Orienteringar: Solbakkenprosjektet Arbeidet så langt m.o.t. PLO prosjektet Samhandlingsreforma og kva som ligg så langt i den økonomiske pakken

Transkript

1 Kvinnherad kommune MØTEINNKALLING Utval Komite for helse, omsorg, miljø Møtedato Møtestad Kommunestyresalen, Rådhuset Møtetid 10:00 - MØTEPLAN: Orienteringar: Solbakkenprosjektet Arbeidet så langt m.o.t. PLO prosjektet Samhandlingsreforma og kva som ligg så langt i den økonomiske pakken Behandling av saker etter saksliste Forfall skal meldast til telefon eller e-post: post@kvinnherad.kommune.no Vararepresentantane møter kun etter nærare avtale.

2 SAKLISTE Saksnr PS 2011/9 Innhald Kommunal støtta til ideelle organisasjonar, lag og friviljug arbeid

3 Saksframlegg Kvinnherad kommune Saksmappe Saksbehandlar 2011/ Kjell Sigbjørn Røssland Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2011/9 Komite for helse, omsorg, miljø Formannskapet Kommunestyret Kommunal støtta til ideelle organisasjonar, lag og friviljug arbeid Innstilling frå rådmannen: Kommunen gjev støtta til ideelle organisasjonar som har vorte etablert etter eit offentleg initiativ og vert drive med i hovudsak offentlege midlar. Støtta vert å innarbeida i kommunebudsjettet. Det vert sett vilkår om at organisasjonen må gje eit tilbod på område som kommunen ikkje har kompetanse eller kapasitet til å gje tilbod sjølv. Det vert også sett som vilkår at organisasjonen må gje tilbod til innbyggjarane i kommunen enten på individuell basis, gjennom konferansar halden i kommunen eller ved rettleiing. Støtta skal vera avgrensa oppover til kr. 1,- per innbyggjar. Saksutgreiing: Utgangspunktet for er søknad frå Senter mot incest og seksuelle overgrep i Hordaland, SMIH. SMIH har gjennom fleire år søkt kommunen om støtte til drift av senteret og det har vorte gitt avslag på søknaden ut frå at det ikkje er sett av midlar til å støtta dette tiltaket. SMIH er ei privat, alminnelig stifting, som er oppretta etter offentlig vedtak i Hovedutvalg for Helse og sosiale tjenester, Bergen Kommune Stiftinga har tilhald i Bergen. SMIH har tilbod annakvar tysdag i Stord. Stiftinga er ein ideell organisasjon utan profittmål. SMIH har som mål å gje hjelp til personar som har vore utsett for incest og seksuelle overgrep som barn og vaksne og gje hjelp til pårørande. SMIH er eit lågterskel tilbod uten krav til tilvisning. Stiftinga opplyser at dei har kontakt med, gjev tilbod til fleire personar busett i vår kommune. Driftsgrunnlaget for SMIH er offentleg støtta. 20 % offentleg lokal støtte utløyser 80 % statleg støtta, Barne-, ungdoms- og familietaten, (Bufetat). I 2010 støttar 23 av kommunane i Hordaland tiltaket. I 2011 er det 26 av Hordalandskommunane. Støtte SMIH treng er om lag kr. 1,- per innbyggjar i kommunen.

4 Kvinnherad kommune yt i dag vesentleg støtta til lag og organisasjonar. Kulturkontoret har ei rekke ordningar av økonomisk karakter, men støtta frå kommunen vert også gitt i form av utlån av lokale, utstyr og personalressursar. Støtta vert i all hovudsak ytt til lokale tiltak og organisasjonar. Det ligg føre retningsliner for dei fleste faste tildelingar. Det kan nemnast tildeling av kulturmidlar, utlån av lokale, bustadordningar som nokre av ordningane som er bra regulert. Kommunen er ansvarleg for å skape eit best mogeleg tilbod til innbyggjarane i Kvinnherad innafor dei økonomiske rammene kommunen rår over. Det er nødvendig for kommunen å ha eit nettverk å samarbeida/samhandla med. Dette hjelper kommunen å halde seg informert, auka kompetansen, hevda sine interesser, gje tilbod til marginale grupper som kommunen åleine ikkje kan ha eit tiltaksapparat i høve. Interesselag og -organisasjonar som driv på ideelt grunnlag er også avhengig av at dei har inntekter, inntektene kan vera alt frå medlemspengar, lotteri og støtta frå det offentlega. Det vert viktig at kommunen skil på medlemsorganisasjonar som skal ta vare på kommunar sine rettar og organisasjonar som skal ta vare på einskildmenneske sine rettar. Det er også viktig at kommunen skil på om laget/organisasjonen er nasjonal/regional eller om det er lokalt drivne lag. Medlemsorganisasjonar. Ein medlemsorganisasjon er av friviljug karakter og vert driven i hovudsak av dei midlane som medlemmene betaler. Det synes ikkje rett at kommunen skal offentleg gje støtta til nasjonale og regionale organisasjonar som driv si verksemt på friviljug basis utan at denne har lokallag i kommunen, og arbeidet elles stettar dei krav kommunen gjennom kulturkontoret set for å gje støtta. Ideelle lag, organisasjonar, støtteforeningar med vidare oppretta av det offentlege. I einskilde samanhengar vel det offentlege å stimulera til å etablera særlege foreningar, lag, stiftingar for utsette grupper. Dette er ofte grupper som slit meg eige sjølvbilete og ikkje vågar stå fram for å få hjelp, og hevda sine rettar. Kommunen kan vera merksam på slike organisasjonar og gjera vurderingar på kva for slike organisasjonar som kan støttast. Vilkår for støtta. Det er ofte knytt vilkår til offentleg støtta. Slik vil det også vera når vår kommune gjev støtta. Kommunen skal ha forventningar om at organisasjonen som søkjer støtta har særskild merksemd på våre innbyggjarar og vår kommune. Organisasjonar som søkjer støtta må kunna fortelja kva oppfølging som vert planlagt gitt i vår kommune. Dette kan vera oppfølging til enkeltpersonar. Organisasjonen må kunna gje rettleiing eller tilbod om kurs i kommunen. Organisasjonen skal dekka ein trong innbyggjarane har kor kommunen sjølv ikkje har tilstrekkeleg kompetanse på å gje eller på annan måte kan tilby innafor det offentlege hjelpeapparatet. Rådmannen tilrår at det er ei avgrensing på kor stor støtta kommunen gjev og at denne vert sett til høgst kr. 1,- per innbyggjar. side 2 Kvinnherad kommune

5 Rådmannen stiller lokale og utstyr gratis til rådvelde for organisasjonen når denne gjer tilbod i vår kommune. Uttale frå Eldrerådet: Uttale frå Rådet for dei funksjonshemma: Økonomisk konsekvens: Det er truleg fleire organisasjonar av den kategorien SMIH representerer. Det er vanskeleg å skaffe ein god nok oversikt på kor mange dette er. Det er fylgjeleg vanskeleg å seia kva økonomiske konsekvensar dette får. Miljømessig konsekvens: Vedlegg: Kvinnherad kommune side 3