Sakskart 2 med innstillinger og innspill til møte i fylkesutvalget

Transkript

1 Møteinnkalling Sakskart 2 med innstillinger og innspill til møte i fylkesutvalget Møtested: Galleriet, Scweigaardsgt. 4 Møterom: Fylkestingssalen Møtedato: Tid: 14:00 1

2 Saksliste Saksnr PS 3/19 Tittel Ullensaker kommune - Gbnr 132/8 - Dispensasjon fra byggegrense langs fv Dølivegen - Forslag om klage PS 4/19 Ullensaker kommune - Gbnr 29/872 - E6 krysset Kløfta - Seksjon 7 - Klage på vedtak om igangsettingstillatelse - Fylkesmannens avgjørelse PS 5/19 PS 6/19 Nesodden kommune - Byggesak - Gbnr 5/165 - Hellvikalleen 34 - Klage på tilbygg fritidsbolig - Fylkesmannens avgjørelse Ås kommune - Reguleringsplan - Gbnr 42/6 - Åsgård skole PS 7/19 Frogn kommune - Kommuneplan - samfunnsdel for perioden PS 8/19 PS 9/19 PS 10/19 Nordre Follo - Ski og Oppegård - Kommuneplan Bærum kommune - kommuneplan utbygging av Jong/Bjørnegård - anmodning om å trekke innsigelse Forslag til handlingsprogram Regional plan for innovasjon og nyskaping i Oslo og Akershus frem mot 2025 PS 11/19 Akershus fylkeskommunes innspill til jordbruksforhandlingene 2019 PS 12/19 Regional plan for klima og energi i Akershus: Disponering av Klima- og miljøfondet PS 13/19 Riksantikvarens prioriteringer for kulturminneforvaltning 2019 PS 14/19 Stiftelsen MiA - Museene i Akershus - Tildelingsbrev for 2019 PS 15/19 PS 16/19 PS 17/19 Samarbeidsavtale mellom Akershus fylkeskommune og Schia Dance Company Fv 156 Bråtan - Tusse. Bompengefinansiering av gang- og sykkelvei. Svar på debatthefte fra KS PS 18/19 PS 19/19 PS 20/19 PS 21/19 Fylkestingssaker Ny videregående skole i Ski sentrum - Status og fremdrift Rud vgs (22270) -Utbygging og ombygging - status og fremdrift Bleiker videregående skole (pnr 28183) - byggeprogram for utvidelse med 450 nye elevplasser (Framtidens skolestruktur mot 2030) Eikeli videregående skole - revidert byggeprogram for framdrift og økonomi (Fremtidens skolestruktur mot 2030) PS 22/ Ås vgs - Fase 2 PS 23/19 PS 24/19 PS 25/19 Evaluering av prøveordning med halv takst på sidevegene for E16 Kongsvinger - Slomarka Kulturplan for Akershus Handlingsplan 2019 og rapportering på handlingsplanen for 2018 Finansiering av elektriske ladeanlegg for busser og toalettfasiliteter og hvilerom for bussjåfører 2

3 PS 26/19 Bevilgning til avslutning av arkiver i AFK NOT 1/19 Orienteringsnotater Nordre Øyeren - Mulighetenes arena - orientering om status og videre arbeid NOT 2/19 Skedsmo kommune Lillestrøm - detaljreguleringsplan for Kvartal 1 Riksantikvarens avgjørelse NOT 3/19 Oppsummering av prosjektet. Ren kystlinje. Orienteringer innledningsvis: Orientering om skolestruktursakene v/ Ingunn Nordvold. 30 min. Orientering om prøvenemndsmedlemmer v/ Knut Sletta. 10 min 3

4 3/19 Ullensaker kommune - Gbnr 132/8 - Dispensasjon fra byggegrense langs fv Dølivegen - Forslag om klage Fylkesutvalget påklager Ullensaker kommunes vedtak i møte 16. oktober 2018 om å innvilge dispensasjon fra 4.2 om byggegrenser i detaljregulering for Jessheim sør, vedtatt 13. juni Fylkesutvalget opprettholder med dette den administrative klagen fremmet i brev datert 13. desember

5 4/19 Ullensaker kommune - Gbnr 29/872 - E6 krysset Kløfta - Seksjon 7 - Klage på vedtak om igangsettingstillatelse - Fylkesmannens avgjørelse Feilaktig registrert som politisk sak. Er orienteringsnotat uten forslag til vedtak. 5

6 5/19 Nesodden kommune - Byggesak - Gbnr 5/165 - Hellvikalleen 34 - Klage på tilbygg fritidsbolig - Fylkesmannens avgjørelse Saken tas til orientering. 6

7 6/19 Ås kommune - Reguleringsplan - Gbnr 42/6 - Åsgård skole Fylkesutvalget fraråder at man tillater riving av begge etterkrigsbygningene på Åsgård skole og anbefaler kommunen å se på mulige løsninger hvor bevaringshensynet blir ivaretatt. 7

8 7/19 Frogn kommune - Kommuneplan - samfunnsdel for perioden Fylkesutvalget mener Frogn kommune i all hovedsak har gjort et godt arbeid med kommuneplanens samfunnsdel, som gir gode føringer for utviklingen i Frogn og for det kommende arbeidet med kommuneplanens arealdel. 2. Fylkesutvalget ser at kommunen legger opp til en relativt høy bolig- og befolkningsvekst i kommunen. Det er utfordringer knyttet til utbyggingsmønsteret i Drøbak, med å hindre byspredning og sikre en god byutvikling i samsvar med Regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus (RP-ATP). Dimensjoneringsgrunnlaget for vekst fram mot 2030 må vurderes og kvalitetssikres i arbeidet med kommuneplanens arealdel. 3. Fylkesutvalget forventer at kommunen vurderer uregulerte byggeområder i kommuneplanen i samsvar med RP-ATP retningslinje 5 og arbeidet med å fastsette en grønn grense for utviklingen i det prioriterte vekstområdet Drøbak, jfr. RP-ATP retningslinje 8. 8

9 8/19 Nordre Follo - Ski og Oppegård Kommuneplan 1. Fylkesutvalget er positiv til at det er utarbeidet en ny felles kommuneplan for Nordre Follo. Samfunnsdelen gir gode og klare føringer for utviklingen i den nye kommunen. 2. Det er gjort et godt arbeid med arealdelen av kommuneplanen, med felles mål og strategier og felles generelle planbestemmelser. 3. Fylkesutvalget vil berømme kommunen(-e) for å legge opp til en utbyggingsstrategi og et utbyggingsmønster som prioriterer vekst i de mest sentrale områdene i regionbyen Ski, Kolbotn og stasjonstettstedene langs Østfoldbanen, og bygger opp under de store investeringene som gjøres med Follobanen. Dette følger opp regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus (RP-ATP) på en god måte: a. Det er utarbeidet et godt dimensjoneringsgrunnlag for vekst og rammer for utbyggingen i tråd med RP-ATP retningslinje R2 og R3. b. Det er utviklet grønn grense (prioriterte utbyggingsområder) for prioriterte vekstområder i tråd med RP-ATP retningslinje R8. c. Det er gjort veloverveide vurderinger av uregulerte byggeområder i gjeldende plan i tråd med RP-ATP retningslinje R5, som har ført til at store områder i strid med RP-ATP er tatt ut av planen. 4. Fylkesutvalget fremmer innsigelse til Skotbuåsen, arealinnspill 20 i Ski, som åpner for 120 boliger i et uprioritert byggeområde. Området er i strid med RP-ATP og adkomsten krysser jernbane i plan. Området berører også et kulturminne av nasjonal verdi, bygdeborgen Skodbo. 5. Fylkesutvalget fraråder område Vardåsen 2, 4 og 6, areal innspill 18 i Ski, som inngår i et kulturlandskap av nasjonal verdi. Området ligger i skråning ned mot fylkesvei og blir støyutsatt, og frarådes tatt med i kommuneplanen. 6. Fylkesutvalget anbefaler at kommunen(e) utarbeider en felles helseoversikt i tråd med folkehelselovens 5, som pålegger kommunen å utarbeide en helseoversikt som skal være førende for kommunens samlede planarbeid. 7. Planbestemmelsene bør samordnes og kvalitetssikres før vedtak for å sikre at de kan praktiseres likt i hele den nye kommunen Nordre Follo. Planbestemmelsene og retningslinjene bør justeres og suppleres mht. parkering og kulturminnevern. 9

10 9/19 Bærum kommune - kommuneplan utbygging av Jong/Bjørnegård - anmodning om å trekke innsigelse 1) Fylkesutvalget er positiv til at området som ble foreslått omdisponert til boligformål på Østre Jong og Bjørnegård er tilbakeført som LNFR-område. Innsigelsen knyttet til dette forholdet trekkes. 2) Forutsatt at det legges føringer i kommuneplanens arealdel, som ivaretar kulturminneinteressene og kulturlandskapet ved Bjørnegård, trekker fylkesutvalget innsigelsen knyttet til forslaget om skoletomt. 3) Hensynsone bevaring av kulturmiljø må videreføres på kommuneplankartet. For å ivareta viktige siktlinjer, må det knyttes bestemmelser til hensynsonen som sikrer at alleèn, hagen og arealet i forkant av hovedbygningen ned mot Slependveien bevares uten bebyggelse. Jordet sør for gårdsveien bør holdes fritt for bygninger og større installasjoner, og alleèn opp mot Østre Jong må bevares. Det må videre utarbeides bestemmelser som sikrer at eventuell ny bebyggelse er tilpasset og underordnet kulturmiljøet og kulturlandskapet. 10

11 10/19 Forslag til handlingsprogram Regional plan for innovasjon og nyskaping i Oslo og Akershus frem mot 2025 Handlingsprogrammet for 2019 for Regional plan for innovasjon og nyskaping i Oslo og Akershus fram mot 2025 godkjennes. Behandling i hovedutvalg for plan, næring og miljø Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 11

12 11/19 Akershus fylkeskommunes innspill til jordbruksforhandlingene 2019 Fylkesutvalget fremmer følgende innspill til jordbruksforhandlingene 2019: 1. Bedring av kornøkonomien 2. Yrkesutøverne i landbruket må sikres inntekt og sosiale vilkår på linje med andre grupper. Kapitaltilgangen må styrkes for å kunne gjøre nødvendige investeringer i driftsbygninger, driftsmidler og klimatiltak 3. Øke satsene for grøftetilskudd for å oppnå bedre jordstruktur, imøtekomme kravene for å drive mer miljøvennlig kornproduksjon, tilpasse driften til klimaendringer og å oppnå målene om økt produksjon. 4. Overføring av landbruksoppgaver til fylkeskommunen må følges opp med en overføring av ressurser til styrking av fagstaben innen landbruk i fylkeskommunen/viken 5. Sikre at Norge kan opprettholde strenge hygiene- og veterinærregler i eksisterende og nye handelsavtaler 6. Unngå overproduksjon gjennom å sikre og videreutvikle verktøy for markedsbalansering 7. Økte rammer til RMP- og SMIL-midler, slik at tilskuddsordningene vil kunne sikre støtte til alle utsatte landbruksområder i Akershus 8. Miljøet på Ås er den nasjonale spydspissen innen forskning på landbruk. Det er behov for økt satsing på næringsutvikling knyttet til forskningsmiljøet på Ås. Behandling i hovedutvalg for plan, næring og miljø Utvalgets behandling: Representanten Øyvind Solum (MDG) fremmet følgende tilleggsforslag: Nytt punkt: Støtte driftsformer som skaper mindre tap til rovdyr. Representanten Finn Tellsgård (KrF) fremmet følgende tilleggsforslag: Nytt punkt 9: Reverser kuttene i tilskudd for grasandelen slik at den kan bli gras i kommuneområdene. Votering: 1. Fylkesrådmannens forslag punkt 1-7 ble enstemmig vedtatt. 2. Fylkesrådmannens forslag punkt 8 ble vedtatt med 12 mot 1 stemmer (FrP). 3. Solums tilleggsforslag fikk 6 mot 7 stemmer (H, KrF, FrP) og falt. 4. Tellsgårds tilleggsforslag fikk 5 mot 8 stemmer (H, FrP, V, MDG) og falt. Innstilling fra hovedutvalget for plan, næring og miljø: 1. Bedring av kornøkonomien 12

13 2. Yrkesutøverne i landbruket må sikres inntekt og sosiale vilkår på linje med andre grupper. Kapitaltilgangen må styrkes for å kunne gjøre nødvendige investeringer i driftsbygninger, driftsmidler og klimatiltak 3. Øke satsene for grøftetilskudd for å oppnå bedre jordstruktur, imøtekomme kravene for å drive mer miljøvennlig kornproduksjon, tilpasse driften til klimaendringer og å oppnå målene om økt produksjon. 4. Overføring av landbruksoppgaver til fylkeskommunen må følges opp med en overføring av ressurser til styrking av fagstaben innen landbruk i fylkeskommunen/viken 5. Sikre at Norge kan opprettholde strenge hygiene- og veterinærregler i eksisterende og nye handelsavtaler 6. Unngå overproduksjon gjennom å sikre og videreutvikle verktøy for markedsbalansering 7. Økte rammer til RMP- og SMIL-midler, slik at tilskuddsordningene vil kunne sikre støtte til alle utsatte landbruksområder i Akershus 8. Miljøet på Ås er den nasjonale spydspissen innen forskning på landbruk. Det er behov for økt satsing på næringsutvikling knyttet til forskningsmiljøet på Ås. 13

14 12/19 Regional plan for klima og energi i Akershus: Disponering av Klima- og miljøfondet 1. Hovedutvalget vedtar konkretisering av klimatiltak med foreslått disponering av Klimaog miljøfondet med en økonomisk ramme på 77,65 mill. kr over perioden Fylkestingets ekstra bevilgning til Klima- og miljøfondet på 14 mill. kr disponeres til følgende tiltak i 2019: 9,7 mill. kr disponeres til økt støtte til utbygging av ladeinfrastruktur i kommunal regi og til ladeinfrastruktur i leilighetsbygg. Det gjennomføres en utlysning til sameier og borettslag av en støtteordning til maksimalt 25% av kostnadene. 1 mill. kr til økt støtte til hurtigladere i utkantområdene av Akershus 2 mill. kr til økt støtte til hydrogenbiler i bilflåter. Kommunenettverk for fossilfri transport, kr Etablering av prosjekt for utprøving av tyngre kjøretøy, kr Kartlegge behovet for økt nettkapasitet og muligheter for smart grid-løsninger i elektrifiseringen av transportsektoren, kr Bevilgningene dekkes over budsjettpost , utbetalinger fra Miljøfondet Behandling i hovedutvalg for plan, næring og miljø Utvalgets behandling: Representanten Torunn Skottevik (Ap) fremmet følgende forslag: Fylkestingets ekstrabevilgning til klima- og miljøfondet på 14 millioner kroner disponeres til følgende tiltak i Beløpet til kulepunkt 2 og 3 byttes: 2) 2 millioner kroner til økt støtte til hurtigladere i utkantområder i Akershus. 3) 1 million kroner til økt støtte til hydrogenbiler i bilflåter. Votering: Ved alternativ votering mellom fylkesrådmannens forslag og Skotteviks forslag fikk Skotteviks forslag 5 mot 8 stemmer (H, V, FrP, KrF) og falt. Innspill fra hovedutvalget for plan, næring og miljø: 1. Hovedutvalget vedtar konkretisering av klimatiltak med foreslått disponering av Klimaog miljøfondet med en økonomisk ramme på 77,65 mill. kr over perioden Fylkestingets ekstra bevilgning til Klima- og miljøfondet på 14 mill. kr disponeres til følgende tiltak i 2019: 9,7 mill. kr disponeres til økt støtte til utbygging av ladeinfrastruktur i kommunal regi og til ladeinfrastruktur i leilighetsbygg. Det gjennomføres en utlysning til sameier og borettslag av en støtteordning til maksimalt 25% av kostnadene. 1 mill. kr til økt støtte til hurtigladere i utkantområdene av Akershus 2 mill. kr til økt støtte til hydrogenbiler i bilflåter. Kommunenettverk for fossilfri transport, kr

15 Etablering av prosjekt for utprøving av tyngre kjøretøy, kr Kartlegge behovet for økt nettkapasitet og muligheter for smart grid-løsninger i elektrifiseringen av transportsektoren, kr Bevilgningene dekkes over budsjettpost , utbetalinger fra Miljøfondet Behandling i hovedutvalg for samferdsel Utvalgets behandling: Representanten Jens Petter Hagen (Ap) fremmet endringsforslag på vegne av Ap: Endring kulepunkt 2: 1 mill økes til 2 mill Endring kulepunkt 3: 2 mil reduseres til 1 mill Votering: Ved alternativ votering over fylkesrådmannens forslag og fylkesrådmannens forslag med endringene fremsatt av Hagen (Ap) ble fylkesrådmannens forslag vedtatt med 8 mot 5 stemmer (Ap og MDG). Innspill: 1. Hovedutvalget vedtar konkretisering av klimatiltak med foreslått disponering av Klimaog miljøfondet med en økonomisk ramme på 77,65 mill. kr over perioden Fylkestingets ekstra bevilgning til Klima- og miljøfondet på 14 mill. kr disponeres til følgende tiltak i 2019: 9,7 mill. kr disponeres til økt støtte til utbygging av ladeinfrastruktur i kommunal regi og til ladeinfrastruktur i leilighetsbygg. Det gjennomføres en utlysning til sameier og borettslag av en støtteordning til maksimalt 25% av kostnadene. 1 mill. kr til økt støtte til hurtigladere i utkantområdene av Akershus 2 mill. kr til økt støtte til hydrogenbiler i bilflåter. Kommunenettverk for fossilfri transport, kr Etablering av prosjekt for utprøving av tyngre kjøretøy, kr Kartlegge behovet for økt nettkapasitet og muligheter for smart grid-løsninger i elektrifiseringen av transportsektoren, kr Bevilgningene dekkes over budsjettpost , utbetalinger fra Miljøfondet 15

16 13/19 Riksantikvarens prioriteringer for kulturminneforvaltning Riksantikvarens prioriteringer for kulturminneforvaltningen tas til orientering. Prioriteringene samsvarer godt med Akershus fylkeskommunes egne planer, og vi imøteser et fortsatt godt samarbeid med Riksantikvaren om disse. 2. Akershus fylkeskommune imøteser å overta oppgaver fra staten , men forutsetter at disse er fullfinansiert. De økte rammene til fylkeskommunene som følger av dette må gå tydelig frem av kommuneøkonomiproposisjonen våren 2019, slik at fylkeskommunen kan forberede den nødvendige oppbemanningen innen Behandling i hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 16

17 14/19 Stiftelsen MiA - Museene i Akershus - Tildelingsbrev for 2019 Tildelingsbrev for 2019 for Stiftelsen MiA Museene i Akershus datert godkjennes. Behandling i hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 17

18 15/19 Samarbeidsavtale mellom Akershus fylkeskommune og Schia Dance Company Utkast til samarbeidsavtale mellom Akershus fylkeskommune og Schia Dance Company AS godkjennes. Fylkesrådmannen gis mandat til å signere avtalen. 2. Avtalen skisserer generelle, overordnede føringer, mens konkrete føringer for de årlige bevilgningene gis i tilskuddsbrevene. 3. Avtalen forutsetter at Schia Dance Company leverer én til to danseproduksjoner til videregående skoler i Den kulturelle skolesekken. 4. Saken tas for øvrig til orientering. Behandling i hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse Fylkesrådmannens forslag ble vedtatt med 8 mot 5 stemmer (FrP + 3 Ap). 18

19 16/19 Fv 156 Bråtan - Tusse. Bompengefinansiering av gang- og sykkelvei. Fylkesutvalget tar vurderingen av konsekvenser for kostnader og bompenger ved å utvide prosjektet fv 156 Bråtan Tusse med gang- og sykkelvei mellom Tusse og Dal og videre til Grøstad til orientering. Det settes i gang regulering av gang- og sykkelvei på strekningen fra Glenne til kommunegrensen som del av det videre planarbeidet knyttet til ny fv 156 Bråtan-Tusse. Behandling i hovedutvalg for samferdsel Utvalgets behandling: Representanten Kristin Antun (MDG) fremmet tilleggsforslag på vegne av MDG: Det skal også reguleres for gang- og sykkelvei mellom Dal og Tusse, slik at det reguleres for sammenhengende gang- og sykkelvei fra Tusse, forbi Dal skole og frem til Grøstad. Leder Solveig Schytz (V) ba administrasjonen om et notat til fylkesutvalget om hvilke antatte endringer i trafikksituasjonen man vil få på denne veistrekningen. Leder Solveig Schytz (V) ba videre om at forslaget fra Antun følger saken og fikk utvalgets tilslutning til dette. Votering: Fylkesrådmannens forslag, avsnitt 1, ble vedtatt med 11 mot 2 stemmer (FrP). Fylkesrådmannens forslag, avsnitt 2, ble enstemmig vedtatt. Innstilling: Fylkesutvalget tar vurderingen av konsekvenser for kostnader og bompenger ved å utvide prosjektet fv 156 Bråtan Tusse med gang- og sykkelvei mellom Tusse og Dal og videre til Grøstad til orientering. Det settes i gang regulering av gang- og sykkelvei på strekningen fra Glenne til kommunegrensen som del av det videre planarbeidet knyttet til ny fv 156 Bråtan-Tusse. Forslag som følger saken: Det skal også reguleres for gang- og sykkelvei mellom Dal og Tusse, slik at det reguleres for sammenhengende gang- og sykkelvei fra Tusse, forbi Dal skole og frem til Grøstad. 19

20 17/19 Svar på debatthefte fra KS Følgende vurderinger oversendes som svar på KS spørsmål: 1. Hvordan kan KS best være en utviklingspartner for medlemmene på digitaliseringsområdet? Det er pekt på behov for at KS tar et større ansvar når det gjelder koordinering mot statlig nivå, i arbeidet mot leverandørmarkedet, felles utvikling av nasjonale løsninger og bedring av disse i samspill med sentrale ressursmiljøer i kommunesektoren. Akershus fylkeskommune støtter disse innspillene som er gitt fra fylkeskommuner og kommuner, og vil også understreke behovet for å understøtte eksisterende samarbeidsstrukturer, som for eksempel fylkeskommunalt IT-forum (et samarbeid innen IT-området på tvers av alle fylkeskommuner). Vi ser også at KS bør ta en rolle i å understøtte og forenkle pågående kommune- og regionsammenslåinger blant annet gjennom å påvirke til mer smidige ordninger i forhold til anskaffelsesregelverket. 2. Bør KS gis et mer formelt mandat på vegne av sine medlemmer på digitaliseringsområdet? Hvilke områder er aktuelle og hvilke forutsetninger må en slik rolle hvile på? Det er en forventning om at kommunal sektor i større grad er med på å bestemmer hvordan digitalisering av offentlig sektor kan skje. Enkelte kommuner har i den sammenheng gitt utrykk for at KS bør få et mer formelt mandat på området. Akershus fylkeskommune stiller seg positiv til at KS tar en aktiv rolle i digitaliseringsarbeidet. Herunder en tydelig rolle i hvordan den faktiske digitaliseringen skal foregå i kommunal sektor, samt være en pådriver for økt gjennomføring på området. I denne sammenheng bør KS bidra til koordinering og samarbeid internt i de nye regionene på digitaliseringsområdet. 3. Bør lønnsmidlene som er til disposisjon ved mellomoppgjøret 2019 fordeles i hovedsak sentralt eller lokalt? Dersom sentrale tillegg hvilke stillingsgrupper bør prioriteres? Dersom det skal være en lokal pott, bør den være på minimum 1,5 %. For kommuner/fylkeskommuner som er i sammenslåingsprosess ønskes det føringer eller prioritering av lønnsutjevning ved sammenslåing. Dersom det ikke er rom for lokal pott i denne størrelsesorden, anbefales det at tilleggene gis sentralt. For fylkeskommunen er det rekrutteringsutfordringer i enkelte yrkesgrupper som kun har lokal lønnsdannelse, og dette løses ofte gjennom forhandlinger om lønn ved tilsetting. I sentrale forhandlinger anbefales det at høyskolegruppene prioriteres, bl.a. for å sikre tilgang til undervisningspersonale med nødvendig dybdekompetanse, og for å beholde høyt utdannede lærere i undervisningsstillinger. Akershus fylkeskommune skal slås sammen med Buskerud og Østfold fylkeskommuner til Viken fylkeskommune fra 1. januar Det er grunn til å tro at Viken vil ha behov for lønnsharmonisering på enkelte områder. Det er allikevel signalisert fra lokale arbeidstakerorganisasjoner at det forventes friske midler til slik harmonisering, og at den ikke 20

21 kan «spise» av pott til ordinær lønnsutvikling. Dersom de sentrale parter kan fremforhandle en føring om bruk av lokal pott til lønnsharmonisering, anses det som en fordel. 4. Deler kommunen/fylkeskommunen KS vurdering av at det ikke er behov for vesentlige endringer i Hovedavtalen når den skal forhandles i 2019? Akershus fylkeskommune deler KS syn på at det ikke er behov for vesentlige endringer i Hovedavtalen (HA) ved reforhandling i Som følge av regionreform, med større kommuner og fylkeskommuner, kan det oppstå behov for endringer i enkelte deler av HA, f.eks. 3-3 Tillitsvalgtordning, herunder struktur og frikjøp. GDPR må ses i sammenheng med HAs bestemmelser rundt innsyn, informasjon etc. 5. Hva vil være de gode virkemidlene for læring og kompetanseutvikling i tjenestene framover? Vi vet at kompetansebehovet i offentlig sektor vil øke og viktige kompetanseområder vil være IKT-ferdigheter/digital kompetanse, innovasjonskompetanse, lederkompetanse, evne til læring/omstilling og samhandlings-/relasjonskompetanse. Det er krav til effektivisering og fornyelse, samt økte forventninger til forvaltning og drift. Det kommer nye oppgaver med regionreform, og arbeid med strategisk kompetanseutvikling vil derfor være viktig. Gjennom gode kompetanseplaner, også på et overordnet nivå (i kommunen/fylkeskommunen), vil ansatte gis mulighet til å tilegne seg ny og relevant kunnskap, og videreutvikle kunnskap i tråd med behovet i organisasjonen. Dette vil kunne gi gode rekrutteringseffekter ved at vi oppleves som en attraktiv arbeidsgiver. Lederutvikling vil fortsatt være viktig for helhetlig og god ledelse. Mulighet for læring på arbeidsplassen for alle yrkesgrupper (inkludert fagbrev hvor det er aktuelt). Videreutvikling av digital kompetanse gjennom kompetanseheving og erfaringsutveksling (inkl. spisskompetanse innen IKT) vil også være viktige satsingsområder. 6. Er det tjenesteområder i dag hvor det er for stor ulikhet i og mellom kommuner/ fylkeskommuner? I tilfelle hvilke? Regionreformen vil være med på å utjevne forskjeller mellom fylkeskommuner. Ny fylkeskommuner blir større. Dette må følges opp gjennom mindre statlig detaljstyring og overføring av nye oppgaver. Samordningen og erfaringsutvekslingen mellom fylkeskommuner ved sammenslåing vil gjøre forskjellene mindre og må sikre bedre tjenester. 7. Hvordan kan kommunene/fylkeskommunene selv og KS redusere uønsket variasjon? Fylkeskommunen kan selv sørge for god og enhetlig opplæring av alle ansatte. Det er viktig at også ledere gis en felles opplæring og oppdatering i endringer i gjeldende lov- og avtaleverk og lokal praksis. I tillegg må gode holdninger og føringer kommuniseres godt til hele organisasjonen. Digitale løsninger er kan forenkle noe av dette, men relasjon, medvirkning, dialog og direkte kommunikasjon kan som oftest ikke erstattes. Derfor er og blir profesjonell ledelse nøkkelen til gode gjennomføringer. 21

22 Fylkestingsaker 18/ Ny videregående skole i Ski sentrum - Status og fremdrift Fylkesrådmannen bes om å arbeide videre med byggeprogram for ny videregående skole i Ski sentrum. Behandling i hovedutvalg for utdanning og kompetanse Utvalgets behandling: Representanten Rebbestad (H) fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av H, FrP, V og KrF: Fylkestinget ber om at musikkrom bygges i tråd med NS 8178 og at lokaler for dans kan ha egen skofri-sone og man kan ha en egen temperatursone for disse rommene slik at man kan opprettholde rett temperatur i henhold til NODAs retningslinjer. I byggeprogrammet vurderes hvilken takhøyde de forskjellige spesialrommene trenger. Fylkestinget forutsetter sambruk mellom skolen og kulturskolen om de fire dansesalene, slik at også Ski videregående skole får tilgang til tre dansesaler i skoletiden. Votering: 1. Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 2. Tilleggsforslaget fra representanten Rebbestad (H) ble vedtatt mot 6 stemmer (MDG, Ap, Sp). Innspill fra hovedutvalg for utdanning og kompetanse: Fylkesrådmannen bes om å arbeide videre med byggeprogram for ny videregående skole i Ski sentrum. Fylkestinget ber om at musikkrom bygges i tråd med NS 8178 og at lokaler for dans kan ha egen skofri-sone og man kan ha en egen temperatursone for disse rommene slik at man kan opprettholde rett temperatur i henhold til NODAs retningslinjer. I byggeprogrammet vurderes hvilken takhøyde de forskjellige spesialrommene trenger. Fylkestinget forutsetter sambruk mellom skolen og kulturskolen om de fire dansesalene, slik at også Ski videregående skole får tilgang til tre dansesaler i skoletiden. Behandling i hovedutvalg for plan, næring og miljø Utvalgets behandling: Hovedutvalgets medlemmer ba administrasjonen om at et notat som utdyper hvordan vedtakene knytte til miljøtiltak i byggeprosjekter ved videregående skoler gjort i sak 65/18 til fylkesutvalgets møte 4.februar. 22

23 Votering: Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Innspill fra hovedutvalget for plan, næring og miljø: Fylkesrådmannen bes om å arbeide videre med byggeprogram for ny videregående skole i Ski sentrum. Behandling i hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse Utvalgets behandling: Representanten Sebastian Næss Langaas (H) fremmet tilleggsforslag på vegne av H, FrP og V: Fylkestinget ber om at musikkrom bygges i tråd med NS 8178 og at lokaler for dans kan ha egen skofri-sone og man kan ha en egen temperatursone for disse rommene slik at man kan opprettholde rett temperatur i henhold til NODAs retningslinjer. I byggeprogrammet vurderes hvilken takhøyde de forskjellige spesialrommene trenger. Fylkestinget forutsetter sambruk mellom skolen og kulturskolen om de fire dansesalene, slik at også Ski videregående skole får tilgang til tre dansesaler i skoletiden. Votering: 1. Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 2. Fellesforslaget fra H, FrP + V ble vedtatt med 11 mot 2 stemmer (Sp + MDG). Hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelses innspill: Fylkesrådmannen bes om å arbeide videre med byggeprogram for ny videregående skole i Ski sentrum. Fylkestinget ber om at musikkrom bygges i tråd med NS 8178 og at lokaler for dans kan ha egen skofri-sone og man kan ha en egen temperatursone for disse rommene slik at man kan opprettholde rett temperatur i henhold til NODAs retningslinjer. I byggeprogrammet vurderes hvilken takhøyde de forskjellige spesialrommene trenger. Fylkestinget forutsetter sambruk mellom skolen og kulturskolen om de fire dansesalene, slik at også Ski videregående skole får tilgang til tre dansesaler i skoletiden. 23

24 19/19 Rud vgs (22270) -Utbygging og ombygging - status og fremdrift Fylkesrådmannen bes om å arbeide videre med byggeprogram for ny videregående skole i Ski sentrum. Behandling i hovedutvalg for utdanning Representanten Rebbestad (H) fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av H, FrP, V og KrF: 4. Fylkestinget ber om at musikkrom bygges i tråd med NS 8178 og at lokaler for dans kan ha egen skofri-sone og man kan ha en egen temperatursone for disse rommene slik at man kan opprettholde rett temperatur i henhold til NODAs retningslinjer. I byggeprogrammet vurderes hvilken takhøyde de forskjellige spesialrommene trenger. 5. Rud videregående skole bygges ut med tre dansesaler og rom for forberedelser og uttøyning for lærere. I stedet for auditorium bygges skolen ut med en fullt utstyrt forestillingssal med 300 plasser, som skal egne seg til en stor bredde av kunstneriske uttrykk. Denne salen må være lett tilgjengelig utenfra. Votering: 1. Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 2. Tilleggsforslaget fra representanten Rebbestad (H) ble vedtatt mot 6 stemmer (MDG, Ap, Sp) Innspill fra hovedutvalg for utdanning og kompetanse: 1. Fylkesrådmannen bes om å arbeide videre med byggeprogram for Rud videregående skole. 2. Ved fremtidig lokalisering av Holmen grunn- og videregående skole arbeides det videre med sikte på realisering av alternativ 2, nybygg nord for tomten ved dagens j-bygg. 3. Fremdriftsplan for Holmen grunn- og videregående skole legges frem samtidig med sak om byggeprogram for Rud videregående skole. 4. Fylkestinget ber om at musikkrom bygges i tråd med NS 8178 og at lokaler for dans kan ha egen skofri-sone og man kan ha en egen temperatursone for disse rommene slik at man kan opprettholde rett temperatur i henhold til NODAs retningslinjer. I byggeprogrammet vurderes hvilken takhøyde de forskjellige spesialrommene trenger. 5. Rud videregående skole bygges ut med tre dansesaler og rom for forberedelser og uttøyning for lærere. I stedet for auditorium bygges skolen ut med en fullt utstyrt forestillingssal med 300 plasser, som skal egne seg til en stor bredde av kunstneriske uttrykk. Denne salen må være lett tilgjengelig utenfra. Behandling i hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse Utvalgets behandling: 24

25 Representanten Sebastian Næss Langaas (H) fremmet tilleggsforslag på vegne av H, FrP og V: 4.Fylkestinget ber om at musikkrom bygges i tråd med NS 8178 og at lokaler for dans kan ha egen skofri-sone og man kan ha en egen temperatursone for disse rommene slik at man kan opprettholde rett temperatur i henhold til NODAs retningslinjer. I byggeprogrammet vurderes hvilken takhøyde de forskjellige spesialrommene trenger. 5. Rud videregående skole bygges ut med tre dansesaler og rom for forberedelser og uttøyning for lærere. I stedet for auditorium bygges skolen ut med en fullt utstyrt forestillingssal med 300 plasser, som skal egne seg til en stor bredde av kunstneriske uttrykk. Denne salen må være lett tilgjengelig utenfra. Votering: 1. Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 2. Fellesforslaget fra H, FrP + V ble vedtatt med 12 mot 1 stemme (Sp). Hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelses innspill: 1. Fylkesrådmannen bes om å arbeide videre med byggeprogram for Rud videregående skole. 2. Ved fremtidig lokalisering av Holmen grunn- og videregående skole arbeides det videre med sikte på realisering av alternativ 2, nybygg nord for tomten ved dagens j-bygg. 3. Fremdriftsplan for Holmen grunn- og videregående skole legges frem samtidig med sak om byggeprogram for Rud videregående skole. 4. Fylkestinget ber om at musikkrom bygges i tråd med NS 8178 og at lokaler for dans kan ha egen skofri-sone og man kan ha en egen temperatursone for disse rommene slik at man kan opprettholde rett temperatur i henhold til NODAs retningslinjer. I byggeprogrammet vurderes hvilken takhøyde de forskjellige spesialrommene trenger. 5. Rud videregående skole bygges ut med tre dansesaler og rom for forberedelser og uttøyning for lærere. I stedet for auditorium bygges skolen ut med en fullt utstyrt forestillingssal med 300 plasser, som skal egne seg til en stor bredde av kunstneriske uttrykk. Denne salen må være lett tilgjengelig utenfra. Behandling i hovedutvalg for plan, næring og miljø Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 25

26 20/19 Bleiker videregående skole (pnr 28183) - byggeprogram for utvidelse med 450 nye elevplasser (Framtidens skolestruktur mot 2030) 1. Fylkestinget godkjenner byggeprogram Bleier videregående skole tilbygg, ombygging og inneklimatiltak datert innenfor en kostnadsramme på 410 mill. kr. Budsjettmessig dekning hentes fra prosjekt ombygging og utbygging for økt elevtallskapasitet 2. Fylkestinget godkjenner utbyggingsavtalen mellom Asker kommune og Akershus fylkeskommune for å samordne mobilitetstiltak og løse tre rekkefølgekrav i reguleringsplanen. 3. Fylkestinget godkjenner utbygging av ny flerbrukshall i samarbeid med Asker kommune, i tråd med vedlagt intensjonsavtale. Leiekostnad dekkes forskuddsvis ved investeringsmidler, 25 mill. kr. ved oppstart av byggearbeider, 25 mill. kr ved ferdigstillelse av hallen. Budsjettmessig dekning hentes fra prosjekt ombygging og utbygging for økt elevtallskapasitet. Behandling i hovedutvalg for utdanning Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Behandling i hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Behandling i hovedutvalg for plan, næring og miljø Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Behandling i rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 26

27 21/ Eikeli videregående skole - revidert byggeprogram for framdrift og økonomi (Fremtidens skolestruktur mot 2030) 1. Fylkestinget godkjenner byggeprogram for pnr Eikeli videregående skole, med en økning i kostnadsrammen på 37,6 mill. kr, til en revidert total kostnadsramme på 310,3 mill. kr. 2. Byggeprogrammet vedtas med følgende finansiering av kostnadsrammen for perioden : Sum Brutto investeringsutgifter (inkl. mva) Tidligere bevilget Sum Bærum kommunes finansieringsbidrag Spillemidler fra staten Mva-kompensasjon AFK's midlertidig finansiering (midlertidig forskuttering av spillemidler) AFK's finansieringandel Sum Som følge av økte budsjetterte inntekter knyttet til prosjektet, reduseres fylkeskommunens vedtatte låneopptak i 2020 med 12,6 mill. kr. Behandling i hovedutvalg for utdanning Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Behandling i hovedutvalg for plan, næring og miljø Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 27

28 22/ Ås vgs - Fase 2 1. Fylkestinget godkjenner byggeprogram med 1500 elevplasser for Ås videregående skole nybygg og ombygging datert innenfor en kostnadsramme på 420 mill. kr. Budsjettmessig dekning hentes fra prosjekt ombygging og utbygging for økt elevtallskapasitet og pnr Ås vgs. inneklima 2. Fylkestinget godkjenner utbygging av ny flerbrukshall i samarbeid med Ås kommune. Det bevilges 35 mill. kr eks. mva. til flerbrukshallen. Budsjettmessig dekning hentes fra prosjekt ombygging og utbygging for økt elevtallskapasitet. Behandling i hovedutvalg for utdanning Fylkesrådmannens foslag ble enstemmig vedtatt. Behandling i hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Behandling i hovedutvalg for plan, næring og miljø Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Behandling i rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 28

29 23/19 Evaluering av prøveordning med halv takst på sidevegene for E16 Kongsvinger - Slomarka 1. Fylkestinget anbefaler at dagens prøveordning med reduserte bompengetakster på fv. 175 og fv. 250 avsluttes. 2. Fritak for beboere på Galterud og Fulu avsluttes. 3. Fylkestinget ber Statens vegvesen om å utarbeide et bompengeopplegg i tråd med Prop. 104 S, og flytte bommen på fv. 250 til Øyset, der den opprinnelig var planlagt plassert Behandling i hovedutvalg for samferdsel Utvalgets behandling: Representanten Morten Vollset (Sp) fremmet tilleggsforslag på vegne av Sp, H, FrP og V: 1. Fylkestinget slutter seg til vurderingene fra Hedmark fylkeskommune når det gjelder å avvikle prøveordningen med halv takst på lokalvegene. Fylkestinget fatter derfor vedtak i tråd med de vedtak som Hedmark fylkesting har fattet. 2. Fylkestinget anbefaler at dagens prøveordning med reduserte bompengetakster på fv. 175 og fv. 250 avsluttes. 3. Fritak for beboere på Galterud og Fulu avsluttes. 4. Fylkestinget ber Statens vegvesen om å utarbeide et bompengeopplegg i tråd med Prop. 104 S, og flytte bommen på fv. 250 til Øyset, der den opprinnelig var planlagt plassert. Votering: Ved alternativ votering over fylkesrådmannens forslag og fylkesrådmannens forslag med endringen fremsatt av Vollset (Sp) ble fylkesrådmannens og Vollsets endring enstemmig vedtatt. Innstilling: 1. Fylkestinget slutter seg til vurderingene fra Hedmark fylkeskommune når det gjelder å avvikle prøveordningen med halv takst på lokalvegene. Fylkestinget fatter derfor vedtak i tråd med de vedtak som Hedmark fylkesting har fattet. 2. Fylkestinget anbefaler at dagens prøveordning med reduserte bompengetakster på fv. 175 og fv. 250 avsluttes. 3. Fritak for beboere på Galterud og Fulu avsluttes. 4. Fylkestinget ber Statens vegvesen om å utarbeide et bompengeopplegg i tråd med Prop. 104 S, og flytte bommen på fv. 250 til Øyset, der den opprinnelig var planlagt plassert. 29

30 24/19 Kulturplan for Akershus Handlingsplan 2019 og rapportering på handlingsplanen for Rapporteringen på kulturplanens handlingsplan for 2018 tas til orientering. 2. Kulturplanens handlingsplan for 2019 vedtas slik den er vedlagt. Behandling i hovedutvalget for kultur, frivillighet og folkehelse Utvalgets behandling: Representanten Kari Aalerud (Ap) fremmet følgende tilleggsforslag: Det legges til grunn at samtlige tiltak i handlingsplanen skal inkludere eldre og mennesker med funksjonsnedsettelser. Det utarbeides strategier for dette i handlingsplanen for Hovedutvalget ønsket at forslaget følger saken til fylkestinget. Votering: Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalget for kultur, frivillighet og folkehelses innspill: 1. Rapporteringen på kulturplanens handlingsplan for 2018 tas til orientering. 2. Kulturplanens handlingsplan for 2019 vedtas slik den er vedlagt. Forslag som følger saken: Det legges til grunn at samtlige tiltak i handlingsplanen skal inkludere eldre og mennesker med funksjonsnedsettelser. Det utarbeides strategier for dette i handlingsplanen for Behandling i rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Utvalgets behandling: Rådet fremmet følgende fellesforslag til punkt 2: Det legges til grunn at samtlige tiltak i handlingsplanen skal inkludere mennesker med funksjonsnedsettelser. Det utarbeides strategier for dette i handlingsplanen for Votering: Fylkesrådmannens forslag med fellesforslaget ble enstemmig vedtatt. Uttalelse fra Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne: 1. Rapporteringen på kulturplanens handlingsplan for 2018 tas til orientering. 2. Kulturplanens handlingsplan for 2019 vedtas slik den er vedlagt. Det legges til grunn at samtlige tiltak i handlingsplanen skal inkludere mennesker med funksjonsnedsettelser. Det utarbeides strategier for dette i handlingsplanen for

31 Behandling i eldrerådet Utvalgets behandling: Leder, Turid Jensen (fagforbundet), foreslo å ta saken til orientering og fikk tilslutning til dette. Jon Schøning Lie (H) og Kari Aalerud (Ap) fremmet et felles forslag på vegne av Ap, H, Fagforbundet, Pensjonistforbundet og Forsvarets seniorforbund: Eldrerådet etterlyser fokus på eldre i kulturlivet i handlingsprogrammet. Votering: Lie og Aaleruds fellesforslag ble enstemmig vedtatt. Innspill fra eldrerådet: Eldrerådet tar saken til orientering. Eldrerådet etterlyser fokus på eldre i kulturlivet i handlingsprogrammet. 31

32 25/19 Finansiering av elektriske ladeanlegg for busser og toalettfasiliteter og hvilerom for bussjåfører 1. Investering i elektriske ladeanlegg for busser ved Leiraveien bussanlegg gjennomføres innenfor en budsjettramme på 17,1 mill. kr i Investeringen finansieres med kostnadsdekkende leie fra bussoperatørene for bruken av anlegget. Leien skal dekke fylkeskommunens kapitalkostnader, samt utgifter til forvaltning, drift og vedlikehold (FDV) knyttet til anlegget. Investeringen finansieres midlertidig ved bruk av infrastrukturfond samferdsel vedlikehold på 17,1 mill. kr i Investering i toalettfasiliteter og hvilerom for bussjåfører på Romerike gjennomføres innenfor en budsjettramme på 21,3 mill. kr i Investeringen finansieres med kostnadsdekkende leie fra bussoperatørene for bruken av anleggene. Leien skal dekke fylkeskommunens kapitalkostnader, samt utgifter til forvaltning, drift og vedlikehold (FDV). Investeringen finansieres midlertidig ved bruk av infrastrukturfond samferdsel vedlikehold på 21,3 mill. kr i Behandling i hovedutvalget for samferdsel Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 32

33 26/19 Bevilgning til avslutning av arkiver i AFK Det bevilges kr ,- til avslutning av Akershus fylkeskommunes arkiver. Bevilgningen dekkes av fylkeskommunens disposisjonsfond. 33

34 Orienteringssaker 1/19 Nordre Øyeren - Mulighetenes arena - orientering om status og videre arbeid Behandling i hovedutvalget for kultur, frivillighet og folkehelse Notatet ble tatt til orientering. 2/19 Skedsmo kommune Lillestrøm - detaljreguleringsplan for Kvartal 1 Riksantikvarens avgjørelse Ingen øvrige behandlinger enn i fylkesutvalget. 3/19 Oppsummering av prosjektet. Ren kystlinje. Behandling i hovedutvalget for plan, næring og miljø Notatet ble tatt til orientering. Behandling i hovedutvalget for kultur, frivillighet og folkehelse Notatet ble tatt til orientering. 34