Regelverk for søkerbaserte tilskudd til samiske språkprosjekter. Vedtatt i sak SR 023/19 Norsk

Transkript

1 Regelverk fr søkerbaserte tilskudd til samiske språkprsjekter Vedtatt i sak SR 023/19 Nrsk

2 Ávjvárgeaidnu Karasjk/Kárášjhka Telefn

3 Innhld 1.1 Mål g pririteringer til tilskuddsrdningen Mål fr tilskuddsrdningen Pririteringer Kriterier fr målppnåelse Søknadens frm g innhld Tilskuddsmttaker / Hvem kan søke Søknadsfrist Krav til søknaden Vilkår til søker Beregningsregler, definisjner g EØS-reglement Beregningsregler Definisjner EØS-regler Søknadsbehandling Søknadsbehandling Vedtak g aksept Vilkår til tilskuddsmttaker Frist fr ferdigstillelse Endringer i frutsetninger fr tilskuddet Utbetalingsvilkår Rapprtering Rapprtering i henhld til målppnåelse: Rapprtering g kntrll Kntrll g ppfølgning Tilbakebetaling g annullering av tilskudd

4 1.1 Mål g pririteringer til tilskuddsrdningen Mål fr tilskuddsrdningen Beflkningen har mulighet til å lære seg samisk g fremme språket Pririteringer Lage g/eller versette språkapplikasjner g spill fr barn g unge på/til samisk. Samiskkurs fr vksne. Lese- g skrivehjelpsrdninger fr samisktalende. Bidra til versetting av Bibelen til sør- g lulesamisk. Språkutviklingstiltak fr språksentrene sm er i etableringsfasen. Innsamling av samiske stedsnavn. Utarbeiding av rdbøker i samiske språk, spesielt pririteres digitale løsninger. Terminlgiprsjekter. Bidra til utviklingsprsjekter fr samiskspråklige medietilbud sm er i vergangsfase før stabile driftsstøtterdninger. Språktiltak i frbindelse med markering av det internasjnale året fr urflksspråk Språkrøktstiltak g gde språkarenaer. Utvikling av mdeller fr at tilgjengelige språkressurser i en regin samlet kan bidra til å bedre språkpplæringen Kriterier fr målppnåelse Prsjekter sm gir mulighet til å lære g utvikle samisk språk. 1.2 Søknadens frm g innhld Tilskuddsmttaker / Hvem kan søke Offentlige g private rganisasjner/institusjner/bedrifter Samiske språksentra sm mttar direkte støtte ver Sametingets budsjett kan ikke søke. Unntaket er: - Samiske språksentre i lule-, sør- g markasamisk mråde kan søke m tilskudd under pririteringen: "Språkrøktstiltak g gde språkarenaer" g "Utvikling av mdeller fr at tilgjengelige språkressurser i en regin samlet kan bidra til å bedre språkpplæringen" - Alle språksentrene kan søke m tilskudd under pririteringen: Språktiltak i frbindelse med markering av det internasjnale året fr urflksspråk Fretak, institusjner g rganisasjner sm mttar tilskudd må være registrert i Enhetsregisteret i Nrge Søknadsfrist Åpen 4

5 1.2.3 Krav til søknaden Sametingets digitale søknadsskjema skal benyttes. Søknader sm ikke ppfyller kriteriene fr å kunne søke vil bli avvist. Fullstendig prsjektbeskrivelse må være vedlagt søknaden. Fullstendig budsjett sm viser kstnadsverslag g finansieringsplan. Ved søknad m versetting eller tilpasning av applikasjner til samisk skal kntrakt med rettighetshaver freligge. Den sm underskriver søknaden, må ha fullmakt til å frplikte fretaket/institusjnen Vilkår til søker Søkerens virksmhet skal drives i samsvar med gjeldende lver g regler, herunder skatte-, avgifts- g regnskapslvgivningen. Tiltaket det søkes støtte til kan ikke være gjennmført eller påbegynt før Sametinget har mttatt søknaden. Når særskilte grunner freligger, kan det denne regelen fravikes. 1.3 Beregningsregler, definisjner g EØS-reglement Beregningsregler Tilskuddet beregnes på grunnlag av begrunnet søknad g prsjektbeskrivelse, inntil kr Ikke støtteberettigede kstnader: - Prsjekter sm faller inn under pplæringslvens virkemråde g er lvpålagte ppgaver fr skleeiere. - Oversetting av litteratur, nettsider g infrmasjnsmateriell. Det ytes ikke tilskudd til følgende: vedlikehld, uspesifiserte utgifter, kstnader knyttet til daglig drift av virksmheten, ssiale utgifter, tiltak sm virker knkurransevridende, utleiebygg, lagerbygg, kjøp av eiendmmer, leasing, kjøretøy, investeringer g rene utskiftinger. Samlet ffentlig tilskudd kan ikke verstige 100% av prsjektets/tiltakets regnskapsførte kstnader Definisjner Med driftsbetingede kstnader menes: regnskaps- g revisjnshnrar, rentekstnader, gebyrer, andre finanskstnader, skatte- g avgiftskstnader, strøm, frsikringer, pensjnskstnader, ssiale kstnader, andre persnalkstnader, styrehnrar, kstnader til styre, bedriftsfrsamlingsg generalfrsamlingsmøter, avskrivinger g nedskrivinger. Med ssiale kstnader menes: persnalgaver, kurs fr arbeidstakere, fri kantine g andre lignende gder. Med investeringer menes en eiendel sm er varig når den antas å ha en brukstid på 3 år g at kstprisen er på kr eller mer, eksklusive merverdiavgift (fr merverdiavgiftspliktige). Med kjøretøy menes: kjøretøy i henhld til kapittel 2 i FOR , Frskrift m tekniske krav g gdkjenning av kjøretøy, deler g utstyr (kjøretøyfrskriften). 5

6 1.3.3 EØS-regler Sametingets tilskuddsrdninger må ligge innenfr rammene av EØS-avtalens regler m statsstøtte. Sametinget er, på lik linje med andre deler av stats-, kmmunal- g fylkesfrvaltningen, bundet av de bestemmelser EØS-avtalen har nedfelt m adgangen til å tildele ffentlig støtte. Tilskuddet kan i enkelte tilfeller tildeles i henhld til EØS avtalens regler m bagatellmessig støtte. Reglene m bagatellmessig støtte følger av frskrift av 14. nvember 2008 nr I følge disse reglene kan tilskuddsmttaker ikke mtta bagatellmessig støtte på mer enn til sammen Eur ver et tidsrm på 3 regnskapsår. Før tilskuddet kan utbetales, må tilskuddsmttaker bekrefte verfr Sametinget at det ikke er mttatt bagatellmessig støtte fra andre kilder i utbetalingsåret eller de t fregående årene sm sammen med støtte fra Sametinget i gjennmsnitt verstiger NOK Ved eventuelle nye søknader m ffentlig støtte (uansett støttekilde), har støttemttaker plikt til å pplyse m denne støtten. Opplysningsplikten gjelder i 3 regnskapsår fra tilbudstidspunktet. Dersm tilskuddet ikke er gitt i verensstemmelse med reglene eller mttaker ikke bruker tilskuddet til det frmål tilskuddet er gitt til, kan ESA kan pålegge Sametinget å kreve tilskudd tilbake fra mttaker. 1.4 Søknadsbehandling Søknadsbehandling Søknader vurderes ut fra øknmiske, markedsmessige, tekniske, samfunnsmessig nytte, kunstneriske, faglige g andre relevante hensyn. Blant annet vurderes m prsjektet lar seg praktisk gjennmføre. I vurderingen av søknader legges det vekt m tiltaket er innenfr Sametingets pririteringer på faglig innhld, prfesjnalitet g kvalitet. Ved behandling av søknader vil Sametinget kunne vurdere søkers/virksmhetens langsiktighet, stabilitet, sliditet g gjennmføringsevne vil bli vurdert. Sametinget kan innhente kredittpplysninger m søkeren. Ved støtte til applikasjner vil Sametinget priritere applikasjner sm er tilpasset både ios g Andrid systemer. Manglende rapprteringer g frsinkelser av ferdigstillelse i tidligere tilskuddssaker vil bli vektlagt. Søknader sm ikke ppfyller kriteriene fr å kunne søke vil bli avvist. Søknader blir behandlet frtløpende g innen tre måneder fra vi har mttatt søknaden. Sametinget kan innhente mer dkumentasjn eller flere pplysninger. Sametinget tar frbehld m at søknadssum g mfang av prsjekt kan justeres sm del av vurderingen av ttalrammen fr tilskuddsmidler. 6

7 1.4.2 Vedtak g aksept Tilskuddsmttaker skal innen 5 uker fra tilskuddsbrevets dat sende skriftlig aksept av vilkårene fr tilskuddet. Hvis Sametinget ikke mttar aksept av vilkår, kan tilskuddet brtfalle uten ytterligere varsel. Tilskuddet utbetales først når aksept av vilkår i tilskuddsbrevet er returnert utfylt g signert av tilskuddsmttaker. Den sm underskriver aksept av vilkårene må ha fullmakt til å frplikte fretaket/institusjnen mv Vilkår til tilskuddsmttaker Tilskuddsmttaker skal pplyse m at Sametinget har støttet tiltaket/prsjektet. Etter vedtak m tilskudd kan det sm hvedregel ikke gis ytterligere støtte til samme tiltak/prsjekt. Tilskuddsmttaker skal publisere/synliggjøre prsjektresultat på internett (på egen hjemmeside, etc). Fr applikasjner: Tilskuddsmttaker har ansvar fr ppdatering av applikasjnen i minimum 5 år. Tilskuddsmttaker er frpliktet til å sende inn statistikk ver bruken av applikasjnen etter 2 år. Fr terminlgiprsjekter: Fr terminlgiprsjekter skal Sametingets retningslinjer fr terminlgiarbeid følges. Disse finnes på Sametingets nettside; til samiske språkprsjekter. Hnrar til infrmant skal være med i prsjektets budsjett. Minst en i prsjektet skal ha frmell kmpetanse i samisk språk på høgskle-/universitetsnivå. De nye termene skal ffentliggjøres på Sámi Giellagáldu sin nettside Termwiki: I tillegg skal de nye termene leveres til Sametinget i elektrnisk frm straks prsjektet er avsluttet. Sametinget gir støtte til terminlgiprsjekter med det frbehld at Sametinget har rett til å gi materialet til frskning, samt kunngjøre resultatene. Fr stedsnavnprsjekter: Fr stedsnavnprsjekter skal retningslinjer fastsatt av Sametinget ved navneknsulenttjenesten følges. Disse finnes på Sametingets nettside; til samiske språkprsjekter. Hnrar til infrmant skal være med i prsjektets budsjett. Minst en i prsjektet skal ha frmell kmpetanse i samisk språk på høgskle- /universitetsnivå. Kpi av eller riginale materialer av alt innsamlet materiale skal leveres til Sametinget i elektrnisk frm straks prsjektet er avsluttet. Sametinget gir støtte til stedsnavnprsjekter med det frbehld at Sametinget har rett til å benytte innsamlet materiale til daglig arbeid med stedsnavn, frelesninger, skriv g frskning. Det gis kun midler til stedsnavnprsjekter fr ikke tidligere registrerte stedsnavn. Dette gjelder ikke tilleggspplysninger eller kmmentarer til tidligere registreringer. Fr samiske språksentre i etableringsfasen: Søknad m ppstartstilskudd til språksenter følger Regelverk fr tilskudd til språksentre. 7

8 1.4.4 Frist fr ferdigstillelse Frist fr ferdigstillelse er på 2 år fra tilskuddsbrevets dat. Når særlige grunner freligger, kan tilskuddsmttaker skriftlig søke m utsatt frist fr ferdigstillelse av prsjektet/tiltaket. Søknaden skal begrunnes Endringer i frutsetninger fr tilskuddet Tilskuddsmttakeren kan ikke freta vesentlige endringer i det aktuelle prsjektet eller tiltaket uten at dette er skriftlig frelagt fr g gdkjent av Sametinget. Endring av gdkjent finansieringsplan g investeringsplan vil alltid regnes sm en vesentlig endring Utbetalingsvilkår Utbetales 50 % når prsjektet/tiltaket starter, g 50 % når alle vilkår i vedtaket er ppfylt. Dersm søker tidligere har fått innvilget tilskudd fra Sametinget g vilkårene fr tilskudd er mislighldt, vil det kunne medføre stans i utbetalinger inntil mislighldet er pphørt. Fr øvrig gjelder reglene i Lv m freldelse av frdringer (freldelseslven). 1.5 Rapprtering Rapprtering i henhld til målppnåelse: I henhld til målppnåelse skal følgende rapprteres: Språkapplikasjner: Spill: Type Målgruppe Type Målgruppe Språkkurs Stedsnavn: Type kurs sm er arrangert Antall deltakere Antall innsamlede stedsnavn Området Synliggjøring av det internasjnale året fr urflksspråk 2019: Type tiltak Målgruppe Språkrøktstiltak g språkarenaer Type Målgruppe Antall deltakere 8

9 Språksentrene sm er i etableringsfasen: Ordbøker: Området der språksentret skal etableres Ordtyper/-temaer Teknlgisk løsning eller papirutgave Terminlgiprsjekter: Termtype/fagfelt Antall termer Mdeller fr språkpplæring: Type mdeller sm er laget Hvilken regin Utviklingsprsjekter fr samiskspråklige medietilbud Type utviklingsprsjekter Rapprtering g kntrll Tilskuddsmttaker skal rapprtere kriterier fr målppnåelse g m bruken av midlene ved å bruke Sametingets mal fr rapprtering. Regnskapet fr bruken av midlene skal vise ttale kstnader g inntekter. Dette inkluderer andre eventuelle tilskudd g inntekter til prsjektet/tiltaket. I regnskapet skal det kun tas med kstnader g inntekter sm er direkte knyttet til gjennmføring av prsjektet/tiltaket. Der det freligger gdkjent kstnadsverslag, skal regnskapet skal være satt pp slik at det er sammenlignbart med kstnadsverslaget. Ved vesentlige avvik mellm det gdkjente kstnadsverslaget g regnskapet så skal det kmmenteres. Regnskap ver bruken av midlene skal bekreftes av statsautrisert eller registrert revisr fr tilskudd fra kr Krav m revisjn gjelder ikke virksmheter sm revideres av kmmunerevisjnen g Riksrevisjnen. Fr tilskuddsmttaker sm er registrert i merverdiavgiftsregisteret skal regnskapet vise kstnader g inntekter eksklusive merverdiavgift. Dette gjelder ikke de sm er fritatt eller unntatt fra beregning av merverdiavgift. Dersm de endelige kstnadene i regnskapet til prsjektet/tiltaket er mindre enn gdkjent kstnadsverslag i vedtaket, vil Sametinget avkrte tilskuddet tilsvarende. 9

10 1.5.3 Kntrll g ppfølgning Sametinget kan iverksette kntrll med at midlene nyttes etter frutsetningene, jf. bevilgningsreglementet 10 annet ledd g riksrevisjnslven 12 tredje ledd. Sametinget kan be m ytterlige pplysninger sm søker er pliktet til å gi. Dette gjelder pplysninger sm skal brukes i statistikk g annen rapprtering Tilbakebetaling g annullering av tilskudd Ved ferdigstillelse av prsjektet skal ubenyttede tilskuddsmidler tilbakebetales til Sametinget. Sametinget krever tilbakebetaling av fr mye utbetalt tilskudd. Sametinget vil trekke tilbake tilsagn m tilskudd, hlde tilbake tilskudd eller kreve tilbakebetaling av utbetalte tilskudd dersm: - Tilskuddsmttakeren har brutt pplysningsplikten. - Tilskuddet ikke blir benyttet i henhld til frmålet med tildeling g vilkårene fastsatt i tilskuddsbrevet. - Det er begjært ppbud, fremsatt knkursbegjæring, åpnet private eller ffentlige gjeldsfrhandlinger hs tilskuddsmttaker eller tilskuddsmttaker innstiller sine betalinger. - Tilskuddsmttaker har brutt bestemmelsene i dette regelverket. Dersm mttaker ikke betaler tilbake i slike tilfeller, kan Sametinget iverksette rettslige skritt fr å få utbetalt tilgdehavende. Dersm tilbakebetaling ikke skjer innen den frist sm blir gitt, kan det kreves frsinkelsesrenter i tillegg, jf. lv 17. desember 1976 nr. 100 m renter ved frsinket betaling mv. 10