Protokoll fra møte i Fylkesting Møtested: Schweigaards gate 4, Oslo Møterom: Fylkestingssalen Møtedato: Tid: 10:00 12:55

Transkript

1 Møteprotokoll Protokoll fra møte i Fylkesting Møtested: Schweigaards gate 4, Oslo Møterom: Fylkestingssalen Møtedato: Tid: 10:00 12:55

2 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Anette M. Solli Leder H Lars Salvesen Nestleder KrF Gunnar Melgaard Medlem H Lise Hagen Rebbestad Medlem H Sebastian Næss Langaas Medlem H Trine-Lise Østlund Blime Medlem H Tone Blixøen Medlem H Jon Schøning Lie Medlem H Kirsti Birkeland Medlem H Kirsti Kierulf Medlem H Hallstein Flesland Medlem H Gunnar Helge Wiik Medlem H Inger-Marit Øymo Medlem H Tonje Brenna Medlem Ap Terje Granerud Medlem Ap Ina Rangønes Libak Medlem Ap Amund Kjernli Medlem Ap Torunn Skottevik Medlem Ap Jens-Petter Hagen Medlem Ap Kari Aalerud Medlem Ap Jan Johan Sandal Medlem Ap Elin Maria L'Estrange Medlem Ap Helge Gundersen Medlem Ap Vilde Lofthus Rooth Medlem Ap Johannes Dalen Giske Medlem Ap Jørn Fraurud Medlem Ap Vibeke Limi Arne-Rune Gjelsvik Medlem Medlem FrP FrP Finn Terje Tønnessen Medlem FrP Ida Ohme Pedersen Medlem FrP Lone Kjølsrud Medlem FrP Øyvind Solum Medlem MDG Kristin Antun Medlem MDG Nikki Schei Medlem MDG Solveig Schytz Medlem V Eirik Trygve Bøe Medlem V Tord Hustveit Medlem V Morten Vollset Medlem Sp Eline Stokstad Oserud Medlem Sp Gjermund Skaar Medlem SV Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Christian Bendz Øyvind Rideng H Karin Judith Adolfsen Tone Merete Hansen Ketil Nordengen Fatima Valdes Haugstveit H Ap

3 Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Øyvind Rideng Medlem H Ketil Nordengen Medlem H Fatima Valdes Haugstveit Medlem Ap Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Tron Bamrud Fylkesrådmann Knut Sletta Fylkesdirektør Marianne Brynildsen Kommunikasjonsdirektør Geir Atle Mjeldheim Fylkesadvokat Knut Thiblin Økonomisjef Benedikte Vivaas Kise Utvalgssekretariatet Trond Sæbø Skarpeteig Utvalgssekretariatet Ole Kjendlie Enhetsleder utvalgssekretariatet Innkallingen ble godkjent. Protokollen fra møtet ble godkjent.

4 Saksliste Saksnr PS 109/17 PS 110/17 PS 111/17 PS 112/17 PS 113/17 PS 114/17 PS 115/17 PS 116/17 Tittel Forberedelser av Viken fylkeskommune Hvem kan underskrive på pantedokumenter for fylkeskommunen? HYOP ASSletting av konvertibelt lån Styrking av kollektivtilbudet i rushtiden Fremkommelighet for buss mellom Fossum og Lysaker/ Fornebu Elektrifisering av båtforbindelsen Nesodden - Aker Brygge 2011/7238 Innbyggerinitiativ - Opphøyet gangfelt i krysset Nadderudveien x General Fleischersvei Vurdering av de pedagogiske og læringsmessige effektene ved å forskyve skoledagen i den videregående skole PS 117/17 Styrking av ordningen med opplæringsevaluering av lærlinger - oppfølging av verbalvedtak i FT-sak 116/16 PS 118/17 NOT 7/17 NOT 8/17 SP 19/17 SP 20/17 SP 21/17 SP 22/17 Kunstgressbaner og bruk av ulike typer fyllmateriale Oppdatering - Forskrift om ordensreglement for Akershus fylkeskommunes videregående skoler Oslopakke 3 - Handlingsprogram Orienteringssak Spørsmål fra representanten Jan Sandal (Ap) om trafikkfarlig skolevei Heggedal kryssing av Røykenveien Spørsmål fra representanten Morten Vollset (Sp) vedr. NDLA Spørsmål fra representanten Tonje Brenna (Ap) vedr. NDLA Spørsmål fra representanten Gjermund Skaar (SV) om framtidige kostnader for politikere i Viken

5 109/ Forberedelser av Viken fylkeskommune Fylkesutvalgets innstilling: 1. Stortinget bør fastsette «Viken» som navn på det nye fylket, bestående av Østfold, Buskerud og Akershus. 2. I kongelig resolusjon bør det at fastsettes at Fylkestinget i Viken skal ha 87 medlemmer 3. I kongelig resolusjon bør det at fastsettes at fellesnemnda består av 34 medlemmer, hvorav 9 medlemmer fra Buskerud, 9 medlemmer fra Østfold og 16 medlemmer fra Akershus. 4. Fylkestinget forutsetter at kommunelovens bestemmelser i 36 nr. 2 om kjønnsfordeling blir ivaretatt av alle som oppnevner medlemmer til fellesnemnda, samt at fellesnemnda skal ledes av fylkesordfører i Akershus, med fylkesordførerne fra Østfold og Buskerud som nestledere. 5. Fra Akershus velges som medlemmer av fellesnemnda:, med som varamedlemmer. 6. Fellesnemnda skal ha et arbeidsutvalg bestående av 6 medlemmer, henholdsvis fylkesordfører og opposisjonsleder/representant for opposisjonen. Det forutsettes at kommunelovens bestemmelser i 36 nr. 2 om kjønnsfordeling blir ivaretatt. 7. Arbeidsutvalget ledes av fylkesordfører i Akershus. Fellesnemnda kan gi arbeidsutvalget myndighet til å fatte vedtak i enkeltsaker og i saker som ikke er av prinsipiell karakter. Fra Akershus velges som medlemmer av arbeidsutvalget: Anette Solli (H) og Tonje Brenna (Ap). 8. Felles revisor for Østfold og Akershus fylkeskommuner velges som revisor for fellesnemnda. 9. Fylkestinget gir fellesnemnda fullmakt til å oppnevne partssammensatt utvalg. 10. Vedlagte utkast til reglement for fellesnemnda vedtas. 11. Fylkestinget slutter seg til at Viken fylkeskommune får en parlamentarisk styringsform. Den endelige beslutningen foretas av fylkestinget i Viken, jf. kommunelovens 18. Det skal, etter innføring av parlamentarisk styringsform, legges vekt på nøkternhet, åpenhet, gode vilkår for opposisjon og posisjon, samt et aktivt fylkesting. 12. Vikens hovedkontor skal ligge ved togstasjon i Akershus vest, nærmest mulig Oslo. I tillegg vil Viken ha kontor i Nedre Glomma i umiddelbar nærhet til togstasjon, med om lag en fjerdedel av arbeidsplassene knyttet til sentraladministrative funksjoner. Det legges til grunn at også kontoret i Nedre Glomma skal ha viktige kompetansearbeidsplasser, blant annet med oppgaver innenfor videregående opplæring og regional utvikling. Representanten, Gjermund Skaar (SV), gjenopptok eget alternative forslag:

6 Arbeidet med sammenslåing avsluttes dersom Stortinget gir mulighet for det i nytt vedtak. Representanten Morten Vollset (Sp), gjenopptok sitt alternative forslag: Fylkestinget konstaterer at det ikke er flertall for dannelsen av Viken og fylkestinget finner ikke grunnlag for å fastsette: Den nye fylkeskommunens navn Antallet medlemmer i det nye fylkestinget Kriterier for sammensetning av og funksjoner ti fellesnemda etter 26 i inndelingsloven Valg av revisor for fellesnemda Opprettelse av partssammensatt utvalg Vi opplever å være i en tvangssammenslåing og utsetter dette til Stortinget har tatt stilling til de forslag som foreslår at fylket Viken oppløses. Representanten Solveig Schytz (V), gjenopptok sitt endringsforslag: Punkt 3 deles i to deler, andre halvdel endres til: Fellesnemda skal ha et arbeidsutvalg bestående av 9 medlemmer, henholdsvis fylkesordfører og opposisjonsleder samt en person til fra hver av fylkeskommunene. Minst fem partier skal være representert i arbeidsutvalget. Arbeidsutvalget ledes av fylkesordfører i Akershus. Fellesnemda kan gi arbeidsutvalget myndighet til å fatte vedtak i enkeltsaker og i saker som ikke er av prinsipiell karakter. Representanten, Øyvind Solum (MDG), gjenopptok følgende alternative forslag: 2. I kongelig resolusjon bør det fastsettes at Fylkestinget i Viken skal ha 113 medlemmer 3. I kongelig resolusjon bør det fastsettes at fellesnemda består av 38 medlemmer, hvor av 11 medlemmer fra Buskerud, 11 medlemmer fra Østfold og 15 medlemmer fra Akershus. 11. Fylkestinget slutter seg til at Viken fylkeskommune får en styringsform basert på formannskapsmodellen. Den endelige beslutningen foretas i fylkestingets i Viken, jf. Kommunelovens 18. Det skal uansett styringsform, legges vekt på nøkternhet, åpenhet, gode vilkår for opposisjon og posisjon, samt et aktivt fylkesting. Representanten Gunnar Melgaard (H) fremmet forslag om å stryke punkt 6 og endre punkt 7 til: Arbeidsutvalget ledes av fylkesordfører i Akershus. Fellesnemnda får delegert å oppnevne arbeidsutvalget, og kan gi arbeidsutvalget myndighet til å fatte vedtak i enkeltsaker og saker som ikke er av prinsipiell karakter. Representanten Vibeke Limi (FrP), gjenopptok sitt forslag Nytt punkt 13: En regionreform må bidra til at innbyggerne får bedre tjenester. Fylkestinget ønsker en mest mulig hensiktsmessig styring av oppgavene, der forenkling, effektivisering og en rasjonaliseringsgevinst blir viktig i den langsiktige prosessen. I tillegg en tilføyelse i innstillingens punkt 12, første setning (endring markert): Vikens hovedkontor skal ligge i Oslo, eller ved togstasjon i Akershus vest, nærmest mulig Oslo. Samlet forslag til representasjon i fellesnemnda jf. punkt 5:

7 medlemmer Anette Solli (H) Gunnar Melgaard (H) Lise Hagen Rebbestad (H) Sebastian Næss Langaas (H) Ketil Nordengen (H) Tonje Brenna (Ap) Amund Kjernli (Ap) Ine Rangønes Libak (Ap) Torunn Skottevik (Ap) Vibeke Limi (FrP) Arne-Rune Gjelsvik (FrP) Øyvind Solum (MDG) Solveig Schytz (V) Morten Vollset (Sp) Gjermund Skaar (SV) Lars Salvesen (KrF) varamedlemmer Trine Lise Østlund Blime (H) Øyvind Rideng (H) Tone Blixøen (H) Jon Schøning Lie (H) Kirsti Birkeland (H) Kirsti Kierulf Gunnar Helge Wiik (H) Inger-Marit Øymo (H) Jens-Petter Hagen (Ap) Kari Aalerud (Ap) Jan Sandal (Ap) Elin L Estrange (Ap) Helge Gundersen (Ap) Vilde Lofthus Rooth (Ap) Johannes Dalen Giske (Ap) Fatma Valdes Haugstveit (Ap) Jørn Fraurud (Ap) Finn-Terje Tønnesen (FrP) Ida Ohme Pedersen (FrP) Lone Kjølsrud (FrP) Helge Fossum (FrP) Kristin Antun (MDG) Nikki Schei (MDG) Signe Bakke Johannessen (MDG) Ernst-Modest Herdieckerhoff (MDG) Suaad Abdi Farah (MDG) Kent Giskeødegård (MDG) Anne Hilde Røsvik (MDG) Eirik Trygve Bøe (V) Tord Hustveit (V) Njål Vikdal (V) Åse Birgitte Skjærli (V) Lars Peder Nordbakken (V) Camilla Edi Hille (V) Tirill Eid Barland (V) Eline Stokstad Oserud (Sp) Ole Kristian Kaurstad (Sp) Ole Asbjørn Næss (Sp) Marianne Røed (Sp) Hege Andresen (Sp) Hans Fredrik Aaby (Sp) Helga Hustveit (SV) Joel Ene (SV) Rannveig Kvifte Andresen (SV) Andreas Halse (SV) Astrid Therese Theisen (KrF) Finn Tellsgård (KrF) Ida Lindtveit Røse (KrF).

8 Votering: 1. Skaars gjenopptatte forslag ble vedtatt med 25 mot 18 stemmer (H, V + KrF). 2. Vollsets gjenopptatte forslag fikk 3 stemmer (Sp + SV) og falt. 3. Fylkesutvalgets innstilling punktene 1, 4, 5 (med fellesnemndas sammensetning), og 8-10 ble enstemmig vedtatt. 4. Ved alternativ votering mellom Solums forslag og fylkesutvalgets innstilling punkt 2, ble innstillingens vedtatt med 36 mot 7 stemmer (MDG, Sp, SV + KrF). 5. Ved alternativ votering mellom Solums forslag og fylkesutvalgets innstilling punkt 3, ble innstillingens vedtatt med 40 mot 3 stemmer (MDG). 6. Schytz gjenopptatte endringsforslag til innstillingens punkt 6 fikk 6 stemmer (MDG + V) og falt. 7. Fylkesutvalgets innstilling punkt 6 fikk ingen stemmer og falt. 8. Melgaards endringsforslag til innstillingens punkt 7 ble enstemmig vedtatt. 9. Ved alternativ votering mellom Solums forslag punkt 11, 1 setning og innstillingens tilsvarende punkt, ble innstillingen vedtatt med 39 mot 4 stemmer (MDG + SV). 10. Ved alternativ votering mellom Solums forslag til punkt 11 for øvrig og resten av innstillingens punkt 11, ble innstillingen vedtatt med 36 mot 7 stemmer (MDG, V + SV). 11. Ved alternativ votering mellom Limis endringsforslag til innstillingens punkt 12 og innstillingen, ble innstillingen vedtatt med 23 mot 20 stemmer (Ap, FrP + SV). 12. Limis gjenopptatte tilleggsforslag fikk 20 stemmer (H, FrP, KrF) og falt. Vedtak: 1. Arbeidet med sammenslåing avsluttes dersom Stortinget gir mulighet for det i nytt vedtak. 2. Stortinget bør fastsette «Viken» som navn på det nye fylket, bestående av Østfold, Buskerud og Akershus. 3. I kongelig resolusjon bør det at fastsettes at Fylkestinget i Viken skal ha 87 medlemmer 4. I kongelig resolusjon bør det at fastsettes at fellesnemnda består av 34 medlemmer, hvorav 9 medlemmer fra Buskerud, 9 medlemmer fra Østfold og 16 medlemmer fra Akershus. 5. Fylkestinget forutsetter at kommunelovens bestemmelser i 36 nr. 2 om kjønnsfordeling blir ivaretatt av alle som oppnevner medlemmer til fellesnemnda, samt at fellesnemnda skal ledes av fylkesordfører i Akershus, med fylkesordførerne fra Østfold og Buskerud som nestledere. 6. Fra Akershus velges som fellesnemnda som følger: medlemmer Anette Solli (H) Gunnar Melgaard (H) Lise Hagen Rebbestad (H) varamedlemmer Trine Lise Østlund Blime (H) Øyvind Rideng (H) Tone Blixøen (H)

9 Sebastian Næss Langaas (H) Ketil Nordengen (H) Tonje Brenna (Ap) Amund Kjernli (Ap) Ine Rangønes Libak (Ap) Torunn Skottevik (Ap) Vibeke Limi (FrP) Arne-Rune Gjelsvik (FrP) Øyvind Solum (MDG) Solveig Schytz (V) Morten Vollset (Sp) Gjermund Skaar (SV) Lars Salvesen (KrF) Jon Schøning Lie (H) Kirsti Birkeland (H) Kirsti Kierulf Gunnar Helge Wiik (H) Inger-Marit Øymo (H) Jens-Petter Hagen (Ap) Kari Aalerud (Ap) Jan Sandal (Ap) Elin L Estrange (Ap) Helge Gundersen (Ap) Vilde Lofthus Rooth (Ap) Johannes Dalen Giske (Ap) Fatma Valdes Haugstveit (Ap) Jørn Fraurud (Ap) Finn-Terje Tønnesen (FrP) Ida Ohme Pedersen (FrP) Lone Kjølsrud (FrP) Helge Fossum (FrP) Kristin Antun (MDG) Nikki Schei (MDG) Signe Bakke Johannessen (MDG) Ernst-Modest Herdieckerhoff (MDG) Suaad Abdi Farah (MDG) Kent Giskeødegård (MDG) Anne Hilde Røsvik (MDG) Eirik Trygve Bøe (V) Tord Hustveit (V) Njål Vikdal (V) Åse Birgitte Skjærli (V) Lars Peder Nordbakken (V) Camilla Edi Hille (V) Tirill Eid Barland (V) Eline Stokstad Oserud (Sp) Ole Kristian Kaurstad (Sp) Ole Asbjørn Næss (Sp) Marianne Røed (Sp) Hege Andresen (Sp) Hans Fredrik Aaby (Sp) Helga Hustveit (SV) Joel Ene (SV) Rannveig Kvifte Andresen (SV) Andreas Halse (SV) Astrid Therese Theisen (KrF) Finn Tellsgård (KrF) Ida Lindtveit Røse (KrF).

10 7. Arbeidsutvalget ledes av fylkesordfører i Akershus. Fellesnemnda får delegert å oppnevne arbeidsutvalget, og kan gi arbeidsutvalget myndighet til å fatte vedtak i enkeltsaker og saker som ikke er av prinsipiell karakter. 8. Felles revisor for Østfold og Akershus fylkeskommuner velges som revisor for fellesnemnda. 9. Fylkestinget gir fellesnemnda fullmakt til å oppnevne partssammensatt utvalg. 10. Vedlagte utkast til reglement for fellesnemnda vedtas. 11. Fylkestinget slutter seg til at Viken fylkeskommune får en parlamentarisk styringsform. Den endelige beslutningen foretas av fylkestinget i Viken, jf. kommunelovens 18. Det skal, etter innføring av parlamentarisk styringsform, legges vekt på nøkternhet, åpenhet, gode vilkår for opposisjon og posisjon, samt et aktivt fylkesting. 12. Vikens hovedkontor skal ligge ved togstasjon i Akershus vest, nærmest mulig Oslo. I tillegg vil Viken ha kontor i Nedre Glomma i umiddelbar nærhet til togstasjon, med om lag en fjerdedel av arbeidsplassene knyttet til sentraladministrative funksjoner. Det legges til grunn at også kontoret i Nedre Glomma skal ha viktige kompetansearbeidsplasser, blant annet med oppgaver innenfor videregående opplæring og regional utvikling. 110/ Hvem kan underskrive på pantedokumenter for fylkeskommunen? Fylkesutvalgets innstilling: Delegasjonsreglementets punkt og punkt oppheves og erstattes med følgende bestemmelser: «1.6.4 AFK eiendom FKF AFK eiendom FKF forvalter all fast eiendom som tilhører fylkeskommunen, med unntak av eiendom til bruk for vei, samt anlegg for kollektivtrafikk eller innfartsparkering. Foretaket har herunder fullmakt til å: 1. Forestå ytre vedlikehold, større indre vedlikehold, utskiftinger og teknisk drift samt gjøre det som er nødvendig i den forbindelse, herunder representere fylkeskommunen som eier i forhold til andre offentlige myndigheter og private mv. 2. Selge og kjøpe fast eiendom med en verdi inntil 10 millioner kroner (NOK). 3. Pantsette fast eiendom for et beløp inntil 10 millioner kroner (NOK). 6. Utøve fylkeskommunens rettigheter etter jordskifteloven og matrikkelloven. 7. Underskrive ethvert dokument, herunder skjøte og pantedokument, som gir uttrykk for en disposisjon som ligger innenfor foretakets myndighet i henhold til nr. 1 til nr. 6, jf. kommuneloven Akershus kollektive trafikkterminaler FKF Akershus Kollektivterminaler FKF (AKT) har til formål å forvalte og sørge for drift Og utvikling av fylkeskommunens bussterminaler, stoppesteder, brygger og Bussanlegg, samt innfartsparkeringsplasser. Foretaket forvalter, drifter og utvikler fylkeskommunens faste eiendommer knyttet til kollektivformål (bussterminaler, stoppesteder, brygger og bussanlegg), samt

11 innfartsparkeringsplasser. Foretaket har herunder fullmakt til å: 1.Forestå ytre vedlikehold, større indre vedlikehold, utskiftinger og teknisk drift samt gjøre det som er nødvendig i den forbindelse, herunder representere fylkeskommunen som eier i forhold til andre offentlige myndigheter og private mv. 2.Selge og kjøpe fast eiendom med en verdi inntil 5 millioner kroner (NOK). 3.Pantsette fast eiendom for et beløp inntil 5 millioner kroner (NOK). 6.Utøve fylkeskommunens rettigheter etter jordskifteloven og matrikkelloven. 7. Underskrive ethvert dokument, herunder skjøte og pantedokument, som gir uttrykk for en disposisjon som ligger innenfor foretakets myndighet i henhold til nr. 1 til nr. 6, jf. kommuneloven 73.» Representanten Gunnar Melgaard (H) foreslo nye punkt 4 og 5 (endring jf. opprinnelige punkter i fylkesrådmannens forslag til vedtak) til bestemmelsene for både AFK Eiendom FKF og Akershus kollektivterminaler FKF: Punkt 4 Inngå avtaler om innleie og utleie av fast eiendom innenfor de rammer som er fastsatt av fylkestinget, samt inngå avtaler om begrensede rettigheter («servitutter») over fast eiendom. Punkt 5 Inngå avtale om utbygging av fast eiendom innenfor de økonomiske rammer og øvrige betingelser som er fastsatt av fylkestinget. Votering: Fylkesutvalgets innstilling med Melgaards forslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Delegasjonsreglementets punkt og punkt oppheves og erstattes med følgende bestemmelser: «1.6.4 AFK eiendom FKF AFK eiendom FKF forvalter all fast eiendom som tilhører fylkeskommunen, med unntak av eiendom til bruk for vei, samt anlegg for kollektivtrafikk eller innfartsparkering. Foretaket har herunder fullmakt til å: 1. Forestå ytre vedlikehold, større indre vedlikehold, utskiftinger og teknisk drift samt gjøre det som er nødvendig i den forbindelse, herunder representere fylkeskommunen som eier i forhold til andre offentlige myndigheter og private mv. 2. Selge og kjøpe fast eiendom med en verdi inntil 10 millioner kroner (NOK). 3. Pantsette fast eiendom for et beløp inntil 10 millioner kroner (NOK). 4. Inngå avtaler om innleie og utleie av fast eiendom innenfor de rammer som er fastsatt av fylkestinget, samt inngå avtaler om begrensede rettigheter («servitutter») over fast eiendom. 5. Inngå avtale om utbygging av fast eiendom innenfor de økonomiske rammer og øvrige betingelser som er fastsatt av fylkestinget. 6. Utøve fylkeskommunens rettigheter etter jordskifteloven og matrikkelloven.

12 7. Underskrive ethvert dokument, herunder skjøte og pantedokument, som gir uttrykk for en disposisjon som ligger innenfor foretakets myndighet i henhold til nr. 1 til nr. 6, jf. kommuneloven Akershus kollektive trafikkterminaler FKF Akershus Kollektivterminaler FKF (AKT) har til formål å forvalte og sørge for drift Og utvikling av fylkeskommunens bussterminaler, stoppesteder, brygger og Bussanlegg, samt innfartsparkeringsplasser. Foretaket forvalter, drifter og utvikler fylkeskommunens faste eiendommer knyttet til kollektivformål (bussterminaler, stoppesteder, brygger og bussanlegg), samt innfartsparkeringsplasser. Foretaket har herunder fullmakt til å: 1.Forestå ytre vedlikehold, større indre vedlikehold, utskiftinger og teknisk drift samt gjøre det som er nødvendig i den forbindelse, herunder representere fylkeskommunen som eier i forhold til andre offentlige myndigheter og private mv. 2.Selge og kjøpe fast eiendom med en verdi inntil 5 millioner kroner (NOK). 3.Pantsette fast eiendom for et beløp inntil 5 millioner kroner (NOK). 4. Inngå avtaler om innleie og utleie av fast eiendom innenfor de rammer som er fastsatt av fylkestinget, samt inngå avtaler om begrensede rettigheter («servitutter») over fast eiendom. 5. Inngå avtale om utbygging av fast eiendom innenfor de økonomiske rammer og øvrige betingelser som er fastsatt av fylkestinget. 6.Utøve fylkeskommunens rettigheter etter jordskifteloven og matrikkelloven. 7. Underskrive ethvert dokument, herunder skjøte og pantedokument, som gir uttrykk for en disposisjon som ligger innenfor foretakets myndighet i henhold til nr. 1 til nr. 6, jf. kommuneloven 73.» 111/ HYOP ASSletting av konvertibelt lån Fylkesordfører Anette Solli (H) viste fylkesrådmannens avgjørelse om å trekke saken. 112/ Styrking av kollektivtilbudet i rushtiden Votering: Hovedutvalg for samferdsels innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken tas til orientering.

13 113/ Fremkommelighet for buss mellom Fossum og Lysaker/ Fornebu Votering: Utsettelsesforslaget fra fylkesutvalget ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsettes. På bakgrunn av en befaring tas saken opp igjen, først i Bærum kommune, så i fylkeskommunen. 114/ Elektrifisering av båtforbindelsen Nesodden - Aker Brygge Votering: Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Fylkestinget ber administrasjonen om å arbeide videre sammen med Oslo kommune og Ruter for å realisere elektrifisering av båtsambandet Nesodden-Aker brygge snarest mulig. Fylkestinget legger til grunn at finansiering av tiltaket kan skje innenfor Ruters samlede økonomiske ramme, eventuelt at Enova-finansiering kan være tiltaksutløsende. 115/ /7238 Innbyggerinitiativ - Opphøyet gangfelt i krysset Nadderudveien x General Fleischersvei Hovedutvalg for samferdsels innstilling: 1. Fylkestinget tar til etterretning at ved fastsettelse av fartsgrense må Vegdirektoratets fartsgrensekriterier følges. Det er med gjeldende fartsgrense ikke anledning til å etablere opphøyd gangfelt i det aktuelle krysset. 2. Innbyggerinitiativet tas ikke til følge. Representanten Vibeke Limi (FrP) gjenopptok følgende alternative forslag til vedtak: 1. Fylkestinget tar til etterretning at ved fastsettelse av fartsgrense må Vegdirektoratets fartsgrensekriterier følges, Den er i dag 50 km.t.

14 Fylkestinget ber derfor rådmannen sende en anmodning til vegdirektoratet for en ny vurdering av fartsgrensen og om ikke den heller bør være 40 km.t, siden små skolebarn går og krysser veien. 2. Dersom anmodningen følges opp, ønsker fylkestinget en ny sak om opphøyet gangfelt i krysset Nadderudveien x General Fleischers vei. 3. Dersom anmodningen ikke følges opp av vegdirektoratet, ønsker fylkestinget et notat med begrunnelsen. Votering: 1. Hovedutvalgets innstilling punkt 1 ble enstemmig vedtatt. 2. Limis forslag punkt 1 ble enstemmig vedtatt. 3. Limis forslag punktene 2-3 ble vedtatt med 23 mot 18 stemmer (H, V + KrF). 4. Hovedutvalgets innstilling punkt 2 fikk ingen stemmer og falt. Vedtak: 1. Fylkestinget tar til etterretning at ved fastsettelse av fartsgrense må Vegdirektoratets fartsgrensekriterier følges. Det er med gjeldende fartsgrense ikke anledning til å etablere opphøyd gangfelt i det aktuelle krysset. 2. Fylkestinget tar til etterretning at ved fastsettelse av fartsgrense må Vegdirektoratets fartsgrensekriterier følges, Den er i dag 50 km.t. Fylkestinget ber derfor rådmannen sende en anmodning til vegdirektoratet for en ny vurdering av fartsgrensen og om ikke den heller bør være 40 km.t, siden små skolebarn går og krysser veien. 3. Dersom anmodningen følges opp, ønsker fylkestinget en ny sak om opphøyet gangfelt i krysset Nadderudveien x General Fleischers vei. 4. Dersom anmodningen ikke følges opp av vegdirektoratet, ønsker fylkestinget et notat med begrunnelsen. 116/ Vurdering av de pedagogiske og læringsmessige effektene ved å forskyve skoledagen i den videregående skole Hovedutvalg for utdanning og kompetanses innstilling: 1. Det innføres et forsøksprosjekt ved minst en skole i hver region. Forsøket starter høsten 2018 og evalueres etter et år. 2. Det er viktig at forsøket hensyn tar lærernes arbeidssituasjon. 3. Evalueringen skal vise om resultatene på trinnene er forbedret, om elever og lærere trives med ordningen og ev. andre positive eller negative sider ved forsøket, og mulige forskjeller ved skolene. 4. Fylkestinget ønsker en indikasjon på om dette har virket positivt mht. rushtids avvikling i det området skolen ligger. 5. Fylkeskommunen skal se på muligheten til å få følgeforskning til forsøket.

15 Representanten Morten Vollset (Sp) gjenopptok fylkesrådmannens innstilling: Saken tas til orientering. Votering: Ved alternativ votering mellom Vollsets forslag og hovedutvalgets innstilling, ble innstillingen vedtatt med 41 mot 2 stemmer (Sp). Vedtak: 1. Det innføres et forsøksprosjekt ved minst en skole i hver region. Forsøket starter høsten 2018 og evalueres etter et år. 2. Det er viktig at forsøket hensyn tar lærernes arbeidssituasjon. 3. Evalueringen skal vise om resultatene på trinnene er forbedret, om elever og lærere trives med ordningen og ev. andre positive eller negative sider ved forsøket, og mulige forskjeller ved skolene. 4. Fylkestinget ønsker en indikasjon på om dette har virket positivt mht. rushtids avvikling i det området skolen ligger. 5. Fylkeskommunen skal se på muligheten til å få følgeforskning til forsøket. 117/ Styrking av ordningen med opplæringsevaluering av lærlinger - oppfølging av verbalvedtak i FT-sak 116/16 Votering: Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Akershus fylkeskommune viderefører og videreutvikler arbeidet med evaluering av lærlingenes opplæringssituasjon slik det er beskrevet i saksframlegget. Opplæringskontor og kommuner med lav svarprosent fra sine lærlinger på Lærlingundersøkelsen skal følges opp særskilt. Fylkesrådmannen orienterer om resultatene av årets lærlingundersøkelse og lærebedriftsundersøkelse våren 2018.

16 118/ Kunstgressbaner og bruk av ulike typer fyllmateriale - Rapport fra undersøkelse i Akershus, Buskerud, Vestfold og Østfold Fylkesutvalgets innstilling: Hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse i Akershus tar rapport om kunstgressbaner i Akershus, Buskerud, Vestfold og Østfold til etterretning. Hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse i Akershus tar felles brev fra fylkeskommunene til Kulturdepartementet til orientering. Brevet følger som vedlegg. Akershus fylkeskommune støtter det videre utredningsarbeidet til SIAT/NTNU. Ved kommende års revidering av «Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet» sender Akershus fylkeskommune innspill til endringer når det gjelder krav til etablering, rehabilitering, drift og vedlikehold av kunstgress. Akershus fylkeskommune bør stille krav til drift og vedlikehold av og med egne anlegg som reduserer gummigrenulat. Akershus fylkeskommune bes oppfordre kommunene i Akershus til å samarbeide om gode, miljøvennlige løsninger. Administrasjonen lager en ny sak med oversikt over tilstand og bruk av kunstgressbaner i fylkeskommunen. Saken bør inneholde en tydeliggjøring av hvilket handlingsrom AFK har til å utfase gummigranulat raskere eller kreve eller iverksette andre tiltak for å unngå spredning. Fylkesordfører Anette Solli (H) støttet følgende redaksjonelle endringer i innstillingen: Akershus fylkeskommune tar rapport om kunstgressbaner i Akershus, Buskerud, Vestfold og Østfold til etterretning. Akershus fylkeskommune tar felles brev fra fylkeskommunene til Kulturdepartementet til orientering. Brevet følger som vedlegg. Akershus fylkeskommune støtter det videre utredningsarbeidet til SIAT/NTNU. Ved kommende års revidering av «Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet» sender Akershus fylkeskommune innspill til endringer når det gjelder krav til etablering, rehabilitering, drift og vedlikehold av kunstgress. Akershus fylkeskommune bør stille krav til drift og vedlikehold av og med egne anlegg som reduserer gummigranulat. Akershus fylkeskommune oppfordrer kommunene i Akershus til å samarbeide om gode, miljøvennlige løsninger.

17 Det lages ny sak med oversikt over tilstand og bruk av kunstgressbaner i fylkeskommunen. Saken bør inneholde en tydeliggjøring av hvilket handlingsrom AFK har til å utfase gummigranulat raskere eller kreve eller iverksette andre tiltak for å unngå spredning. Representanten Nikki Schei (MDG) fremmet følgende tilleggsforslag: Akershus fylkeskommune har som mål å fase ut bruken av granulattypene SBR og EPDM i kunstgresset i fylket. Fylkestinget ber fylkesrådmannen legge fram en sak om hvordan endrete kriterier for tildeling av spillemidler kan bidra til en slik utfasing. Videre bør saken beskrive hvordan slike retningslinjer kan bidra til å skape mer klima- og naturvennlige idrettsanlegg også på andre måter. Fylkesvaraordfører Lars Salvesen (KrF) foreslo å oversende MDGs forslag uten realitetsvotering og fikk fylkestingets tilslutning til dette. Votering: Fylkesutvalgets innstilling med Sollis forslag til redaksjonelle endringer ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Akershus fylkeskommune tar rapport om kunstgressbaner i Akershus, Buskerud, Vestfold og Østfold til etterretning. Akershus fylkeskommune tar felles brev fra fylkeskommunene til Kulturdepartementet til orientering. Brevet følger som vedlegg. Akershus fylkeskommune støtter det videre utredningsarbeidet til SIAT/NTNU. Ved kommende års revidering av «Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet» sender Akershus fylkeskommune innspill til endringer når det gjelder krav til etablering, rehabilitering, drift og vedlikehold av kunstgress. Akershus fylkeskommune bør stille krav til drift og vedlikehold av og med egne anlegg som reduserer gummigranulat. Akershus fylkeskommune oppfordrer kommunene i Akershus til å samarbeide om gode, miljøvennlige løsninger. Det lages ny sak med oversikt over tilstand og bruk av kunstgressbaner i fylkeskommunen. Saken bør inneholde en tydeliggjøring av hvilket handlingsrom AFK har til å utfase gummigranulat raskere eller kreve eller iverksette andre tiltak for å unngå spredning.

18 Oversendelsesforslag: Akershus fylkeskommune har som mål å fase ut bruken av granulattypene SBR og EPDM i kunstgresset i fylket. Fylkestinget ber fylkesrådmannen legge fram en sak om hvordan endrete kriterier for tildeling av spillemidler kan bidra til en slik utfasing. Videre bør saken beskrive hvordan slike retningslinjer kan bidra til å skape mer klima- og naturvennlige idrettsanlegg også på andre måter. Notater 7/ Oppdatering - Forskrift om ordensreglement for Akershus fylkeskommunes videregående skoler Notatet ble tatt til orientering. 8/ Oslopakke 3 - Handlingsprogram Orienteringssak Notatet ble tatt til orientering.

19 Spørsmål 19/ Spørsmål fra representanten Jan Sandal (Ap) om trafikkfarlig skolevei Heggedal kryssing av Røykenveien Fylkesordfører Anette Solli (H) besvarte spørsmålet som følger: Trafikksikkerhet er en viktig oppgave for fylkeskommunen. At myke trafikanter har trygg ferdsel og kryssing er særs viktig i dette arbeidet. Representanten Sandal fra Ap spør om trafikksikkerheten for gående i krysset mellom fylkesvei 167 Røykenveien og fylkesvei 204 Heggedalsveien. Jeg har fått følgende informasjon fra Statens vegvesen om tiltak de har iverksatt i krysset: Fotgjengerne får grønt lys 5 sekunder før bilene som svinger inn i får grønt lys. Det betyr at fotgjengerne er godt ute i veien før bilene får grønt og blir med det lettere synlige for bilførerne. Tiltaket ble iverksatt i uke 41. Når fotgjengere langs Røykenveien trykker får grønt lys, er lyskrysset nå programmert slik at trafikken på hovedveien stoppes for å gi gående grønt. Tiltaket ble iverksatt i uke 43. Det er etablert 3 stk. gule blinkende lamper for å øke de kjørende sin årvåkenhet og varsle svingende om konflikt med gående. Disse gule lampene er kun på når det er registrert trykknappanrop. Tiltaket ble iverksatt i uke 44. Når det gjelder de konkrete hendelser som beskrives, med kjøring mot rødt lys, er dette noe som kun politiet har myndighet til å reagere på. Politiet er informert om forholdet. Før Heggedal skole ble stengt for ombygging ble det utført adferdsregistreringer, som viste at signalanlegget og gangfeltene fungerte på en god måte. Det er ikke registrert noen personskadeulykker med fotgjenger eller syklist de siste 8 årene. I forbindelse med at Heggedalsbakken er midlertidig stengt for gjennomkjøring til jul 2017, grunnet pågående vann og avløps-arbeider, har man opplevd en økt trafikk i Heggedalsveien. Dette medfører at det i en begrenset periode vil være flere enn vanlig, som kommer sørfra, og som må svinge venstre i det aktuelle krysset. Generelt gir et signalregulert kryss god sikkerhet for myke trafikanter. Det er likevel avgjørende at bilistene følger trafikkreglene, er bevisst sitt ansvar, og viser forståelse for at det nå er mange skolebarn på stedet. Etter nyåpning av skolen er det også viktig at foreldre og skolen bruker tid på å forklare og rettlede barna hvordan man skal opptre i trafikken, på et nå for mange, nytt sted. Statens vegvesen har planer om å utføre nye adferds-registreringer for å kartlegge effekten av de nye tiltakene som har blitt iverksatt i krysset.

20 20/ Spørsmål fra representant Morten Vollset (Sp) om spørsmål vedr. NRKoppslaget om NDLA Fylkesordfører Anette Solli (H) besvarte spørsmålet som følger: Med referanse i Kommuneloven NDLA er et interkommunalt samarbeid, organisert etter kommuneloven 27. NDLA styres etter vedtekter vedtatt av fylkestingene i alle samarbeidende fylker. Alle fylkesting har i løpet av 2017 vedtatt nye vedtekter som vil erstatte gjeldende utformet vedtekter. I utformingen av nye vedtekter er det hentet juridisk bistand av Halfdan Mellbye; advokatfirmaet Steenstrup og Stordrange. Nye vedtekter for NDLA vil erstatte gjeldende i alle samarbeidende fylker og er av Styret i NDLA vedtatt skal trå i kraft 1.april Med referanse i Forvaltningsloven Alle medarbeidere med beslutningsmyndighet er fylkeskommunalt tilsatt med de krav som stilles til å drive virksomheten i samsvar med forvaltningslovens bestemmelser. NDLA har ingen egne medarbeidere, men inngår frikjøpsavtale med samarbeidende fylkeskommuner. Personalansvaret ligger under «frikjøpsperioden» i hjemmehørende fylkeskommune. Kontorfylkeskommune/administrasjonens sted for NDLA er Hordaland fylkeskommune. All dokumentasjon knyttet til NDLAs virksomhet lagres i Hordaland fylkeskommunes elektroniske systemer og blir gitt innsyn i eller unntatt fra offentligheten etter forvaltningslovens bestemmelser om taushetsplikt. Ved alle anskaffelser i NDLA skriver de medvirkende i dag under på habilitetserklæring og taushetserklæring for å sikre at habilitets- og taushetspliktsbestemmelser og retningslinjer overholdes. Ved alle anskaffelser gis leverandører adgang til å klage etter gjeldende lovverk. Med referanse i Lov om offentlige anskaffelser. NDLA følger Hordaland fylkeskommunes innkjøpsstrategi. NDLA følger de lover og forskrifter som til enhver tid gjelder. NDLA har tilsatt egen innkjøpsjurist. I tillegg kjøper NDLA kompetanse tilsvarende et årsverk av Hordaland fylkeskommune, Innkjøpsseksjonen. Alle utlysninger og kjøp gjøres ved bruk av Hordaland fylkeskommunes kontraktstyringsverktøy KSV. Utlysing blir gjort i samsvar med lov om offentlige anskaffelser i Doffin/TED. 21/ Spørsmål fra representanten Tonje Brenna (Ap) om Nasjonal digital læringsarena (NDLA) Fylkesordfører Anette Solli (H) besvarte spørsmålet som følger:

21 Jeg viser til representanten Tonje Brennas spørsmål om Nasjonal digital læringsarena (NDLA). NRK sine avsløringer er i tråd med funn i rapport 1 og 2 som belyser forhold i NDLA før Jeg viser for øvrig til svaret gitt i forbindelse med spørsmålet fra representanten Vollset om NDLA, og redegjørelsen fylkesdirektøren hadde for fylkesutvalget 13. november / Spørsmål fra representanten Gjermund Skaar (SV): - Vil vi bruke mer penger på politikere med region Viken? Fylkesordfører Anette Solli (H) besvarte spørsmålet som følger: La meg først vise til saken som er behandlet i dagens fylkesting, sak 109/17 «Forberedelse av Viken fylkeskommune». Her sammenliknes kostnadene pr. fylkestingspolitiker i henholdsvis Østfold, Buskerud og Akershus fylkeskommuner. Gjennomsnittlig kostnad pr. fylkestingspolitiker er for tiden kr pr. år, eller kr. 1,15 pr. innbygger. De tre fylkeskommunene har alle formannskapsmodell og til sammen 121 fylkestingspolitikere. Politiske utvalg i Akershus har i dag bare dagsmøter. Østfold har to to-dagers møter i fylkestinget i løpet av året, ellers dagsmøter. Buskerud holder to-dagers møter for fylkestinget og av og til for fylkesutvalget. Av 56 folkevalgte med fast årsgodtgjøring i Akershus har 9 av disse dette som heltidsgeskjeft. De 9 utgjør 76 % av de totale kostnadene. Med andre ord er heltidspolitikere en driver når det kommer til kostnader. For disse vil det komme pensjonsutgifter i tillegg. I Viken fylkeskommune er det lagt til grunn en parlamentarisk styringsform. Flere utredninger viser at parlamentarisk styringsform koster mer enn en formannskapsmodell. Dette ble bekreftet av innlederne på fylkestingets samling den 15. november i år. Det vil være opp til fellesnemnda å utrede godtgjøringsnivået i det nye Viken. Nemnda vil bestemme hvor man legger nivået for godtgjøring, både for heltids- og deltidspolitikere. I tillegg vil det være sentralt hvordan man innretter partistøtten til fylkestingsgruppene. I et så stort fylke som Viken må vi anta at møter kan strekke seg over flere dager, selv om det ikke er en nødvendighet. Med 87 medlemmer vil vi nok måtte holde møter utenfor våre egne lokaler pga. av størrelsen, i hvert fall til vi har fått etablert et funksjonelt hovedkontor. Dette vil medføre kostnader. To-dagers møter vil sammenlignet med møteformen vi har i Akershus medføre økte erstatningsutgifter for tap av arbeidsfortjeneste, økte reiseutgifter og utgifter til bevertning og leie av lokaler, overnatting mv. I hvilken grad dette medfører økte samlede kostnader vil bl.a. avhenge av størrelsen på det nye fylkestinget. Jeg viser til at Buskerud og Østfold med sine til sammen 78 fylkestingsrepresentanter i dag gjennomfører en del to-dagers møter. I den nevnte fylkestingssak 109/17 heter det i innstillingspunkt 11: «Det skal, etter innføring av parlamentarisk styringsform, legges vekt på nøkternhet, åpenhet, gode vilkår for opposisjon og posisjon, samt et aktivt fylkesting».

22 Det er vanskelig for meg å gjøre et anslag av framtidige kostnader for politisk styring siden disse utredningene og avgjørelsene ligger foran oss. En sammenslåing av tre organisasjoner til én vil gi grunnlag for en samlet sett mer effektiv organisasjon. Samtidig er jeg opptatt av at vi skal ha gode vilkår både for opposisjon og posisjon i Viken. Hvordan vi organiserer dette i Viken blir et viktig arbeid for fellesnemnda. Fellesnemnda må finne en balanse mellom nøkternhet opp mot hensynet til gode vilkår både for opposisjon og posisjon.