Forfall skal meldast til telefon eller e-post: Vararepresentantane møter kun etter nærare avtale.

Transkript

1 Kvinnherad kommune MØTEINNKALLING Utval Levekårskomiteen Møtedato Møtestad Formannskapsalen, Rådhuset Møtetid 17:00 - Forfall skal meldast til telefon eller e-post: post@kvinnherad.kommune.no Vararepresentantane møter kun etter nærare avtale. Kvinnherad kommune side 1

2 SAKLISTE Saksnr Innhald PS 2017/16 Forslag om ny 9a i Opplæringslova PS 2017/17 Kommunalt byggetilskot Tildeling PS 2017/18 Lokal forskrift for tildelinga av langtidsopphald i institusjon eller tilsvarande bustad særleg tilrettelagt for heildøgns tenester i Kvinnherad kommune RS 2017/3 RS 2017/4 RS 2017/5 Refererte skriv Høyringsbrev - NOU Integrasjon og tillit Årsmelding Syns- og Audiopedagogisk Teneste 20 minuttars etepause i grunnskulen Kvinnherad kommune side 1

3 Saksframlegg Kvinnherad kommune Saksmappe Saksbehandlar 2017/ Anne Sofie Bjelland Kjeka Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2017/16 Levekårskomiteen Forslag om ny 9a i Opplæringslova Innstilling frå rådmannen: Levekårskomiteen tek saka om forslag til ny 9a i Opplæringslova som orientering. Levekårskomiteen ber om at rådmannen før skulestart hausten 2017 utarbeider god informasjonsmateriell til alle elevar, føresette og tilsette i kommunen om rettane og pliktene i den nye lova. Saksutgreiing: Bakgrunn for saka Med bakgrunn i forslag frå Djupedalsutvalet i NOU 2015, føreslår nå Kunnskapsdepartementet omfattande endringar i Opplæringslova sine reglar om skulemiljø. Dette gjer dei gjennom ein proposisjon til Stortinget (Prop. 57L) som skal handsamast i juni. Bakgrunnen for endringsforslaga er at tal på mobbesaker i skulane ikkje vert redusert. Omfanget av og tal på barn som ikkje har det bra på skulen er stabilt høgt. Mange tiltak har blitt sett i verk både lokalt og nasjonalt, men resultatet av arbeidet er framleis ikkje tilfredsstillande. Målsetjinga med lovforslaget er å tydelegare plassera rettigheter og ansvar og fjerna all mobbing. Utgreiing av saka Lovproposisjonen inneheld forslag om nye reglar om skulemiljø i opplæringslova. Forslaget legg opp til ein fullrevisjon av den lova som gjeld i dag. I eit heilt nytt kapittel 9A er det forslag til både nye reglar og endringar i eksisterande lovverk. Det vert lagt tydelegare og strengare plikt på skuleeigar og skule. Det er ei klar forventning om at skulane skal intensivera det førebyggjande arbeidet og visa rask og effektiv handling i kvar einskild sak. Forslaget inneheld ei ny aktivitetsplikt som erstattar handlings- og vedtaksplikta som gjeld i dag, samt ei skjerpa aktivitetsplikt i saker der tilsette krenkjer elevar. Kvinnherad kommune side 1

4 Aktivitetsplikta består av fleire delplikter: Alle som arbeider på skulen skal følgje med, varsla og gripa inn overfor mobbing og krenkingar. Skulane skal undersøkja all mistanke om mobbing og setja inn tiltak når ein elev ikkje har eit trygt og godt skulemiljø. Forslaget inneber krav om at det vert utarbeidd en aktivitetsplan for tilfelle der det etter lova skal setjast inn tiltak, og krav om at skulane dokumenterer korleis aktivitetsplikta vert oppfylt. Proposisjonen inneheld også forslag om ei ny handhevingsordning til erstatning for den klageordninga som gjeld no. Fylkesmannen og Utdanningsdirektoratet får heimel til å påføra skuleeigar tvangsmulkt for å sikra oppfylling av vedtaka i handhevingsordninga. Lovproposisjonen inneheld i tillegg forslag om andre endringar i kapittelet om skulemiljø, mellom anna endringar i høve virkeområdet og innføring av en informasjonsplikt. Stortinget skal handsama lovforslaget i juni, og det er forslag om at lova skal ha verknad frå skulestart. Rådmannen vurderer det slik at det må gjerast ein del førebuingsarbeid og informasjonsarbeid før sommarferien tek til. Informasjon til alle tilsette, føresette og elevar om endringane må vera klare før 1. august. Skulane må setja av tid til gjennomgang av endringa på planleggingsdagane i august og informasjon til heimane må vera klar til utsending ved skulestart. Økonomisk konsekvens: Ingen Miljømessig konsekvens: Ingen Vedlegg: side 2 Kvinnherad kommune

5 Rådmannen 2017/ Elevundersøkinga - Mobbing i skulane i Kvinnherad Skulane er pålagde å gjennomføra elevundersøkinga kvart år på 7. og 10. trinn. I elevundersøkinga svarar elevane på ei rekke spørsmål. Det kjem fram ei samla skår for kvart hovudområde. I Kvinnherad vert det forventa at elevundersøkinga skal takast før utgangen av oktober. Dette for at det skal vera god tid å arbeida med resultata og retta opp i område som ein scorar lågt på. Kvar lærar får resultata frå sin klasse rett etter at undersøkinga er teken. Det ligg i kommunen sine rutinar at lærar skal gå gjennom resultata med klassen sin og saman med dei setja i gang tiltak. Resultatet for skulen har rektor ansvar for å drøfta i lærargruppa og setja inn tiltak på skulenivå. Det samla resultatet for skulane vert lagt fram for skuleeigar kvart år i tilstandsrapporten. Kommunen har rutinar for å drøfta resultata med skulane og få oversikt over tiltak dei set i verk. Under her er resultat frå Elevundersøkinga fire år tilbake. Mobbet av andre elever på skolen - 7. trinnet Delskår Er du blitt mobbet av andre elever på skolen de siste månedene? Kvinnherad kommune 1,1 1,2 1,3 1,2 Hordaland fylke 1,3 1,3 1,2 1,3 Nasjonalt 1,3 1,2 1,2 1,3 Kvinnherad kommune, Grunnskole, Elevundersøkelsen, Mobbet av andre elever på skolen, Offentlig, Trinn 7, Begge Mobbet av andre elever på skolen 10. trinnet kjøn Delskår Er du blitt mobbet av andre elever på skolen de siste månedene? Kvinnherad kommune 1,3 1,1 1,2 1,2 Hordaland fylke 1,3 1,2 1,2 1,3 Nasjonalt 1,3 1,2 1,2 1,3 Kvinnherad kommune, Grunnskole, Elevundersøkelsen, Mobbet av andre elever på skolen, Offentlig, Trinn 10, Begge kjønn Rosendalsvegen Rosendal Tlf: Fax: Org. nr: Bankgiro: post@kvinnherad.kommune.no

6 Saksframlegg Kvinnherad kommune Saksmappe Saksbehandlar 2017/ Linda Øen Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2017/17 Levekårskomiteen Kommunalt byggetilskot Tildeling Innstilling frå rådmannen: Kvinnherad kommune tildeler kommunalt byggetilskot som følgjer: Dalheim ungdomslagsshus... Avslag Rosendal samfunnshus ,- Lagerhus og lagshus for Oppsangervågen kystlag... Avslag Gurine ,- Undarheim golfbane, Risnesløa ,- Rosendal rideklubb, innandørs ridebane ,- Rosendal rideklubb, utandørs ridebane... Avslag Geilovegen vellag, sikring av leikeplass ,- Uskedal gamleskule ,- Miniatyskytebane, Varaldsøy ,- Erslandsparken... Avslag Saksutgreiing: Bakgrunn Kommunalt byggetilskot er tilskot avsett på Kvinnherad kommune sitt driftsbudsjett. Tilgjengeleg tilskot for fordeling har derfor variert etter kor stort handlingsrom det har vore innanfor vedteke budsjett. I budsjetthandsaminga i 2016 vart det løyvd ,- ekstra til ordninga. Tilgjengelege midlar vart derfor på ,- og større en på lenge. Ekstraløyvinga resulterte i at det store etterslepet vi har hatt på løyvingar vart merkbart mindre. I budsjetthandsaminga 2017 har vi igjen redusert tilskotet og det er avsett ,- til føremålet. Dette er likevel meir en det som har vore åra før Kvinnherad kommune side 1

7 Retningsliner Til rehabilitereing og bygging av private leikeplassar, friluftsliv, idrett og kulturanlegg kan kommunen gje eit tilskot på inntil 1/3 av godkjent byggekostnad. Til anlegg der det kan søkjast om refusjon av meirverdiavgift kan kommunen gje eit tilskot som tilsvara halvparten av godkjend byggekostnad med fråtrekk av forventa spelemidlar og forventa refundert meirverdiavgift. Øvre grense for kommunalt byggetilskot er ,-. Dersom byggekostnaden vert lågare enn venta, skal tilskotet reduserast tilsvarande. Det er ein føresetnad at laget/organisasjonen syt for ein eigenandel på 1/3 av kostnaden. Ved større nybygg/ombyggingar skal planane vera godkjende av kommunen. Byggeplanar for godkjenning kan sendast inn heile året. Godkjende planar medfører ikkje automatisk rett til tilskot. Komité for oppvekst, kultur og idrett fordeler byggetilskot innanfor vedteke budsjett ein gong i året. Det må søkjast på fastsett skjema. Prinsipp lagt til grunn for innstilling Kø-prinsipp Søkjarar som tidlegare år har fått tildelt delar av godkjent søknadssum bør prioriterast, tildeling av godkjent søkjarsum bør skje innan 3 år Opne anlegg til glede for born og unge bør prioriterast Presentasjon av søknader Dalheim Omvikdalen Omvikdalen ungdomslag arbeidar med å oppgradera lagshuset Dalheim. Dei søkjer om byggjetilskot til opprusting av spisesal med nye vindauga, dører, golv, himling, lys og universell utforming. Godkjent søkjarsum: ,- Vurdering: Omvikdalen ungdomslag fekk tilskot til å opprusting av Dalheim i Dei søkjer no om stønad til no er vidareføring av dette arbeidet. Det er ikkje mogleg å gje løyving til alle som søkjer i Med bakgrunn i at Omvikdalen fekk innfridd heile sin søknad i 2017 rår Rådmannen til at søknaden vert avslått på grunn av manglande midlar. Omvikdalen ungdomslag kan søkje igjen ved neste utlysing av byggetilskot. Rosendal samfunnshus Rosendal samfunnshus har skifta tak på huset. Arbeidet var heilt naudsynt å gjennomføra då taket var lekk. Arbeidet er nyleg ferdigstilt. Godkjend søkjarsum: ,- Vurdering: Skifte av tak ved Rosendal samfunnshus var heilt naudsynt å gjennomføra for å ta vare på huset. Rådmannen rår til at søknaden vert prioritert med delløyving, det er høve til å søkja om resterande midlar ved neste utlysing av byggetilskot. Lager og lagshus for Oppsangervågen kystlag Oppsangervågen kystlag søkjer om tilskot til lagshus og lagerhus for medlemmene sine. Dei skal også ha plass for utstilling av diverse samlingar/gjenstandar. Vurdering: Kvinnherad kommune satsar på Sunde som kystkulturstad. Særleg er det satsa sterkt, med betydelege løyvingar, på Sunde kyst og litteratursenter med Bergslagen. Dette er tenkt som ein samlingsstad for kystkulturaktivtet på Sunde. Det er flott at det er fleire aktørar som er aktive innan kystkultur på Sunde. Rådmannen rår ikkje til å stø 2 anlegg på Sunde som til dels fyller same side 2 Kvinnherad kommune

8 føremål. Rådmannen rår vidare til at søknaden vert avslått og at Oppsangervågen kystlag saman med Sunde kyst og litteratursenter klargjer kva funksjonar ein kan samarbeida om, og korleis anlegget ved Oppsangervågen eventuelt kan utfylla Sunde kyst og litteratursenter, før ein eventuelt fremjar ny søknad. Restaurering av Jakta Gurine Interesselaget for Galeas Gurine har over fleire år restaurert jakta Gurine. Jakta skal etter ferdigstilling ha kaiplass framfor Skipsbyggjarmuseet og Folgefonnsenteret. Jakta skal forutan å seglast med, mellom anna nyttast som arena for høvelege kulturarrangement. Vurdering: Restaurering av Jakta Gurine er eit svært vellukka prosjekt som no er i sluttfasen. Forutan litt hjelp i starten med å få Jakta løyst ut og frakta til Rosendal har restaureringsarbeidet fram til no hovudsakleg vore finansiert utan kommunalt tilskot. Situasjonen for Gurine er no slik at dei av ulike årsakar har mist fleire av sine faste støttespelarar, og vidare arbeid står i fare for å stoppa opp. Anlegget bør prioriterast med ei delløyving, det er høve til å søkja om resterande midlar ved neste utlysing av byggetilskot. Undarheim golfbane Risnesløa Kvinnherad golfklubb har over fleire år hatt søknader inne om byggetilskot til følgjande anlegg: Garderobeanlegg- godkjent søkjarsum ,- Klubblokal godkjent søkjarsum ,- Lager/driftshus godkjent søkjarsum ,- Anlegga er ferdige. Ved oppstart av arbeidet søkte golfklubben om byggetilskot, byggetilskotet vart då teken bort. Grunna dette har Golfklubben store låneutgifter og kom derfor inn på byggetilskotordninga igjen i Golfklubben har fått utløyst løyvingar til Garderobeanlegg, lager/driftshus og delar av godkjend søkjarsum til klubblokal ved tidlegare tildelingar. Det står igjen ei restløyving på kr ,- til klubblokal. Vurdering: Kvinnherad golfklubb har eit stort byggelån dei må handtera og dei bør prioriterast. Samstundes er det viktig å finne ein balanse mellom søknadane til Kvinnherad golfklubb og andre søkjarar. Ein må vere førebudd på at det går meir enn 3 år å få løyving til alle anlegga det er søkt om. Rådmannen rår til at anlegget vert prioritert med ei delløyving, det er høve til å søkja om resterande midlar ved neste utlysing av byggetilskot. Innandørs og utandørs ridebane, Byggesteg 1 og byggesteg 2 Rosendal rideklubb planlegg å byggja utandørs ridebane. Banen skal erstatta eksisterande ridebane i Rosendal som no er regulert til bustadføremål. Bana er tenkt plassert ved eksisterande ridehall. Dei planlegg også å opprusting av innvendig ridebane med nytt banedekke. Dei søkjer om Byggetilskot til følgjande: Byggesteg 1. Flytting av luftegardar og innvendes banedekke Byggesteg 2: Ny utandørs ridebane Retningslinene for søknad om byggetilskot gjeld for anlegg og ikkje byggjesteg. På bakgrunn av dette har sakshandsamar i samråd med søkjar retta søknad til: Innadørs bane Godkjent søkjarsum ,- Utandørs bane (inkludert flytting av luftegardar) Godkjent søkjarsum ,- Vurdering: Rosendal rideklubb driv aktivt med ridekurs for born og unge gjennom heile året. For å driva trygt med denne sporten er det viktig med gode anlegg/ banar som ivretek sikkerheit og helse, både for ryttar og hest. Det er ei føremon at klubben samlar både utandørs og innandørs Kvinnherad kommune side 3

9 bane på ein stad. Anlegga bør prioriterast med løyving til eit av anlegga i 2017, det er høve til å søkje på nytt til neste anlegg ved neste utlysing av byggetilskot. Geilo vel Leikeplass Geilovegen vellag på Valen søkjer om tilskot til å rusta opp leikeplass. I 2016 fekk dei midlar til å grøfta og grusa bane. Dei søkjer no om midlar til å sikring av plassen. Godkjend søkjarsum: ,- Vurdering: Gode leikeplassar og aktivitetsanlegg for born og unge er av stor betyding for born og unge sine oppvekstkår. Anlegget bør prioriterast med løyving på heile summen det er søkt om. Erslandsparken IL Ternen arbeidar med å etablera Erslandsparken med kunstgrasbane, rulleskiløype, klatrepark og kolonihage. Anlegget ligg på kommunal grunn i tilknyting til Skarveland skule. IL Ternen har inngått ein intensjonsavtale med Kvinnherad kommune om at dette anlegget skal byggjast ut i offentlegprivat samarbeid. Søknadssum: ,- Vurdering: Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv slår fast at utbygging av nærmiljøanlegg i tilknyting til skule og barnehageanlegg bør byggjast ut i eit offentleg privat samarbeid og offentleg medfinansiering/eigenandel bør avklarast i økonomiplanarbeidet. Rådmannen rår til at søknaden vert avslått for kommunalt byggetilskot og at den vert handsama i samband med rullering av Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv og arbeid med økonomiplan. Miniatyrskytebane Vareld skyttarlag Vareld skyttarlag søkjer om tilskot til å byggja ein innandørs miniatyrskytebane (15 m.) med plass for 3 elektroniske skiver. Anlegget er tenkt i tilknyting til skyttarlaget sitt baneanlegg på «Gjuvslandsfetå» på Varaldsøy. Godkjend søkjarsum: ,- Vurdering: Skyttarlaget er det laget som har tilbod til dei unge på Varaldsøy i sommarhalvåret. Skal ungdom på Varaldsøy vera med på andre organiserte idrettsaktivitetar må dei reisa med ferje anten til Rosendal eller Hatlestrand. Med ein minityrskytebane kan Vareld skyttarlag tilby eit godt tilbod gjennom heile året. Rådmannen rår til at anlegget vert prioritert. Gamleskulen Uskedal utvikling Uskedal utvikling søkjer om tilskot til å rehabilitera kjellar på Gamleskulen i Uskedalen med Entré/garderobe, kjøkkenkrok, forsamlingsrom og wc. Godkjent søkjarsum: ,- Vurdering: Uskedal utvikling vart løyvd byggetilskot for fyrste del av arbeidet med kjellar i 2014 og Rådmannen rår til at anlegget vert prioritert med ei delløyving, det er høve til å søkja om resterande midlar ved neste utlysing av byggetilskot. Økonomisk konsekvens: Miljømessig konsekvens: side 4 Kvinnherad kommune

10 Vedlegg: Kvinnherad kommune side 5

11 Saksframlegg Kvinnherad kommune Saksmappe Saksbehandlar 2017/ Mona Enes Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2017/18 Levekårskomiteen Formannskapet Kommunestyret Lokal forskrift for tildelinga av langtidsopphald i institusjon eller tilsvarande bustad særleg tilrettelagt for heildøgns tenester i Kvinnherad kommune Innstilling frå rådmannen: Forskrift om tildeling av langtidsopphald i institusjon eller tilsvarande bustad særleg tilrettelagt for heildøgns tenester i Kvinnherad kommune vert godkjent slik den ligg føre. Forskrifta skal kunngjerast i Norsk Lovtidend og trer i kraft frå 1. juli Saksutgreiing: 1. Bakgrunn: Stortinget vedtok 13. juni 2016 endringar i pasient- og brukarrettslova og helse- og omsorgstenestelova om rett til opphald i sjukeheim eller tilsvarande bustad særleg tilrettelagt for heildøgns tenester, og kommunen sitt ansvar for å tilby slike tenester. Gjennom ny 3-2 a andre ledd i helse og omsorgstenestelova, vert kommunane pålagt å utarbeida lokal forskrift med kriterier for tildeling av langtidsopphald i sjukeheim eller tilsvarande bustad særleg tilrettelagt for heildøgns tenester. Vidare skal forskrifta regulere korleis kommunen føl opp dei som har vedtak på venteliste. Pasient eller brukar har rett til opphald i sjukeheim eller tilsvarande bustad særleg tilrettelagt for heildøgns teneste dersom dette etter ei helse- og omsorgsfagleg vurdering er det einaste tilbodet som kan sikre vedkommande forsvarlege helse- og omsorgstenester. Pasient eller brukar som etter slik vurdering vil vera best tent med langtidsopphald, men der kommunen vurderer at vedkommande med forsvarleg hjelp kan bu heime inntil det er ledig plass, har rett til vedtak om dette. Vedkommande vil då få plass på venteliste, og har rett til behovsdekkande tenester i ventetida. Intensjonen med lovendringa er og styrka pasientar og brukarar si rettsstilling, og skapa ein mest mogeleg open og føreseieleg tildelingsprosess for pasient og brukar. Lovendringa er i hovudsak retta mot den eldre del av befolkninga. Kvinnherad kommune side 1

12 2. Vurderingar knytt til lokale forhold Vi oppfattar lovendringa som ei presisering av gjeldande rett. Pasient og brukar har rett til nødvendige helse- og omsorgstenester frå kommunen, og kommunen skal sørgje for at personar som oppheld seg i kommunen, får tilbod om nødvendige og forsvarlege helse- og omsorgstenester. Omsorgstenesta i kommunen har som mål å yta tenester på beste effektive omsorgsnivå. Tenestetilbodet vert skissert som ei omsorgstrapp der langtidsopphald i sjukeheim er øvste trinn i trappa. Målgruppa for langtidsopphald i sjukeheim er pasientar og brukarar som på grunn av helsetilstand har omfattande og varig hjelpebehov, og sterkt redusert evne til å ivareta eigne behov. Før tilbod om langtidsopphald i sjukeheim eller tilsvarande bustad vert gitt skal situasjonen til søkjar vera kartlagt og tenester på lågare nivå i omsorgstrappa, vera prøvt eller vurdert. Ein har fokus på å avdekke forhold som kan løysast med behandling, rehabilitering, tilrettelegging og andre hjelpetiltak, slik at pasient/brukar kan fortsetja å leva og bu sjølvstendig. Denne tenkinga viser igjen i måten vi har innretta kriteriene for tildeling av langtidsplass og tilsvarande bustad. Omgrepet «tilsvarande bustad særleg tilrettelagt for heildøgns tenester» er nytt. Omgrepet vert i lovforarbeida definert slik: «boliger som er tilpasset for å kunne yte tjenester som dekker beboerens behandlings-, omsorgs- og assistansebehov døgnet rundt. Beboeren må ved hjelp av tilkallingsmuligheter, som for eksempel velferdsteknologiske innretninger, trygghetsalarm, snoralarm eller lignende kunne få kontakt og bistand fra egnet personell, med tilsvarende responstid som vedkommende ville fått på sykehjem. Tilsynet med pasienten eller brukeren må tilsvare det tilsynet som ville blitt gitt dersom vedkommende hadde vert innlagt på institusjon» Vi vurderer at bufelleskapet i 1. etg på Husnestunet, bufellesskapet i 3. etg på Halsnøytunet og deler av Ølve alderspensjonat (hovedbygg) kan definerast som «tilsvarande bustad særleg tilrettelagt for heildøgns tenester». Tildeling av desse bustadane vil vera regulert i den lokale forskrifta. Andre omsorgsbustader, vil som før, verta tildelt etter kommunale retningslinjer. 3. Arbeid med utkast til lokal forskrift Ved utarbeiding av lokal forskrift har vi lagt til grunn nytt lovvedtak og lovforarbeida til dette, Prop. 99 L ( ) Fastsetjing av lokal forskrift er regulert av forvaltningslova kapittel VII. I følgje denne skal fag og interessegrupper som vert påverka av forskrifta gjevast moglegheit til å uttala seg før forskrifta vert ferdigstilt og vedteken av kommunestyret. Med bakgrunn i dette har forskrifta vore lagt ut til offentleg høyring. Det er vidare gjennomført 2 drøftingsmøter med einingsleiarar for heimetenesteområda og institusjonane i samband med utforming av forskrifta og 1 møte for gjennomgang og drøfting av høyringsinnspel. Forskrifta vil først vera gjeldande etter at den er kunngjort i Norsk Lovtidend. I følje lovframlegget skal lokal forskrift tre i kraft frå 1. juli Det er varsla det på sikt vil bli utarbeidd nasjonal forskrift. Vi tilrår at lokal forskrift vert oppheva når nasjonal forskrift jfr lov om kommunale helse- og omsorgstenester m.m. 3-2 a tredje ledd er vedteke og sett i verk. 4. Vurdering av høyringsinnspela Det er komme inn 3 uttalar til høyringa. Dei som har gitt uttale er Eldrerådet, Rådet for mennesker med nedsett funksjonsevne og Tove Omdal, einingsleiar på Halsnøytunet. Vi takkar for gode innspel. Vi vil i det føljande gå gjennom innspela og gjere greie for vurderingane som er gjort knytt til kvart punkt. Forskrifta er endra i tråd med tilrådingane under. side 2 Kvinnherad kommune

13 Pkt 1: Under 1-1: Føremål er det foreslått eit nytt punkt a. «Føremålet med forskrifta er å sikre rettsstillinga for brukarar med omfattande tenestebehov når det gjeld retten til langtidsplass i sjukeheim» Vurdering: Vi tilrår ikkje å ta inn denne endringa. Dersom ein vel å ta den med er det nødvendig med ei tilføying til slutt i avsnittet «og tilsvarande bustad særleg tilrettelagt for heildøgns tenester i Kvinnherad kommune» Grunngjeving: Intensjonen med lovendringa er å styrkja pasientar og brukarar si rettsstilling, og skapa ein mest mogeleg open og føreseieleg tildelingsprosess for pasient og brukar. Intensjonane ligg til grunn for arbeidet som er gjort med forskrifta. Vår vurdering er at dette ikkje treng omtalast nærare i forskrifta. For å få eit så tydeleg regelverk som mogeleg vel vi å avgrensa 1-1 Føremål, til det som Helseog omsorgstenestelova 3-2 a andre og tredje ledd regulerer. Dette er avgrensa til tildelingskriterier og oppfølging av personar som står på venteliste. Pkt 2: Under 2-1 Vurderingsgrunnlag er det foreslått å ta inn eit nytt 4. avsnitt: «Kommunen skal samhandle med pasient, deira pårørande og verge i tildelingsprosessen» Vurdering: Vi tilrår at endringa vert innarbeidd i 2-1 andre ledd, med føljande endring i tekst: «Kommunen skal samhandle med pasient/brukar og evt. pårørande/verje i tildelingsprosessen. Opplysningar frå pasient/brukar og evt pårørande/verje vil vera ein viktig del av vurderingsgrunnlaget, saman med tverrfagleg utgreiing av helsetilstand og omsorgsbehov basert på uttale frå fastlege, heimetenesta og evt. anna helsepersonell» Grunngjeving: Samhandling med søkjar og evt pårørande er sentralt i alt arbeid med tildeling og utforming av tenestetilbod. Samtidig er det viktig å vera merksam på at samhandling med pårørande føreset at pasienten samtykker til dette, jfr. pasient og brukarrettslova. Det vil derfor ikkje vera rett å likestille pasient, pårørande og verje i forskriftsteksten. Pasient som ikkje kan ivareta eigne interesser kan vera representert av næraste pårørande. Dersom vedkommande har oppnevt verje er det denne som representerer pasienten. Vi vurderer at endringa i 2-1 andre ledd tydeleggjer prinsippet om brukarmedverknad, samtidig som det klargjer at pårørande ikkje har ein sjølvstendig partsrett i denne type saker. Pkt 3: Under 2-1 pkt a er det forslag om føljande tilføying: «Unntaksvis kan ein søkjar innvilgast langtidsopphald dersom søkjar har ektefelle/samboar som har fått langtidsopphald, og det er eit sterkt ønskje frå begge om å bu saman. Det er føresett at søkjar har trong for andre omfattande omsorgstenester frå kommunen.» Vurdering: Vi tilrår ikkje å ta inn denne endringa. Dersom ein vel å ta den inn, vil vi tilrå at den kjem som pkt c under 2-2 Kriterier for tildeling av langtidsopphald i sjukeheim og tilsvarande bustad særleg tilrettelagt Kvinnherad kommune side 3

14 for heildøgns tenester. Tilrår vidare at retten vert avgrensa til å gjelda i tilsvarande bustad og ikkje for langtidsopphald i sjukeheim. Grunngjeving: Kommunen skal leggja stor vekt på søkjar og evt. ektefelle/sambuar sine ynskjer, og så langt mogeleg leggje til rette butilbod og tenester i tråd med dette. Vi meiner likevel at det vil vera feil å nytte langtidsplasser i institusjon til bebuarar som ikkje har stort og varig behov for omsorg og pleie i institusjon. I desse tilfella bør ein vurdere andre alternative løysingar til butilbod/tenester. Pkt 4: Under 2-3 Tilleggskriterier ved tildeling av plass i skjerma eining er det foreslått føljande endring i tekst: «Pasient/brukar har utvikla betydeleg kognitiv svikt, og er grundig undersøkt og utredet og har behov for skjerming og miljøtiltak.» Det er vidare foreslått å ta inn ny 2-4 med fyljande tekst: «Tilleggskriterier ved tildeling av plass i forsterka skjerma eining Pasient/brukar har utvikla betydeleg kognitiv svikt og omfattande åtferdsendring, er grundig undersøkt og utredet og har behov for skjerming og særskilde miljøtiltak.» Vurdering: Vi tilrår at forslaget vert innarbeidd i 2-3 med føljande ordlyd: «Pasient/brukar har utvikla betydeleg kognitiv svikt, er grundig undersøkt og diagnostisert, og har behov for skjerming og/eller særskilde miljøtiltak.» Vi tilrår ikkje å ta inn ny 2-4 Grunngjeving: Vi tilrår endring i ordlyden i 2-3, som er ei presisering av at årsak til kognitiv svikt og/eller endra åtferd skal vera utgreia før pasient/brukar får plass i skjerma eining. Vi tilrår ikkje å ta inn ny 2-4 då vi pr i dag ikkje har forsterka skjerma eining i kommunen. Økonomisk konsekvens: Ingen Miljømessig konsekvens: Ingen Vedlegg: Forskrift for tildelinga av langtidsopphald i institusjon eller tilsvarande bustad særleg tilrettelagt for heildøgns tenester i Kvinnherad kommune Høyringsuttale frå Eldrerådet Høyringsuttale frå Rådet for mennesker med nedsett funksjonsevne Høyringsuttale frå Tove Omdal, Einingsleiar Halsnøytunet side 4 Kvinnherad kommune

15 FORSKRIFT OM TILDELING AV LANGTIDSOPPHALD I INSTITUSJON ELLER TILSVARANDE BUSTAD SÆRLEG TILRETTELAGT FOR HEILDØGNS TENESTER I KVINNHERAD KOMMUNE Heimel: Fastsett av Kvinnherad kommune ved kommunestyret [ ] med heimel i lov 24. juni 2011 nr. 30 om kommunale helse- og omsrogstenester m.m. 3-2 a andre ledd. Kapittel 1 Føremål, lovgrunnlag, virkeområde og definisjonar 1-1 Føremål Forskrifta skal tydeleggjera kva kriterier kommunen legger til grunn ved tildeling av langtidsopphald i sjukeheim eller tilsvarande bustad særleg tilrettelagt for heildøgns tenester. Forskrifta skal vidare tydeleggjera korleis kommunen skal følgje opp personar som står på venteliste til langtidsopphald i sjukeheim eller tilsvarande bustad særleg tilrettelagt for heildøgns tenester. 1-2 Lovgrunnlag Rett til opphald i sjukeheim eller tilsvarande bustad særleg tilrettelagt for heildøgns teneste er regulert i lov om pasient- og brukerrettigheter 2-1 e. Kommunen sitt ansvar for å tilby opphald i sjukeheim eller tilsvarande bustad særleg tilrettelagt for heildøgns tenester er regulert i lov om kommunale helse- og omsorgstjenester 3-2, 6 c og 3-2 a. 1-3 Virkeområde Forskrifta gjeld ved tildeling av dei institusjonsplasser og bustader som kommunen til ei kvar tid definerer til langtidsopphald i sjukeheim og tilsvarande bustad særleg tilrettelagt for heildøgns teneste. 1-4 Definisjonar I forskrifta her meinast med: a) Sjukeheim: kommunal helseinstitusjon, regulert gjennom sjukeheimsforskrifta (forskrift 14. november 1988 nr 932 om sykehjem). Plass i sjukeheim er regulert til ulike føremål, t.d. rehabilitering, avlastning, ØH-døgnopphald og langtidsopphald. b) Langtidsopphald i sjukeheim: kombinert bu- og tenestetilbod, for personar som på grunn av helsetilstand og funksjonsvanskar har eit omfattande og varig tenestebehov. Opphaldet er ikkje avgrensa i tid. c) Skjerma eining: institusjonsplass særleg tilrettelagt for pasientar med betydeleg kognitiv svikt. d) Tilsvarande bustad særskilt tilrettelagt for heildøgns tenester: kommunalt disponerte bustader som er tilpassa for å kunna yta tenester som dekker bebuaren sitt behov for behandling, omsorg og assistanse gjennom heile døgnet. Tilbodet er innretta mot brukarar med funksjonsnedsetting og stort tenestebehov, og er eit alternativ til langtidsopphald i sjukeheim. Tilsyn med pasientar eller brukarar skal tilsvara tilsyn som ville blitt gitt i sjukeheim, og det skal sikrast tilgang til tilsvarande kompetanse som i sjukeheim.

16 Bebuaren skal, via velferdsteknologiske innretningar, tryggleiksalarm, snoralarm eller liknande, kunna få kontakt med og hjelp frå eigna personell, med tilsvarande responstid som i sjukeheim. Bustaden er å rekna som bebuaren sin private heim. Den enkelte bebuar får tildelt tenester etter individuell vurdering. Tildeling av tenester i heimen er enkelvedtak etter forvaltningslova. Legetenester vert dekka gjennom fastlegeordninga som for andre heimebuande. e) Andre omsorgsbustader: kommunalt disponerte bustader tilpassa ulike brukargrupper. Omfattar både samlokaliserte bustadar med fast tilknytt personell heile eller deler av døgnet, og bustadar som er del av den ordinære bustadmassen. Tildeling av omsorgsbustader som ikkje er definert som «tilsvarande» vert gjort etter kommunale retningslinjer og er ikkje omfatta av denne forskrifta. f) Iplos: lovbestemt helseregister med data som beskriv ressursar og hjelpebehov hos den som søkjer eller mottar kommunale helse og omsorgstenester. Kapittel 2 Tildeling av langtidsopphald i sjukeheim eller tilsvarande bustad særleg tilrettelagt for heildøgns teneste. 2-1 Vurderingsgrunnlag Tildeling av langtidsopphald i sjukeheim eller tilsvarande bustad særleg tilrettelagt for heildøgns teneste vert gjort ut frå ei heilskapleg vurdering av den enkelte søkjar. Kommunen skal samhandle med pasient/brukar og evt. pårørande/verje i tildelingsprosessen. Opplysningar frå pasient/brukar og evt pårørande/verje vil vera ein viktig del av vurderingsgrunnlaget, saman med tverrfagleg utgreiing av helsetilstand og omsorgsbehov basert på uttale frå fastlege, heimetenesta og evt. anna helsepersonell. Saka skal vera tilstrekkeleg opplyst før ein fattar vedtak. Kommunen kan fatta vedtak om kartleggingsopphald i institusjon som ledd i utgreiinga. Føljande moment vert kartlagt og vurdert: a) Pasient/brukar sine ynskjer b) Fysisk, psykisk og sosial funksjonsevne og hjelpebehov knytt til dette. IPLOS kartlegging inngår som del av denne kartlegginga. c) Medisinske forhold med omsyn til sjukdom/skade. Prognose med omsyn til utvikling av helsetilstand. d) Samtykkekompetanse. e) Rehabiliteringspotensiale. f) Butilhøve med omsyn til type bustad, kor mange i husstanden, geografisk plassering, fysisk utforming og standard, behov og moglegheit for tilpassing og tilrettelegging. g) Sosialt nettverk h) Grad av pårørandebelastning i) Noverande tenestetilbod. T.d. helse og omsorgstenester i heimen, grad av bistand frå nærståande, avlastning, bruk av velferdsteknologi og anna.

17 2-2 Kriterier for tildeling av langtidsopphold i sjukeheim og tilsvarande bustad særleg tilrettelagt for heildøgns tenester Kommunen har fastsett føljande kriterier og vurderingsmoment: a) Pasient/brukar har, grunna helsetilstand og funksjonsvanskar, eit omfattande og varig behov for hjelp til oppfølging av helse, ernæring og eigenomsorg. Kriteriet vert vurdert på bakgrunn av opplysningar frå kartlegginga. Føljande moment vert vektlagt: 1. søkjar sin helsetilstand og prognose 2. søkjar sin kognitive funksjon og evne til eigenomsorg 3. søkjar si evne til å vurdera eigne behov, tilkalle hjelp ved behov, ivareta eigen helsetilstand, ernæring og liknande. 4. kva type tenester søkjar treng; omfang, kor ofte og tid på døgnet b) Andre aktuelle hjelpetiltak skal vera vurdert og/eller prøvd ut, og ikkje funne hensiktsmessige eller forsvarlege. Føljande skal vurderast: 1. alternative tenestetilbod som helse og omsorgstenester i heimen, rehabiliteringstiltak, sosiale tiltak som dagsenter, støttekontakt etc., avlastande tenester 2. fysisk tilrettelegging i heimen 3. alternative bu tilbod 4. bruk av velferdsteknologiske løysingar 2-3 Tilleggskriterier ved tildeling av plass i skjerma eining Pasient/brukar har utvikla betydeleg kognitiv svikt, er grundig undersøkt og diagnostisert, og har behov for skjerming og/eller særskilde miljøtiltak. 2-4 Rett til vedtak Tildeling av langtidsplass i sjukeheim og tilsvarande bustad med heildøgns teneste er enkeltvedtak etter forvaltningslova, jamfør lov om pasient og brukerrettigheter 2-7. Dersom opphald i sjukeheim eller tilsvarande bustad særleg tilrettelagt for heildøgns tenester etter ei helse- og omsorgsfagleg vurdering er det einaste tilbodet som kan sikre pasienten eller brukaren nødvendige og forsvarlige helse- og omsorgstenester, vil vedkommande ha rett til slikt tilbod. Pasient eller brukar som er vurdert til å vera best tent med slikt bu- og tenestetilbod, men som med forsvarleg hjelp kan bu heime eller i korttidsplass inntil det er ledig plass, har og rett til vedtak, men kan setjast på venteliste for tildeling av plass. 2-5 Venteliste Kommunen skal føra venteliste for å halda oversikt over pasientar og brukarar som har fått vedtak om at dei fyller kriterier for tildeling av langtidsplass i sjukeheim eller ledig tilsvarande bustad tilrettelagt for heildøgns teneste. Ved ledig plass vurderer ein alle på ventelista og den med størst behov få tildelt plass. Ved tilsvarande behov skal ein leggje vekt på ventetid frå vedtaksdato. Pasient/brukar skal ha forsvarlege og behovsdekkande tenester i ventetida. 2-6 Tildeling av langtidsopphald i sjukeheim

18 Vedtak om langtidsopphald i sjukeheim omfattar både bu- og omsorgstilbod, og institusjonen skal til ei kvar tid sikre den enkelte bebuar tilpassa og forsvarlege helse og omsorgstenester. Eigenbetaling for helse- og omsorgstenester i sjukeheim føl reglane i forskrift 16. desember 2011 nr om egenandel for kommunale helse- og omsorgstjenester i institusjon. 2-7 Tildeling av tilsvarande bustad Ved tildeling av tilsvarande bustad med heildøgn teneste skal pasient/brukar ha vedtak både på bustaden og på tenestene som skal ytast. Tildelingsvedtaket gir disposisjonsrett til bustaden. Med bakgrunn i tildelingsvedtaket vert det inngått husleigeavtale mellom kommunen og leigetakar. Husleige vert fastsett og regulert gjennom leigeavtalen. Den enkelte bebuar skal ha individuelt tenestevedtak på helse- og omsorgstenester og eventuelle andre servicetiltak i heimen. Eigenbetaling for helse- og omsorgstenester føl reglene i forskrift 16. desember 2011 nr om egenandel for kommunale helse- og omsorgstjenester. Andre servicetiltak føl kommunale satsar fastsett av kommunestyret. Kapittel 3 Klage 3-1 Rett til å klaga på vedtaket Klagerett føljer av lov om pasient og brukerrettigheter 7-2. Fylkesmannen er klageinstans. Klagen skal sendast til kommunen. Kapittel 4 Ikraftsetjing 4-1 Ikraftsetjing Denne forskrifta trer i kraft 1. juli Forskrifta vert oppheva når nasjonal forskrift jfr lov om kommunale helse- og omsorgstenester m.m. 3-2 a tredje ledd er vedteke og sett i verk.

19 Informasjonsavdelinga Kvinnherad kommune Saksbehandlar Tlf. direkte innval Vår ref. Dykkar ref. Dato 2016/ Høyringsuttale frå Eldrerådet - Lokal forskrift Forskrift om tildeling av langtidsopphald i institusjon eller tilsvarande bustad særleg tilrettelagt for heildøgns tenester i Kvinnherad kommune. Uttale frå eldrerådet: Eldrerådet synest forskrifta er informativ og grundig med tanke på tildelingsprosessen. Vi har likevel ønskje om desse tilføyingane i framlegget: Under 1 1 : Føremål. a) Føremålet med forskrifta er å sikre rettsstillinga for brukarar med omfattande tenestebehov når det gjeld retten til langtidsplass i sjukeheimar. (tilføying) b) Forskrifta skal tydeleggjera kva kriteriar kommunen legg til grunn ved tildeling av langtidsopphald i sjukeheim eller tilsvarande bustad særleg tilrettelagt for heildøgns tenester. c) Forskrifta skal vidare tydeleggjera korleis kommunen skal følgje opp personar som står på venteliste til langtidsopphald i sjukeheim eller tilsvarande bustad særleg tilrettelagt for heildøgns tenester. Under 2 1: Vurderingsgrunnlag. Dei 3 første avsnitt som skrive i forslaget. Nytt 4. avsnitt: Kommunen skal samhandle med pasient, deira pårørande og verge i tildelingsprosessen. Tilføying under pkt. a i følgjande moment vert kartlagt og vurdert: Pasient / brukar sine ynskjer. Tilføying: Unntaksvis kan ein søkjar innvilgast langtidsopphald dersom søkjar har ektefelle/samboar som har fått langtidsopphald, og det er eit sterkt ønskje frå begge om å bu saman. Det er føresett at søkjar har trong for andre omfattande omsorgstenester frå kommunen. Rosendalsvegen Rosendal Tlf: Fax: Org. nr: Bankgiro: post@kvinnherad.kommune.no

20 Med helsing Eldrerådet v/ Sverre Vevelstad Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift.

21 Informasjonsavdelinga Kvinnherad Kommune Saksbehandlar Tlf. direkte innval Vår ref. Dykkar ref. Dato 2016/ Lokal forskrift - Høyringsuttale frå Rådet for mennesker med nedsett funksjonsevne Rådet for mennesker med nedsett funksjonsevne er samd med Eldrerådet i at forskrifta er informativ og grundig. Vi ynskjer at Eldrerådet sine tilføyingar skal inn i forskrifta: Under 1 1 : Føremål. a) Føremålet med forskrifta er å sikre rettsstillinga for brukarar med omfattande tenestebehov når det gjeld retten til langtidsplass i sjukeheimar. (tilføying) b) Forskrifta skal tydeleggjera kva kriteriar kommunen legg til grunn ved tildeling av langtidsopphald i sjukeheim eller tilsvarande bustad særleg tilrettelagt for heildøgns tenester. c) Forskrifta skal vidare tydeleggjera korleis kommunen skal følgje opp personar som står på venteliste til langtidsopphald i sjukeheim eller tilsvarande bustad særleg tilrettelagt for heildøgns tenester. Under 2 1: Vurderingsgrunnlag. Dei 3 første avsnitt som skrive i forslaget. Nytt 4. avsnitt: Kommunen skal samhandle med pasient, deira pårørande og verge i tildelingsprosessen. Tilføying under pkt. a i følgjande moment vert kartlagt og vurdert: Pasient / brukar sine ynskjer. Tilføying: Unntaksvis kan ein søkjar innvilgast langtidsopphald dersom søkjar har ektefelle/samboar som har fått langtidsopphald, og det er eit sterkt ønskje frå begge om å bu saman. Det er føresett at søkjar har trong for andre omfattande omsorgstenester frå kommunen. Rosendalsvegen Rosendal Tlf: Fax: Org. nr: Bankgiro: post@kvinnherad.kommune.no

22 Med helsing Rådet for mennesker med nedsett funksjonsevne v/ leiar Jostein Saghaug Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift.

23 Kommentar til høyringsutkastet for lokal forskrift for tildeling av langtidsplasser i institusjon eller andre tilsvarande bustader særleg tilrettelagt for heildøgnsomsorg Forslag til lokal forskrift: «2-3 Tilleggskriterier ved tildeling av plass i skjerma eining Pasient/brukar har utvikla betydeleg kognitiv svikt, og har behov for skjerming og/eller særskilde miljøtiltak.» I Forskrift for sykehjem og boform for heldøgnsomsorg og pleie er det tatt med at pasienter skal være grundig undersøkt og diagnostisert før de blir tildelt plass i skjerma enhet. Forslag til endring i utkast til lokal forskrift: 2-3 Tilleggskriterier ved tildeling av plass i skjerma eining Pasient/brukar har utvikla betydeleg kognitiv svikt, og er grundig undersøkt og utredet og har behov for skjerming og miljøtiltak. Grunngjeving for kommentar til høyringsutkast 2-3: 1). For å få tildelt plass på skjerma eining bør ein vera utredet/ undersøkt for å utelukke andre sjukdomar som kan føre til endra åtferd som uro og nedsett kognitiv funksjon. Det er som kjent mange årsakar til at ein kan utvikla kognitiv svikt og uro. Det er slik eg ser det uheldig for pasienten å bli plassert på ei skjerma eining, der det frå før bur pasientar med langt komen demens om ein ikkje til høyrar denne pasient gruppa. Nytt punkt: 2-4 Tilleggskriterier ved tildeling av plass i forsterka skjerma eining Pasient/brukar har utvikla betydeleg kognitiv svikt og omfattande åferdendring, er grundig undersøkt og utredet og har behov for skjerming og særskilde miljøtiltak. Grunngjeving: Slik eg ser det bør det vera ei eiga eining for pasient/ brukar som treng særskild skjerming og miljøtiltak i vår kommune og det bær vera tilleggskriterier for tildeling av plass i ei slik forsterka skjerma eining. Det er uheldig å tildele plass til pasientar/ brukar som er urolege og treng særskild miljøtiltak i ei «open» skjerma eining, då pasient gruppa som bur på ei skjerma eining er svært sårbar for uro. Også her er grundig undersøking/ utredning naudsynt før tildeling av plass. Kommentar er utarbeidet av: Tove Omdal, Einingsleiar institusjon Halsnøtyunet

24 Refererteskriv

25 Refererteskriv

26 Høringsinstansene Deres ref. Vår ref. Dato 17/ ALI Høring NOU 2017: 2 Integrasjon og tillit. Langsiktige konsekvenser av høy innvandring Justis- og beredskapsdepartementet (JD) sender på høring NOU 2017: 2 Integrasjon og tillit. Langsiktige konsekvenser av høy innvandring. Utvalget som har utredet langsiktige konsekvenser av høy innvandring ble oppnevnt 18. desember 2015 og overleverte sin innstilling til innvandrings- og integreringsministeren 1. februar Utvalget ble ledet av professor Grete Brochmann. Utvalgets mandat tar utgangspunkt i NOU 2011: 7 Velferd og migrasjon. Den norske modellens framtid (Brochmann I). I denne utredningen var arbeidsinnvandring det viktigste anliggendet. I NOU 2017: 2 ligger hovedvekten på flyktninger. Ifølge mandatet skulle utvalget blant annet vurdere i hvilken grad høy innvandring kan komme til å påvirke graden av samhold og tillit i Norge, og hvilken betydning større økonomisk, sosial, kulturell og verdimessig ulikhet kan ha for samfunnsutviklingen på sikt. Utvalget har også sett på de samfunnsøkonomiske konsekvensene av høy innvandring og av at en økende andel av befolkningen har innvandrerbakgrunn. I den forbindelse er det vurdert hvordan arbeidsmarked, arbeidsliv mv. bør, og vil bli, tilpasset høy innvandring. Videre omhandler utredningen sammenhengen mellom velferdsordninger og innvandring, herunder utforming og dimensjonering av generelle inntektssikringsordninger, arbeidsmarkeds- og kvalifiseringstiltak, utdanningstilbud og andre offentlige tjenestetilbud, samt spesielle ordninger for asylsøkere og flyktninger. Utredningen kan hentes her: Departementet ber om høringsinstansenes kommentarer til utredningen innen 23. juni Postadresse Postboks 8005 Dep 0030 Oslo Kontoradresse Gullhaug Torg 4A 0484 Oslo Telefon - sentralbord Org.nr.: Integreringsavdelingen Saksbehandler Anne Liltved anne.liltved@jd.dep.no

27 Vi ber særskilt om synspunkter og innspill på følgende temaer: beskrivelse av innvandring til Norge (kap. 3) årsaker til, og tiltak for å unngå, at mange flyktningers arbeidsdeltakelse synes å flate ut eller synke etter 5-10 års botid i Norge (kap. 5) tiltak som gjelder samhold og tillit (kap. 9) kunnskapsgrunnlaget utredningen gir Departementet ber høringsinstansene vurdere om det er behov for å forelegge høringsbrevet for eventuelle ytre etater som ikke er oppført på listen over høringsinstanser. Les og svar på høringen her: Høringer er åpne, og alle kan sende innspill til oss. Vi ber om at høringssvar sendes inn digitalt ved å bruke skjemaet for høringssvar på regjeringen.no. Med vennlig hilsen Hege Hovland Malterud (e.f.) avdelingsdirektør Anne Liltved seniorrådgiver Dokumentet er godkjent og sendes uten signatur 2/5

28 Høringsinstanser Advokatforeningen Ahmadiyya Muslim Jama at Norge Akademikerne Amnesty International Norge Antirasistisk Senter Arbeiderpartiet Arbeidsgiverforeningen Spekter Arbeids- og velferdsdirektoratet Bahá i-samfunnet i Norge Barneombudet Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet Buddhistforbundet Caritas Norge Datatilsynet Den katolske kirke Den norske Helsingforskomité Den norske kirke v/kirkerådet Den Norske Turistforening Departementene Det mosaiske trossamfund Direktoratet for arbeidstilsynet Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Distriktssenteret Kompetansesenter for distriktsutvikling Domstolsadministrasjonen Faglig forum for kommunalt flyktningarbeid Fellesorganisasjonen for barnevernspedagoger, sosionomer og vernepleiere FFO Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon Flyktninghjelpen Folkehelseinstituttet Foreldreutvalget for barnehager Foreldreutvalget for grunnskolen Fremskrittspartiet Fri Foreningen for kjønns- og seksualitetsmangfold Frivillighet Norge Fylkeskommunene Fylkesmennene Gurduara Sri Nanak Dev Ji Helsedirektoratet Holistisk forbund Human-Etisk forbund Human Rights Service Husbanken Høyre Innvandrernes Landsorganisasjon Integrerings- og mangfoldsdirektoratet Internasjonal helse- og sosialgruppe Islamsk Råd Norge 3/5

29 Jesu Kristi Kirke av Siste Dagers Hellige JURK Juridisk rådgivning for kvinner Jussformidlingen i Bergen Jushjelpa i Midt-Norge Juss-hjelpa i Nord-Norge Juss-Buss Just Unity Kirkens Bymisjon Kommunene Kompetanse Norge Kriminalomsorgsdirektoratet Krisesentersekretariatet Kristelig Folkeparti Kristensamfunnet Kristent Interkulturelt Arbeid KS kommunesektorens interesse- og arbeidsgiverorganisasjon Kulturrådet KUN Senter for kunnskap og likestilling Landbrukets arbeidsgiverforening Landsforeningen for lesbiske, homofile, bifile og transpersoner Landsorganisasjonen i Norge Landsrådet for Norges barne- og ungdomsorganisasjoner Likestillings- og diskrimineringsombudet LIM likestilling, integrering, mangfold Miljøpartiet De grønne Minotenk MiRA Ressurssenter for innvandrer- og flyktningkvinner Multikulturelt initiativ- og ressursnettverk NAKMI Nasjonalt kompetansesenter for migrasjons- og minoritetshelse Nasjonalt kunnskapssenter om vold og traumatisk stress NOAS Norsk organisasjon for asylsøkere NOKUT Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen Norges forskningsråd Norges Hindu Kultur Senter Norges Idrettsforbund NITO Norges Ingeniør- og Teknologorganisasjon Norges Kristne Råd Norges kvinnelobby Norges nasjonale institusjon for menneskerettigheter Norges Røde Kors Norsk Barnevernsamband Norske kvinners sanitetsforening Norsk Folkehjelp Norsk Innvandrerforum Norsk senter for menneskerettigheter Næringslivets hovedorganisasjon OMOD Organisasjonen mot offentlig diskriminering Pensjonistforbundet Politidirektoratet 4/5

30 Politiets sikkerhetstjeneste Redd Barna Samarbeidsrådet for tros- og livssynssamfunn Sanatan Mandir Sabha Sekretariatet for konfliktrådene/kompetansesenter for kriminalitetsforebygging Selvhjelp for innvandrere og flyktninger Seniorsaken Senterpartiet Sivilombudsmannen Skattedirektoratet Skeiv Verden Sosialistisk Venstreparti Statens helsetilsyn Statistisk Sentralbyrå Uføres Landsorganisasjon Unio Hovedorganisasjonen for universitets- og høyskoleutdannede Universitets- og høyskolerådet Utdanningsdirektoratet Utdanningsforbundet Utlendingsdirektoratet Utlendingsnemnda Venstre Vergeforeningen Følgesvennen Virke Hovedorganisasjonen Voksenopplæringsforbundet Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund 5/5

31 file:///c:/ephorte/pdfdocproc/ephorte/473946_fix.html Side 1 av Fra: Fosby Geir[Geir.Fosby@dss.dep.no] Sendt: :01:03 Til: Espen Thorud[espen.thorud@jd.dep.no] Kopi: Fosby Geir[Geir.Fosby@dss.dep.no]; Tittel: Høringsbrev - NOU Integrasjon og tillit Justis- og beredskapsdepartementet sender ut "Høring NOU 2017:2 Integrasjon og tillit. Langsiktige konsekvenser av høy innvandring. Utredningen kan hentes her: Les og svar på høringen her: Fristen for innlevering av høringssvar er satt til 23. juni 2017 Med Hilsen Justis- og beredskapsdepartementet Pb Dep, 0030 Oslo postmottak@jd.dep.no

32 file:///c:/ephorte/pdfdocproc/ephorte/478538_fix.html Side 1 av Fra: Bergfjord, Anne Karin[Anne.Bergfjord@bergen.kommune.no] Sendt: :41:07 Til: Hordaland Fylkeskommune (hfk@hfk.no); Hovedpostmottak; Kommune, Aksøy; Kommune, Austevoll; Kommune, Austreim; Kommune, Bømlo; Kommune, Eidfjord; Kommune, Etne; Kommune, Fedje; Kommune, Fitjar; Kommune, Fjell; Kommune, Fusa; Kommune, Granvin; Kommune, Jondal; Kommune, Kvam; Post; Kommune, Lindås; Kommune, Masfjorden; Kommune, Meland; Kommune, Modalen; Kommune, Odda; Kommune, Osterøy; Kommune, Radøy; Kommune, Samnanger; Kommune, Stord; Kommune, Sund; Kommune, Sveio; Kommune, Tysnes; Kommune, Ullensvang; Kommune, Ulvik; Kommune, Vaksdal; Kommune, Voss; Kommune, Øygarden; Os kommune; Askøy kommune; Austevoll kommune; Kommune, Austreim; Kommune, Bømlo; Kommune, Eidfjord; Kommune, Etne; Kommune, Fedje; Fitjar kommune; Kommune, Fjell; Fusa kommune; Granvin kommune; Jondal kommune; Kommune, Kvam; Kvinnherad kommune; Kommune, Lindås; Kommune, Masfjorden; Kommune, Meland; Kommune, Modalen; Odda kommune; Kommune, Osterøy; Kommune, Radøy; Samnanger kommune; Kommune, Stord; Kommune, Sund; Kommune, Sveio; Tysnes kommune; Kommune, Ullensvang; Kommune, Ulvik; Kommune, Vaksdal; Kommune, Voss; Øygarden kommune[hfk@hfk.no; Hovedpostmottak@bergen.kommune.no; postmottak@askoy.kommune.no; postmottak@austevoll.kommune.no; post@austrheim.kommune.no; postmottak@bomlo.kommune.no; postmottak@eidfjord.kommune.no; firmapost@etne.kommune.no; postmottak@fedje.kommune.no; fitjar@fitjar.kommune.no; postmottak@fjell.kommune.no; postkasse@fusa.kommune.no; postmottak@granvin.kommune.no; post@jondal.kommune.no; postmottak@kvam.kommune.no; post@kvinnherad.kommune.no; postmottak@lindas.kommune.no; post@masfjorden.kommune.no; postmottak@meland.kommune.no; postmottak@modalen.kommune.no; epost@odda.kommune.no; post@osteroy.kommune.no; postmottak@radoy.kommune.no; adm@samnanger.kommune.no; post@stord.kommune.no; postmottak@sund.kommune.no; postmottak@sveio.kommune.no; post@tysnes.kommune.no; postmottak@ullensvang.herad.no; postmottak@ulvik.kommune.no; post@vaksdal.kommune.no; postmottak@voss.kommune.no; postmottak@oygarden.kommune.no; postmottak@os-ho.kommune.no; undervisningsavd@askoy.kommune.no; livmargareth.ostervold@austevoll.kommune.no; post@austrheim.kommune.no; postmottak@bomlo.kommune.no; postmottak@eidfjord.kommune.no; firmapost@etne.kommune.no; postmottak@fedje.kommune.no; atle.tornes@fitjar.kommune.no; postmottak@fjell.kommune.no; jan.koldal@fusa.kommune.no; halvard.bjorgo@granvin.kommune.no; jofrid.espeland@jondal.kommune.no; postmottak@kvam.kommune.no; asbjorn.skaar@kvinnherad.kommune.no; postmottak@lindas.kommune.no; post@masfjorden.kommune.no; postmottak@meland.kommune.no; postmottak@modalen.kommune.no; ola.sekse@odda.kommune.no; post@osteroy.kommune.no; postmottak@radoy.kommune.no; tone.ramsli@samnanger.kommune.no; post@stord.kommune.no; postmottak@sund.kommune.no; postmottak@sveio.kommune.no; sk@tysnes.kommune.no; postmottak@ullensvang.herad.no; postmottak@ulvik.kommune.no; post@vaksdal.kommune.no; postmottak@voss.kommune.no; oyvind.strandheim@oygarden.kommune.no] Tittel: Årsmelding Syns- og Audiopedagogisk Teneste Årsmelding 2016/Årsplan 2017 er nå tilgjengelig på vår nettside: Med vennlig hilsen Anne Karin Bergfjord Konsulent Syns- og Audiopedagogisk Teneste Møllendalsveien 1A, 5009 Bergen Telefon:

33 Kommunene Private grunnskoler Deres ref Vår ref 17/2299 Dato minutters spisepause i grunnskolen Regjeringen ved syv departementer har nylig lagt fram Nasjonal handlingsplan for bedre kosthold ( ) Sunt kosthold, måltidsglede og god helse for alle. Brev om dette er sendt alle kommuner og fylker. Planen har særlig fokus på måltidsglede, og ett av tiltakene er å "bidra til at helsemyndighetenes anbefaling om 20 minutters spisetid følges opp i skolen". Dette brevet er en oppfølging av tiltaket. Sammen med videre innsats fra Helsedirektoratet og Nasjonalt senter for mat, helse og fysisk aktivitet (MHFA) er dette et ledd i å implementere retningslinjen om mat og måltid i skolen. Gode vaner skapes tidlig, og barn og unge er sentrale målgrupper i planen. Kosthold, mat og måltid er i første rekke foreldrenes ansvar, men skolene må sikre gode rammer for måltidene. Det er viktig for helse, trivsel og læring. Derfor vil vi som statsråder for disse områdene minne skolene på betydningen av at elevene får nok tid til å spise. Helsedirektoratets nasjonale faglige retningslinje for mat og måltider i skolen foreligger digitalt på helsedirektoratet.no og er sendt i trykt format til alle landets skoler. Om spisetid heter det at: "Elevene bør sikres nok tid til å spise, minimum 20 minutter Det er behov for å sette av minimum 20 minutter til å spise, slik at alle får mulighet til å spise i ro og til de er mette. Tid til håndvask, og til å finne frem mat og rydde etter seg, bør komme i tillegg til minimum 20 minutter spisetid. Også elever som har praktiske oppgaver i spisepausen, har behov for tilstrekkelig tid til å spise. Det bør tas hensyn til at yngre barn trenger lengre tid på seg både når de spiser og til de andre aktivitetene knyttet til måltidet. Dersom spisetiden ikke strekker til for alle elevene, bør det legges til rette for at elevene det gjelder får anledning til å spise opp maten sin utenom matpausen". Postadresse Postboks 8119 Dep 0032 Oslo postmottak@kd.dep.no Kontoradresse Kirkeg Telefon* Org no Avdeling Opplæringsavdelingen Saksbehandler May Britt Myhren