I spennet mellom ny forskrift for pasientopplysningar til ny strategi for arbeid med privatarkiv Arkivverkets arbeid med bevaring av arkiv

Transkript

1 I spennet mellom ny forskrift for pasientopplysningar til ny strategi for arbeid med privatarkiv Arkivverkets arbeid med bevaring av arkiv Anne Aune, fagdirektør, Seksjon bevaringsvurdering og privatarkiv Forvaltningsavdelingen, Arkivverket

2 Prosjekt i Arkivverket om pasientopplysninger Oppdatering av riksarkivarens forskrift 7-29 Alle pasient- og journalopplysninger skal bevares inntil det foreligger en egne bevarings- og kassasjonsbestemmelser for disse. Prosjektet skal utrede bevaringsverdi, kostnader og juridiske forhold ved pasient- og journalopplysninger fra kommunale og fylkeskommunale helse- og omsorgstjenester (1950- ): Folkehelse, tannhelse, helsestasjon, skolehelsetjeneste Helse- og omsorgstjenester i hjemmet og på institusjon Rusomsorgen Akuttmedisinsk beredskap utenom sykehus Kommunalt ansatte fastleger

3 Pasientopplysningenes forskningsmessig verdi Så langt har det vært utfordrende å kartlegge forskningsbehov Gjenbruk av materialet i depot gjelder så langt vi kan se først og fremst av hensyn til pasientens rettigheter, og dette er lang tid Det foregår en del forskning på nyere materiale fordi man vil forbedre tjenestene Forskere vi har snakket med, har ikke erfaring direkte med dette materialet, men de ser potensialet.

4 Foreløpig antakelse om forskningsverdi Foreløpig antakelse er at et utvalg pasientjournaler vil være godt egnet som kilde til forskning: Egenskaper ved kilden: sammenstilte individdata, dekker totalpopulasjoner, kontinuitet, langt tidsspenn Forskere svarer at pasientjournaler kan være egnet til å besvare spørsmål innen samfunnsmedisinsk, medisinsk, historisk og sosiologisk forskning Sterkere fokus på helsedata generelt Behov for å se hele pasientens livsløp under ett taler for bevaring av opplysninger fra kommunale og fylkeskommunale helsetjenester på lik linje med statlige helsetjenester

5 Hva gjør bevaring problematisk? Kostnader skal kartlegges nærmere, men mest sannsynlig betydelige kostnader Gamle og ustandardiserte fagsystemer Omfangsrike journaler (pleie- og omsorgssektoren) Behandling av innsyn vil for en stor del være manuell Personvern og taushetsplikt For pasientopplysninger gjelder «evig taushetsplikt» jf Helsepersonelloven Vil lokale tilpasninger, inkludert merbevaring være mulig for dette spesielle materialet?

6 Avveining av forhold som skal gi grunnlag for bevaringsvurdering og anbefaling Konsekvenser av bevaring for forskning, rettssikkerhet, personvern, offentlighet og kulturarv for ulike brukergrupper 7-29 Helse og omsorg Kostnader til ordning, avlevering/overføring og tilgjengeliggjøring GDPR?

7 Privatarkiv to hovedoppgaver Nasjonens arkiver representerer en helhetlig dokumentasjon av samfunn og kultur i Statsbudsjettet 2018 Utviklingsoppgaver privatarkivfeltet Depot Forankring: Privatarkivstrategi Riksarkivaren, Kulturrådet, Arkivforbundet, Norsk arkivråd (NA), Kommunenes sentralforbund (KS), IKA Møre og Romsdal og Arbeiderbevegelsens arkiv og bibliotek (Arbark) vært representert. peker på fire hovedutfordringer i arbeidet for å bevare privatarkiv i Norge: etterslepet på bevaring av papirarkiv (særlig bedriftsarkiv), mangel på magasinplass for privatarkivmateriale, manglende bevaring av elektronisk skapte privatarkiv bredt samarbeid om å få utarbeidet regionale og nasjonale bevaringsplaner. Hvilke privatarkiv skal avleveres til Arkivverket regionalt og nasjonalt: Behov for en bevaringsplan

8 Utviklingsoppgaver - privatarkivstrategi Revisjon av arkivlov og forskrift Arbeidet er satt i gang - arkivlovutvalg satt ned Utfordringer privatarkivfeltet: svakt lovregulert. Hensiktsmessig og tydelig ansvars- og oppgavefordeling Re-oppnevning av fylkeskoordinerende institusjoner for privatarkiv realisert i 15 av 17 fylker. Faglige nettverksmøter og samarbeid om privatarkivkonferanse nasjonalt og regionalt Forankre ansvar for privatarkiv i regionreformen: Riksarkivaren møte med fylkeskulturdirektørnettverket og med fylkesrådmannskolegiet 28. juni i Stavanger. Initiativ overfor næringslivet finansiering Norsk Olje og Gassarkiv (NOGA) - drift i AV Forslag næringer: Sjømatnæringen ArkivVest fått utviklingsmidler, Reiselivsnæringen, Bergindustrien, Medienæringen, Bryggerinæringen - kanskje rederi!

9 Utviklingsoppgaver - privatarkiv Stimulere regionale samlokaliseringstiltak styrke fagmiljøene Arkivenes Hus i Stavanger samlokalisering Statsarkivet IKA-Rogaland, Stavanger Byarkiv og VID-misjons og diakoniarkivet Magasin. Lesesal, faglige Pilot Kristiansand (Interkommunalt arkiv Vest-Agder) prøve ut en driftsmodell hvor IKAVA etter avtale utfører oppgaver for Arkivverket - ta ut potensialet faglig, økonomisk og overfor publikum Digitalt skapt privatarkivmateriale Høsting, langtidslagring og tilrettelegging for bevaring og langtidslagring, inklusive veiledning til private arkivskapere mulig samarbeid med KDRS? Arkivverket utvikler en produksjonsløype for langtidsbevaring av digitale privatarkiv

10 Utviklingsmidler privatarkiv 2018: Regjeringen økte midlene med 2 mill, til 8 mill, øremerket en særlig satsing på privatarkiv Kriterier: søkes om støtte til bevaring, tilgjengeliggjøring og formidling av privatarkiv med særlige verdier som samfunnsdokumentasjon Arbeid med regionale bevaringsplaner for privatarkiv «nøkkelbedrifter» som har hatt avgjørende betydning for nærings- og stedsutvikling Deler av det frivillige organisasjonslivet er svakt dekket hvis vi ser landet som helhet. Eksempler på dette er: arkiv fra sentrale og regionale idrettsorganisasjoner arkiv som dokumenterer kulturelle minoritter og kulturelt mangfold arkiv som dokumenterer kvinnebevegelsen og kvinnehistorie Prioritert søknader om å sikre og tilgjengeliggjøre digitalt skapte privatarkiv

11 Ny strategi for arbeid med privatarkiv 2018 Startet arbeidet med bevaringsplan i Arkivverket Sikrer arbeidet med privatarkiv i Arkivverket 1. Peker ut satsningsområder 2. Klargjør Arkivverkets rolle mot eksterne aktører nasjonalt og regionalt Hvilke rolle og ansvar skal Arkivverket ta på privatarkivfeltet? Hvilke arkiv skal Arkivverket prioritere å ta i mot i fremtiden? Hvilke utviklingsoppgaver skal Arkivverket prioritere på privatarkivfeltet? Hvilke forventinger har dere til Arkivverket framover? Hva skal vi gjøre mer av hva skal vi gjøre mindre av? Foto: Cupfinale Ullevål 1955, Skeid-Lillestrøm, Billedbladet NÅ, arkivverket.no