Sakskart 3 til møte i fylkesting med innstillinger og innspill fra andre utvalg

Transkript

1 Møteinnkalling Sakskart 3 til møte i fylkesting med innstillinger og innspill fra andre utvalg Møtested: Schweigaards gate 4, Oslo Møterom: Fylkestingssalen Møtedato: Tid: 10:00 1

2 Saksliste Saksnr Tittel PS 54/18 Inntektsrammer og strategier for ØP PS 55/18 Oslopakke 3 - Handlingsprogram PS 56/18 Behandling - Konseptvalgutredning ( KVU ) kollektivtransport - Nedre Romerike PS 57/18 Høring - Jernbanesektorens handlingsprogram PS 58/18 PS 59/18 PS 60/18 PS 61/18 PS 62/18 PS 63/18 PS 64/18 PS 65/18 PS 66/18 PS 67/18 PS 68/18 PS 69/18 Persontransporttilbudet Jernbane - innspill til ruteendring fra desember 2019 Et differensiert transporttilbud i Akershus - utvikling av bestillingstransport Transportutredning - Hurum, Røyken og søndre Asker Bygater - finansiering og eierskap Vurdering av hjemreiser for funksjonshemmede internatelever KOSTRA-rapportering fra videregående skoler Skolenes samarbeid med offentlige tjenester og elevenes tilgang til tjenestene Miljøtiltak i byggeprosjekt ved utbygginger av videregående skoler i Akershus fylkeskommune. Utlån av fylkeskommunale lokaler i Akershus - videre prosess med utarbeidelse av regelverk Oppfølging av sak 46/ Digital samlokalisering av tjenestetilbudet for elever i videregående skoler. Lokal forskrift - fleksibilitet i fag- og timefordeling i videregående opplæring Eierskapskontroll i Vigo IKS PS 70/18 Valg av kandidater til representantskapet i Vigo IKS for ny periode på 4 år PS 71/18 Elev-, lærling- og mobbeombudet i Akershus - årsmelding 2017 PS 72/18 Regional plan for klima og energi i Akershus PS 73/18 Regional plan for kulturminner og kulturmiljøer i Akershus PS 74/18 PS 75/18 PS 76/18 Høring - Regionreformen - Ny forskrift om myndighet mv etter kulturminneloven og andre oppgaver Nordre Øyeren - mulighetenes arena - framtidig utvikling og verdiskaping tuftet på kultur- og naturverdiene i og rundt Nordre Øyeren - videre arbeid og organisering Underveisrapport om Kunstgressbaner og bruk av ulike typer fyllmateriale 2

3 PS 77/18 PS 78/18 PS 79/18 PS 80/18 PS 81/18 PS 82/18 PS 83/18 Samordning av tilskudd til kommunalt folkehelsearbeid Årsmelding fra styret for Akershus og Østfold kontrollutvalgssekretariat for 2017 Årsmelding Styret for Akershus og Østfold fylkesrevisjon Rebudsjetteringer av investeringer Helge Fossum (FrP) - Søknad om permisjon/fritak fra politiske verv i Akershus fylkeskommune Akershus Kollektivterminaler FKF. Bakgrunn, formål, muligheter og begrensninger Reklamefinansiering av kollektivterminaler og holdeplasser PS 84/18 Rapport 1. tertial 2018 PS 85/18 VIGO IKS - årsmelding 2017 og ny selskapsavtale 2018 PS 86/18 PS 87/18 Fagskolen Viken (Anket inn fra hovedutvalg for utdanning og kompetanse). Det følger et tillegg til sak, og fire vedlegg til tillegget) Høring - Statens vegvesens rapport om konsekvenser ved overføring av fylkesveiadministrasjon til fylkeskommunene (Ettersendt sak. Saksfremlegg og to vedlegg) NOT 4/18 NOT 5/18 NOT 6/18 Orienteringsnotater Akershusstatistikk 3/ Tall og fakta om miljø og samferdsel Fylkeskommunens pågående arbeid med universell utforming av kulturbygg Orientering om at Akershus fylkeskommune har søkt om midler til utvidet TT-ordning INT 10/18 INT 11/18 INT 12/18 INT 13/18 SP 7/18 SP 8/18 SP 9/18 Interpellasjoner og spørsmål Interpellasjon fra representanten Lise Hagen Rebbestad (H) om utbyggingen av Skedsmo videregående skole Interpellasjon fra representanten Torunn Skottevik (Ap) om heis til kantinen på Lillestrøm videregående skole Interpellasjon fra representanten Vibeke Limi (FrP) om folkeavstemming om bompenger i Oslo og Akershus Interpellasjon fra representanten Vibeke Limi (FrP) om trafikksikkerhetstiltak for Røykenveien/Heggedalsveien Spørsmål fra representanten Lars Salvesen (KrF) om avgift for å ta sykkelen med på kollektivreise Spørsmål fra representanten Ina Libak (Ap) om deltakelse i samfunnsdebatt og ytringsfrihet for lærere og elever i videregående skoler Spørsmål fra representanten Kirsti Kierulf (H) om nytt skoleadministrativt system (Visma Flyt skole) 3

4 SP 10/18 Spørsmål fra representanten Gjermund Skaar (SV) - kostnader ved nytt fylkeshus 4

5 54/18 Inntektsrammer og strategier for ØP Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Fylkeskommunens prioriteringer i økonomiplanperioden må rettes inn mot å skape rom for å kunne finansiere investeringer i nye elevplasser fram til 2028 som følge av sterk elevtallsvekst. Dette betyr at: a) Programområdenes driftsbudsjetter tilpasses for å sikre en langsiktig og bærekraftig finansiering av kommende investeringer. b) Investeringene finansieres med 25 prosent egenkapital i henhold til vedtatt norm for bærekraftig fylkeskommunal økonomi. c) Eventuelle regnskapsoverskudd avsettes til å finansiere framtidige investeringer. d) Gjeldende vedtatte hovedmål for Akershus fylkeskommune legges til grunn for årsbudsjett 2019 og ØP I henhold til Fellesnemndas anmodning om føringer for fylkeskommunens budsjettarbeid, legges følgende til grunn for arbeidet med årsbudsjett 2019 og økonomiplan : e) Vedtatte totale budsjettrammer for legges til grunn for drifts- og investeringsbudsjett. f) Oppdaterte inntekts- og utgiftsanslag knyttet til demografisk utvikling og endringer i statlige rammevilkår innarbeides i budsjettene. g) Det legges til grunn realistiske inntekts- og kostnadsanslag i drifts- og investeringsbudsjett, deriblant tidsforskyvning av kostnader mellom år. h) Det vises tilbakeholdenhet med innføring av nye tiltak som har økonomiske konsekvenser utover 1 år. Regionreformen skal ikke føre til oppbremsing av planlagte investeringer. i) Nye strategier/planer/tiltak med vesentlig økonomisk effekt for Viken fylkeskommunen legges fram for fellesnemnda for uttalelse. Behandling i fylkesutvalget Utvalgets behandling: Representanten Gunnar Melgaard (H) fremmet forslag på vegne av H, FrP, V, KrF og Sp: Kultur, frivillighet og folkehelse 1. Akershus fylkeskommune satser på frivillighet og har derfor styrket rammevilkårene for at lag- og foreningslivet kan blomstre i vårt mangfoldige fylke. Fylkeskommunen har utviklet et godt partnerskap med de regionale paraplyorganisasjonene, blant annet basert på nærhet og gjensidig tillit. Barne- og ungdomsorganisasjoner er også en viktig demokratiarena og bidrar til integrering og involvering. 5

6 Viken fylkeskommune er under etablering. For frivilligheten er forutsigbarhet viktig. Fylkestinget ber derfor fellesnemda ta initiativ til en felles frivillighetskonferanse der gode erfaringer deles og der fylkeskommunens viktige regionale rolle for frivilligheten belyses. Regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv, kulturplanen, frivillighetsmeldingen og regional plan for kulturminner og kulturmiljøer, sammen med andre viktige planer, er og blir grunnlaget for den jobben som gjøres i sektoren. Fylkestinget ber om at planpremissene blir ivaretatt og innarbeidet i forbindelse med etableringen av den nye fylkeskommunen. Arealpolitikk 2. Stortinget har som mål å øke den norske matproduksjonen og fylkestinget i Akershus har vedtatt å bidra til å nå det målet. Viken fylkeskommune etableres fra og vil bli et særs viktig matfylke. Fylkestinget ber om at det i forbindelse med arbeidet med å etablere Viken tas initiativ til en felles arealkonferanse, der muligheter og utfordringer belyses. Herunder synliggjøring av hvilke prioriteringer som kan og bør tas av kommunene og det regionale nivået for å nå målsettingen om økt norsk matproduksjon. Samferdsel 3. Det har vært mye fokus på bruk av busser i russetiden. Det er derfor meget viktig at Statens veivesen og politiet gis adgang alle de videregående skolene for å informere om trafikksikkerhet. 4. A) Bruk av fjorden i region Viken kartlegges og fylkenes tre planer for fjorden samkjøres. Dette skal legges til grunnlag for senere plan for bruk av fjorden i Viken. B) Det bes om at administrasjonen drøfter med Ruter muligheten for å øke frekvensen på båtruter som er populære og mye brukt. Fortrinnsvis med utslippsfrie båter. Plan, næring og miljø 5. Fylkesrådmannen bes om å styrke samarbeidet med kommunene om by- og stedsutvikling som oppfølging av regional plan for areal og transport. Oppfølgingen bør involvere både politisk og administrativ ledelse i kommunene. 6. Styrke informasjon til kommuner og næringsrådene når det gjelder innsatsmidler for innovasjon. Mobbeombud 7. Viken fylkeskommune er under etablering. Tilgang til ombud for elever, lærlinger og mobbombud er viktig. De gir elever og lærlinger under videregående opplæring svar på spørsmål og hjelper til i vanskelige situasjoner. Det er i dag ulik praksis og omfang i dagens tre fylker og det bes derfor om en sak som belyser hvordan dette arbeid på de videregående skolene kan bli styrket i Viken. 6

7 Utdanning 8. Fylkestinget ber om at det legges fram en sak for fellesnemnda i Viken om e-sport som studietilbud på videregående skole i Viken. Voksenopplæringsmelding 9. Fylkestinget ber om at fellesnemnda for Viken fylke starter et arbeid med en voksenopplæringsmelding for Viken som tar for seg behovet for kontinuerlig kompetansebygging i arbeidslivet med fleksibilitet, bredde i kompetanse og kontinuerlig behov for omstilling, og at mennesker i stadig større grad re orienterer seg i arbeidslivet og skifter karriere flere ganger i løpet av livet. Votering: o Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. o Forslaget fremmet av Melgaard (H) ble vedtatt med 8 mot 5 stemmer (Ap, SV og MDG). Fylkesutvalgets innstilling: 1. Fylkeskommunens prioriteringer i økonomiplanperioden må rettes inn mot å skape rom for å kunne finansiere investeringer i nye elevplasser fram til 2028 som følge av sterk elevtallsvekst. Dette betyr at: j) Programområdenes driftsbudsjetter tilpasses for å sikre en langsiktig og bærekraftig finansiering av kommende investeringer. k) Investeringene finansieres med 25 prosent egenkapital i henhold til vedtatt norm for bærekraftig fylkeskommunal økonomi. l) Eventuelle regnskapsoverskudd avsettes til å finansiere framtidige investeringer. m) Gjeldende vedtatte hovedmål for Akershus fylkeskommune legges til grunn for årsbudsjett 2019 og ØP I henhold til Fellesnemndas anmodning om føringer for fylkeskommunens budsjettarbeid, legges følgende til grunn for arbeidet med årsbudsjett 2019 og økonomiplan : n) Vedtatte totale budsjettrammer for legges til grunn for drifts- og investeringsbudsjett. o) Oppdaterte inntekts- og utgiftsanslag knyttet til demografisk utvikling og endringer i statlige rammevilkår innarbeides i budsjettene. p) Det legges til grunn realistiske inntekts- og kostnadsanslag i drifts- og investeringsbudsjett, deriblant tidsforskyvning av kostnader mellom år. 7

8 q) Det vises tilbakeholdenhet med innføring av nye tiltak som har økonomiske konsekvenser utover 1 år. Regionreformen skal ikke føre til oppbremsing av planlagte investeringer. r) Nye strategier/planer/tiltak med vesentlig økonomisk effekt for Viken fylkeskommunen legges fram for fellesnemnda for uttalelse. Kultur, frivillighet og folkehelse 1. Akershus fylkeskommune satser på frivillighet og har derfor styrket rammevilkårene for at lag- og foreningslivet kan blomstre i vårt mangfoldige fylke. Fylkeskommunen har utviklet et godt partnerskap med de regionale paraplyorganisasjonene, blant annet basert på nærhet og gjensidig tillit. Barne- og ungdomsorganisasjoner er også en viktig demokratiarena og bidrar til integrering og involvering. Viken fylkeskommune er under etablering. For frivilligheten er forutsigbarhet viktig. Fylkestinget ber derfor fellesnemda ta initiativ til en felles frivillighetskonferanse der gode erfaringer deles og der fylkeskommunens viktige regionale rolle for frivilligheten belyses. Regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv, kulturplanen, frivillighetsmeldingen og regional plan for kulturminner og kulturmiljøer, sammen med andre viktige planer, er og blir grunnlaget for den jobben som gjøres i sektoren. Fylkestinget ber om at planpremissene blir ivaretatt og innarbeidet i forbindelse med etableringen av den nye fylkeskommunen. Arealpolitikk 2. Stortinget har som mål å øke den norske matproduksjonen og fylkestinget i Akershus har vedtatt å bidra til å nå det målet. Viken fylkeskommune etableres fra og vil bli et særs viktig matfylke. Fylkestinget ber om at det i forbindelse med arbeidet med å etablere Viken tas initiativ til en felles arealkonferanse, der muligheter og utfordringer belyses. Herunder synliggjøring av hvilke prioriteringer som kan og bør tas av kommunene og det regionale nivået for å nå målsettingen om økt norsk matproduksjon. Samferdsel 3. Det har vært mye fokus på bruk av busser i russetiden. Det er derfor meget viktig at Statens veivesen og politiet gis adgang alle de videregående skolene for å informere om trafikksikkerhet. 4. A) Bruk av fjorden i region Viken kartlegges og fylkenes tre planer for fjorden samkjøres. Dette skal legges til grunnlag for senere plan for bruk av fjorden i Viken. B) Det bes om at administrasjonen drøfter med Ruter muligheten for å øke frekvensen på båtruter som er populære og mye brukt. Fortrinnsvis med utslippsfrie båter. Plan, næring og miljø 5. Fylkesrådmannen bes om å styrke samarbeidet med kommunene om by- og stedsutvikling som oppfølging av regional plan for areal og transport. Oppfølgingen bør involvere både politisk og administrativ ledelse i kommunene. 8

9 6. Styrke informasjon til kommuner og næringsrådene når det gjelder innsatsmidler for innovasjon. Mobbeombud 7. Viken fylkeskommune er under etablering. Tilgang til ombud for elever, lærlinger og mobbombud er viktig. De gir elever og lærlinger under videregående opplæring svar på spørsmål og hjelper til i vanskelige situasjoner. Det er i dag ulik praksis og omfang i dagens tre fylker og det bes derfor om en sak som belyser hvordan dette arbeid på de videregående skolene kan bli styrket i Viken. Utdanning 8. Fylkestinget ber om at det legges fram en sak for fellesnemnda i Viken om e-sport som studietilbud på videregående skole i Viken. Voksenopplæringsmelding 9. Fylkestinget ber om at fellesnemnda for Viken fylke starter et arbeid med en voksenopplæringsmelding for Viken som tar for seg behovet for kontinuerlig kompetansebygging i arbeidslivet med fleksibilitet, bredde i kompetanse og kontinuerlig behov for omstilling, og at mennesker i stadig større grad re orienterer seg i arbeidslivet og skifter karriere flere ganger i løpet av livet. Behandling i administrasjonsutvalget Votering: Møteleder Anette Solli (H) foreslo at administrasjonsutvalget tar saken til orientering og fikk utvalgets tilslutning til dette. Behandling i rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Utvalgets behandling: Møteleder Finn Terje Tønnessen (FrP) foreslo å ta saken til orientering. Votering: Tønnessens forslag ble enstemmig vedtatt. Innspill fra rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne: Saken tas til orientering. 9

10 55/18 Oslopakke 3 - Handlingsprogram Fylkesrådmannens forslag til vedtak Akershus fylkeskommune gir sin tilslutning til prioriteringene i handlingsprogram for Oslopakke 3 for perioden , slik de framgår av tabell i saksframlegget og i sammendraget i vedlegg 1. Følgende er lagt til grunn (i 2019-kr): a. En samlet økonomisk ramme på 27,7 mrd. kr for handlingsprogramperioden, hvorav 16,4 mrd. kr er bompenger. b. Samlet ramme for lokale fylkesveitiltak/programområder vil i 2019 være 971 mill. kr, hvorav bompenger utgjør 260 mill. kr. c. Tilskudd til drift og småinvesteringer i kollektivtrafikken i Akershus utgjør 529 mill. kr pr. år, hvorav bompenger utgjør 417 mill. kr og belønningsmidler 112 mill. kr. Behandling i fylkesutvalget Utvalgets behandling: Representanten Arne-Rune Gjelsvik (FrP) gjenopptar protokolltilførselen fremmet i hovedutvalg for samferdsel: Protokolltilførsel fra FrP FrP er svært skeptiske til at bilistene gjennom bompenger skal finansiere hele 16,3 mrd av de totale inntektene på 27,7 mrd. i Oslopakke 3. Votering: Hovedutvalgets innstilling ble vedtatt med 12 mot 1 stemme (FrP) Fylkesutvalgets innstilling: Akershus fylkeskommune gir sin tilslutning til prioriteringene i handlingsprogram for Oslopakke 3 for perioden , slik de framgår av tabell i saksframlegget og i sammendraget i vedlegg 1. Følgende er lagt til grunn (i 2019-kr): a. En samlet økonomisk ramme på 27,7 mrd. kr for handlingsprogramperioden, hvorav 16,4 mrd. kr er bompenger. b. Samlet ramme for lokale fylkesveitiltak/programområder vil i 2019 være 971 mill. kr, hvorav bompenger utgjør 260 mill. kr. c. Tilskudd til drift og småinvesteringer i kollektivtrafikken i Akershus utgjør 529 mill. kr pr. år, hvorav bompenger utgjør 417 mill. kr og belønningsmidler 112 mill. kr. Protokolltilførsel fra FrP FrP er svært skeptiske til at bilistene gjennom bompenger skal finansiere hele 16,3 mrd av de totale inntektene på 27,7 mrd. i Oslopakke 3. Behandling i hovedutvalg for samferdsel Utvalgets behandling: Knut Tønnes Steenersen fremmet følgende protokolltilførsel på vegne av FrP: 10

11 FrP er svært skeptiske til at bilistene gjennom bompenger skal finansiere hele 16,3 mrd. av de totale inntektene på 27,7 mrd i Oslopakke 3. Votering: Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for samferdsels innspill: Akershus fylkeskommune gir sin tilslutning til prioriteringene i handlingsprogram for Oslopakke 3 for perioden , slik de framgår av tabell i saksframlegget og i sammendraget i vedlegg 1. Følgende er lagt til grunn (i 2019-kr): a. En samlet økonomisk ramme på 27,7 mrd. kr for handlingsprogramperioden, hvorav 16,4 mrd. kr er bompenger. b. Samlet ramme for lokale fylkesveitiltak/programområder vil i 2019 være 971 mill. kr, hvorav bompenger utgjør 260 mill. kr. c. Tilskudd til drift og småinvesteringer i kollektivtrafikken i Akershus utgjør 529 mill. kr pr. år, hvorav bompenger utgjør 417 mill. kr og belønningsmidler 112 mill. kr. Protokolltilførsel fra FrP FrP er svært skeptiske til at bilistene gjennom bompenger skal finansiere hele 16,3 mrd av de totale inntektene på 27,7 mrd. i Oslopakke 3. 11

12 56/18 Behandling - Konseptvalgutredning (KVU) kollektivtransport - Nedre Romerike Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. KVU om kollektivtransport på Nedre Romerike med tilhørende KS1 tas til orientering. 2. Metro til Lørenskog Planlegging av Metro til Lørenskog/Skårersletta igangsettes i samarbeid med Ruter, Lørenskog kommune og Oslo kommune. Aktuelle løsninger, med stasjoner og traseer, avklares i en forstudie. Det planlegges ikke for Metro til Ahus. Parallelt bør det vurderes å sette i gang arbeid med en «bypakke», som kan dempe biltrafikken og bygge opp under grønn mobilitet. 3. Sikre gode traseer og fremkommelighet for buss Planlegging og fastlegging av prioriterte kollektivtraseer på strekningen Kjeller - Lillestrøm - Oslo grense og inn mot Lillestrøm igangsettes med utgangspunkt i optimalisert konsept. Planleggingen bør skje etappevis for å få god fremkommelighet på kort sikt. De utvalgte traseene skal på lang sikt kunne utvikles i takt med behovene. På kort sikt: Fastlegging av traseer og planlegging for en prioritert bussløsning inn til Lillestrøm fra Sagdalen i sør og fra Kjeller i nord, og gjennom Lørenskog fra Ahus til Oslo grense. Det igangsettes planarbeid med sikte på å konkretisere løsninger gjennom Strømmen, mellom Strømmen og Ahus, og gjennom Rælingstunnelen. På lang sikt: En bybane er aktuelt når de tyngste linjene gjennom Lillestrøm, for eksempel Blystadlia Skedsmokorset, har et trafikkgrunnlag som gir grunnlag for en slik kapasitet. Det bes om at konkrete anbefalinger for fremtidige traseer og prioriteringer utarbeides i samarbeid med kommunene. 4. «Bypakke» Lillestrøm Lillestrøm og Rælingen kommuner og Statens vegvesen inviteres til et samarbeid om en «bypakke» for Lillestrøm som ivaretar byens vekst, med god mobilitet fra omlandet. Kollektivtiltak, løsninger for overordnet veinett og tiltak som demper biltrafikken og gir grønn mobilitet skal sees i sammenheng. Behandling i fylkesutvalget Utvalgets behandling: Representanten Solveig Schytz (V) fremmet endringsforslag på vegne av V, Ap, SV, MDG, H, KrF og Sp: 1. KVU om kollektivtransport på nedre Romerike med tilhørende KS1 tas til orientering. 12

13 2. Planlegging av metro/t-baneforlengelse Lørenskog/Skårersletta igangsettes i samarbeid med Ruter, Lørenskog kommune og Oslo kommune. Aktuelle løsninger, med stasjoner, traseer og kobling til øvrig kollektivtrafikk, avklares i en forstudie. 3. Planlegging og fastlegging av prioriterte kollektivtraseer på strekningen Kjeller- Lillestrøm-Oslo grense og inn mot Lillestrøm igangsettes med utgangspunkt i optimalisert konsept. Planleggingen bør skje etappevis for å få god fremkommelighet på kort sikt. Fylkestinget understreker ambisjonen om å få på plass en kapasitetssterk baneløsning gjennom bybåndet på nedre Romerike. Fastlegging av busstraseer og planlegging av en prioritert trase for buss og baneløsning inn til Lillestrøm fra Sagdalen i sør og fra Kjeller i Nord og gjennom Lørenskog fra Ahus til Oslo grense igangsettes. Det igangsettes planarbeid for å konkretisere løsninger gjennom Strømmen, mellom Strømmen og Ahus og gjennom Rælingstunnellen. Det bes om at konkrete anbefalinger for fremtidige traseer og prioriteringer utarbeides i samarbeid med kommunene. 4. Det bes om en egen sak om en tiltakspakke som kan dempe biltrafikken og bygge opp under grønn mobilitet på nedre Romerike. Skedsmo kommune og de omkringliggende kommunene samt Statens vegvesen inviteres til et samarbeid om en tiltakspakke som ivaretar behovet for bærekraftig vekst og god mobilitet. Kollektivtiltak, løsninger for overordnet veinett og tiltak som demper biltrafikken skal sees i sammenheng. Representanten Solveig Schytz (V) fremmet nytt punkt 5 på vegne av V: Fylkestinget ber om at tiltaket prioriteres inn ved neste rullering av NTP. Votering: Forslaget fremmet av Schytz punkt 1, 2 og 3 ble enstemmig vedtatt. Forslaget fremmet av Schytz punkt 4 ble vedtatt med 12 mot 1 stemme (FrP)- Forslaget fremmet av Schytz til nytt punkt 5 ble enstemmig vedtatt. Fylkesrådmannens forslag ble ikke votert over. Fylkesutvalgets innstilling: 1. KVU om kollektivtransport på nedre Romerike med tilhørende KS1 tas til orientering. 2. Planlegging av metro/t-baneforlengelse Lørenskog/Skårersletta igangsettes i samarbeid med Ruter, Lørenskog kommune og Oslo kommune. Aktuelle løsninger, med stasjoner, traseer og kobling til øvrig kollektivtrafikk, avklares i en forstudie. 3. Planlegging og fastlegging av prioriterte kollektivtraseer på strekningen Kjeller- Lillestrøm-Oslo grense og inn mot Lillestrøm igangsettes med utgangspunkt i optimalisert konsept. Planleggingen bør skje etappevis for å få god fremkommelighet på kort sikt. Fylkestinget understreker ambisjonen om å få på plass en kapasitetssterk baneløsning gjennom bybåndet på nedre Romerike. 13

14 Fastlegging av busstraseer og planlegging av en prioritert trase for buss og baneløsning inn til Lillestrøm fra Sagdalen i sør og fra Kjeller i Nord og gjennom Lørenskog fra Ahus til Oslo grense igangsettes. Det igangsettes planarbeid for å konkretisere løsninger gjennom Strømmen, mellom Strømmen og Ahus og gjennom Rælingstunnellen. Det bes om at konkrete anbefalinger for fremtidige traseer og prioriteringer utarbeides i samarbeid med kommunene. 4. Det bes om en egen sak om en tiltakspakke som kan dempe biltrafikken og bygge opp under grønn mobilitet på nedre Romerike. Skedsmo kommune og de omkringliggende kommunene samt Statens vegvesen inviteres til et samarbeid om en tiltakspakke som ivaretar behovet for bærekraftig vekst og god mobilitet. Kollektivtiltak, løsninger for overordnet veinett og tiltak som demper biltrafikken skal sees i sammenheng. 5. Fylkestinget ber om at tiltaket prioriteres inn ved neste rullering av NTP. Behandling i hovedutvalg for samferdsel Utvalgets behandling: Representanten Ketil Nordengen (H) foreslo at utvalget tok saken til orientering. Votering: Nordengens forslag ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for samferdsels innspill: Hovedutvalg for samferdsel tar saken til orientering. Behandling i hovedutvalg for plan, næring og miljø Utvalgets behandling: Leder Eirik Bøe (V) foreslo å ta saken til orientering og fikk tilvalgets tilslutning til dette. Votering: Innspill fra hovedutvalget for plan, næring og miljø: Saken tas til orientering. Behandling i fylkestinget Fylkesutvalgets innstilling: Saken utsettes. Utvalgets behandling: Votering: Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsettes. 14

15 Behandling i fylkesutvalget Innstilling fra hovedutvalg for samferdsel: Saken utsettes. Utvalgets behandling: Votering: Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling: Saken utsettes. Behandling i hovedutvalg for samferdsel Utvalgets behandling: Hovedutvalgets leder Solveig Svhytz (V) foreslo å utsette saken. Votering: Schytz forslag ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for samferdsels innspill: Saken utsettes. Behandling i hovedutvalg for plan, næring og miljø Utvalgets behandling: Leder Eirik Bøe (V) fremmet et utsettelsesforslag og fikk hovedutvalgets tilslutning til dette. Votering: Innspill fra hovedutvalget for plan, næring og miljø: Saken utsettes. 15

16 57/18 Høring - Jernbanesektorens handlingsprogram Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Fylkestinget tar Jernbanesektorens handlingsprogram til orientering. 2. I regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus er jernbanen definert som ryggraden i det regionale kollektivsystemet. Fylkestinget er derfor positiv til at det i planperioden legges opp til et bedret togtilbud på mange av linjene inn mot Oslo. 3. For at toget skal være et attraktivt alternativ til bilen, er en god driftsstabilitet svært viktig. Fylkestinget er derfor positive til at vedlikeholdsetterslepet i perioden som helhet er anslått redusert med 1/3, men det er bekymringsfullt at etterslepet er anslått å øke i første del av planperioden. 4. Fylkestinget registrerer at det varsles økte kostnader og utsatt oppstart ved flere store jernbanetiltak, særlig for InterCity-utbyggingen på Østlandet. Fylkestinget vil understreke viktigheten av å fullføre IC-utbyggingen hurtig for å bidra til et utvidet bo- og arbeidsmarked på det sentrale Østlandet. Fylkestinget støtter i den sammenhengen prioritering av nytt dobbeltspor gjennom Moss for å kunne ta ut gevinsten av ny Follotunnel med økt frekvens på lokaltoget Moss-Stabekk, samt forslaget om å bygge planskilt påkobling av Østre linje sør for Ski stasjon. Fjerning av dagens østre linje i Ski sentrum vil også frigi sentrale arealer for byutvikling. 5. Fylkestinget er også tilfreds med at det settes av midler for å planlegge ny tunnel gjennom Oslo. Dette er viktig for å ta ut gevinster av IC-utbyggingen på Østlandet i form av økt frekvens, og for gjøre jernbanen på Østlandet mindre sårbar for hendelser i Oslo. 6. Fylkestinget er positiv til den varslede godssatsningen for å overføre gods fra vei til bane, bl.a. byggingen av en ny godsterminal på Hauerseter. Fylkestinget har merket seg at innføring av lovpålagte infrastrukturavgifter vil redusere jernbanens konkurransekraft, og mener det er nødvendig at det jobbes med rammevilkårene for godstransporten på kort sikt, slik Jernbanedirektoratet har foreslått. 7. Fylkestinget er tilfreds med at det i NTP varsles at det skal settes i gang en KVU for Kongsvingerbanen. I arbeidet med KVUen er det viktig at behovet for styrking av det regionale togtilbudet, raskere forbindelse mot Stockholm og robusthet for godstransporten legges til grunn. Fylkestinget ber om at et konsept som ser på en sammenkobling mellom Hovedbanen og Kongsvingerbanen også vurderes av hensyn både til person- og godstrafikken 8. Fylkestinget er tilfreds med at det legges opp til dobbeltsporparsell på Hovedbanen til Jessheim, men ber om at det også vurderes å gjennomføre en KVU for den fremtidige utviklingen av Hovedbanen. 9. Fylkestinget er tilfreds med at det settes av midler for opprusting av Kolbotn stasjon når Follotunnelen står ferdig, og stasjonene på Jessheim og Ås. Innerstrekningene mellom Oslo og Lillestrøm, Ski og Asker er Norges mest trafikkert toglinjer og planlegges med minutters frekvens. For å ta ut gevinsten av denne omfattende 16

17 satsingen, er det avgjørende å følge opp med tiltak på stasjonene. Det etterlyses en tydeligere plan for opprustning av stoppestedene for å øke kundegrunnlaget til toget. Et eksempel er Høn stasjon, som med dagens utforming er lite tilgjengelig fra de store boligområdene som er vedtatt bygget vest for stasjonen. 10. Fylkestinget registrerer at det i utkastet til handlingsprogram ikke foreslås tiltak for et bedret togtilbud på Spikketstadbanen. Det bes derfor om at tiltak for et styrket togtilbud på Spikkstadbanen vurderes for å bedre det samlede kollektivtilbudet i Spikkestadkorridoren. 11. Fylkestinget er positiv til at det legges vekt på å gjøre det enklere å reise med kollektivtransport, også på tvers av fylkesgrenser, blant annet gjennom en nasjonal reiseplanlegger. Fylkestinget vil understreke viktigheten av tett samarbeid med fylkeskommunene i arbeidet med reiseplanlegging, takster og billetter. 12. Fylkestinget mener den videre planleggingen og utbyggingen av jernbanen på Østlandet bør sees som en del utviklingen av aksen Oslo-Gøteborg-Malmø- København, og mot Stockholm. Dette for å bygge opp under potensialet for et mer sammenhengende bo- og arbeidsmarked i Norden. Fylkestinget ser behov for et tettere og mer formalisert samarbeide om planlegging på begge sider av grensen Behandling i hovedutvalg for samferdsel Utvalgets behandling: Representanten Njål Vikdal (V) fremmet følgende endrings- og tilleggsforslag på vegne av H, FrP, V + Sp: Tilleggsforslag til punkt 2: «.av linjene inn mot Oslo, og pendlerparkering må inngå i vurderingen». Tillegg til fylkesrådmannens punkt 4: Fylkestinget ber jernbanedirektoratet om at det bygges midlertidig vendespor i Vestby for å kunne øke antall tog på Østfoldbanen når Follobanen åpner i Fylkestinget ber om at L2 Stabekk-Ski forlenges til regionbyen Ås og Vestby Endring i fylkesrådmannens punkt 8 8. Fylkestinget er tilfreds med at det legges opp til dobbeltsporparsell på Hovedbanen til Eidsvoll og Jessheim, men ber om at det også vurderes å gjennomføre en KVU for den fremtidige utviklingen av Hovedbanen i tråd med Stortingets NTP-merknad om Citylink. Endring av fylkesrådmannens punkt 10: Fylkestinget registrerer at det i utkastet til handlingsprogram ikke foreslås tiltak for et bedret togtilbud på Spikkestadbanen. Det bes derfor om at Jernbanedirektoratet igangsetter en utredning for å bedre togtilbudet på Spikkestadbanen slik Stortinget ba om i sin CityLinkmerknad i NTP. Endring av punkt 12: Endre siste setning til: Fylkestinget ber om at det opprettes et formalisert samarbeid om planlegging og finansiering av slik utbygging på begge sider av grensen. Nytt punkt

18 Fylkestinget ber om at det prioriteres å ta ut effektene av investeringene så raskt som mulig, særlig langs Østfoldbanen, og at tilbudet til de reisende i byggeperioden må være godt. Representanten Kristin Antun (MDG) fremmet følgende tilleggsforslag: Tillegg til punkt 2: Fylkestinget vil likevel bemerke at jernbane burde vært prioritert langt høyere totalt sett. Det er uakseptabelt at store jernbaneprosjekter utsettes, mens enorme summer brukes på utbygging av veier som ikke kan løse utfordringene vi står overfor. Tillegg til punkt 12, slik at siste setning blir: Fylkestinget ser behov for et tettere og mer formalisert samarbeide om planlegging på begge sider av grensen, slik at vi så raskt som mulig kan få raskere og bedre baneløsninger på disse aksene. Representanten Jens-Petter Hagen (Ap) fremmet følgende tilleggs- og endringspunkter: Nytt punkt: Akershus Fylkesting ber Jernbanedirektoratet vurdere om det er mulig å utnytte kapasiteten på linjenettet bedre ved å utnytte/dele Flytogets kapasitet/slots med ordinære avganger, i perioder av døgnet med mange reisende. Dette kan skjer enten ved å la Flytoget bli en del av NSBs ordinære tilbud mellom Drammen og Gardermoen, eller ved å la Ruter/NSB kjøpe plass på Flytoget for ordinære passasjerer. Dette gjelder spesielt mellom Asker og Lillestrøm i rush. Akershus Fylkesting ber om at dette blir en del av utredningen om tilbringertjenesten til Gardermoen som skal leveres i Det bør etableres et sømløst billettsystem mellom NSB og Flytoget. Nytt punkt: Akershus Fylkesting forventer at Jernbaneverket i de byggeprosjekter som settes i gang følger strenge etiske standarder, sette krav i anbud som bygger opp under et seriøst arbeidsliv, og at kontrakter deles opp slik at også Norske entreprenører kan delta i konkurransen. Nytt punkt: Akershus Fylkesting er forventer at NSB og Bane Nor snarest rydder opp i den uholdbare situasjonen som har oppstått på grunn av for lav bemanning på lokaltogene i Oslo-området. Endring første linje i Fylkesrådmannens innstilling punkt 4: Akershus fylkesting forventer at regjering, storting og involverte jernbanemyndigheter følger opp sine egne planer om utbygging av inter City på Østlandet. Med den massive veksten i kollektivreisende og befolkning forøvrig, og med bred enighet om nullvekstmålet, må gode kollektivløsninger mellom de største byene våre så raskt som mulig. Tillegg til punkt 5 i Fylkesrådmannens innstilling: Skal planene for økt togtilbud kunne oppnås, må planene for ny Oslotunnel være med i hele prosessen fra starten. Representanten Jan Sandal (Ap) fremmet følgende endring: 18

19 Ordet «vurderes» strykes i 2. setning. Det tillegges til slutt i samme setning følgende: «,som nytt krysningsspor på Asker stasjon og sanering av planoverganger». Og nytt punkt 13: Innfartsparkering er en viktig del av kollektivtilbudet. Det er viktig at dette området behandles i fremtidige handlingsprogram. Samordning av politikken for innfartsparkering mellom de berørte aktører, herunder BaneNor, må bli vesentlig bedre. Representanten Knut Tønnes Steenersen (FrP) fremmet følgende tilleggsforslag; Fylkestinget i Akershus ønsker at det skal jobbes for å øke kapasiteten for reisende med tog fra og til Vestby og Ås. Fylkestinget ber om at Jernbanedirektoratets gir oppdrag til Bane NOR om å utrede hensettingsanlegg og togverksted «I FOLLO SYD FOR SKI» og ikke som nå «UMIDDELBART SYD FOR SKI». Dette for å gi mulighet for at lokaltog (L2) som i dag går fra Oslo til Ski, kan utvides til også å inkludere Ås og Vestby. Hovedutvalgets leder Morten Vollset (Sp) foreslo at alle forslagene fulgte behandlingen videre. Votering: 1. Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 2. Vollsets forslag om å la forslagene følge saken ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for samferdsels innstilling: 1. Fylkestinget tar Jernbanesektorens handlingsprogram til orientering. 2. I regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus er jernbanen definert som ryggraden i det regionale kollektivsystemet. Fylkestinget er derfor positiv til at det i planperioden legges opp til et bedret togtilbud på mange av linjene inn mot Oslo. 3. For at toget skal være et attraktivt alternativ til bilen, er en god driftsstabilitet svært viktig. Fylkestinget er derfor positive til at vedlikeholdsetterslepet i perioden som helhet er anslått redusert med 1/3, men det er bekymringsfullt at etterslepet er anslått å øke i første del av planperioden. 4. Fylkestinget registrerer at det varsles økte kostnader og utsatt oppstart ved flere store jernbanetiltak, særlig for InterCity-utbyggingen på Østlandet. Fylkestinget vil understreke viktigheten av å fullføre IC-utbyggingen hurtig for å bidra til et utvidet bo- og arbeidsmarked på det sentrale Østlandet. Fylkestinget støtter i den sammenhengen prioritering av nytt dobbeltspor gjennom Moss for å kunne ta ut gevinsten av ny Follotunnel med økt frekvens på lokaltoget Moss-Stabekk, samt forslaget om å bygge planskilt påkobling av Østre linje sør for Ski stasjon. Fjerning av dagens østre linje i Ski sentrum vil også frigi sentrale arealer for byutvikling. 5. Fylkestinget er også tilfreds med at det settes av midler for å planlegge ny tunnel gjennom Oslo. Dette er viktig for å ta ut gevinster av IC-utbyggingen på Østlandet i form av økt frekvens, og for gjøre jernbanen på Østlandet mindre sårbar for hendelser i Oslo. 19

20 6. Fylkestinget er positiv til den varslede godssatsningen for å overføre gods fra vei til bane, bl.a. byggingen av en ny godsterminal på Hauerseter. Fylkestinget har merket seg at innføring av lovpålagte infrastrukturavgifter vil redusere jernbanens konkurransekraft, og mener det er nødvendig at det jobbes med rammevilkårene for godstransporten på kort sikt, slik Jernbanedirektoratet har foreslått. 7. Fylkestinget er tilfreds med at det i NTP varsles at det skal settes i gang en KVU for Kongsvingerbanen. I arbeidet med KVUen er det viktig at behovet for styrking av det regionale togtilbudet, raskere forbindelse mot Stockholm og robusthet for godstransporten legges til grunn. Fylkestinget ber om at et konsept som ser på en sammenkobling mellom Hovedbanen og Kongsvingerbanen også vurderes av hensyn både til person- og godstrafikken 8. Fylkestinget er tilfreds med at det legges opp til dobbeltsporparsell på Hovedbanen til Jessheim, men ber om at det også vurderes å gjennomføre en KVU for den fremtidige utviklingen av Hovedbanen. 9. Fylkestinget er tilfreds med at det settes av midler for opprusting av Kolbotn stasjon når Follotunnelen står ferdig, og stasjonene på Jessheim og Ås. Innerstrekningene mellom Oslo og Lillestrøm, Ski og Asker er Norges mest trafikkert toglinjer og planlegges med minutters frekvens. For å ta ut gevinsten av denne omfattende satsingen, er det avgjørende å følge opp med tiltak på stasjonene. Det etterlyses en tydeligere plan for opprustning av stoppestedene for å øke kundegrunnlaget til toget. Et eksempel er Høn stasjon, som med dagens utforming er lite tilgjengelig fra de store boligområdene som er vedtatt bygget vest for stasjonen. 10. Fylkestinget registrerer at det i utkastet til handlingsprogram ikke foreslås tiltak for et bedret togtilbud på Spikketstadbanen. Det bes derfor om at tiltak for et styrket togtilbud på Spikkstadbanen vurderes for å bedre det samlede kollektivtilbudet i Spikkestadkorridoren. 11. Fylkestinget er positiv til at det legges vekt på å gjøre det enklere å reise med kollektivtransport, også på tvers av fylkesgrenser, blant annet gjennom en nasjonal reiseplanlegger. Fylkestinget vil understreke viktigheten av tett samarbeid med fylkeskommunene i arbeidet med reiseplanlegging, takster og billetter. 12. Fylkestinget mener den videre planleggingen og utbyggingen av jernbanen på Østlandet bør sees som en del utviklingen av aksen Oslo-Gøteborg-Malmø- København, og mot Stockholm. Dette for å bygge opp under potensialet for et mer sammenhengende bo- og arbeidsmarked i Norden. Fylkestinget ser behov for et tettere og mer formalisert samarbeide om planlegging på begge sider av grensen. NB! De fremsatte forslag følger saken, se over. 20

21 58/18 Persontransporttilbudet Jernbane - innspill til ruteendring fra desember 2019 Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Fylkestinget er opptatt av helhetlig utforming av kollektivtilbudet der fylkeskommunens tilbud gjennom Ruter og togtilbudet tilsammen gir best mulig tilbud for innbyggerne. 2. Fylkestinget er tilfreds med at togtilbudet er forbedret på flere av linjene de senere årene, men understreker viktigheten av at togtilbudet styrkes i takt med behovet i markedet. 3. Fylkestinget er bekymret for NSB har varslet at selskapet vurderer å kjøre flere avganger med enkle sett på L2 (Skøyen-Ski), og ber om at det fortsatt alltid kjøres med doble sett for å gi et best mulig tilbud til kundene. 4. Fylkestinget anmoder om at periodene med 2-timers rute på L14 (Asker-Kongsvinger) og L22 (Skøyen-Mysen) lørdag kveld og søndag morgen endres til timesfrekvens. 5. Fylkestinget ber om at L2 (Stabekk Ski) kjøres med halvtimesfrekvens også lørdag kveld og søndag formiddag, slik som L1 (Spikkestad Asker Lillestrøm) 6. Fylkestinget er tilfreds med at Jernbanedirektoratet har varslet at det vurderes å kjøre tre nye avganger i motstrøms rushretning på L21 (Stabekk-Moss) fra ruteendringene i desember 2018, og ber om at dette gjennomføres. Når infrastrukturen tillater det, ber Fylkestinget om at det innføres to tog i timen i begge retninger på L21 i grunnrute. 7. Fylkestinget ber om at togtilbudet fortløpende forbedres etterhvert som infrastrukturen bygges ut. Behandling i hovedutvalg for samferdsel Utvalgets behandling: Representanten Njål Vikdal (V) fremmet forslag til nytt punkt 8: Fylkestinget ber om at jernbanedirektoratet i sin tiltakspakke for Østfoldbanen vurderer endret stoppmønster på Linje R22 (Halden/Gøteborg -Oslo) slik at de mest trafikkerte stasjonene mellom Moss og Ski kan få flere avganger. Votering: Fylkesrådmannens forslag med Vikdals forslag til nytt punkt 8 ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for samferdsels innstilling: 1. Fylkestinget er opptatt av helhetlig utforming av kollektivtilbudet der fylkeskommunens tilbud gjennom Ruter og togtilbudet tilsammen gir best mulig tilbud for innbyggerne. 2. Fylkestinget er tilfreds med at togtilbudet er forbedret på flere av linjene de senere årene, men understreker viktigheten av at togtilbudet styrkes i takt med behovet i markedet. 3. Fylkestinget er bekymret for NSB har varslet at selskapet vurderer å kjøre flere avganger med enkle sett på L2 (Skøyen-Ski), og ber om at det fortsatt alltid kjøres med doble sett for å gi et best mulig tilbud til kundene. 4. Fylkestinget anmoder om at periodene med 2-timers rute på L14 (Asker-Kongsvinger) og L22 (Skøyen-Mysen) lørdag kveld og søndag morgen endres til timesfrekvens. 5. Fylkestinget ber om at L2 (Stabekk Ski) kjøres med halvtimesfrekvens også lørdag kveld og søndag formiddag, slik som L1 (Spikkestad Asker Lillestrøm) 21

22 6. Fylkestinget er tilfreds med at Jernbanedirektoratet har varslet at det vurderes å kjøre tre nye avganger i motstrøms rushretning på L21 (Stabekk-Moss) fra ruteendringene i desember 2018, og ber om at dette gjennomføres. Når infrastrukturen tillater det, ber Fylkestinget om at det innføres to tog i timen i begge retninger på L21 i grunnrute. 7. Fylkestinget ber om at togtilbudet fortløpende forbedres etterhvert som infrastrukturen bygges ut. 8. Fylkestinget ber om at jernbanedirektoratet i sin tiltakspakke for Østfoldbanen vurderer endret stoppmønster på Linje R22 (Halden/Gøteborg -Oslo) slik at de mest trafikkerte stasjonene mellom Moss og Ski kan få flere avganger. 22

23 59/18 Et differensiert transporttilbud i Akershus - utvikling av bestillingstransport Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Fylkestinget tar saken om utvikling av bestillingstransport til orientering, herunder at bestillingstransporten i Akershus utvikles som en del av den markedsdrevne tilbudsutviklingen til Ruter. Ruter skal jobbe videre med tilpasset markedsføring av bestillingstransporttilbudet og god dialog med eksisterende og potensielle kunder. 2. Fylkestinget legge til grunn at Ruter skal arbeidet for «mobilitet for alle». Intensjonene bak føringene som ble vedtatt ivaretas. Det innebærer at både perspektivet om flatedekning og tilpasning til ulike grupper skal ligge til grunn for utviklingen av kollektivtilbudet. 3. Mulighetene for en pilot for aldersvennlig transport i Akershus med oppstart i 2019 skal utredes. Fylkesadministrasjonen bes komme tilbake til dette i handlingsprogrammet for samferdsel høsten Behandling i hovedutvalg for samferdsel Utvalgets behandling: Representanten Trine-Lise Østlund Blime (H) fremmet følgende tilleggsforslag: Fylkestinget anmoder Ruter til å på kort sikt utvide tidspunktet for å bestille reiser med bestillingstransporten til kl. 21 og på lang sikt til å finne et digitalt system for bestillingstransporten. Votering: Fylkesrådmannens forslag med Østlund-Blimes tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for samferdsels innstilling: 1. Fylkestinget tar saken om utvikling av bestillingstransport til orientering, herunder at bestillingstransporten i Akershus utvikles som en del av den markedsdrevne tilbudsutviklingen til Ruter. Ruter skal jobbe videre med tilpasset markedsføring av bestillingstransporttilbudet og god dialog med eksisterende og potensielle kunder. 2. Fylkestinget legge til grunn at Ruter skal arbeidet for «mobilitet for alle». Intensjonene bak føringene som ble vedtatt ivaretas. Det innebærer at både perspektivet om flatedekning og tilpasning til ulike grupper skal ligge til grunn for utviklingen av kollektivtilbudet. 3. Mulighetene for en pilot for aldersvennlig transport i Akershus med oppstart i 2019 skal utredes. Fylkesadministrasjonen bes komme tilbake til dette i handlingsprogrammet for samferdsel høsten Fylkestinget anmoder Ruter til å på kort sikt utvide tidspunktet for å bestille reiser med bestillingstransporten til kl. 21 og på lang sikt til å finne et digitalt system for bestillingstransporten. 23

24 Behandling i rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Utvalgets behandling: Representanten Torunn Skottevik (Ap) fremmet tilleggsforslag til punkt 1: Fylkestinget anmoder Ruter til å utvide bestillingstransporten til kl. 21:00. Fylkestinget anmoder Ruter om å etablere en digital løsning for bestillingstransport. Votering: Fylkesrådmannens forslag med tilleggsforslaget ble enstemmig vedtatt. Innspill fra rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne: 1. Fylkestinget tar saken om utvikling av bestillingstransport til orientering, herunder at bestillingstransporten i Akershus utvikles som en del av den markedsdrevne tilbudsutviklingen til Ruter. Ruter skal jobbe videre med tilpasset markedsføring av bestillingstransporttilbudet og god dialog med eksisterende og potensielle kunder. Fylkestinget anmoder Ruter til å utvide bestillingstransporten til kl. 21:00. Fylkestinget anmoder Ruter om å etablere en digital løsning for bestillingstransport. 2. Fylkestinget legge til grunn at Ruter skal arbeidet for «mobilitet for alle». Intensjonene bak føringene som ble vedtatt ivaretas. Det innebærer at både perspektivet om flatedekning og tilpasning til ulike grupper skal ligge til grunn for utviklingen av kollektivtilbudet. 3. Mulighetene for en pilot for aldersvennlig transport i Akershus med oppstart i 2019 skal utredes. Fylkesadministrasjonen bes komme tilbake til dette i handlingsprogrammet for samferdsel høsten Behandling i eldrerådet Leder Turid Jenssen (Fagforbundet) foreslo å støtte innstillingen og fikk eldrerådets tilslutning til dette. 24

25 60/18 Transportutredning - Hurum, Røyken og søndre Asker Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Fylkestinget tar rapporten Transportutredning Hurum, Røyken og søndre Asker til orientering og støtter hovedkonklusjonen om at buss kombinert med tog er den fremtidige løsningen på transportutfordringene i korridoren. 2. Båt av høy kvalitet kan være et supplement, men vil kun ha et begrenset kundegrunnlag. 3. Utredningens anbefalinger legges til grunn ved utarbeidelse av samferdselsplaner og handlingsprogram for Viken. 4. Det igangsettes et forprosjekt for bedre framkommelighet for kollektivtrafikken langs Slemmestadvegen, Røykenveien og inn mot Asker stasjon. 5. Det igangsettes et arbeid i samarbeid med Ruter, Brakar og kommunene for å finne hensiktsmessige plasser for pendlerparkering. Behandling i fylkesutvalget Utvalgets behandling: Representanten Øyvind Solum (MDG) foreslår å endre ordlyden i punkt 2 fra «kan» til «bør» Votering: Hovedutvalgets innstilling med endringen fremmet av Solum (MDG) ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling: 1. Fylkestinget tar rapporten Transportutredning Hurum, Røyken og søndre Asker til orientering og støtter hovedkonklusjonen om at buss kombinert med tog er den fremtidige løsningen på transportutfordringene i korridoren. 2. Båt av høy miljømessig kvalitet bør være et supplement. 3. Utredningens anbefalinger legges til grunn ved utarbeidelse av samferdselsplaner og handlingsprogram for Viken. 4. Det igangsettes et forprosjekt for bedre framkommelighet for kollektivtrafikken langs Slemmestadvegen, Røykenveien og inn mot Asker stasjon. Togtilbudet på Spikkestadbanen må styrkes både på kort og lang sikt. 5. Det igangsettes et arbeid i samarbeid med Ruter, Brakar og kommunene for å finne hensiktsmessige plasser for pendlerparkering. 25

26 6. Fylkestinget ber om at det blir vurdert strakstiltak med tverrgående ruter og matebusser til Asker stasjon for å øke kollektivandelen på areidsreiser internt i Asker og Røyken. 7. Fylkestinget ber fylkesrådmannen om at mobilitetsanalysen for vestregionen oppdateres med den betydelige interne reiseaktiviteten som ikke er Oslo-rettet, som også vil øke med kommunesammenslåingen i Asker, Røyken og Hurum. 8. Fylkestinget peker på at ferdigstilling av Oslofjordforbindelsen med ny riksvei 23 er viktig for å begrense gjennomgangstrafikken i Spikkestadkorridoren, samt næringstrafikken mellom Østfold og nedre Buskerud i nye Viken. 9. Fylkestinget ser at både tilretteleggingstiltak og restriktive tiltak må gjennomføres for å oppnå effektiv utnyttelse av eksisterende infrastruktur. Behandling i hovedutvalg for samferdsel Utvalgets behandling: Representanten Kirsti Kierulf (H) fremmet endring i punkt 2: Båt av høy miljømessig kvalitet kan være et supplement. Og Nytt pkt. 3: Det igangsettes et forprosjekt for økt frekvens på båt til Oslo/Bærum i rushtiden for pendlere. Representanten Kristin Antun (MDG) fremmet følgende endringsforslag: Stryke siste del av punkt 2, slik at det blir: 2. Båt av høy kvalitet kan være et supplement. Representanten Jan Sandal (Ap) fremmet endringspunkt i punkt 2: Båt av høy kvalitet kan være et godt supplement. Og nytt tillegg til punkt 4: Togtilbudet på Spikkestadbanen må styrkes både på kort og lang sikt. Hovedutvalget var omforent i å bruke Kierulfs endringsforslag punkt 2. Representanten Njål Vikdal (V) fremmet følgende fellesforslag fra H, FrP, V + Sp: 6. Fylkestinget ber om at det blir vurdert strakstiltak med tverrgående ruter og matebusser til Asker stasjon for å øke kollektivandelen på areidsreiser internt i Asker og Røyken. 7. Fylkestinget ber fylkesrådmannen om at mobilitetsanalysen for vestregionen oppdateres med den betydelige interne reiseaktiviteten som ikke er Oslo-rettet, som også vil øke med kommunesammenslåingen i Asker, Røyken og Hurum. 26

27 8. Fylkestinget peker på at ferdigstilling av Oslofjordforbindelsen med ny riksvei 23 er viktig for å begrense gjennomgangstrafikken i Spikkestadkorridoren, samt næringstrafikken mellom Østfold og nedre Buskerud i nye Viken. Og tilleggsforslag fra Venstre 9. Fylkestinget ser at både tilretteleggingstiltak og restriktive tiltak må gjennomføres for å oppnå effektiv utnyttelse av eksisterende infrastruktur. Votering: 1. Fylkesrådmannens innstilling punktene 1, og 3-5 ble enstemmig vedtatt. 2. Kierulfs endringsforslag til innstillingens punkt 2 ble enstemmig vedtatt. 3. Tilleggsforslaget til Sandal og forslaget fra H, FrP, V + Sp ble enstemmig vedtatt. 4. Venstres tilleggsforslag ble vedtatt med 8 mot 5 stemmer (H + FrP). Hovedutvalg for samferdsels innspill: 1. Fylkestinget tar rapporten Transportutredning Hurum, Røyken og søndre Asker til orientering og støtter hovedkonklusjonen om at buss kombinert med tog er den fremtidige løsningen på transportutfordringene i korridoren. 2. Båt av høy miljømessig kvalitet kan være et supplement. 3. Utredningens anbefalinger legges til grunn ved utarbeidelse av samferdselsplaner og handlingsprogram for Viken. 4. Det igangsettes et forprosjekt for bedre framkommelighet for kollektivtrafikken langs Slemmestadvegen, Røykenveien og inn mot Asker stasjon. Togtilbudet på Spikkestadbanen må styrkes både på kort og lang sikt. 5. Det igangsettes et arbeid i samarbeid med Ruter, Brakar og kommunene for å finne hensiktsmessige plasser for pendlerparkering. 6. Fylkestinget ber om at det blir vurdert strakstiltak med tverrgående ruter og matebusser til Asker stasjon for å øke kollektivandelen på areidsreiser internt i Asker og Røyken. 7. Fylkestinget ber fylkesrådmannen om at mobilitetsanalysen for vestregionen oppdateres med den betydelige interne reiseaktiviteten som ikke er Oslo-rettet, som også vil øke med kommunesammenslåingen i Asker, Røyken og Hurum. 8. Fylkestinget peker på at ferdigstilling av Oslofjordforbindelsen med ny riksvei 23 er viktig for å begrense gjennomgangstrafikken i Spikkestadkorridoren, samt næringstrafikken mellom Østfold og nedre Buskerud i nye Viken. 9. Fylkestinget ser at både tilretteleggingstiltak og restriktive tiltak må gjennomføres for å oppnå effektiv utnyttelse av eksisterende infrastruktur. 27

28 Behandling i hovedutvalg for plan, næring og miljø Utvalgets behandling: Leder Eirik Bøe (V) forlot møtet. Representanten Gunnar Melgaard (H) overtok rollen som leder og styrte resten av møtet. Inger vara erstattet Bøe. Representanten Cathrine Jensen (H) fremmet følgende endringsforslag: 1. Fylkestinget tar rapporten Transportutredning Hurum, Røyken og søndre Asker til orientering og støtter hovedkonklusjonen om fremtidige løsninger på transportutfordringene i korridoren. 2. Utslippsfri båt bør være et supplement 3. Det igangsettes et forprosjekt for bedret framkommelighet for kollektivtrafikken langs fjorden mot Oslo, samt Slemmestadvegen og Røykenveien inn mot jernbanestasjoner i Asker. 4. Tilleggspunkt: Det igangsettes et forprosjekt for økt frekvens på båt til Oslo i rushtiden. 5. Utredningens anbefalinger legges til grunn ved utarbeidelse av samferdselsplaner og handlingsprogram for Viken. 6. Det igangsettes et arbeid i samarbeid med Ruter, Brakar og kommunene for å finne hensiktsmessige plasser for pendlerparkering. Representanten Cathrine Jensen (H) endringsforslag punkt 2 ble fremmet som et fellesforslag på vegne av alle partier. Representanten Liv Gustavsen (FrP) fremmet følgende tilleggsforslag til punkt 3: Tilleggsforslag punkt 3, utredningen legges til grunn bortsett fra bompenger. Votering: Ved alternativ votering mellom fylkesrådmannens forslag punkt 1 og Jensens endringsforslag punkt 1 ble Jensens endringsforslag enstemmig vedtatt. Ved alternativ votering mellom fylkesrådmannens forslag punkt 2 og Jensens fellesforslag punkt 2 ble Jensens fellesforslag enstemmig vedtatt. Fylkesrådmannens forslag punkt 3 ble vedtatt med 11 mot 1 stemme (FrP). Ved alternativ votering mellom fylkesrådmannens forslag punkt 4 og Jensens endringsforslag punkt 3 ble Jensens endringsforslag enstemmig vedtatt. Jensens tilleggsforslag til nytt punkt 4 ble enstemmig vedtatt. Fylkesrådmannens forslag punkt 5 ble enstemmig vedtatt. Gustavsen tilleggsforslag fikk 1 mot 11 stemmer og falt. Innspill fra hovedutvalg for plan, næring og miljø: 1. Fylkestinget tar rapporten Transportutredning Hurum, Røyken og søndre Asker til orientering og støtter hovedkonklusjonen om fremtidige løsninger pa transportutfordringene i korridoren. 2. Utslippsfri båt bør være et supplement 28

29 3. Det igangsettes et forprosjekt for bedret framkommelighet for kollektivtrafikken langs fjorden mot Oslo, samt Slemmestadvegen og Røykenveien inn mot jernbanestasjoner i Asker. 4. Det igangsettes et forprosjekt for økt frekvens på båt til Oslo i rushtiden. 5. Utredningens anbefalinger legges til grunn ved utarbeidelse av samferdselsplaner og handlingsprogram for Viken. 6. Det igangsettes et arbeid i samarbeid med Ruter, Brakar og kommunene for a finne hensiktsmessige plasser for pendlerparkering. 29

30 61/18 Bygater - finansiering og eierskap Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Pågående arealutvikling i kommunene, i tråd med den regionale areal- og transportplanen, gir et stort behov for ombygging og oppgradering av fylkesveinettet til bygater. Dette har vist seg å være svært kostbart. Fylkeskommunen har ikke økonomiske rammer til å løse alle de prosjektene som er under planlegging, og i kommende års budsjettarbeid er det derfor nødvendig å legge opp til at bygging av bygater i stor grad finansieres med lokale midler. 2. Kommunene anbefales å legge til grunn et områdeperspektiv for planlegging av veiog gatenettet, herunder fylkesveier, i sine tettsteder, slik at kostnadene kan fordeles på flest mulig utbyggere, og slik at behovene og kostnadene samlet kan vurderes opp mot mulig finansiering. For å forenkle planlegging og gjennomføring, bes kommunene som del av byplanleggingen vurdere om noen av fylkesveiene kan omklassifiseres til kommunale veier. 3. For å bidra til gjennomføring av planlagt byutvikling i bydel Føyka i Asker sentrum, med blant annet 600 nye boliger og planlagt byggestart i 2020, bes fylkesrådmannen forberede omklassifisering etter veglova av en parsell av fv. 706 Kirkeveien fra fylkesvei til kommunal vei, med sikte på at et eierskifte kan vedtas i forbindelse med behandlingen av HP for samferdsel For å bidra til gjennomføring av Skårersletta i Lørenskog, med blant annet nye boliger og planlagt byggestart i 2020, bes fylkesrådmannen forberede omklassifisering etter veglova av «Skåresletta» (parsell av fv. 353) fra fylkesvei til kommunal vei - sammen med omklassifisering av kommunal del av Solheimsveien til fylkesvei - med sikte på at de to eierskiftene kan vedtas i forbindelse med behandlingen av HP for samferdsel Behandling i fylkesutvalget Fylkesrådmannens forslag ble vedtatt med 12 mot 1 stemme (FrP). Behandling i hovedutvalg for samferdsel Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Behandling i hovedutvalg for plan, næring og miljø Fylkesrådmannens forslag ble vedtatt med 10 mot 1 stemme (FrP). 30

31 62/18 Vurdering av hjemreiser for funksjonshemmede internatelever Fylkesrådmannens forslag til vedtak Akershus fylkeskommune opprettholder tilbudet om 7 gratis hjemreiser for funksjonshemmede elever som bor på skoleinternat. Behandling i fylkesutvalget Innstilling fra hovedutvalg for utdanning og kompetanse: Akershus fylkeskommune opprettholder tilbudet om 7 gratis hjemreiser for funksjonshemmede elever som bor på skoleinternat. Tilbudet til internatelever må behandles i forbindelse med sammenslåingen til Viken fylkeskommune. Utvalgets behandling: Votering: Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling: Akershus fylkeskommune opprettholder tilbudet om 7 gratis hjemreiser for funksjonshemmede elever som bor på skoleinternat. Tilbudet til internatelever må behandles i forbindelse med sammenslåingen til Viken fylkeskommune. Behandling i hovedutvalg for samferdsel Utvalgets behandling: Representanten Jens-Petter Hagen (Ap) fremmet følgende tilleggsforslag: Tilbudet til internatelever må behandles i forbindelse med sammenslåingen til Viken fylkeskommune. Votering: Fylkesrådmannens innstilling og Hagens forslag ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for samferdsels innspill: Akershus fylkeskommune opprettholder tilbudet om 7 gratis hjemreiser for funksjonshemmede elever som bor på skoleinternat. 31

32 Tilbudet til internatelever må behandles i forbindelse med sammenslåingen til Viken fylkeskommune. Behandling i hovedutvalg for utdanning og kompetanse Utvalgets behandling: Representanten Ida Ohme Pedersen (FrP) fremmet alternativt forslag på vegne av FrP og V: Det innføres gratis hjemreise for denne gruppen internatelever fra skoleåret Representanten Elin Maria L Estrange (Ap) fremmet tilleggsforslag på vegne av Ap: Tilbudet til internatelever må behandles i forbindelse med sammenslåingen til Viken fylkeskommune. Votering: Ved alternativ votering over fylkesrådmannens forslag og forslaget fremmet av Pedersen (FrP) ble fylkesrådmannens forslag vedtatt med 10 mot 3 stemmer (FrP og V). Tilleggsforslaget fremmet av L Estrange (Ap) ble enstemmig vedtatt. Innspill fra hovedutvalg for utdanning og kompetanse: Akershus fylkeskommune opprettholder tilbudet om 7 gratis hjemreiser for funksjonshemmede elever som bor på skoleinternat. Tilbudet til internatelever må behandles i forbindelse med sammenslåingen til Viken fylkeskommune. Behandling i rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Behandling i fylkestinget Fylkesutvalgets innstilling: Saken utsettes til behandling i juni Utvalgets behandling: Votering: Fylkesutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsettes til behandling i juni Behandling i fylkesutvalget Utvalgets behandling: Møteleder Anette Solli (H) fremmet forslag om at saken utsettes til neste møterekke (juni). Votering: 32

33 Sollis (H) forslag ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling: Saken utsettes til behandling i juni Behandling i hovedutvalg for samferdsel Utvalgets behandling: Representanten Trine-Lise Østlund Blime (H) etterspurte graden av helgeåpne internat i Buskerud og Østfold og ba om et notat om dette til den videre behandling av saken. Hovedutvalgets leder Solveig Schytz (V) foreslo at hovedutvalget tok saken til foreløpig orientering i påvente av et notat fra administrasjonen om internatene i Buskerud og Østfold. Votering Schytz forslag ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for samferdsels innspill: Hovedutvalget tar saken til foreløpig orientering i påvente av et notat fra administrasjonen om internatene i Buskerud og Østfold. Behandling i hovedutvalg for utdanning og kompetanse Utvalgets behandling: Møteleder Arne-Rune Gjelsvik (FrP) foreslår at saken utsettes.. Votering: Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. 33

34 Innspill fra hovedutvalg for utdanning og kompetanse: Saken utsettes. Behandling i rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 34

35 35

36 63/18 KOSTRA-rapportering fra videregående skoler Fylkesrådmannens forslag til vedtak Saken tas til orientering. Behandling i fylkesutvalget Innstilling fra hovedutvalg for utdanning og kompetanse Saken tas til orientering. Utvalgets behandling: Votering: Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling: Saken tas til orientering. Behandling i hovedutvalg for utdanning og kompetanse Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 36

37 64/18 Skolenes samarbeid med offentlige tjenester og elevenes tilgang til tjenestene Fylkesrådmannens forslag til vedtak Saken tas til orientering. Rapport om skolepsykolog og psykisk helse team på øvre Romerike vil foreligge i Behandling i fylkesutvalget Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Behandling i hovedutvalg for utdanning og kompetanse Utvalgets behandling: Representanten Ida Ohme Pedersen (FrP) ba om et notat til fylkesutvalgets møte som belyser verbalforslaget fra 2015 bedre. Votering: Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Notat oversendes fylkesutvalget. Innspill fra hovedutvalg for utdanning og kompetanse: Saken tas til orientering. Rapport om skolepsykolog og psykisk helse team på øvre Romerike vil foreligge i Behandling i hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Behandling i rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. (Se neste side for tillegg til sak) 37

38 38

39 Tillegg til sak Dato Referanse / EMNE G10 Tillegg til sak: Samarbeid mellom skole og barnevern I sak om Skolenes samarbeid med offentlige tjenester og elevenes tilgang til tjenestene, legges det opp til en løsning der elever med behov for tilgang på det offentlige tjenestetilbudet, som f.eks. NAV, barnevern, helsestasjon og andre offentlige tjenester, skal kunne møte disse på skolen, i skoletiden. Skolen inkludert pedagogisk psykologisk tjeneste, oppfølgingstjenesten og skolehelsetjenesten er lovpålagte samarbeidspartnere for Barneverntjenesten, jf. barnevernloven 3-2. For at elever med behov for å møte barnevernet eller andre offentlige tjenester ikke skal behøve å forlate skolen i skoletiden, så bidrar skolen ved å stille kontorplass, møterom og annet nødvendig utstyr tilgjengelig for å gjennomføre møter med skolens samarbeidspartnere. Elevene slipper på den måten å forlate skolen for å oppsøke offentlige tjenester. I den utvidede samarbeidsavtalen mellom AFK og Ullensaker kommune, er det presisert at avtalen bl.a. skal bidra til «Å videreutvikle rutiner for et systematisk samarbeid mellom skolehelsetjenesten og deres lovpålagte samarbeidspartnere innenfor det offentlige tjenestetilbudet for ungdom». I prosjekt med skolepsykolog og psykisk helseteam på øvre Romerike, legges det opp til økt tverrfaglig samarbeid rundt elever med flere tiltak knyttet til seg. I prosjektet har skolehelsetjenesten en rolle inn i arbeidet med å koordinere tiltak som settes inn rundt eleven, og slik bidra inn i arbeidet med å sikre at tiltakene er målrettede og av god kvalitet. Det å legge til rette for at tverrfaglige møter med det offentlige tjenestetilbudet for ungdom, så langt det lar seg gjøre, kan avholdes i skolens lokaler, vil være et viktig forebyggende tiltak for å fremme elevens helse og livsmestring. 39

40 65/18 Miljøtiltak i byggeprosjekt ved utbygginger av videregående skoler i Akershus fylkeskommune Fylkesrådmannens forslag til vedtak Fylkestinget godkjenner følgende overordnede føringer for valg av materialer og konstruksjoner ved planlegging og bygging av videregående skoler i Akershus fylkeskommune: 1. Funksjon Valg av konstruksjon skal ivareta fleksibilitet og generalitet i skolebyggene. 2. Miljø Det skal utarbeides klimaregnskap med livssyklusanalyse (LCA) for større prosjekter, som grunnlag for vesentlige valg av materialer, konstruksjon og løsning. 3. Økonomi For hvert enkelt prosjekt skal det beregnes investeringskostnader og livsløpskostnader (LCC), for å oppnå en optimal avveining mellom funksjonalitet, miljø og økonomi. Behandling i fylkesutvalget Innstilling fra hovedutvalg for plan, næring og miljø: Fylkestinget godkjenner følgende overordnede føringer for valg av materialer og konstruksjoner ved planlegging og bygging av videregående skoler i Akershus fylkeskommune: 1. Funksjon Valg av konstruksjon skal ivareta fleksibilitet og generalitet i skolebyggene. 2. Miljø Det skal utarbeides klimaregnskap med livssyklusanalyse (LCA) for større prosjekter, som grunnlag for vesentlige valg av materialer, konstruksjon og løsning. 3. Økonomi For hvert enkelt prosjekt skal det beregnes investeringskostnader og livsløpskostnader (LCC), for å oppnå en optimal avveining mellom funksjonalitet, miljø og økonomi. 4. Næringsutvikling I tråd med den overordnede næringspolitikken hvor næringsutvikling innen bioøkonomi er sentralt, ber fylkestinget om at bruk av massivt tre vurderes i alle prosjekter 5. Valg av konstruksjon skal ivareta innovative anskaffelser og samfunnsansvar Fylkestinget ber om at Akershus fylkeskommunes anskaffelsesstrategi legges til grunn for foretakets anskaffelser. 40

41 Miljøhensyn og samfunnsansvar skal ivaretas i anskaffelser og det det skal legges til rette for nytekning og innovasjon. Utvalgets behandling: Votering: Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling: Fylkestinget godkjenner følgende overordnede føringer for valg av materialer og konstruksjoner ved planlegging og bygging av videregående skoler i Akershus fylkeskommune: 1. Funksjon Valg av konstruksjon skal ivareta fleksibilitet og generalitet i skolebyggene. 2. Miljø Det skal utarbeides klimaregnskap med livssyklusanalyse (LCA) for større prosjekter, som grunnlag for vesentlige valg av materialer, konstruksjon og løsning. 3. Økonomi For hvert enkelt prosjekt skal det beregnes investeringskostnader og livsløpskostnader (LCC), for å oppnå en optimal avveining mellom funksjonalitet, miljø og økonomi. 4. Næringsutvikling I tråd med den overordnede næringspolitikken hvor næringsutvikling innen bioøkonomi er sentralt, ber fylkestinget om at bruk av massivt tre vurderes i alle prosjekter 5. Valg av konstruksjon skal ivareta innovative anskaffelser og samfunnsansvar Fylkestinget ber om at Akershus fylkeskommunes anskaffelsesstrategi legges til grunn for foretakets anskaffelser. Miljøhensyn og samfunnsansvar skal ivaretas i anskaffelser og det det skal legges til rette for nytekning og innovasjon. Behandling i hovedutvalg for utdanning og kompetanse Utvalgets behandling: Representanten Tord Hustveit (V) fremmet tilleggsforslag på vegne av V: Tilleggstekst før punktlisten. Fylkestinget ber om at Akershus fylkeskommunes anskaffelsesstrategi legges til grunn for foretakets anskaffelser. Miljøhensyn og samfunnsansvar skal ivaretas i anskaffelser og det det skal legges til rette for nytekning og innovasjon. Nytt punkt 4: 4.Næringsutvikling I tråd med den overordnede næringspolitikken hvor næringsutvikling innen bioøkonomi er sentralt, ber fylkestinget om at bruk av massivtre vurderes i alle prosjekter 41

42 Votering: Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget fremmet av Hustveit (V) ble enstemmig vedtatt. Innspill fra hovedutvalg for utdanning og kompetanse: Fylkestinget godkjenner følgende overordnede føringer for valg av materialer og konstruksjoner ved planlegging og bygging av videregående skoler i Akershus fylkeskommune. Fylkestinget ber om at Akershus fylkeskommunes anskaffelsesstrategi legges til grunn for foretakets anskaffelser. Miljøhensyn og samfunnsansvar skal ivaretas i anskaffelser og det det skal legges til rette for nytekning og innovasjon. 1. Funksjon Valg av konstruksjon skal ivareta fleksibilitet og generalitet i skolebyggene. 2. Miljø Det skal utarbeides klimaregnskap med livssyklusanalyse (LCA) for større prosjekter, som grunnlag for vesentlige valg av materialer, konstruksjon og løsning. 3. Økonomi For hvert enkelt prosjekt skal det beregnes investeringskostnader og livsløpskostnader (LCC), for å oppnå en optimal avveining mellom funksjonalitet, miljø og økonomi. 4. Næringsutvikling I tråd med den overordnede næringspolitikken hvor næringsutvikling innen bioøkonomi er sentralt, ber fylkestinget om at bruk av massivtre vurderes i alle prosjekter Behandling i hovedutvalg for plan, næring og miljø Utvalgets behandling: Leder Eirik Bøe (V) fremmet følgende endringsforslag: 1.Valg av konstruksjon skal ivareta innovative anskaffelser og samfunnsansvar Fylkestinget ber om at Akershus fylkeskommunes anskaffelsesstrategi legges til grunn for foretakets anskaffelser. Miljøhensyn og samfunnsansvar skal ivaretas i anskaffelser og det det skal legges til rette for nytekning og innovasjon. Punkt 2 og 3 som fylkesrådmannen Nytt punkt 4: 4.Næringsutvikling I tråd med den overordnede næringspolitikken hvor næringsutvikling innen bioøkonomi er sentralt, ber fylkestinget om at bruk av massivtre vurderes i alle prosjekter Representanten Gunnar Melgaard (H) fremmet Bøes forslag punkt 1 som et nytt punkt 5: Valg av konstruksjon skal ivareta innovative anskaffelser og samfunnsansvar 42

43 Votering: 1. Bøes endringsforslag punkt 1 fikk 1 stemme og falt. 2. Fylkesrådmannens forslag med Bøes forslag til nytt punk 4 og Melgaards forslag til nytt punkt 5 ble enstemmig vedtatt. Innspill fra hovedutvalget for plan, næring og miljø: Fylkestinget godkjenner følgende overordnede føringer for valg av materialer og konstruksjoner ved planlegging og bygging av videregående skoler i Akershus fylkeskommune: 6. Funksjon Valg av konstruksjon skal ivareta fleksibilitet og generalitet i skolebyggene. 7. Miljø Det skal utarbeides klimaregnskap med livssyklusanalyse (LCA) for større prosjekter, som grunnlag for vesentlige valg av materialer, konstruksjon og løsning. 8. Økonomi For hvert enkelt prosjekt skal det beregnes investeringskostnader og livsløpskostnader (LCC), for å oppnå en optimal avveining mellom funksjonalitet, miljø og økonomi. 9. Næringsutvikling I tråd med den overordnede næringspolitikken hvor næringsutvikling innen bioøkonomi er sentralt, ber fylkestinget om at bruk av massivt tre vurderes i alle prosjekter 10. Valg av konstruksjon skal ivareta innovative anskaffelser og samfunnsansvar 43

44 66/18 Utlån av fylkeskommunale lokaler i Akershus - videre prosess med utarbeidelse av regelverk Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Videre arbeid med reglement for utlån av fylkeskommunale lokaler ivaretas av prosjekt Viken. 2. Midlertidig ordning for utlån av fylkeskommunale lokaler i Akershus videreføres inntil felles retningslinjer for utlån av lokaler i Viken fylkeskommune foreligger. 3. Kostnader til utlån med overnatting og utlån i helger og ferier dekkes over sentral post. Det tilføres midler i årsbudsjett 2019 og økonomiplan Behandling i fylkesutvalget Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Behandling i hovedutvalg for utdanning og kompetanse Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Behandling i hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 44

45 67/18 Oppfølging av sak 46/ Digital samlokalisering av tjenestetilbudet for elever i videregående skoler Fylkesrådmannens forslag til vedtak AVO søker om midler gjennom «Program for folkehelse i Akershus» til å gjennomføre et prøveprosjektet med applikasjonen «Elevtjenesten» utviklet av Buskerud fylkeskommune. Løsningen implementeres ved 3 videregående skoler i Akershus. Prosjektet evalueres etter 3 år. Dersom omsøkte midler ikke tildeles må det legges inn i ØP for Behandling i fylkesutvalget Innstilling fra hovedutvalg for utdanning og kompetanse: AVO søker om midler gjennom «Program for folkehelse i Akershus» til å gjennomføre et prøveprosjektet med applikasjonen «Elevtjenesten» utviklet av Buskerud fylkeskommune. Løsningen implementeres ved 3 videregående skoler i Akershus. Prosjektet evalueres etter ett års bruk. Dersom omsøkte midler ikke tildeles må det legges inn i ØP for Utvalgets behandling: Votering: Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling: AVO søker om midler gjennom «Program for folkehelse i Akershus» til å gjennomføre et prøveprosjektet med applikasjonen «Elevtjenesten» utviklet av Buskerud fylkeskommune. Løsningen implementeres ved 3 videregående skoler i Akershus. Prosjektet evalueres etter ett års bruk. Dersom omsøkte midler ikke tildeles må det legges inn i ØP for Behandling i hovedutvalg for utdanning og kompetanse Utvalgets behandling: Representanten Amit Ighani (H) fremmet endringsforslag på vegne av H: Endring av: «Prosjektet evalueres etter 3 år» til «Prosjektet evalueres etter ett års bruk». Votering: Fylkesrådmannens forslag med endringsforslaget fremmet av Ighani (H) ble enstemmig vedtatt. Innspill fra hovedutvalg for utdanning og kompetanse: AVO søker om midler gjennom «Program for folkehelse i Akershus» til å gjennomføre et prøveprosjektet med applikasjonen «Elevtjenesten» utviklet av Buskerud fylkeskommune. Løsningen implementeres ved 3 videregående skoler i Akershus. Prosjektet evalueres etter ett års bruk. Dersom omsøkte midler ikke tildeles må det legges inn i ØP for

46 Behandling i hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Behandling i rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 46

47 68/18 Lokal forskrift - fleksibilitet i fag- og timefordeling i videregående opplæring Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Fylkestinget vedtar lokal forskrift for Bleiker videregående skole 2. Fylkestinget vedtar lokal forskrift for Vestby videregående skole 3. Fylkestinget vedtar lokal forskrift for Frogn videregående skole Behandling i hovedutvalg for utdanning og kompetanse Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Behandling i administrasjonsutvalget Votering: Møteleder Anette Solli (H) foreslo at administrasjonsutvalget tar saken til orientering og fikk utvalgets tilslutning til dette. Innspill fra administrasjonsutvalget: Saken tas til orientering. 47

48 69/18 Eierskapskontroll i Vigo IKS Kontrollutvalgets innstilling Forvaltningsrevisjonsrapport 4/2018 oversendes fylkestinget med slik innstilling til vedtak: 1. Fylkestinget ber fylkesrådmannen legge fram en sak for fylkestinget om nyoppnevning av representant og vararepresentant til representantskapet i Vigo IKS. 2. Fylkestinget ber fylkesrådmannen utarbeide en eierstrategi for Vigo IKS i tråd med AFKs overordnede prinsipper for eierstyring. 48

49 70/18 Valg av kandidater til representantskapet til Vigo IKS for ny periode på 4 år Fylkesrådmannens forslag til vedtak Arne-Rune Gjelsvik gjenvelges som representant til representantskapet for Vigo IKS. Lise Hagen Rebbestad velges som vararepresentant. Behandling i fylkesutvalget Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 49

50 71/18 Elev-, lærling- og mobbeombudet i Akershus - årsmelding 2017 Fylkesrådmannens forslag til vedtak Årsmeldingen for 2017 tas til orientering. Behandling i hovedutvalg for utdanning og kompetanse Utvalgets behandling: Representanten Lise Hagen Rebbestad (H) fremmet tilleggsforslag på vegne av H, V, Sp, FrP og KrF: Det bes om en sak som belyser muligheten for å gjøre elevundersøkelsen obligatorisk for alle elever, også VG2 og VG3. Votering: Fylkesrådmannens forslag og tillegget fra Rebbestad (H) ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra hovedutvalg for utdanning og kompetanse: Årsmeldingen for 2017 tas til orientering. Det bes om en sak som belyser muligheten for å gjøre elevundersøkelsen obligatorisk for alle elever, også VG2 og VG3. Behandling i yrkesopplæringsnemnda Fylkesrådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. 50

51 72/18 Regional plan for klima og energi i Akershus Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Regional plan for klima og energi i Akershus med handlingsprogram for perioden vedtas. 2. Hydrogenstrategien med tilhørende handlingsprogram avløses og integreres i regional plan for klima og energi og i gjennomføring av handlingsprogrammet. Det legges frem en sak høsten 2018 om oppfølging av handlingsprogrammet til den regionale planen som skal inneholde gjennomføring av prosjekter, konkretisering av tiltak og disponering av Klima- og miljøfondet. Behandling i fylkesutvalget Innstilling fra hovedutvalget for plan, næring og miljø: 1. Regional plan for klima og energi i Akershus med handlingsprogram for perioden vedtas. 2. Det legges frem en sak høsten 2018 om oppfølging av handlingsprogrammet til den regionale planen som skal inneholde gjennomføring av prosjekter, konkretisering av tiltak og disponering av Klima- og miljøfondet. 3. Hydrogenstrategien med tilhørende handlingsprogram avløses og integreres i regional plan for klima og energi. 4. Elektrisitet, hydrogen og biogass er prioriterte drivstoff. Fylkestinget legger til grunn at drivstoffpyramiden som beskrevet i planen brukes ved vurdering av klima- og miljøeffekt for Ruters innkjøp. 5. Kapittel om torv og tiltak for å redusere bruk av torvprodukter beholdes slik det var da klimaplanen ble lagt ut på høring. Utvalgets behandling: Representanten Øyvind Solum (MDG) gjenopptok egne tilleggsforslag fremmet i hovedutvalg for plan, næring og miljø på vegne av MDG: 1. Klimabudsjettet skal i størst mulig grad synliggjøre konsekvensene av fremlagt ØP. 2. Bruk av biodrivstoff skal kun økes under forutsetning av at det er sertifisert, bærekraftig drivstoff, som følger EUs bærekraftkriterier. Ikke-bærekraftig biodrivstoff og all bruk av palmeolje skal unngås. Votering: Hovedutvalgets innstilling punkt 1, 2, 3 og 5 ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalgets innstilling punkt 4 ble vedtatt med 9 mot 4 stemmer (Ap og SV). Tilleggsforslagene fremmet av Solum (MDG) fikk 5 stemmer (Ap, SV og MDG) og falt. Fylkesutvalgets innstilling: 1. Regional plan for klima og energi i Akershus med handlingsprogram for perioden vedtas. 2. Det legges frem en sak høsten 2018 om oppfølging av handlingsprogrammet til den regionale planen som skal inneholde gjennomføring av prosjekter, konkretisering av tiltak og disponering av Klima- og miljøfondet. 3. Hydrogenstrategien med tilhørende handlingsprogram avløses og integreres i regional 51

52 plan for klima og energi. 4. Elektrisitet, hydrogen og biogass er prioriterte drivstoff. Fylkestinget legger til grunn at drivstoffpyramiden som beskrevet i planen brukes ved vurdering av klima- og miljøeffekt for Ruters innkjøp. 5. Kapittel om torv og tiltak for å redusere bruk av torvprodukter beholdes slik det var da klimaplanen ble lagt ut på høring. Behandling i hovedutvalg for plan, næring og miljø Utvalgets behandling: Representanten Øyvind Solum (MDG) fremmet følgende tilleggsforslag: 1. Klimabudsjettet skal i størst mulig grad synliggjøre konsekvensene av fremlagt ØP. 2. Bruk av biodrivstoff skal kun økes under forutsetning av at det er sertifisert, bærekraftig drivstoff, som følger EUs bærekraftkriterier. Ikke-bærekraftig biodrivstoff og all bruk av palmeolje skal unngås. Leder Eirik Bøe (V) fremmet følgende forslag på vegne av H, FrP, KrF og V: 1. Regional plan for klima og energi i Akershus med handlingsprogram for perioden vedtas. 2. Det legges frem en sak høsten 2018 om oppfølging av handlingsprogrammet til den regionale planen som skal inneholde gjennomføring av prosjekter, konkretisering av tiltak og disponering av Klima- og miljøfondet. 3. Hydrogenstrategien med tilhørende handlingsprogram avløses og integreres i regional plan for klima og energi + Nye punkter 4 og 5, forslag fra Venstre 4. Elektrisitet, hydrogen og biogass er prioriterte drivstoff. Fylkestinget legger til grunn at drivstoffpyramiden som beskrevet i planen brukes ved vurdering av klima- og miljøeffekt for Ruters innkjøp. Representanten Øyvind Solum (MDG) fremmet fellesforslag om nytt punkt 5 på vegne av alle partier: Nytt punkt 5: Kapittel om torv og tiltak for å redusere bruk av torvprodukter beholdes slik det var da klimaplanen ble lagt ut på høring. Votering: Fylkesrådmannens forslag punkt 1 ble enstemmig vedtatt. Ved alternativ votering mellom fylkesrådmannens forslag til punkt 2 og Bøes endringsforslag punkt 2 og nytt punkt 3 ble Bøes forslag vedtatt med 7 mot 5 stemmer (MDG, SV, Ap). Bøes forslag nytt punkt 4 ble vedtatt mot 5 stemmer (Ap, MDG, SV) Solums tilleggsforslag punkt 1 fikk 5 stemmer og falt. Solums tilleggsforslag punkt 2 fikk 5 stemmer og falt. Solums fellesforslag nytt punkt 5 ble enstemmig vedtatt. 52

53 Innspill fra hovedutvalget for plan, næring og miljø: 6. Regional plan for klima og energi i Akershus med handlingsprogram for perioden vedtas. 7. Det legges frem en sak høsten 2018 om oppfølging av handlingsprogrammet til den regionale planen som skal inneholde gjennomføring av prosjekter, konkretisering av tiltak og disponering av Klima- og miljøfondet. 8. Hydrogenstrategien med tilhørende handlingsprogram avløses og integreres i regional plan for klima og energi. 9. Elektrisitet, hydrogen og biogass er prioriterte drivstoff. Fylkestinget legger til grunn at drivstoffpyramiden som beskrevet i planen brukes ved vurdering av klima- og miljøeffekt for Ruters innkjøp. 10. Kapittel om torv og tiltak for å redusere bruk av torvprodukter beholdes slik det var da klimaplanen ble lagt ut på høring. Behandling i hovedutvalg for samferdsel Utvalgets behandling: Representanten Njål Vikdal (V) fremmet følgende endringsforslag: 1. Regional plan for klima og energi i Akershus med handlingsprogram for perioden vedtas. 2. Det legges frem en sak høsten 2018 om oppfølging av handlingsprogrammet til den regionale planen som skal inneholde gjennomføring av prosjekter, konkretisering av tiltak og disponering av Klima- og miljøfondet. 3. Hydrogenstrategien med tilhørende handlingsprogram avløses og integreres i regional plan for klima og energi. 4. Elektrisitet, hydrogen og biogass er prioriterte drivstoff, og et bedre alternativ enn biodiesel. Fylkestinget legger til grunn at drivstoffpyramiden som beskrevet i planen brukes ved vurdering av klima- og miljøeffekt for Ruters innkjøp. 5. Kapittelet om torv og tiltak for å redusere bruk av torvprodukter endres ikke. Representanten Kristin Antun (MDG) fremmet følgende tilleggspunkter: Nytt punkt: Klimabudsjettet skal i størst mulig grad synliggjøre konsekvensene av fremlagt ØP Nytt punkt: Bruk av biodrivstoff skal kun økes under forutsetning av at det er sertifisert, bærekraftig drivstoff, som tilfredsstiller EUs bærekraftkriterier. Ikke-bærekraftig biodrivstoff og all bruk av palmeolje skal unngås. Nytt punkt: Kapittel om torv og tiltak for å redusere bruk av torvprodukter beholdes slik det var når klimaplanen ble lagt ut på høring. 53

54 Hovedutvalgets leder Morten Vollset (Sp) foreslo at alle forslagene fulgte behandlingen videre. Votering: 1. Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 2. Vollsets forslag om å la forslagene følge saken ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for samferdsels innspill: 1. Regional plan for klima og energi i Akershus med handlingsprogram for perioden vedtas. 2. Hydrogenstrategien med tilhørende handlingsprogram avløses og integreres i regional plan for klima og energi og i gjennomføring av handlingsprogrammet. Det legges frem en sak høsten 2018 om oppfølging av handlingsprogrammet til den regionale planen som skal inneholde gjennomføring av prosjekter, konkretisering av tiltak og disponering av Klima- og miljøfondet. NB! De fremsatte forslag følger saken, se over. Behandling i hovedutvalg for utdanning og kompetanse Utvalgets behandling: Representanten Tord Hustveit (V) fremmet endringsforslag på vegne av V: 1. Regional plan for klima og energi i Akershus med handlingsprogram for perioden vedtas. 2. Det legges frem en sak høsten 2018 om oppfølging av handlingsprogrammet til den regionale planen som skal inneholde gjennomføring av prosjekter, konkretisering av tiltak og disponering av Klima- og miljøfondet. 3. Hydrogenstrategien med tilhørende handlingsprogram avløses og integreres i regional plan for klima og energi 4. Elektrisitet, hydrogen og biogass er prioriterte drivstoff, og et bedre alternativ enn biodiesel. Fylkestinget legger til grunn at drivstoffpyramiden som beskrevet i planen brukes ved vurdering av klima- og miljøeffekt for Ruters innkjøp. 5. Kapittelet om torv og tiltak for å redusere bruk av torvprodukter endres ikke Representanten Ina Libak (Ap) foreslo at Hustveits forslag følger saken uten realitetsvotering og fikk utvalgets tilslutning til dette. Møteleder Arne-Rune Gjelsvik (FrP) foreslo at utvalget skal ta saken til orientering og fikk utvalgets tilslutning til dette. Votering: Innspill fra hovedutvalg for utdanning og kompetanse: Saken tas til orientering. Forslag som følger saken: Endringsforslag fra Venstre: 54

55 1. Regional plan for klima og energi i Akershus med handlingsprogram for perioden vedtas. 2. Det legges frem en sak høsten 2018 om oppfølging av handlingsprogrammet til den regionale planen som skal inneholde gjennomføring av prosjekter, konkretisering av tiltak og disponering av Klima- og miljøfondet. 3. Hydrogenstrategien med tilhørende handlingsprogram avløses og integreres i regional plan for klima og energi 4. Elektrisitet, hydrogen og biogass er prioriterte drivstoff, og et bedre alternativ enn biodiesel. Fylkestinget legger til grunn at drivstoffpyramiden som beskrevet i planen brukes ved vurdering av klima- og miljøeffekt for Ruters innkjøp. 5. Kapittelet om torv og tiltak for å redusere bruk av torvprodukter endres ikke Behandling i hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 55

56 73/18 Regional plan for kulturminner og kulturmiljøer i Akershus Fylkesrådmannens forslag til vedtak Fylkestinget slutter seg til organiseringen av arbeidet og prioritering av temaer og strategier i forbindelse med Regional plan for kulturminner i Akershus Behandling i hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 56

57 74/18 Høring - Regionreformen - Ny forskrift om myndighet mv etter kulturminneloven og andre oppgaver Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Akershus fylkeskommune støtter Klima- og miljødepartementets forslag til overføring av myndighet og oppgaver på kulturminneområdet fra Riksantikvaren til fylkeskommunene. De nye oppgavene og virkemidlene vil styrke fylkeskommunens rolle som regional samfunnsutvikler, og vil bidra til å forenkle forvaltningen, desentralisere makt, tydeliggjøre politisk ansvar og styrke fylkesdemokratiet. 2. Akershus fylkeskommune vil samtidig påpeke at prinsippene for oppgaveplassering ikke er konsekvent fulgt opp. Dette gjelder oppgaver som beholdes hos Riksantikvaren eller foreslås overført trinnvis, og det gjelder viktige tilskuddsordninger. Dermed skapes risiko for ny uklarhet og nye gråsoner, og potensialet for en forsterket regional samfunnsutviklerrolle på dette området blir ikke utløst fullt ut. 3. Akershus fylkeskommune understreker at et tilstrekkelig økonomisk grunnlag for å håndtere de nye oppgavene er en nødvendig forutsetning for å lykkes. For nye Viken fylkeskommune er det beregnet at de nye oppgavene vil kreve minimum fem nye årsverk. Økningen av fylkeskommunens rammer må være avklart i tide til at fylkeskommunene kan bygge opp den nødvendige kapasiteten og kompetansen. Oppbyggingen må være gjennomført innen , og det vil dermed være for sent om signalene ikke kommer før i kommuneproposisjonen for Fylkesutvalget gir sin tilslutning til fylkesrådmannens forslag til høringssvar. Behandling i fylkesutvalget Innstilling fra hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse 5. Akershus fylkeskommune støtter Klima- og miljødepartementets forslag til overføring av myndighet og oppgaver på kulturminneområdet fra Riksantikvaren til fylkeskommunene. De nye oppgavene og virkemidlene vil styrke fylkeskommunens rolle som regional samfunnsutvikler, og vil bidra til å forenkle forvaltningen, desentralisere makt, tydeliggjøre politisk ansvar og styrke fylkesdemokratiet. 6. Akershus fylkeskommune vil samtidig påpeke at prinsippene for oppgaveplassering ikke er konsekvent fulgt opp. Dette gjelder oppgaver som beholdes hos Riksantikvaren eller foreslås overført trinnvis, og det gjelder viktige tilskuddsordninger. Dermed skapes risiko for ny uklarhet og nye gråsoner, og potensialet for en forsterket regional samfunnsutviklerrolle på dette området blir ikke utløst fullt ut. 7. Akershus fylkeskommune understreker at et tilstrekkelig økonomisk grunnlag for å håndtere de nye oppgavene er en nødvendig forutsetning for å lykkes. For nye Viken fylkeskommune er det beregnet at de nye oppgavene vil kreve minimum fem nye årsverk. Økningen av fylkeskommunens rammer må være avklart i tide til at fylkeskommunene kan bygge opp den nødvendige kapasiteten og kompetansen. 57

58 Oppbyggingen må være gjennomført innen , og det vil dermed være for sent om signalene ikke kommer før i kommuneproposisjonen for Fylkesutvalget gir sin tilslutning til fylkesrådmannens forslag til høringssvar. Utvalgets behandling: Votering: Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling: 1. Akershus fylkeskommune støtter Klima- og miljødepartementets forslag til overføring av myndighet og oppgaver på kulturminneområdet fra Riksantikvaren til fylkeskommunene. De nye oppgavene og virkemidlene vil styrke fylkeskommunens rolle som regional samfunnsutvikler, og vil bidra til å forenkle forvaltningen, desentralisere makt, tydeliggjøre politisk ansvar og styrke fylkesdemokratiet. 2. Akershus fylkeskommune vil samtidig påpeke at prinsippene for oppgaveplassering ikke er konsekvent fulgt opp. Dette gjelder oppgaver som beholdes hos Riksantikvaren eller foreslås overført trinnvis, og det gjelder viktige tilskuddsordninger. Dermed skapes risiko for ny uklarhet og nye gråsoner, og potensialet for en forsterket regional samfunnsutviklerrolle på dette området blir ikke utløst fullt ut. 3. Akershus fylkeskommune understreker at et tilstrekkelig økonomisk grunnlag for å håndtere de nye oppgavene er en nødvendig forutsetning for å lykkes. For nye Viken fylkeskommune er det beregnet at de nye oppgavene vil kreve minimum fem nye årsverk. Økningen av fylkeskommunens rammer må være avklart i tide til at fylkeskommunene kan bygge opp den nødvendige kapasiteten og kompetansen. Oppbyggingen må være gjennomført innen , og det vil dermed være for sent om signalene ikke kommer før i kommuneproposisjonen for Fylkesutvalget gir sin tilslutning til fylkesrådmannens forslag til høringssvar. Behandling i hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 58

59 75/18 Nordre Øyeren - mulighetenes arena - framtidig utvikling og verdiskaping tuftet på kultur- og naturverdiene i og rundt Nordre Øyeren - videre arbeid og organisering Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Prosjektet «Nordre Øyeren Mulighetenes arena» videreføres med følgende mandater: a) Mandat for delprosjekt 1 er å skape samarbeid og verdiskaping basert på å aktivere de rike natur- og kulturverdiene i området i og rundt Nordre Øyeren. b) Mandat for delprosjekt 2 er å videreutvikle museumstilbudet ved Fetsund lenser og Nordre Øyeren våtmarkssenter. I dette inngår å konkretisere planene for et mulig fløtingsmuseum og et mulig nytt våtmarkssenter, innenfor en realistisk investeringsramme, gjennom et forprosjekt/arkitektkonkurranse. c) Akershus fylkeskommune tar ansvar for delprosjekt 1, og MiA - Museene i Akershus tar ansvar for delprosjekt 2. d) Fylkesrådmannen bes om å invitere de ulike samarbeidspartene i prosjektet til å oppnevne deltagere i styringsgruppa, i henhold til fylkestingets vedtak i e) For å sikre framdrift i prosjektet gis fylkesrådmannen fullmakt til å rekruttere prosjektleder for delprosjekt Videre arbeid i delprosjekt 1: a) For å sikre videre framdrift i prosjektet gis fylkesrådmannen fullmakt til å rekruttere representanter til en prosjektgruppe for delprosjekt 1. b) Fylkesrådmannen gis fullmakt til å utlyse en tilskuddsordning som kan bidra til utvikling og verdiskaping med utgangspunkt i natur- og kulturverdiene i og rundt Nordre Øyeren. Det foreslås at 0,8 mill. kr av budsjettmidlene legges til denne ordningen, slik at det sammen med verdiskapingsmidlene på 0,5 mill. kr som er bevilget fra Riksantikvaren kan lyses ut en pott på 1,3 mill. kr. c) Fylkesrådmannen bes om å starte et arbeid for å kartlegge aktører og interessenter som kan være aktuelle i et samarbeid rundt utviklingen av området, og videre bidra til at det etableres en samarbeidsarena for disse. Behandling i hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse Utvalgets behandling: Representanten Lone Kjølsrud (FrP) foreslo å føye til «kommersielle aktører» i punkt 2 c. Votering: 1. Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 2. Kjølsruds tillegg ble vedtatt med 7 mot 5 stemmer (Ap + MDG). Innstilling fra hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse: 1. Prosjektet «Nordre Øyeren Mulighetenes arena» videreføres med følgende mandater: a) Mandat for delprosjekt 1 er å skape samarbeid og verdiskaping basert på å aktivere de rike natur- og kulturverdiene i området i og rundt Nordre Øyeren. 59

60 b) Mandat for delprosjekt 2 er å videreutvikle museumstilbudet ved Fetsund lenser og Nordre Øyeren våtmarksenter. I dette inngår å konkretisere planene for et mulig fløtingsmuseum og et mulig nytt våtmarksenter, innenfor en realistisk investeringsramme, gjennom et forprosjekt/arkitektkonkurranse. c) Akershus fylkeskommune tar ansvar for delprosjekt 1, og MiA - Museene i Akershus tar ansvar for delprosjekt 2. d) Fylkesrådmannen bes om å invitere de ulike samarbeidspartene i prosjektet til å oppnevne deltagere i styringsgruppa, i henhold til fylkestingets vedtak i e) For å sikre framdrift i prosjektet gis fylkesrådmannen fullmakt til å rekruttere prosjektleder for delprosjekt Videre arbeid i delprosjekt 1: a) For å sikre videre framdrift i prosjektet gis fylkesrådmannen fullmakt til å rekruttere representanter til en prosjektgruppe for delprosjekt 1. b) Fylkesrådmannen gis fullmakt til å utlyse en tilskuddsordning som kan bidra til utvikling og verdiskaping med utgangspunkt i natur- og kulturverdiene i og rundt Nordre Øyeren. Det foreslås at 0,8 mill. kr av budsjettmidlene legges til denne ordningen, slik at det sammen med verdiskapingsmidlene på 0,5 mill. kr som er bevilget fra Riksantikvaren kan lyses ut en pott på 1,3 mill. kr. c) Fylkesrådmannen bes om å starte et arbeid for å kartlegge aktører, herunder også kommersielle aktører og interessenter som kan være aktuelle i et samarbeid rundt utviklingen av området, og videre bidra til at det etableres en samarbeidsarena for disse. 60

61 76/18 Underveisrapport om Kunstgressbaner og bruk av ulike typer fyllmateriale Fylkesrådmannens forslag til vedtak Underveisrapport om kunstgressbaner og bruk av ulike typer fyllmaterialevedlegg tas til orientering. Akershus fylkeskommune følger opp arbeidet i interimprosjektet «KG-21 et prosjekt om framtidens kunstgressbaner» for å fase ut bruk av SBR, EPDM og andre gummigranulattyper i kunstgress for breddefotball. Arbeidet skjer i samarbeid med SIAT/NTNU, Østfold fylkeskommune, Trøndelag fylkeskommune, nasjonale og internasjonale fag- og kompetansemiljø. Akershus fylkeskommune vil fremme forslag om endring i Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet (V-0732B). Formålet er å endre bestemmelsen om tilskudd til kunstgressbaner slik at det ikke gis spillemidler til kunstgressbaner med innfyll av SBR, EPDM og andre typer gummigranulat. Endringene foreslås gjort gjeldende fra og med tildelingsåret Fylkesrådmannen legger fram en ny sak for fylkestinget 19. november 2018 om arbeid og framdrift i interimprosjekt «Kunstgress 21 et prosjekt om framtidens kunstgressbaner» Behandling i fylkesutvalget Innstilling fra hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse: Underveisrapport om kunstgressbaner og bruk av ulike typer fyllmaterialevedlegg tas til orientering. Akershus fylkeskommune følger opp arbeidet i interimprosjektet «KG-21 et prosjekt om framtidens kunstgressbaner» for å fase ut bruk av SBR, EPDM og andre gummigranulattyper i kunstgress for breddefotball. Arbeidet skjer i samarbeid med SIAT/NTNU, Østfold fylkeskommune, Trøndelag fylkeskommune, nasjonale og internasjonale fag- og kompetansemiljø. Akershus fylkeskommune vil fremme forslag om endring i Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet (V-0732B). Formålet er å endre bestemmelsen om tilskudd til kunstgressbaner slik at det ikke gis spillemidler til kunstgressbaner med innfyll av SBR, EPDM og andre typer gummigranulat. Endringene foreslås gjort gjeldende fra og med tildelingsåret 2021, forutsatt at det finnes fullgode alternativer. Fylkesrådmannen legger fram en ny sak for fylkestinget 19. november 2018 om arbeid og framdrift i interimprosjekt «Kunstgress 21 et prosjekt om framtidens kunstgressbaner» Utvalgets behandling: Representanten Øyvind Solum (MDG) gjenopptok eget endringsforslag fremmet i hovedutvalg for plan, næring og miljø på vegne av SV, FrP, KrF og MDG: 61

62 Punkt 3 endres til «. Tildelingsåret 2020». Votering: Hovedutvalgets innstilling kulepunkt 1, 2 og 4 ble enstemmig vedtatt. Ved alternativ votering over hovedutvalgets innstilling kulepunkt 3 siste setning fram til og med «tildelingsåret 2021» og forslaget fremmet av Solum (MDG) ble Solums forslag vedtatt med 7 mot 6 stemmer (H, FrP og KrF). Hovedutvalgets innstilling kulepunkt 3 siste setning «forutsatt at det finnes fullgode alternativer» ble vedtatt med 7 mot 6 stemmer (Ap, SV, MDG og Sp). Fylkesutvalgets innstilling: Underveisrapport om kunstgressbaner og bruk av ulike typer fyllmaterialevedlegg tas til orientering. Akershus fylkeskommune følger opp arbeidet i interimprosjektet «KG-21 et prosjekt om framtidens kunstgressbaner» for å fase ut bruk av SBR, EPDM og andre gummigranulattyper i kunstgress for breddefotball. Arbeidet skjer i samarbeid med SIAT/NTNU, Østfold fylkeskommune, Trøndelag fylkeskommune, nasjonale og internasjonale fag- og kompetansemiljø. Akershus fylkeskommune vil fremme forslag om endring i Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet (V-0732B). Formålet er å endre bestemmelsen om tilskudd til kunstgressbaner slik at det ikke gis spillemidler til kunstgressbaner med innfyll av SBR, EPDM og andre typer gummigranulat. Endringene foreslås gjort gjeldende fra og med tildelingsåret 2020, forutsatt at det finnes fullgode alternativer. Fylkesrådmannen legger fram en ny sak for fylkestinget 19. november 2018 om arbeid og framdrift i interimprosjekt «Kunstgress 21 et prosjekt om framtidens kunstgressbaner» Behandling i hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse Utvalgets behandling: Representanten Synnøve Kongsrud (H) fremmet følgende tillegg til kulepunkt 3:,forutsatt at det finnes fullgode alternativer. Votering: 1. Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 2. Kongsruds tilleggsforslag ble vedtatt med 7 mot 5 stemmer (Ap + MDG). Hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelses innspill: Underveisrapport om kunstgressbaner og bruk av ulike typer fyllmaterialevedlegg tas til orientering. Akershus fylkeskommune følger opp arbeidet i interimprosjektet «KG-21 et prosjekt om framtidens kunstgressbaner» for å fase ut bruk av SBR, EPDM og andre gummigranulattyper i kunstgress for breddefotball. Arbeidet skjer i samarbeid med SIAT/NTNU, Østfold fylkeskommune, Trøndelag fylkeskommune, nasjonale og internasjonale fag- og kompetansemiljø. 62

63 Akershus fylkeskommune vil fremme forslag om endring i Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet (V-0732B). Formålet er å endre bestemmelsen om tilskudd til kunstgressbaner slik at det ikke gis spillemidler til kunstgressbaner med innfyll av SBR, EPDM og andre typer gummigranulat. Endringene foreslås gjort gjeldende fra og med tildelingsåret 2021, forutsatt at det finnes fullgode alternativer. Fylkesrådmannen legger fram en ny sak for fylkestinget 19. november 2018 om arbeid og framdrift i interimprosjekt «Kunstgress 21 et prosjekt om framtidens kunstgressbaner» Behandling i hovedutvalg for plan, næring og miljø Utvalgets behandling: Representanten Øyvind Solum (MDG) fremmet følgende endringsforslag på vegne av SV, FrP, KrF og MDG: Punkt 3 endres til «. Tildelingsåret 2020». Votering: 1. Fylkesrådmannens forslag punkt 1,2, og 4 ble enstemmig vedtatt. 2. Ved alternativ votering mellom fylkesrådmannens forslag punkt 3 og Solums endringsforslag ble Solums forslag vedtatt med 7 mot 4 stemmer (H, Ap) Innspill fra hovedutvalget for plan, næring og miljø: Underveisrapport om kunstgressbaner og bruk av ulike typer fyllmaterialevedlegg tas til orientering. Akershus fylkeskommune følger opp arbeidet i interimprosjektet «KG-21 et prosjekt om framtidens kunstgressbaner» for å fase ut bruk av SBR, EPDM og andre gummigranulattyper i kunstgress for breddefotball. Arbeidet skjer i samarbeid med SIAT/NTNU, Østfold fylkeskommune, Trøndelag fylkeskommune, nasjonale og internasjonale fag- og kompetansemiljø. Akershus fylkeskommune vil fremme forslag om endring i Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet (V-0732B). Formålet er å endre bestemmelsen om tilskudd til kunstgressbaner slik at det ikke gis spillemidler til kunstgressbaner med innfyll av SBR, EPDM og andre typer gummigranulat. Endringene foreslås gjort gjeldende fra og med tildelingsåret Fylkesrådmannen legger fram en ny sak for fylkestinget 19. november 2018 om arbeid og framdrift i interimprosjekt «Kunstgress 21 et prosjekt om framtidens kunstgressbaner» 63

64 77/18 Samordning av tilskudd til kommunalt folkehelsearbeid Fylkesrådmannens forslag til vedtak Gjeldende avtale mellom fylkeskommunen og kommunene i Akershus om tilskudd til styrking av skolehelsetjenesten sies opp i sin nåværende form. Tjenesten vil imidlertid ivaretas gjennom en samordning av tilskudd til kommunalt folkehelsearbeid jf. ØP Tilskuddet til skolehelsetjenesten vil inngå i en gjensidig forpliktende partnerskapsavtale på folkehelseområdet. Dette vil medføre en betydelig effektivisering av forvaltningen både i fylkeskommunen og kommunene. Det forventes fremdeles at helsesøsterordningen på videregående skoler opprettholdes på samme nivå som i dag. Behandling i fylkesutvalget Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Behandling i hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Behandling i hovedutvalg for utdanning og kompetanse Utvalgets behandling: Representanten Kristin Antun (MDG) ba om et notat fram mot fylkesutvalget med klargjøring av om fylkeskommunen kan pålegge kommunene samme aktivitetsnivå/dimensjonering på helsesøsterordningen når vi endrer tildelingsmodellen. Votering: Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. (Se neste side for tillegg til sak) 64

65 Tillegg til sak Dato Referanse / EMNE 223 Tillegg til sak: svar på spørsmål fra rep. Kristin Antun (MDG) om endring av tildelingsmodellen Helsesøstertjenesten er et kommunalt ansvar og fylkeskommunen har således aldri hatt noen hjemmel til å pålegge kommunene å styrke tjenesten. Den tidligere avtalen og nåværende endring av tildelingsmodellen endrer derfor ikke fylkeskommunens hjemmel. Fylkeskommunen kan derimot fortsatt stille som et vilkår i partnerskapsavtale med kommunene om at de skal opprettholde helsesøstertilbudet på 2015-nivå for å kunne motta tilskuddet til styrking av helsesøstertjenesten. Dette er gjort i årets tildeling av tilskudd (se vedlagt partnerskapsavtale med en kommune), hvor tilskuddet til skolehelsetjenesten var øremerket. Likevel vil fylkeskommunen kunne sanksjonere ved eventuelle avvik (altså at kommunene ikke har levert tjenesten på 2015-nivå) ved å ikke tildele midler, eller å inndra allerede tildelte midler. Hvorvidt kommunene leverer tjenesten slik vi forutsetter er enklere å følge opp ved et redusert antall utgående brev og påfølgende rapporteringer, da det blir én rapport per kommune. Kommunens ansvar for styrkingen av skolehelsetjenesten og oppfølging av tilskuddet vil dermed tydeliggjøres. 65

66 78/18 Årsmelding fra styret for Akershus og Østfold kontrollutvalgssekretariat for 2017 Fylkesrådmannens forslag til vedtak Årsmelding og årsregnskap for 2017 fra styret for Akershus og Østfold kontrollutvalgssekretariat tas til orientering. Tilbakeført beløp på kr ,- avsettes til reservefond. Behandling i fylkesutvalget Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 66

67 79/18 Årsmelding Styret for Akershus og Østfold fylkesrevisjon Fylkesrådmannens forslag til vedtak Årsmelding for 2017 fra styret for Akershus og Østfold fylkesrevisjon (AØF) tas til orientering. Tilbakeført beløp på kr avsettes til reservefond. Behandling i fylkesutvalget Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 67

68 80/18 Rebudsjetteringer av investeringer Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Som følge av ny periodisering av utgifter til investeringer og rebudsjetteringer ved regnskapsavslutning 2017 i AFK, foreslås følgende netto endringer av investeringsbudsjettet og finansiering: Sentrale styringsorganer - oppjustering budsjett Utdanning og kompetanse - oppjustering budsjett Samferdsel og transport (AFK midler )- nedjustering budsjett Rebudsjettering av forskuttslån (tilbakebetaling) Overføring av driftsmidler til AFK eiendom FKF Sum investeringsutgifter Overføring fra drift til investering (del av overskudd regnskap 2017) Økning mva-kompensasjon knyttet til investeringer Sum finansiering + 9,5 mill. kr + 0,8 mill. kr - 5,1 mill. kr + 0,2 mill. kr + 0,5 mill. kr + 5,9 mill. kr - 5,0 mill. kr - 0,9 mill. kr - 5,9 mill. kr 68

69 2. Det foretas følgende budsjettreguleringer av investeringsprosjekter: Ansvar Prosjekt Tekst Beløp INVESTERINGSBUDSJETT AFK Negative beløp = nedjusteringer / positive beløp = oppjusteringer PO1 Sentrale styringsorganer IT utstyr PO , Oppgradering av lokale datanettverk , Intergrasjonsnav , Bygningmessig tilpassing , Sykkelparkering ,00 Sum ,00 PO2 Utdanning og kompetanse Talevarsling , Reserve investering utdanning , Programmering utdanning , Sørumsand vgs - ombygging for elevtallsutvikling , Lørenskog vgs - nytt tilbygg , Videregående skoler - nytt skoleadministrativt system (VIS) , Bleiker vgs - løst utstyr og inventar , Bjertnes vgs - løst utstyr og inventar , Stabekk vgs - løst utstyr og inventar , Ås vgs - løst utstyr og inventar , Sørumsand vgs - løst utstyr og inventar , Strømmen vgs - løst utstyr og inventar , Jessheim vgs, ny skole - OPS ,00 Sum ,00 PO7 Samferdsel (AFK midler) Nye fylkesveianlegg , Mindre utbedringer , Gang- og sykkelveier , Trafikksikkerhetstiltak , Miljø- og servicetiltak , Kollektivtrafikktiltak , Planlegging , AKT , AKT - Bekkestua , Fornebubanen (AFK) , Fornebubanen (FOB) , Store kollektivtiltak , AKT - belønningsmidler , AKT - belønningsmidler , Kollektivtrafikktiltak - Belønningsmidler , Kollektivtrafikktiltak - Belønningsmidler ,00 Sum ,00 69

70 Ansvar Prosjekt Tekst Beløp PO7 Samferdsel (Oslopakke 3) Fornebubanen (AFK) , Fornebubanen (FOB) , Nye fylkesveianlegg , Gang- og sykkelveier , Kollektivtrafikktiltak , Planlegging , Planlegging - ikke lokale veitiltak , Akershus Kollektivterminaler ,00 Sum , Fornebubanen (AFK) , Fornebubanen (FOB) , Nye fylkesveianlegg , Gang- og sykkelveier , Kollektivtrafikktiltak , Planlegging , Planlegging - ikke lokale veitiltak , Akershus Kollektivterminaler ,00 Sum ,00 Sum - Investeringsbudsjett AFK ,00 INVESTERINGSBUDSJETT AFK EIENDOM FKF Negative beløp = nedjusteringer / positive beløp = oppjusteringer PO2 Utdanning og kompetanse Eikeli vgs - utvidelse/ombygging (rebudsjetteres i 2019) , Lørenskog vgs - nytt tilbygg , Bjertnes vgs - inneklima , Asker vgs - inneklima (rebudsjetteres i 2019) , Bjørkelangen vgs - inneklima (rebudsjetteres i 2019) , Jessheim vgs - IRP og byggeprogram , Sørumsand vgs - ombygging/utvidelse inntil 250 elevplasser , Vestby vgs - utbedring av glasstak , Ås vgs - inneklima, forprosjekt (rebudsjetteres i 2019) , Bleiker vgs - utbygging, planarbeid , Lillestrøm vgs - universell utforming gymsaler og kantine , Kjelle vgs - utbedringstiltak etter pålegg Mattilsynet , Hvam vgs - utbedring etter tilsyn, ventilasjon , Lørenskog vgs - regulering , Diverse vgs - tilstandskontroll og oppgradering el.anlegg , ,00 PO4 Tannhelse Bjørkelangen tannklinikk - nye lokaler , Asker sentrum - nye lokaler (rebudsjetteres i 2019) , Diverse klinikker - utredning/forarbeid , Strømmen tannklinikk - nye lokaler (rebudsjetteres i 2019) , Eidsvoll tannklinikk - nye lokaler (rebudsjetteres i 2019) , ,00 Sum - Investeringsbudsjett AFK eiendom FKF ,00 70

71 Ansvar Prosjekt Tekst Beløp PO9 Frie inntekter/finans/avsetninger Tilbakebetaling av forskutteringslån , Overføring av driftsmidler til AFK eiendom FKF ,00 Delsum utgifter PO ,00 Sum utgifter PO1-PO , Økning mva-kompensasjon knyttet til investeringer , Overføring fra drift til investering, jf. FT-sak 30/18 Årsrapport ,00 Sum inntekter PO9 (finansiering) ,00 Behandling i fylkesutvalget Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Behandling i fylkestinget Utvalgets behandling: Fylkesordfører Anette Solli (H) foreslo å utsette saken til juni. Votering: Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsettes til juni. Behandling i fylkesutvalget Utvalgets behandling: Representanten Vibeke Limi (FrP) stiller spørsmål om samferdsel. Møteleder Anette Solli (H) ber om et notat frem mot fylkestinget som besvarer spørsmålene. Votering: Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Behandling i fylkestinget Utvalgets behandling: Fylkesordfører Anette Solli (H) foreslo å utsette saken. Votering: Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsettes. 71

72 81/18 Helge Fossum (FrP) - Søknad om permisjon/fritak fra politiske verv i Akershus fylkeskommune Fylkesrådmannens forslag til vedtak Fylkestinget innvilger Helge Fossum (FrP) midlertidig fritak fra sine politiske verv i Akershus fylkeskommune fra dags dato til den dato han eventuelt måtte gjeninntre i vervene. Behandling i fylkesutvalget Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 72

73 82/18 Akershus Kollektivterminaler FKF. Bakgrunn, formål, muligheter og begrensninger Fylkesrådmannens forslag til vedtak Saken tas til orientering. Behandling i fylkesutvalget Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Behandling i hovedutvalg for samferdsel Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Behandling i fylkestinget Utvalgets behandling: Fylkesordfører Anette Solli (H) foreslo å utsette saken. Votering: Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsettes. Behandling i fylkesutvalget Votering: Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Innstilling fra fylkesutvalget: Saken tas til orientering. Behandling i hovedutvalg for samferdsel Fylkesrådmannen trakk saken 73

74 83/18 Reklamefinansiering av kollektivterminaler og holdeplasser Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Fylkestinget tar saken til orientering. 2. Fylkesrådmannen bes komme tilbake med en bredt anlagt sak om reklamefinansiering når spørsmålet om reklamerettighetene mellom Oslo Sporveier AS og Ruter AS er avklart. Behandling i fylkesutvalget Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Behandling i hovedutvalg for samferdsel Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 74

75 84/18 Rapport 1. tertial 2018 Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Fylkestinget tar rapport pr. 1. tertial 2018 til orientering. 2. 7,25 mill. kr brukes fra disposisjonsfond til videreføring av prosjekt digital samhandlingsløsning (Office 365). 3. Avsatte midler på 2 mill. kr til frikjøp av tillitsvalgte i forbindelse med regionreformen benyttes til andre utgifter relatert til etablering av Viken fylkeskommune. 4. Avsatte midler til Kjul bussanlegg på 50 mill. kr overføres fra programområde 7 Samferdsel og transport til disponering på investeringsbudsjettet til AFK eiendom FKF. 5. Fylkestinget tar oversikten for 22 avsluttede investeringsprosjekter (sluttrapporter) til orientering (jf. vedlegg 3 i saken). 6. Fylkestinget gir fylkesutvalget fullmakt til å bevilge inntil 30 mill. kr fra disposisjonsfond til dekning av dokumenterte utgiftsbehov i forbindelse med etableringsprosessen med Viken. Det forutsettes anmodningsvedtak fra fellesnemnda. 7. Låneopptaket økes med 18,5 mill. kr for å sikre permanent finansiering av EPCprosjekter ved Nes og Hvam videregående skoler. (Forslag til vedtak fortsetter på neste side) 75

76 8. Det foretas følgende budsjettreguleringer: Konto Ansvar Prosjekt Beløp Tekst DRIFTSBUDSJETT AFK PO9 Frie inntekter/finans/avsetninger ,00 Økte renteinntekter ,00 Avsetning til disposisjonsfond 0,00 PO1 Sentrale styringsorganer ,00 Bruk av disp.fond til prosjekt digital samhandlingsløsning (Office 365) ,00 Bruk av disp.fond til prosjekt digital samhandlingsløsning (Office 365) 0,00 PO2 Utdanning og kompetanse Overføring fra PK 2A til dekning AFF-pensjon ,00 og økologisk mat i skolekantiner ,00 AFP-pensjon (PK 2L), overført fra PK 2A ,00 Økologisk mat i skolekantiner (PK 2J), overført fra PK 2A 0,00 PO7 Samferdsel og transport ,00 Overføring mindreforbruk fra FT-sak 93/2017 Bussanlegg ,00 Overføring mindreforbruk fra FT-sak 93/2017 Bussanlegg ,00 ØP Vestmarksveien - overføring mindreforbruk ,00 ØP Vestmarksveien - overføring mindreforbruk ,00 Aksjon skoleveg, overføring til investeringer ,00 Aksjon skoleveg, overføring til investeringer ,00 Billettprispåslag - oppjustert beløp ,00 Billettprispåslag - oppjustert beløp 0,00 PO8 Diverse fellesutgifter ,00 Overføring av budsjettmidler til rådgivning/finans ,00 Overføring av budsjettmidler til rådgivning/finans 0,00 0,00 Sum - Driftsbudsjett AFK 76

77 Konto Ansvar Prosjekt Beløp Tekst INVESTERINGSBUDSJETT AFK PO9 Frie inntekter/finans/avsetninger ,00 Kjul Bussanlegg - overføring av lånemidler til AFK eiendom FKF ,00 PO7 Samferdsel (AFK midler) ,00 Kjul Bussanlegg - overføring av lånemidler til AFK eiendom FKF ,00 Gateterminal Lillestrøm, belønningsmidler ,00 Gateterminal Lillestrøm, belønningsmidler ,00 Sentrumstunnel, belønningsmidler ,00 Sentrumstunnel, belønningsmidler ,00 Innfartsparkering Måna, belønningsmidler - mindreforbruk ,00 Innfartsparkering Måna, belønningsmidler - mindreforbruk ,00 Statlig finansiering av Fornebubanen ,00 Statlig finansiering av Fornebubanen ,00 Omdisponering Gang- og sykkelvei ,00 Omdisponering Store kolletkivtiltak ,00 Omdisponering Trafikksikkerhetstiltak ,00 Omdisponering Kollektivtiltak Omdisponering belønningsmidler fra investering til drift, ,00 Lysaker BT/Fornebu bussregulering Omdisponering belønningsmidler fra investering til drift, ,00 Lysaker BT/Fornebu bussregulering Omdisponering belønningsmidler fra investering til drift, ,00 Lysaker BT/Fornebu bussregulering Omdisponering belønningsmidler fra investering til drift, ,00 Lysaker BT/Fornebu bussregulering ,00 PO7 Samferdsel (Oslopakke 3) ,00 Belastet feil prosjekt i 2017, avsatt til fond ,00 Belastet feil prosjekt i 2017, avsatt til fond ,00 Innfartsparkering - flyttes fra investering til drift ,00 Innfartsparkering - flyttes fra investering til drift ,00 Innfartsparkering - flyttes fra investering til drift ,00 Innfartsparkering - flyttes fra investering til drift ,00 Omdisponering - Gang- og sykkelvei ,00 Omdisponering - Gang- og sykkelvei ,00 Omdisponering - Kollektivtrafikktiltak ,00 Omdisponering - Kollektivtrafikktiltak 0,00 0,00 Sum - Investeringsbudsjett AFK Behandling i fylkesutvalget Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 77

78 85/18 VIGO IKS - årsmelding 2017 og ny selskapsavtale 2018 Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Fylkestinget tar til orientering Vigo IKS sitt regnskap for 2017 med et mindreforbruk på vel 11 mill. kr. 2. Selskapsavtalen for 2018 tas til etterretning. Behandling i fylkesutvalget Fylkesrådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. 78

79 86/18 Fagskolen Viken (anket fra hovedutvalg for utdanning og kompetanse) Saksfremlegg Saksframlegg Dato: Arkivref: / Saksnr Utvalg Møtedato 36/18 Hovedutvalg for utdanning og kompetanse /18 Fylkesutvalg /18 Yrkesopplæringsnemnda Fagskole for Viken fylkeskommune Forslag til vedtak Vertskommunesamarbeidet med Oslo kommune, Fagskolen Oslo Akershus sies opp innen Oppsigelsestiden er 2 år Om saken Oslo kommune og Akershus fylkeskommune etablerte Fagskolen Oslo Akershus. Skolen har 860 studenter og samarbeidet er organisert som et vertskommunesamarbeid. Denne avtalen har to års oppsigelse. I arbeidet med å etablere en struktur for Fagskole i Viken fylkeskommune er det kommet opp spørsmål vedrørende denne avtalen. Vil det være hensiktsmessig å beholde avtalen eller burde den sies opp? Dersom det er aktuelt å si opp avtalen bør dette gjøres innen Dette vil da være gjeldende fra oppstarten av nytt skoleår I løpet av tiden der vertskommunesamarbeidet med Oslo kommune har eksistert, er det etablert og utviklet fagskoletilbud som har sin lokalisasjon ved videregående skoler i Akershus fylkeskommune. Alle disse tilbudene er bygget opp ved de videregående skolene i Akershus gjennom et tett samarbeid med næringslivet og de nærliggende kommuners behov. Totalt er det 297 fagskolestudenter i Akershus i skoleåret 2017/2018, hvorav 235 studenter i samarbeidet med Oslo kommune og 62 studenter i samarbeid med Fagskolen Innlandet. 79

80 Det ligger an til en økning fra skoleåret 2018/2019 med 140 studenter i samarbeidet med Oslo kommune og økning 40 studenter i samarbeidet med Fagskolen Innlandet. Oslo kommune legger ikke opp til noen økning i sitt fagskoletilbud fra 2018/2019. Det kan derfor synes som Akershus kan bli omtrent like stor i antall fagskolestudenter som Oslo fra skoleåret 2018/2019. Regjeringen har fastsatt fylkeskommunalt eierskap. Stortinget har i forbindelse med behandlingen av Regionmeldingen vedtatt at eierskapet til de offentlige fagskolene skal være en del av oppgaveporteføljen til de nye regionene. Fagskoleansvar og eierskap til de offentlige fagskolene vil være et viktig næringspolitisk virkemiddel i fremtidens regioner. Hovedargumentet for fortsatt regionalt eierskap er fylkeskommunenes/regionenes vurdering av det regionale behovet for arbeidskraft. Samtidig har Regjeringen forventninger til at det regionale nivået evner å se kompetanseutvikling og næringsutvikling i sammenheng, det vil si at ulike deler av fylkeskommunen/regionen, konkret utdanning- og næring, får til et samarbeid om å utvikle et fagskoletilbud som er i tråd med arbeidslivets behov i regionen. I denne sammenheng nevnes spesielt behovet for å se til de regionale kompetanseplaner. 80

81 Finansiering av fagskolesektoren Det kan pekes på at begrensninger i fylkeskommunenes økonomiske rammer gir utfordringer i forhold til utvikling av nye fagskoletilbud. Akershus fylkeskommuner går inn med egne midler til utvikling av nye tilbud og opprettholdes av eksisterende tilbud på lik linje med Buskerud og Østfold fylke. Dette i motsetning til Oslo kommune, som kun overfører det som er bevilget fra Skole tilbud Heltid/ Studenter Tilhørighet deltid 17/18 Strømmen vgs Helse- aldring og aktiv omsorg D 42 FOA Barn med særskilte behov D 34 FOA Flerspråklighet i barnehage D Ny aug. -18 FOA Psykisk helse og rus D Ny aug. -18 FOA Jessheim vgs Transport og logistikkfaget D 24 FI Vestby vgs BIM H 20 FOA Rud vgs Demens og alderspsykiatri D 46 FOA Hverdagsmestring D 8 FOA Målrettet miljøarbeid D 36 FOA Flerspråklighet i barnehage D Ny aug. -18 FOA Veiledning av lærlinger D Ny aug. -18 FOA Verkstedledelse D 17 FOA Bjørkelangen vgs Oppvekst D Ny aug. -18 FOA Veiledning av lærlinger D 22 FOA Kreftomsorg og lindrende pleie D Ny aug. -18 FOA Hverdagsmestring D 10 FOA Demens og alderspsykiatri D Ny aug. -18 FOA Hvam vgs Økologisk landbruk D 8 FI Planteproduksjon og D 20 FI driftsledelse Natur- og kulturbasert D 10 FI entreprenørskap Samspill mellom dyr og mennesker D Ny aug FI Kjelle vgs Kvalitetsrevisor D Ny aug. -18 FI statlige myndigheter Et viktig grep er at den nye finansieringsmodellen ikke lenger er avgrenset til særskilte utdanninger. Den nye finansieringsmodell fra 2018 gir tillitt til at eier og tilbyder sørger for at det tilbys fagskoleutdanninger i h.h.t. lokale og regionale kompetansebehov for fagarbeidere, også innen fagområder som ikke har ligget innenfor den tidligere «stykkprismodell». Samarbeid, organisering og fagområdegodkjenning 81

82 Stortingsmelding 9 ( ) Fagfolk for fremtiden Fagskoleutdanning, peker på behovet for færre og større fagskoler. «Størrelse på fagskolene vil kunne være en suksessfaktor for å nå mål om stabile og gode faglige og administrative miljøer. Å legge flere fagskoler under samme fagskoletilbyder, med ett felles styre, vil samle administrative ressurser, skape tyngre fagmiljøer og kunne legge til rette for faglig utvikling» (s.65). Meldingen viser til at sammenslåing av skoler allerede er i gang, både innad i fylker som har flere skoler (Hordaland), og mellom fylkeskommuner, som konsekvens av fylkessammenslåing (Trøndelag). I tillegg er det kjent at Oppland og Hedmark fylkeskommuner etablerte Fagskolen Innlandet i 2012 og Oslo og Akershus fylkeskommuner etablerte Fagskolen Oslo Akershus i Etablering av felles fagskoler gir muligheter for å tilrettelegge for helthetlig og harmonisert tilbudsstruktur av utdanninger lokalt og regionalt. Akershus fylkeskommune mener dette viser god vilje både hos fylkeskommunene på Østlandet og hos fagskolene til å få til samspill, utvikling og bedre tjenesteproduksjon for næring- og arbeidslivet i Østlands-regionene. Godt drevne fagskoler vil kunne ha forutsetninger for å oppnå fagområdegodkjenninger. Fagområdegodkjenning gir utvidede faglige fullmakter og større autonomi til fagskolene med mulighet for selv opprette nye utdanninger, studiesteder og foreta endringer i eksisterende utdanninger innenfor det godkjente fagområdet. Det er ønskelig at flere fagskoler søker om dette, noe som bl.a. tydeliggjøres i stortingsmeldingen hvor det legges opp til at fagskoler med fagområdegodkjenninger vil bli spesielt prioritert i søknadsbehandling av utviklingsmidler. Med signaler om fortsatt fylkeskommunalt eierskap vil det være naturlig at fylkeskommunale fagskoler, støttet av sine eiere, starter arbeidet med å oppnå fagområdegodkjenning og bli «sitt eget NOKUT». Fagskolen i Østfold er godt i gang med sin søknad om fagområdegodkjenning innenfor helsefagene og Fagskolen Tinius Olsen, i Buskerud er i gang med sin fagområdegodkjenning innenfor de tekniske fagene. Det er ikke kjent at Fagskolen Oslo Akershus er i gang med en slik søknad om fagområdegodkjenning. Vurderinger Arbeidsgruppen med mandat til å utrede fagskoledrift i Viken fylkeskommune har snakket om mulig organisering utfra en fagskole, nemlig Fagskolen Viken, med ett styre. Videre at det etableres 3 regioner med fagskoledrift. Nord = gamle Akershus fylkeskommune, videreføring av dagens fagskoleaktivitet lokalisert i Akershus Øst = gamle Østfold fylkeskommune, Fagskolen Østfold Vest = gamle Buskerud fylkeskommune, Fagskolen Tinius Olsen Fagskoleloven tilsier tilpasning til næringslivet. Kompetansebehovsplanene kan være ulik for Akershus fylkeskommune og for Oslo kommune. Ved å knytte fagskoleansvaret i Akershus fylkeskommune opp mot Viken fylkeskommune og eksisterende tilbud kan innbyggernes og næringslivets behov i nordre deler av Viken fylkeskommune fortsatt ivaretas. Fagskolen Tinius Olsen og Østfold fagskole kan pr. i dag overta rollen som Oslo kommune har i dag, som vertskommune. Dersom søknadene om fagområdegodkjenning til Fagskolen i 82

83 Østfold og Tinius Olsen blir godkjent vil det gjøre det enda enklere med opprettelse av og samarbeid om fagskoletilbudet i Akershus fylkeskommune. Det er allikevel viktig at Akershus fylkeskommune blir likestilt på fagskoletilbudet. Dette kan best gjøres gjennom en oppsigelse av vertskommuneavalen med Oslo kommune slik at Akershus fylkeskommune tilbudet er «fritt» når det etableres Fagskolen Viken fra Det kan bli vanskelig å ha en forpliktelse mot en annen region, nemlig Oslo med sin egen kompetansebehovsplan. Det kan by på utfordringer å ivareta næringslivet i nordre deler av Viken fylkeskommune med sitt behov for fagskolekompetanse. Dersom avtalen om vertskommunesamarbeid blir å foretrekke vil det for Akershus bli en nødvendighet å forholde seg til to fagskoler og to fagskolestyrer, et for Fagskolen Viken og et for Fagskolen Oslo Akershus. Slik det er i dag betaler Akershus fylkeskommune for ett administrativt årsverk ved Fagskolen Oslo Akershus for tjenester som inntak og dokumentasjon. Dette årsverket kunne i stedet vært benyttet til en ansvarlig med særskilt ansvar for fagskoledrift i nordre del av Viken fylkeskommune. Oslo, Tron Bamrud fylkesrådmann Saksbehandler: Merete Pettersen 83

84 Tillegg til sak Dato Referanse / EMNE B11 Tillegg til sak: Fagskole for Viken fylkeskommune Faktagrunnlag: Fra etableres Viken fylkeskommune og Akershus fylkeskommune opphører. Administrativ arbeidsgruppe A5 kompetanse, som arbeider med etablering av Viken fylkeskommune, mener at arbeidet med å utrede fagskoleområdet er viktig å komme tidlig i gang med. (i likhet med 12 andre hovedområder) Det er derfor satt ned en egen arbeidsgruppe for fagskole som består av to representanter fra Akershus, to fra Østfold og to fra Buskerud. Gruppen har i sitt mandat å vurdere framtidig tilbud og organisering av fagskole i Viken. Gruppens vurderinger skal legges fram til politisk behandling i Fellesnemnda. Det inngår i gruppens mandat å sikre involvering av alle interessenter og drøfting med tillitsvalgte før behandling i fellesnemnda. Arbeidsgruppen er i sitt arbeid opptatt av å sikre alle tre partenes interesser, både fagskolene og næringslivet i henholdsvis Østfold, Buskerud og Akershus. Det kom tidlig opp i gruppens arbeid at samarbeidsavtalen som Akershus fylkeskommune har med Oslo kommune burde sies opp, fordi den har to års oppsigelse. Det er verdt å merke seg at dette er en avtale mellom Akershus fylkeskommune og Oslo kommune, ikke en avtale med Fagskolen Oslo Akershus. Fra opphører Akershus fylkeskommune som en enhet og dermed opphører den ene deltakeren av samarbeidsavtalen. Avtalen har to års oppsigelse, og ved en eventuell oppsigelse nå vil avtalen gjelde frem til , jf. punkt 10 i avtalen. Dette samarbeidet er regulert av reglene om administrativt vertskommunesamarbeid i kommuneloven av 25.september 1992 nr.107, jf. punkt 2. Uttrykte bekymringer: 84

85 Studenter som tas opp ved Fagskolen Oslo Akershus kan komme fra hele landet. Det er ikke et krav å være bosatt i Oslo eller Akershus. Slik det fungerer i dag velger studentene selv utdanningssted i enten Oslo eller Akershus under «paraplyen» Fagskolen Oslo Akershus. Studietilbudene er i liten grad sammenfallende mellom Oslo og Akershus. Fagskoletilbudet i Akershus og i Oslo vil derfor bestå på samme måte også etter at samarbeidsavtalen sies opp. Ansatte som underviser ved Fagskolen Oslo Akershus er ansatte i henholdsvis Oslo kommune og Akershus fylkeskommune. Så lenge fagskoletilbudet består vil en oppsigelse av samarbeidsavtalen ikke ha noen innvirkning på ansettelsesforhold. Avtaler som er inngått med næringslivet vil også bestå. Fagskolen Oslo Akershus, med studiested Kuben har egne avtaler med næringslivet på tekniske fag som ikke tilbys ved fagskoleavdelingene i Akershus. Fagskolen Oslo Akershus, med studiesteder ved videregående skoler rundt i Akershus, har egne avtaler med omliggende kommuner spesielt på helsetilbudene. Næringslivet er allerede delt opp i avtaler som er gjeldende ved studiested Oslo og studiested Akershus. Konsekvenser: Gjennom samarbeidsavtalen punkt 7, er Akershus fylkeskommune forpliktet til finansiering av egne tilbud i Akershus. Disse midlene blir finansiert via Kunnskapsdepartementet. I tillegg er Akershus forpliktet til et årlig tilskudd for å styrke driften av Fagskolen Oslo Akershus: 10% aktivitetsavhengig beløp. For 2018 vil dette utgjøre kr ,- Et fast årlig beløp, som justeres etter pris- og lønnsvekst. For 2018 utgjør dette kr ,- Fra vil Viken fylkeskommune være skoleeier for fagskoler tilhørende denne fylkeskommunen. Dette innebærer at finansieringen fra Kunnskapsdepartementet går til Viken fylkeskommune. Studenter som skal søke seg inn på fagskoletilbud ved Fagskolen Oslo Akershus med oppstart både august 2018 og august 2019 vil bli berørt, men vil kunne sikres ved at de er studenter med studiested Akershus. Studietilbudet vil bestå. Både Fagskolen i Østfold og Fagskolen Tinius Olsen er robuste enheter som gjennom Fagskolen Viken vil kunne sikre et fremtidig godt fagskoletilbud for «gamle» Akershus. Det eksisterer i dag et meget godt samarbeid mellom fagskolene på Østlandet, både på administrativt nivå og på forvalternivå. Dette samarbeidet vil bestå også etter

86 Oppsummering: Det er pålagt fylkeskommunen å sikre at fylket har et fagskoletilbud som er tilpasset næringslivets behov. Dette blir fra Viken fylkeskommunes ansvar. Det er ikke mulig å fortsette en samarbeidsavtale der en av to parter ikke lenger eksisterer. En oppsigelse av avtalen vil være et vedtak som kan gjøre den videre samarbeidsprosessen enklere både innad i Viken fylkeskommune og i et videre samarbeid med Oslo fylkeskommune. Vedlegg 1 Avtale om administrativt vertskommunesamarbeid 2 Svar på endringsforslaget fra Ap 3 Utdrag fra kommuneloven 4 Forskrift om nærmere regler ved sammenslåing av Nord-Trøndelag fylke og Sør-Trøndelag fylke til Trøndelag fylke 86

87 Vedlegg 1 til tillegg: Avtale om administrativt vertskommunesamarbeid Oslo kommune AVTALE OM ADMINISTRATIVT VERTSKOMMUNESAMARBEID FAGSKOLEN OSLO AKERSHUS Godkjent av fylkestinget i Akershus fylkeskommune og Oslo bystyre Deltakere Deltakere i denne avtalen er Oslo kommune og Akershus fylkeskommune. Oslo kommune er vertskommune. 2. Rettslig grunnlag Samarbeidet reguleres av reglene om administrativt vertskommunesamarbeid i lov om kommuner og fylkeskommuner av 25. september 1992 nr. 107 (kommuneloven) og lov om fagskoleutdanning av 20. september 2003 nr. 56 (fagskoleloven). 3. Oppgaver som overføres til vertskommunen Oslo kommune forplikter seg gjennom denne avtalen til å drive fagskole på vegne av Akershus fylkeskommune jf. fagskoleloven 1, 2-7 og 9 følgende. 4. Formål Målet med samarbeidet er å: - styrke fagskolens status og faglighet i Oslo- og Akershusregionen - sikre effektiv drift av fagskoletilbudet i begge fylker - møte behovet for kompetanseheving for fagarbeidere i Oslo og Akershus 5. Oslo kommunes forpliktelser etter avtalen Oslo kommune forplikter seg til å: - tilby godkjent fagskoleutdanning i Akershus og Oslo som tar hensyn til lokalt, regionalt og nasjonalt kompetansebehov innen prioriterte samfunnsområder 87

88 - endre navn på "Fagskolen i Oslo" til "Fagskolen Oslo Akershus" - endre vedtektene for Fagskolen i Oslo i samsvar med denne avtalen - utvikle og gjennomføre etterspurte fagskoletilbud lokalisert både i Oslo og Akershus 6. Sammensetning av fagskolens styre Styret for Fagskolen Oslo Akershus skal ha en sammensetting som sikrer arbeidslivet innflytelse på utdanningstilbudene ved fagskolen. Styret skal ha følgende sammensetting: to representanter fra hvert fylke og tre representanter fra arbeidslivet for regionen Oslo og Akershus. I tillegg kommer ansattrepresentant og studentrepresentant. Til sammen ni styremedlemmer. Styrerepresentantene som representerer fylkeskommunen, oppnevnes etter forslag fra denne. 7. Finansiering Fagskolen Oslo Akershus finansieres gjennom offentlig tilskudd. Akershus fylkeskommune forplikter seg til følgende finansiering: I. Fylkestinget fastsetter budsjettramme for fagskoleopplæring gjennom årlige budsjettvedtak. Fylkeskommunens tilskudd til Fagskolen Oslo Akershus vil fremgå av dette, og det forutsettes at tilskuddet dekker kostnader for studieplassene lokalisert i Akershus. Tilskudd for å finansiere opplæringstilbud i Akershus innenfor helsefagene skjer ved at Fagskolen Oslo Akershus, på lik linje med øvrige tilbydere, søker Akershus fylkeskommune om rammer i h.h.t. gjeldene retningslinjer fra Helsedirektoratet. Ved eventuelle endringer i budsjettildelingen må Akershus minimum dekke kostnader som sikrer at studenter får anledning til å fullføre påbegynt fagskoleutdanning. II. Årlig tilskudd for å styrke den interne driften av Fagskolen Oslo Akershus med sine desentraliserte tilbud, samt sikre utvikling av og kvaliteten på tilbudene i fagskolen. Tilskuddet innrettes etter to komponenter: - ett fast årlig beløp kr Beløpet justeres i samsvar med årlig pris- og lønnsvekst, første gang året etter avtaleinngåelsen, samt - ett aktivitetsavhengig beløp tilsvarende 10 % av det årlige tilskuddet Akershus fylkeskommune overfører til Fagskolen Oslo Akershus for å finansiere opplæringstilbudene, jf. punkt 7 - I. 8. Ansatte Samarbeidsavtalen forutsetter at Oslo kommune benytter lærere ansatt i Akershus fylkeskommune ved undervisningstilbud lokalisert i Akershus, så sant Akershus fylkeskommune har kvalifiserte lærere ansatt. Godtgjøring for dette og nærmere om disponering av personalresurssene avtales i forkant av undervisningsåret. 9. Underretning til fylkeskommunen om vedtak som treffes i vertskommunen Vertskommunen rapporterer til fylkeskommunen gjennom oversendelse av styrets årsmelding. 88

89 Det forutsettes at årsmeldingen inneholder informasjon om aktivitetsomfang, utviklingsarbeid, kvalitet på utdanningen og tilsynssaker. 10. Oppløsning og uttreden Begge parter kan med to års skriftlig varsel si opp avtalen. Oppsigelsestiden tar til å løpe fra 1. august det år uttreden er blitt varslet. Dersom partene er enige, kan annen oppsigelsestid avtales. 11. Ikrafttredelse Avtalen trer i kraft den Det tas sikte på at studietilbudene overføres til Fagskolen Oslo Akershus fra og med Finansiering etter punkt 7 I gjelder fra Finansiering etter punkt 7 II første strekpunkt (årlig fast beløp) gjelder for hele Oslo, den Oslo kommune Akershus fylkeskommune Bente T. Fagerli Alf Skaset kommunaldirektør fylkesdirektør 89

90 Vedlegg 2 til tillegg: Svar på endringsforslaget fra Ap Svar til representant Elin Maria L Estrange (Ap) og forslag til endringer som er fremmed i vedtaket: 1. Spørsmål om framtidig struktur og organisering av fagskoletilbudet i Viken behandles i de politiske organene som arbeider med etablering av Viken fylkeskommune Svar: Ja, dette blir ivaretatt som en del av den prosessen som arbeidsgruppen for Fagskolen Viken har med i sin milepælsplan. 2. ved en eventuell beslutning om oppsigelse av vertskommunesamarbeidet med Oslo kommune inviteres Oslo kommune, Fagskolen i Oslo Akershus og partene i arbeidslivet å komme med innspill i prosessen før fylkestingets vedtak. Svar: Dette vil bli ivaretatt. Nye samarbeidsformer og avtaler må etableres mellom Fagskolen Viken og Oslo kommune. Dette er et arbeid som er pågående og kan ikke komme i forkant av fylkestingets vedtak. 90

91 Vedlegg 3 til tillegg: Utdrag fra kommuneloven Vedlegg 3 Utdrag fra Kommuneloven Kapittel 5 A. Vertskommune 28-1 a.vertskommunesamarbeid 1. En kommune kan overlate utførelsen av lovpålagte oppgaver, herunder delegere myndighet til å treffe vedtak som omtalt i forvaltningsloven 2 første ledd bokstav a (offentlig myndighetsutøvelse) til en vertskommune etter 28-1 b og 28-1 c hvis den aktuelle lov ikke er til hinder for det. 2. Bestemmelsen i nr. 1 gjelder tilsvarende for fylkeskommuner e.samarbeidsavtalen 1. For et vertskommunesamarbeid skal det opprettes en skriftlig samarbeidsavtale. Avtalen vedtas av kommunestyret eller fylkestinget selv. Endringer i avtalen som gjelder forhold som omtalt i nr. 2 og 3, skal skje på samme måte. 2. Samarbeidsavtalen skal inneholde bestemmelser om: a) angivelse av deltakerne og hvilken av disse som er vertskommunen, b) hvilke oppgaver og hvilken avgjørelsesmyndighet som skal legges til vertskommunen, c) tidspunkt for overføring av oppgaver og avgjørelsesmyndighet, d) underretning til deltakerne om vedtak som treffes i vertskommunen, e) det økonomiske oppgjøret mellom samarbeidskommunene og vertskommunen, f) nærmere regler for uttreden og avvikling av samarbeidet, g) annet som etter lov krever avtale i.oppløsning og uttreden 1. Dersom deltakerne er enige om det, kan samarbeidet oppløses med øyeblikkelig virkning. 2. Den enkelte deltaker kan med ett års varsel si opp sitt deltakerforhold i et vertskommunesamarbeid. Annen oppsigelsesfrist kan avtales. 91

92 Vedlegg 4 til tillegg: Forskrift om nærmere regler ved sammenslåing av Nord-Trøndelag fylke og Sør-Trøndelag fylke til Trøndelag fylke Forskrift om nærmere regler ved sammenslåing av Nord-Trøndelag fylke og Sør-Trøndelag fylke til Trøndelag fylke 5.Vedtekter og forskrifter som er gjeldende i Nord-Trøndelag og Sør-Trøndelag fylker skal fortsatt gjelde for vedkommende områder i Trøndelag fylke inntil nye vedtekter og forskrifter er gitt av fylkestinget. Frist for fastsetting av nye vedtekter og forskrifter settes til 30. juni Regionale planer etter plan- og bygningsloven kapittel 7 og 8 gjelder inntil det nye fylkestinget har vedtatt nye planer for det nye fylket. 92

93 Behandling i fylkesutvalget Utvalgets behandling: Representanten Ina Libak (Ap) gjenopptok L Estranges (Ap) endringsforslag fremmet i hovedutvalg for utdanning og kompetanse på vegne av Ap: 1. Spørsmål om framtidig struktur og organisering av fagskoletilbudet i Viken behandles i de politiske organene som arbeider med etablering av Viken fylkeskommune. 2. Ved en eventuell beslutning om oppsigelse av vertskommunesamarbeidet med Oslo kommune inviteres Oslo kommune, Fagskolen Oslo Akershus og partene i arbeidslivet å komme med innspill i prosessen før fylkestingets vedtak. Representanten Arne-Rune Gjelsvik (FrP) fremmet endringsforslag til punkt 2: Nytt pkt to forslag. Det forutsettes i det videre arbeidet med Fagskole Viken dialog med partene i arbeidslivet om næringslivets behov. Samarbeid over fylkesgrenser, og eventuelle nye samarbeidsavtaler må vurderes av Fellesnemda. Votering: Ved alternativ votering over fylkesrådmannens forslag og forslaget fremmet av Libak (Ap) ble fylkesrådmannens forslag vedtatt med 9 mot 4 stemmer (Ap og SV) Forslaget fremmet av Gjelsvik (FrP) ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling: 1. Vertskommunesamarbeidet med Oslo kommune, Fagskolen Oslo Akershus sies opp innen Oppsigelsestiden er 2 år. 2. Det forutsettes i det videre arbeidet med Fagskole Viken dialog med partene i arbeidslivet om næringslivets behov. Samarbeid over fylkesgrenser, og eventuelle nye samarbeidsavtaler må vurderes av Fellesnemda. Behandling i hovedutvalg for utdanning og kompetanse Utvalgets behandling: Representanten Elin Maria L Estrange (Ap) fremmet endringsforslag på vegne av Ap: 3. Spørsmål om framtidig struktur og organisering av fagskoletilbudet i Viken behandles i de politiske organene som arbeider med etablering av Viken fylkeskommune. 4. Ved en eventuell beslutning om oppsigelse av vertskommunesamarbeidet med Oslo kommune inviteres Oslo kommune, Fagskolen Oslo Akershus og partene i arbeidslivet å komme med innspill i prosessen før fylkestingets vedtak. Representanten Elin Maria L Estrange anket saken inn til fylkestinget. Det ble bedt om et tillegg til sak som blant annet belyser det juridiske lovverket og det politiske handlingsrommet. Votering: Ved alternativ votering over fylkesrådmannens forslag og forslaget fremmet av L Estrange (Ap) ble fylkesrådmannens forslag vedtatt med 9 mot 4 stemmer (Ap). 93

94 Innstilling fra hovedutvalg for utdanning og kompetanse: Vertskommunesamarbeidet med Oslo kommune, Fagskolen Oslo Akershus sies opp innen Oppsigelsestiden er 2 år Saken er anket til fylkestinget. Behandling i yrkesopplæringsnemnda Utvalgets behandling: Leder for yrkesopplæringsnemnda, Siri Baastad (NHO), fremmet et nytt forslag: 1. Saken utsettes. 2. Før saken eventuelt fremmes på ny, må det gjøres en grundig analyse av hvordan man kan få til et sterkt fagskolemiljø på Østlandet. Her må man se på hvordan Oslo og Viken kan samarbeide for å oppnå dette. Det må inviteres til en bred høring der Oslo kommune, Fagskolen Oslo Akershus og partene i arbeidslivet å komme med innspill i prosessen før det politisk behandling. Votering: Ved alternativ votering over forslagene fremmet av Baastad (NHO) og fylkesrådmannens forslag, ble begge forslagene til Baastad vedtatt med fem mot to stemmer (H og KS). Innspill fra yrkesopplæringsnemnda: 1. Saken utsettes. 2. Før saken eventuelt fremmes på ny, må det gjøres en grundig analyse av hvordan man kan få til et sterkt fagskolemiljø på Østlandet. Her må man se på hvordan Oslo og Viken kan samarbeide for å oppnå dette. Det må inviteres til en bred høring der Oslo kommune, Fagskolen Oslo Akershus og partene i arbeidslivet å komme med innspill i prosessen før det politisk behandling. 94

95 87/18 Høring - Statens vegvesens rapport om konsekvenser ved overføring av fylkesveiadministrasjon til fylkeskommunene (ettersendt sak) Saksfremlegg Saksframlegg Dato: Arkivref: / Saksnr Utvalg Møtedato Fylkesting Fylkesutvalg Høring - Statens vegvesens rapport om konsekvenser ved overføring av fylkesveiadministrasjon til fylkeskommunene Forslag til vedtak Akershus fylkeskommune slutter seg til fellesnemndas høringsuttalelse. Om saken Det vises til saksfremlegg og utkast til høringssvar for fellesnemnda, følger som vedlegg. Viken fellesnemnd behandler høringssvaret i møte 15. juni, og partssammensatt utvalg 13. juni. Det anbefales at Akershus fylkeskommune fatter likelydende vedtak som fellesnemndas vedtak. Saksbehandler: Nina Hanssen Oslo, Tron Bamrud fylkesrådmann 95

96 Vedlegg 1 Saksfremlegg til Fellesnemnda Utkast til høringssvar til rapport om overføring av fylkesvegadministrasjon 96

97 Saksnr.: 2018/62 Løpenr.: 286/2018 Klassering: Q13 Saksbehandler: Anne Line Berglia Møtebok Saksframlegg Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Fellesnemnda Partssammensatt utvalg Saksfremlegg for høringssvar - rapport om overføring av fylkesvegadministrasjon Vedlegg 1 Utkast til høringssvar til rapport om overføring av fylkesvegadministrasjon Utrykte vedlegg: Rapporten fra Vegdirektoratet «Fra sams og samling» Forslag til vedtak 1 Gjennomfør Stortingets vedtak: Stortingets vedtak fra juni 2017 (Innst. 385 S ) må gjennomføres slik at regional veiadministrasjon, som har ansvar for planlegging og drift av fylkesveien, overføres fra Statens vegvesen til regionalt folkevalgt nivå. En samling av virkemidler vil styrke fylkeskommunenes rolle i samfunnsutviklingen. Overføring av ansatte: Fylkeskommunene er gode og ryddige arbeidsgivere, og er positive til at ansatte fra Statens vegvesen overføres til fylkeskommunen. Men fylkeskommunene må også sikres mulighet for tilgang på nødvendig kompetanse for å kunne forvalte det samlede ansvaret på en god måte. Det foreslås at det etableres en samhandlingsmodell/nemndsløsning som gis fullmakt til å håndtere overføring av ansatte. Økonomiske rammer: Fylkeskommunene må tilføres tilstrekkelig med ressurser til å håndtere fylkesveiansvaret. Fylkeskommunene og Statens vegvesen bør i fellesskap komme frem til en fordeling av kostnadene til veiadministrasjonene. Driftskontraktene: Ansvaret for drifts- og vedlikeholdskontraktene må overføres fylkeskommunene fra Det må imidlertid etableres hensiktsmessige 97

98 2 overgangsordninger og legges til rette for samarbeidsløsninger for fremtidige driftskontrakter der det måtte være formålstjenlig. Det forutsettes at det videre arbeidet med overføring av oppgaver gjennomføres i et likeverdig samarbeid mellom Statens vegvesen og fylkeskommunene. Hovedprosjektleder bes oversende endelig høringssvar i tråd med vedtatt utkast. 5 juni 2018 Harald Horne hovedprosjektleder for Viken fylkeskommune Bakgrunn for saken Staten har i lang tid hatt ansvar for felles (sams) veiadministrasjon for riks- og fylkesveier. Veglova 19 slår fast at "Staten ber utgiftene til den sams vegadministrasjonen i fylka." Behandlingen av Stortingsmelding 22 ( ) om "Nye folkevalgte regioner - rolle, struktur og oppgaver" fattet Stortinget 8. juni 2017 ga et enstemmig anmodningsvedtak: «Stortinget ber regjeringen sørge for at regional vegadministrasjon, som har ansvar for planlegging og drift av fylkesveiene, overføres fra Statens vegvesen til regionalt folkevalgt nivå.». Statens vegvesen fikk i oppdrag av Samferdselsdepartementet å utrede en rekke spørsmål knyttet til overføringen. Vegdirektoratet la 15.mai frem sine anbefalinger i rapporten «fra sams og samling» for Samferdselsdepartementet. Rapporten ble samtidig sendt ut på høring med høringsfrist 22.juni. Det forventes at stortingets konklusjoner legges til grunn for statsbudsjettet for Endringer i ansvarsfordelingen vil også kreve endringer i lovverk. Rapporten fra Vegdirektoratet «Fra sams og samling» konkluderer med at overføring av fylkesvegoppgaver til fylkeskommunene er krevende, men mulig å gjennomføre. Vegdirektørens anbefaling er ikke å gjennomføre overføringen, men forbedre samarbeidet mellom Statens Vegvesen og fylkeskommunene. Fakta Oppgaver knyttet til fylkesveiene spenner fra planlegging, utbygging, drift/vedlikehold, forvaltning, faglig støtte/merkantile funksjoner og ledelse. Oppgavene er i dag fordelt på både 2 98

99 i fylkeskontorene, vegregionene og Vegdirektoratet. For Viken fylkeskommune er omfanget av overføringen foreløpig beregnet til årsverk. I tillegg er det beregnet konsulentbruk i størrelsesorden mill. pr år. Oppgavene i Statens vegvesen er i dag organisert slik at fagmiljøer dekker både riks- og fylkesveier, og det understrekes derfor at det som overføres er ressurser/årsverk, ikke personer. Vurdering Statens Vegvesen har gjennomført en grundig utredning av oppgavene som skal overføres. Dette gir et godt grunnlag for fylkeskommunenes videre arbeid. Rapportens analyserer hovedsakelig hvilke konsekvenser det har for Statens Vegvesen å gi fra seg oppgaver, og ut fra det hva som er de beste løsningene for overføringene. Det er imidlertid en svakhet at Rapporten i hovedsak analyserer hvilke konsekvenser det har for Statens vegvesen å gi fra seg oppgaver, og i mindre grad ser på mulighetene en ny organisering gir Det viktigste budskapet i høringssvaret er at overføringen av fylkesveioppgavene må gjennomføres slik Stortinget har vedtatt. Viken fellesnemd behandlet i april høringssvar på ekspertutvalgets rapport med tydelige ønsker om å overta oppgaver fra staten, og at overføring av fylkesveioppgavene iverksettes slik stortinget har vedtatt. I høringssvaret til Samferdselsdepartementet gjentas budskapet fra Viken fellesnemd på nytt for ytterligere å understreke at det forventes at Stortingets vedtak gjennomføres. Et gjennomgående budskap i høringssvaret er at Viken fellesnemd forventer at det videre arbeidet med overføring av oppgaver gjennomføres i et likeverdig samarbeid mellom Statens vegvesen og fylkeskommunene. 3 99

100 Vår ref: 2018/62-286/2018 U.off.: Dato: Utkast til høringssvar fra Viken fellesnemnd til rapport om overføring av fylkesveioppgaver Viken fellesnemnd vil innledningsvis rose Statens vegvesen for grundige utredninger av oppgavene som skal overføres. Dette gir et godt grunnlag for det videre arbeidet. Det er imidlertid en svakhet at rapporten i hovedsak analyserer hvilke konsekvenser det har for Statens vegvesen å gi fra seg oppgaver, og i mindre grad se på mulighetene en ny organisering gir. Ved en overføring av oppgavene vil regionalt folkevalgt få en helhetlig rolle som samfunnsaktør og bedre kunne se virkemidler i sammenheng, både innenfor samferdsel og på tvers av sektorer. Hovedtrekket i uttalelsen fra Viken fellesnemnd er: Gjennomfør Stortingets vedtak: Stortingets vedtak fra juni 2017 (Innst. 385 S ) må gjennomføres slik at regional veiadministrasjon, som har ansvar for planlegging og drift av fylkesveien, overføres fra Statens vegvesen til regionalt folkevalgt nivå. En samling av virkemidler vil styrke fylkeskommunenes rolle i samfunnsutviklingen. Overføring av ansatte: Fylkeskommunene er gode og ryddige arbeidsgivere, og er positive til at ansatte fra Statens vegvesen overføres til fylkeskommunen. Men fylkeskommunene må også sikres mulighet for tilgang på nødvendig kompetanse for å kunne forvalte det samlede ansvaret på en god måte. Det foreslås at det etableres en samhandlingsmodell/nemndsløsning som gis fullmakt til å håndtere overføring av ansatte. Økonomiske rammer: Fylkeskommunene må tilføres tilstrekkelig med ressurser til å håndtere fylkesveiansvaret. Fylkeskommunene og Statens vegvesen bør i fellesskap komme frem til en fordeling av kostnadene til veiadministrasjonene. Driftskontraktene: Ansvaret for drifts- og vedlikeholdskontraktene må overføres fylkeskommunene fra Det må imidlertid etableres hensiktsmessige overgangsordninger og legges til rette for samarbeidsløsninger for fremtidige driftskontrakter der det måtte være formålstjenlig. Viken fellesnemnd forutsetter at det videre arbeidet med overføring av oppgaver gjennomføres i et likeverdig samarbeid mellom Statens vegvesen og fylkeskommunene. 1) Stortingets vedtak må gjennomføres En av delutredningene fra Statens vegvesen viser at praksisen med sams veiadministrasjon i Norge er en særegen organisering i europeisk sammenheng. Trenden i europeiske land har vært og er fortsatt å desentralisere og delegere myndighet til et lavere forvaltningsnivå. Det mest utbredte er en tredelt veiforvaltning der stat, regioner/fylker og kommuner har ansvar for sin del av veinettet. Et generelt viktig argument for desentralisering er å få et bedre samsvar mellom inntektsgrunnlag og budsjettansvar. Stortingets vedtak om å endre dagens ordning med sams vegadministrasjon vil medføre at Norge blir mer lik andre sammenlignbare land. 100

101 2 I april 2018 vedtok Viken fellesnemnd sitt høringssvar på ekspertutvalgets rapport om overføring av oppgaver med følgende uttalelser: «Viken fellesnemnd mener at en overføring av oppgaver fra stat til fylkeskommunene kan bidra til avbyråkratisering, mer effektiv oppgavefordeling, styrking av sammenhenger mellom oppgaver og gjennom dette mer effektive tjenester til innbyggerne.» «I regionreformens behandling i Stortinget ble vedtak om oppgaveoverføring gjort, blant annet på sams veiadministrasjon og næringsoppgaver. Viken fellesnemnd forutsetter at regjeringen aktivt følger opp at disse vedtakene faktisk effektueres etter intensjonen.» «I en vurdering av om fylkeskommunene er egnet til å overta oppgaver, må man legge til grunn at det i regionreformarbeidet skjer en vesentlig fornying og utvikling av fylkeskommunene som organisasjon og av rollen de skal ha. Det er i lys av fremtidens fylkeskommuner man må vurdere om fylkeskommunene er egnet til å ha nye oppgaver.» Overføringen er i overensstemmelse med prinsippet om at det myndighetsorgan som er tillagt ansvar og beslutningskompetanse for en oppgave, skal også ha fagmiljøet tilknyttet oppgaven og ansvaret for å finansiere utgiftene til oppgaveløsningen. Overføring av fylkesvegadministrasjon er en viktig del av regionreformen fra og vil styrke de nye fylkeskommunenes rolle. Viken fellesnemnd ser på opphør av sams vegadministrasjon som en samling av oppgaver. Veioppgaver samles med fylkeskommunens øvrige virkemidler innen samferdsel/mobilitet, klima/miljø, næringsutvikling, planlegging og regional utvikling. Dette gir muligheter til å se virkemidlene i sammenheng, både innenfor samferdselsområdet og på tvers av sektorer. I tillegg vil samling av samferdselsmiljøene i dagens tre fylker gi Viken en sterk posisjon innen mobilitet/samferdsel med knytninger til Oslo, nasjonalt og internasjonalt. Viken vil ha mange innbyggere, mye næringsvirksomhet og stor mobilitet. Samling av politikkområder og fagmiljø fra dagens fylker vil gi nye muligheter for helhetlig utvikling av regionen. På bakgrunn av de tidligere vedtak i fellesnemnda og de nye utredningene fra Statens vegvesen ber Viken fellesnemnd om at Stortingets vedtak gjennomføres. 2) Overføring av ansatte Det legges til grunn at ved en overføring av fylkesvegadministrasjonen må det sørges for at fylkeskommunene og Statens vegvesen har nødvendig kompetanse, kapasitet og kontinuitet i oppgaveutførelsen, både i en overgangsperiode og i årene etter. Dermed blir en viktig og krevende oppgave å sikre en god overføring av ansatte. Staten vegvesen foreslår at det lovfestes et rammeverk som gir fylkeskommunen en plikt til å tilby ansatte fra Statens vegvesen stilling. For Viken fylkeskommune er det foreløpig beregnet 273 hele stillinger basert på de årsverk som benyttes til fylkesveioppgavene. Statens vegvesen uttaler at ansatte som begynner i fylkeskommunen må som et minimum få med seg sin årslønn med faste tillegg, samt ansiennitet. For øvrig må ansatte fra Statens vegvesen stilles likt med ansatte i fylkeskommunene ved at de får samme vern og få de samme lovnader som fylkeskommunalt ansatte har fått. 101

102 3 Det er foreslått en lov om overføring, og at det gis hjemmel til å utforme forskrifter som regulerer den nærmere konkrete gjennomføringen. Behovet for en overføringslov er basert på vurderingen av at reglene om virksomhetsoverdragelse ikke kommer til anvendelse, og at fylkeskommunens plikt til å følge kvalifikasjonsprinsippet krever lovhjemmel for å kunne fravikes. Vurdering For å ivareta oppgaven som veieier på en god måte må det sikres at fylkeskommunene får tilgang til kompetanse fra Statens vegvesen. Fylkeskommunen er også en god arbeidsgiver og er opptatt av at de ansatte ivaretas så godt som mulig i prosessen. Det vurderes derfor som positivt at det gis en overføringslov som gir fylkeskommunene mulighet til å kunne ansette medarbeidere direkte fra Statens vegvesen, og at prosessen kan kortes ned og forenkles. Det bidrar til å ivareta de ansatte i omstillingsprosessen. Det er likevel ikke tilstrekkelig at loven kun regulerer plikten til å ansette et bestemt antall medarbeidere, jfr forslag om ny overføringslov 2, 1. avsnitt. Loven må også sikre at fylkeskommunene får tilført nødvendig kompetanse. Hvilken kompetanse som skal overføres må skje etter konkrete drøftinger mellom partene, for eksempel ved at det nedsettes en nemnd. 3) Økonomiske rammer Statens vegvesen har gjennomgått ulike fagområder og årsverk knyttet til disse og til fellesfunksjoner. Av totalt 7100 stillinger har Statens vegvesen beregnet at 1650 av disse er knyttet til ressursbruk for fylkesveiene. Statens vegvesen har i sin vurdering lagt til grunn en samlet kostnad på 1,06 mill kroner per hele stilling. Tallet er hentet fra Statens vegvesens interne effektiviseringsprogram. Dette er ment å fange alle kostnader ved en stilling, slik som lønn, reisekostnad, husleie, IKT-lisenser og utstyr/rekvisita. Vurdering Erfaringer fra Akershus, Buskerud og Østfold fylkeskommuner viser at kostnadene knyttet til årsverk er for lavt anslått. De satsene Statens vegvesen bruker ved fakturering av fylkeskommunene, ligger 20 og 50 prosent over det Statens vegvesen benytter i sin rapport. Det må påregnes omstillingskostnader når samfunnsoppgaver omorganiseres og overføringen av veiadministrasjonen sees som en del av omstillingen knyttet til regionreformen. Fylkeskommunene må tilføres tilstrekkelig med ressurser til å håndtere fylkesveiansvaret. Fylkeskommunene og Statens vegvesen bør sammen komme frem til en fordeling av kostnadene til veiadministrasjonene. 4) Drift- og vedlikehold 102

103 4 Driftskontraktene er i stor grad geografisk avgrensede felleskontrakter for riks- og fylkesvei med varighet på fem år. Statens vegvesen mener at det er stor usikkerhet knyttet til kontrakter og økonomiske konsekvenser og at det derfor ikke er forsvarlig å beslutte en overføring før det er gjort ytterligere utredninger. Statens vegvesen viser til at det vil oppstå utfordringer i å utforme nye kontraktstrukturer for riks- og fylkesveger hver for seg på en rasjonell måte for både fylkeskommunene og for Statens vegvesen. Vurdering av konsekvensene krever kunnskap om hvilket kontraktsopplegg de ulike fylkeskommunene vil velge og hvordan markedet vil respondere. Det har ikke vært tid for å vurdere ulike strategier, og dermed medfører dette en stor risiko. Stor omsetning innebærer at små endringer i markedet vil slå ut i store kostandsendringer. Vurdering Det er viktig å sikre kontinuitet i driftsoppgavene og hindre kostnadsøkninger på kontrakter. Det er likevel ikke noe som tilsier at fylkeskommunene på sikt ikke skal kunne håndtere samme omfang og innretning av driftskontrakter som Statens vegvesen gjør i dag. Det samme gjelder å finne en effektiv konkurransestrategi som både sikrer konkurranse og variasjon i utlysningstidspunktene. Ansvaret må avklares nå, og ikke utsettes ved ytterligere utredninger. I stedet for generell utredning vil det være tilstrekkelig at den enkelte nye fylkeskommune går sammen med Statens vegvesen for å avklare de konkrete konsekvensene ved overføring av egne kontrakter. Det vil være uansvarlig å avslutte løpende kontrakter. I en overgangsfase vil det være viktig at Statens vegvesen og fylkeskommunene i fellesskap finner praktiske løsninger for overtagelsen av driftskontrakter som løper lenger enn til For framtidige drift- og vedlikeholdskontrakter etter 2020 må konkrete strategier vurderes. Av hensyn til brukere må aktørene være villige til å samarbeide om de beste løsningene. Øvrige forhold Felles ressursenheter: Muligheten for å bygge opp kompetansemiljøer er ulik for forskjellige deler av landet. Vi støtter derfor vurderingen om at det ikke etableres felles ressursenheter, men at det overlates til partene å vurdere eventuelle samarbeider om spesifikke løsninger. Beredskap: Oppgaver med beredskap knyttet til bru, tunnel, skred og flom krever spesiell kompetanse fordelt på relativt få personer. Det vurderes som hensiktsmessig at beredskapsoppgavene fortsatt organiseres som et nasjonalt ansvar. Vegtrafikkloven: Statens vegvesen har ikke utredet muligheten for overføring av at myndighet etter vegtrafikkloven, herunder skilting og fartsgrenser. Det er en svakhet ved utredningen at dette ikke er vurdert. Fra vegeiers side er dette myndighet av stor betydning for regulering av trafikk og trafikksikkerhet, og bør tilligge vegeier. Ansvar omfattet av vegtrafikkloven må også utredes for overføring til fylkeskommunene. 103

104 5 IKT og andre støttesystemer er for fylkeskommunene en kritisk faktor ved overtagelsen av fylkesveioppgavene. Det er derfor et godt forslag å etablere et samarbeidsforum for å avklare forhold rundt IKT-systemer. Dette arbeidet bør starte opp umiddelbart og ikke vente til statsbudsjettet er klart. Et samarbeidsforum bør vurdere systemeierskap, tilganger og historiske data samt, overgangsordninger og videreutvikling av systemer. Overføring av arkiv: Det bør etableres et samarbeidsforum også for dette området for å avklare hvordan fylkeskommunene skal få overført eller gis tilgang til dokumenter. Det gis ikke aksept for at regionvegsjefen skal ha beslutningsmyndighet slik det foreslås i overføringsloven 4. Overføring av aktiva: Det forutsettes at biler, eventuelle bygg og datamateriell tilknyttet fylkesveiadministrasjonen overføres. Regioner i Statens vegvesen: For å sikre god fremtidig dialog og samhandling mellom fylkeskommunene og Statens vegvesen bør regioninndelingen av Statens vegvesen følge inndelingen av de nye fylkene. 104

105 Orienteringsnotater 4/18 Akershusstatistikk 3/ Tall og fakta om miljø og samferdsel Behandling i fylkesutvalget Notatet ble tatt til orientering. Behandling i hovedutvalg for samferdsel Notatet ble tatt til orientering. Behandling i hovedutvalg for plan, næring og miljø Notatet tas til orientering. Behandling i hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse Notatet ble tatt til orientering. 105

106 5/18 Fylkeskommunens pågående arbeid med universell utforming av kulturbygg Behandling i fylkesutvalget Notatet ble tatt til orientering. Behandling i hovedutvalg for utdanning og kompetanse Notatet ble tatt til orientering. Behandling i hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse Notatet ble tatt til orientering. Behandling i rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Notatet ble tatt til orientering. Behandling i eldrerådet Notatet ble tatt til orientering. 106

107 6/18 Orientering om at Akershus fylkeskommune har søkt om midler til utvidet TT-ordning Behandling i hovedutvalg for samferdsel Notatet ble tatt til orientering. Behandling i rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Notatet ble tatt til orientering. 107

108 Interpellasjoner 10/18 Interpellasjon fra representanten Lise Hagen Rebbestad (H) om utbyggingen av Skedsmo videregående skole Interpellasjon Dato: Arkivref: / Saksnr Utvalg Møtedato Fylkesting Interpellasjon fra representanten Lise Hagen Rebbestad (H) om utbyggingen av Skedsmo videregående skole I fylkestingets møte i oktober 2017 ble saken om «Fremtidens skolestruktur mot 2030 rullering» vedtatt. Den planlagte utbyggingen og ombyggingen av Skedsmo videregående skole ble satt på vent i påvente av vurdering av muligheten for bygging av ny videregående skole i Lillestrøm. Skedsmo Videregående ble bygget i 1986 til 560 elever. Noe er ombygging og tilbygg er blitt gjort med skolen i løpet av de årene den har vært i bruk, men ikke på langt nær nok til å huse alle 1100 elevene som går på skolen i dag. Skolen kan opplyse om at det mangler samtalerom, slik at 80 % av alle elevsamtaler foregår i korridorer. Det er nesten ingen grupperom på skolen, og lærernes arbeidsplasser oppfyller ikke arealnormen satt av Arbeidstilsynet. Lysforholdet i flere av byggene er ikke tilfredsstillende. Flere av byggene på skolens område er ikke vedlikeholdt de siste årene i påvente av at de skulle rives for å bygge nytt. Skolen opplyser også at de ikke ble varslet om at arbeidet med planlegging av ombygging skulle settes i bero, før de selv fant saken på nettet. Spørsmål til fylkesordfører: 1. Mener fylkesordføreren at skolen i dag oppfyller de krav som stilles for å tilby elevene akseptabelt læringsmiljø og sosialt miljø? 2. Hvis ikke, vil det bli fortgang i å gjøre arbeidsforholdene til dagens elever og lærere bedre? Hvilke tiltak vil kunne settes inn og når? 108

109 3. Hvis det er tilfelle at skoleledelsen ikke er blitt varslet om at det kom en sak om utsettelse er korrekt, vil ordføreren påse at slik informasjon vil bli gitt i fremtiden til de skoler det måtte gjelde? Lise Hagen Rebbestad 109

110 11/18 Interpellasjon fra representanten Torunn Skottevik (Ap) om heis til kantinen på Lillestrøm videregående skole Interpellasjon Dato: Arkivref: / Saksnr Utvalg Møtedato Fylkesting Interpellasjon fra representanten Torunn Skottevik (Ap) om heis til kantinen på Lillestrøm videregående skole Lillestrøm videregående skole rehabiliterer deler av sine lokaler. Det er fremkommet opplysninger om at utbygger planlegger å spare inn på tilgjengelighetskrav som bryter med krav om universell utforming i offentlige bygg. Det konkrete tiltaket som Akershus fylkeskommunes eiendomsforetak, AFK Eiendom, ønsker å ta ut er en heis som vil hindre at rullestolbrukere kan benytte kantinen i plan U og i stedet montere en løfteanordning. Med universell utforming menes generell tilrettelegging av fysiske forhold for å fremme like muligheter for samfunnsdeltakelse og hindre diskriminering. Bygninger som er universelt utformet skal kunne benyttes av flest mulig på lik linje, uten behov for tilpasning og spesiell tilrettelegging. Universell utforming reguleres bl.a. i plan- og bygningsloven og byggteknisk forskrift (TEK10). Plan- og bygningsloven har krav til universell utforming både i formålsbestemmelsen, i plandelen og bygningsdelen. Dette innebærer at det må tas hensyn til universell utforming hele veien fra planleggingsstadiet, gjennom forvaltningens beslutninger og frem til ferdigstillelse. Når Akershus fylkeskommune rehabiliterer eller bygger skolebygg skal disse følge lovverket som Vil fylkesordfører påse at vi følger lovverkets bestemmelser og at det monteres heis til kantinen på Lillestrøm vgs., slik at ingen elever, ansatte eller besøkende må benytte spesiell tilrettelegging for å spise med sine medelever. Torunn Skottevik Akershus Arbeiderparti Fylkestingrepresentant 110

111 12/18 Interpellasjon fra representanten Vibeke Limi (FrP) om folkeavstemming om bompenger i Oslo og Akershus Interpellasjon Dato: Arkivref: / Saksnr Utvalg Møtedato Fylkesting Interpellasjon fra representanten Vibeke Limi (FrP) om folkeavstemming om bompenger i Oslo og Akershus FrP vil ha folkeavstemning om bompenger i Oslo, jeg ber derfor fylkesordfører ta initiativ overfor Oslo om å utsette etablering av nye bommer i mars Til neste år vil det komme 53 nye bommer i Oslo, som utgjør en ny bomring i indre Oslo med toveis innkreving. Samtidig vil det bli laget en ny bomring ved bygrensen. Dette som en del av Oslopakke 3. De nye bommene vil fort utgjøre en merkostnad i året på kroner for en vanlig familie. FrP mener dette har så store konsekvenser for folks privatøkonomi at det ville være riktig at innbyggerne i Oslo og Akershus blir gitt muligheten til å si sin mening i en folkeavstemning som avvikles samtidig med kommune og fylkestingsvalget 9 sept Regneeksempel: For enkelte barnefamilier kan regnestykket komme opp i en merutgift på 512 kroner i uken. I løpet av et år: kroner (da lagt til grunn 47 uker ferie i fem uker) Med den nye bombrikkerabatten (20%) vil prisen i løpet av et år, være på kroner. Forslag til vedtak: Fylkestinget ber fylkesordfører ta initiativ overfor Oslo, til å utsette etableringen av de nye bommene til etter valget. Det avvikles en egen folkeavstemming om de nye bommene parallelt med kommuneog fylkestingsvalget Da vil innbyggerne i Oslo og Akershus få mulighet til å si sin mening om denne dramatiske finansielle belastningen. 111

112 13/18 Interpellasjon fra representanten Vibeke Limi (FrP) om trafikksikkerhetstiltak for Røykenveien/Heggedalsveien Interpellasjon Dato: Arkivref: / Saksnr Utvalg Møtedato Fylkesting Interpellasjon fra representanten Vibeke Limi (FrP) om trafikksikkerhetstiltak for Røykenveien/Heggedalsveien Frp foreslår et nødvendige trafikksikkerhetstiltak for Røykenveien/Heggedalsveien, med en gang- og sykkelbro. Særlig skolebarna fortjener en tryggere hverdag fylkesordfører. Trafikksituasjonen på og rundt Røykenveien og Heggedalsveien er i dag uholdbar. Ref. interpellasjonen i forrige fylkesting. Ny Røykenvei ligger langt frem i tid og mens politikerne venter på en avklaring, blir problemene stadig større som følge av stadig økende trafikkmengde. FrP ber derfor fylkesordfører om å ta initiativ til å få frem en sak for å bedre trafikksikkerheten for særlig barn og lokalbefolkningen i området, som er særlig eksponert for direkte trafikkfarlige situasjoner. Saken må legge til grunn en gang- og sykkelbro over Røykenveien og Heggedalsveien. Dette må være en funksjonell bro, som er tilpasset Heggedals profil. Riktig utformet og plassert kan en slik bro bli porten til Heggedal. Dette tiltaket bør prioriteres og finansiering må på plass så snart som mulig. FrP er åpen for alternative og utradisjonelle finansieringsformer for å få tiltaket realisert så snart som mulig og ber administrasjonen se på en modell der crowdfunding kan bidra med deler av beløpet. Askers ønskede tiltak langs Heggedalsveien må også ut kvitteres i saken. De ønsker; Opprette fartsgrense 30 km/t fra lyskrysset og til forbi flerbrukshallen Fartshumper på samme strekning Vurdere flytting av opphøyd gangfelt ved bussholdeplass, manglende frisikt Vurdere fortau fra lyskrysset og ned til gangfelt ved bussholdeplass. Det er også sendt inn en tilsvarende interpellasjon fra Ole Jacob Johansen til ordfører Lene Conradi, slik at dette forankres på en god måte. 112

113 Forslag til vedtak; Fylkestinget ber fylkesordfører ta initiativ til å få frem en sak om Askers punktvise ønsker samt en gangbro over Røykeveien og Heggedalsveien. Det er naturlig at saken forankres i Spikkestadutvalget og Asker foruten fylkeskommunen. Forslag om crowdfunding samt bildene som er vedlagt interpellasjonen, av en foreslått gangbro tegnet av arkitekt Øyvind Andreas Limi, skal følge saken. 113

114 114