Innkalling av Formannskapet

Transkript

1 OSTERØY KOMMUNE Innkalling av Formannskapet Møtedato: Møtestad: Osterøy rådhus, heradsstyresalen Møtetid: kl. 14:00 Eventuelle forfall må meldast til Bente Skjerping per tlf , sms til eller per epost til Varamedlemmer møter berre etter nærare avtale. Saknr Tittel 007/15 Godkjenning av innkalling og sakliste 008/15 Godkjenning av møtebok 009/15 Referatsaker og meldingar 010/15 Søknad om bankgaranti 011/15 Søknad om skjønnsmidlar 2015 Sakliste Orienteringar Business Region Bergen vil møta og orientera om næringsutvikling m.v. i regionen Økonomi Orientering v/rådmannen 6. mars 2015 Kari Foseid Aakre ordførar Bente Skjerping sekretær

2 SAKSPAPIR Saksnr Utval Type Dato 007/15 Formannskapet PS Saksbehandlar ArkivsakID Bente Skjerping 15/847 Godkjenning av innkalling og sakliste Innkalling og sakliste vert godkjent. Saksopplysningar: Innkalling med saksliste er send ut.

3 SAKSPAPIR Saksnr Utval Type Dato 008/15 Formannskapet PS Saksbehandlar ArkivsakID Bente Skjerping 15/847 Godkjenning av møtebok 32T Protokoll - Formannskapet Møtebok frå vert godkjend. Saksopplysningar: Møteprotokoll frå møtet er send ut til godkjenning.

4 OSTERØY KOMMUNE Møteprotokoll for Formannskapet Møtedato: Møtestad: Osterøy rådhus - Heradsstyresalen Møtetid: kl. 13:00 kl. 14:50 Frammøtte medlemmer Parti Rolle Kari Foseid Aakre AP Ordførar Jarle Skeidsvoll KRF Varaordførar Eli Hole AP Medlem Jørgen Martin Sandal SP Medlem Berit Moslett Borge H Medlem Forfall meldt frå medlem Parti Rolle Ingemar Tepstad H Medlem Ragnar Tyssebotn FRP Medlem Frammøtte varamedlemmer Parti Erstatter medlem Atle Solberg H Ingemar Tepstad Hildegunn Mo FRP Ragnar Tyssebotn Følgjande frå administrasjonen møtte: Rådmannen, ass. rådmann og utvalssekretæren Sakliste Saknr Tittel 001/15 Godkjenning av innkalling og sakliste 002/15 Godkjenning av møtebok 003/15 Referatsaker og meldingar 004/15 Delegerte saker 005/15 Barnehage- og skulerute 2015/16 - forskrift om ferie- og fridagar. 006/15 Høyringsuttale angåande framlegg om statleggjering av kommunal skatteoppkrevjar

5 001/15: Godkjenning av innkalling og sakliste Rådmannen sitt framlegg: Innkalling og sakliste vert godkjent FORMANNSKAPET Det var ikkje merknader til innkalling og saksliste. FS - 001/15 VEDTAK: "Innkalling og sakliste vert godkjent." /15: Godkjenning av møtebok Rådmannen sitt framlegg: Møtebok frå vert godkjend FORMANNSKAPET Det var ikkje merknader til utsend protokoll frå møtet FS - 002/15 VEDTAK: "Møtebok frå vert godkjend." /15: Referatsaker og meldingar Rådmannen sitt framlegg: Referatsakene vert tekne til vitande FORMANNSKAPET Teke opp i møtet: Ordføraren viste til epost av med søknad om kommunal støtte til innsamlingsaksjonen Lions

6 røde fjær Aksjonen skal gå til inntekt for barne- og ungdomsprosjektet MITT VAL Søknad om støtte vart ikkje imøtekomen Eldredagen 2015 Søknad om kommunal støtte til arrangementet vart ikkje imøtekomen AVRØYSTING Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke. FS - 003/15 VEDTAK: "Referatsakene vert tekne til vitande." /15: Delegerte saker Rådmannen sitt framlegg: Melding om delegerte vedtak vert teken til vitande FORMANNSKAPET AVRØYSTING Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke. FS - 004/15 VEDTAK: "Melding om delegerte vedtak vert teken til vitande."

7 005/15: Barnehage- og skulerute 2015/16 - forskrift om ferie- og fridagar. Rådmannen sitt framlegg: «Rådmannen gjer ikkje framlegg til vedtak.» FORMANNSKAPET Ordføraren gjorde slikt framlegg om uttale til saka: "For skuleåret 2015/2016 vert vinter- og påskeferie delt i samsvar med det dei fleste høyringsinstansane ynskjer." AVRØYSTING Ordføraren sitt framlegg vart samrøystes vedteke. FS - 005/15 VEDTAK: Samrøystes uttale frå Formannskapet: "For skuleåret 2015/2016 vert vinter- og påskeferie delt i samsvar med det dei fleste høyringsinstansane ynskjer." /15: Høyringsuttale angåande framlegg om statleggjering av kommunal skatteoppkrevjar Rådmannen sitt framlegg: «Osterøy kommune tilrår at framlegget til statleggjering av skatteoppkrevjaren, ikkje vert gjennomført. Osterøy kommune meiner at løysinga i dag gjev gode resultat og er ei effektiv organisering. « FORMANNSKAPET AVRØYSTING Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke. FS - 006/15 VEDTAK: «Osterøy kommune tilrår at framlegget til statleggjering av skatteoppkrevjaren, ikkje vert gjennomført. Osterøy kommune meiner at løysinga i dag gjev gode resultat og er ei effektiv organisering. «

8 Orienteringssaker I starten av møtet orienterte ordføraren m.a. kort om - Møte om kommunestruktur etter initiativ frå Bergen kommune der Osterøy, Vaksdal og Samnanger var inviterte. Bergen kommune er positiv til å drøfta utviding av sine kommunegrenser dersom nabokommunar ynskjer ei samanslåing - strategisamling i BIR AS om mottak og handtering av farleg avfall Spørsmål teke opp i møtet Eli Hole, AP, tok opp spørsmål om plan for asfaltering av kommunale vegar. Rådmannen opplyste at arbeid med prioriteringsliste for vedlikehald og asfaltering pågår. Berit Moslett Borge, H, viste til mange straumbrot i samband uver og tok opp spørsmål om kommunalt initiativ overfor BKK om å sikra stabil straumforsyning. Rådmannen opplyste at BKK har informert undervegs om situasjonen. Linenettet vert no inspisert med helikopter for oversikt over status og behov for linerydding. BKK vil ha eit infomøte for kommunane 03. mars der ordføraren vil delta. Det er og store utfordringar med telenettet og rådhuset var i 3 dagar utan inngåande liner. Mobilnettet i kommnen er heller ikkje godt nok, og dette er teke opp med Telenor. Berit Moslett Borge, H, viste til presseoppslag om alarmsystemet på Osterøytunet og bad om ei orientering. Rådmannen stadfesta at nytt og betre alarmsystem no er på plass. Det same er trådlaust internett. Nye bærbare telefonar er og bestilt. Kostnadene med oppgradering av alarmsystem m.v. må dekkast på investeringsbudsjettet, og rådmannen vil koma tilbake til dette i eiga sak om budsjettkorrigeringar. Økonomistatus Rapport pr. 31. januar 2015 vart delt ut. Drifta er i hovudsak samsvar med budsjettet, men det må gjerast nokre korrigeringar i periodiseringa. Kommunereforma Rådmannen viste til krav om utgreiing av aktuelle alternativ. Rådmannen vil leggja fram ei sak til heradsstyret 11. mars med forslag til prosess og framdriftsplan. Politisk vedtak våren Førebels tre aktuelle alternativ; halda fram som eigen kommune, gå inn i Bergen kommune eller samanslåing med Vaksdal, Samnanger eller andre. Om det skal haldast folkemøte og/eller folkerøysting er ei politisk avgjerd Det vart ikkje gjort vedtak i tilknyting til spørsmål og svar

9 Orienteringar i lukka møte I medhald av kommunelova 31.5, jfr. off.l. 23, vart møtet lukka i samband med orientering om status for: - forhandlingar med Bergen økologiske landsby om kjøp av utbyggingsareal på Bruvik Formannskapet slutta seg til rådmannen sine vurderingar i saka. - kjøp av ein privat eigedom i kommunen og framdrift i denne prosessen Til å skriva under protokollen saman med ordføraren vart desse valde: Eli Hole og Jørgen Martin Sandal Lonevåg, Bente Skjerping utvalssekretær Kari Foseid Aakre Eli Hole Jørgen Martin Sandal ordførar

10 SAKSPAPIR Saksnr Utval Type Dato 009/15 Formannskapet PS Saksbehandlar ArkivsakID Bente Skjerping 15/847 Referatsaker og meldingar Underliggjande saker: Saksnummer Tittel 1 Høring om endringer i alkoholloven - varigheten på kommunale salgs- og skjenkebevillinger mv. Saksnummer Tittel 2 Planprogram for rullering av kommuneplanen i Vaksdal - høyringsutkast Saksnummer Tittel 3 VS Informasjon vedr. endringer i alkoholforskriften Saksnummer Tittel 4 Forslag om endring av vedtektene på årsmøte i Bergen og Omland Friluftsråd (BOF) 26.mars 2015 Referatsakene vert tekne til vitande. Saksopplysningar:

11

12

13 Fra: Postmottak HOD Sendt: 12. februar :10 Til: Røst kommune Røyken kommune Røyrvik kommune Råde kommune Salangen kommune Saltdal kommune Samnanger kommune Sande kommune (1) Sande kommune Sandefjord kommune Sandnes kommune Sandøy kommune Sarpsborg kommune Sauda kommune Sauherad kommune Sel kommune Selbu kommune Selje kommune Seljord kommune Sigdal kommune Siljan kommune Sirdal kommune Skaun kommune Skedsmo kommune Ski kommune Skien kommune Skiptvet kommune Skjervøy kommune Skjåk kommune Skodje kommune Skånland kommune Smøla kommune Snillfjord kommune Snåsa kommune Sogndal kommune Sokndal kommune Sola kommune Solund kommune Songdalen kommune Sortland kommune Spydeberg kommune Stange kommune

14 Stavanger kommune Steigen kommune Steinkjer kommune Stjørdal kommune Stokke kommune Stord kommune Stordal kommune Stor-Elvdal kommune Storfjord kommune Strand kommune Stranda kommune Stryn kommune Sula kommune Suldal kommune Sund kommune Sunndal kommune Surnadal kommune Sveio kommune Svelvik kommune Sykkulven kommune Søgne kommune Sømna kommune Søndre Land kommune Sør-Aurdal kommune Sørfold kommune Sør-Fron kommune Sør-Odal kommune Sørreisa kommune Sørum kommune Sør-Varanger kommune Tana kommune Time kommune Tingvoll kommune Tinn kommune Tjeldsund kommune Tjøme kommune Tokke kommune Tolga kommune Torsken kommune Tranøy kommune Tromsø kommune Trondheim kommune Trysil kommune Træna kommune Trøgstad kommune

15 Tvedestrand kommune Tydal kommune Tynset kommune Tysfjord kommune Tysnes kommune Tysvær kommune Tønsberg kommune Ullensaker kommune Ullensvang herad Ulstein kommune Ulvik herad Utsira kommune Vadsø kommune Postmottak Vaksdal; Valle kommune Vang kommune Vanylven kommune Vardø kommune Vefsn kommune Vega kommune Vegårdshei kommune Vennesla kommune Verdal kommune Verran kommune Vestby kommune Vestfold kommune Vestnes kommune Vestre Slidre kommune Vestre Toten kommune Vestvågøy kommune Vevelstad kommune Vik kommune Vikna kommune Vindafjord kommune Vinje kommune Volda kommune; Voss kommune Værøy kommune Vågan kommune Vågsøy kommune Vågå kommune Våler kommune Våler kommune Øksnes kommune Ørland kommune Ørskog kommune Ørsta kommune Østre Toten kommune

16 Øvre Eiker kommune Øyer kommune Øygarden kommune Øystre Slidre kommune Åfjord kommune Ål kommune Ålesund kommune Åmli kommune Åmot kommune Årdal kommune Ås kommune Åseral kommune Åsnes kommune Namsos kommune Namsskogan kommune Nannestad kommune Narvik kommune Naustdal kommune Nedre Eiker kommune Nes kommune (Akershus) Nes kommune (Buskerud) Nesna kommune Nesodden kommune Nesseby kommune Nesset kommune Nissedal kommune Nittedal kommune Nome kommune Nord-Aurdal kommune Norddal kommune Nord-Fron kommune Nordkapp kommune Nord-Odal kommune Nordre Land kommune Nordreisa kommune Nore og Uvdal kommune Notodden kommune Nærøy kommune Nøtterøy kommune Odda kommune Oppdal kommune Oppegård kommune Orkdal kommune Os kommune (1) Os kommune

17 Emne: Vedlegg: Osen kommune Oslo kommune Post Osterøy; Overhalla kommune Porsanger kommune Porsgrunn kommune Postmottak Radøy; Rakkestad kommune Rana kommune Randaberg kommune Rauma kommune Re kommune Rendalen kommune Rennebu kommune Rennesøy kommune Rindal kommune Ringebu kommune Ringerike kommune Ringsaker kommune Rissa kommune Risør kommune Roan kommune Rollag kommune Rygge kommune Rælingen kommune Rødøy kommune Rømskog kommune Røros kommune Høring om varigheten av kommunale salgs- og skjenkebevillinger mv Hoeringsbrev.pdf Høringsbrev og høringsnotat om lov og forskrifter om gjennomføring av rusomsorgen finner du på regjeringen.no. Høringsfrist er 24. april Departementet har innført ny løsning for høringsuttalelser. Ber om at høringsuttalelser blir gitt digitalt via høringen som du finner her. Med vennlig hilsen Helse- og omsorgsdepartementet

18 Vaksdal kommune Samfunnsutvikling Osterøy kommune Referanser: Saksbehandlar: Dato: Dykkar: Gjertrud Karevoll Vår: 14/ /1012 Planprogram for rullering av kommuneplanen i Vaksdal - høyringsutkast I medhald av Plan- og bygningslova varslar Vaksdal kommune oppstart av planarbeid for Kommuneplanen. Framlegg til planprogram er kunngjort på kommunen si nettside og i kundetorget, saman med skjema for innspel. Innspel til planprogrammet kan sendast til post@vaksdal.kommune.no innan 3. april Med helsing Gjertrud Karevoll Kommuneplanleggjar Brevet er godkjent elektronisk og har difor ingen underskrift. Kopi til: Gjertrud Karevoll Mottakarar: Øvre Eksingedalen grunneigarlag v/ Trygve Nilsen Voss Næringshage Post post@vaksdal.kommune.no Konsul Jebsensgt. 16, 5722 Dalekvam Kontakt Telefon Telefaks Konto Org.nr

19 Mottakarar: Voss kommune Vik kommune Vest næringsråd Vaksdal/Modalen skogeigarlag v/asbjørn Øye Skjerve Vaksdal Vel Vaksdal Næringsselskap Vaksdal næringsselskap Telenor Networks Engineering Stavenes velforening v/ Oliver Klose Statens vegvesen Region Vest Stanghelle båtforrening v/ Hans Ove Strømmen Stamnes grunneigarlag v/ Oddbjørn Hesjedal Skyss Sandvik Bustadfelt Velforening Samnanger kommune Rådet for funksjonshemma i Vaksdal ROM eigedom ROM Osterøy kommune Osterfjord Næringssamarbeid Næringsalliansen i Hordaland NVE NSB AS NorgesGruppen Norges vassdrags- og energidirektorat, region vest Nedre Eksingedalen grunneigarlag v/ Geir Ove Carlsen Naturvernforbundet Hordaland Naturvernforbundet Hordaland Natur og Ungdom Hordaland Modalen kommune MERKUR-programmet Kystverket Kyrkjeleg Fellesråd Kvam kommune Jernbaneverket Region Vest ICA Norge Husbanken region Vest Hordaland politidistrikt Hordaland fylkeskommune Hordaland Bondelag Hordaland Bonde- og Småbrukarlag Hordaland barne- og ungdomsråd Side 2 14/1401-3

20 Mottakarar: Fylkesmannen i Hordaland Forsvarsbygg Fiskeridirektoratet Fiskeridirektoratet Eldrerådet i Vaksdal Eksingedalen/Vaksdal bondelag v/ Magnar Nese DIRMIN Det felles innvandrerrådet i Hordaland Dale/Vaksdal grunneigarlag v/ Jørn Helle Coop Hordaland v/ Roald Valestrand, eiendomssjef Bygdaråd Eksingedalen v/ Liv Anne Bergo Business Region Bergen Bergsdalen Jordbrukslag v/ Dan Berge Bergen Turlag Bergen Reiselivslag Bergen og Omland havnevesen Bergen og Omland friluftsråd Bergen Næringsråd Barne/ungdomsrepresentant i Vaksdal v/ann Theres Stamnesfet Avinor Side 3 14/1401-3

21 Fra: Gjertrud Karevoll Sendt: 18. februar :51 Til: Post Osterøy Emne: Planprogram for rullering av kommuneplanen i Vaksdal - høyringsutkast Vedlegg: pdf Se vedlagte saksdokumenter. Med venleg helsing Gjertrud Karevoll Kommuneplanleggar Eining for Samfunnsutvikling Avdeling for plan, kultur og forvaltning Tlf. kontor / mobil Vaksdal kommune / Konsul Jebsensgate 16 / 5722 Dalekvam

22 Fra: Post Osterøy Sendt: 13. februar :54 Til: Bente Skjerping Kopi: Turid Reigstad Emne: VS: Informasjon vedr. endringer i alkoholforskriften Vedlegg: Informasjon vedrørende endringer i alkoholforskriften som trer i kraft pdf Fra: Trykk-Tjenester [mailto:trykk-tjenester@helsedir.no] Sendt: 13. februar :52 Kopi: Kristina Therese Klæboe Emne: Informasjon vedr. endringer i alkoholforskriften Helse- og omsorgsdepartementet vedtok 8. desember 2014 endringer i alkoholforskriften. Endringene er meddelt Lovdata for kunngjøring i Norsk Lovtidend. Se vedlagte endringsforskrift. Fra 1. januar 2016 gjelder følgende: Krav om elektronisk kunnskapsprøve Krav om at kontrollører skal ha nødvendig opplæring og ha bestått kunnskapsprøve for kontrollører Krav om to kontrollører for kontroll med skjenkebevillinger (ikke salgsbevillinger) Se vedlegg. Vennlig hilsen Kristina Klæboe seniorrådgiver avd. befolkningsrettet folkehelsearbeid tlf , dir Helsedirektoratet Pb 7000 St Olavs plass, 0130 Oslo, Universitetsgata 2

23 v Til landets kommuner og fylkesmenn Deres ref.: Vår ref.: 15/206-7 Saksbehandler: Kristina Therese Klæboe Dato: Informasjon vedrørende endringer i alkoholforskriften som trer i kraft Helse- og omsorgsdepartementet vedtok 8. desember 2014 endringer i alkoholforskriften. Endringsforskriften (FOR ) er publisert på Lovdata. Endringsforskriften inneholder både endringer som trådte i kraft og endringer som vil tre i kraft Helsedirektoratet har mottatt henvendelser vedrørende endringsforskriften og vil med dette tydeliggjøre hvilke endringer som først trer i kraft fra 1. januar 2016: Krav om elektronisk kunnskapsprøve Krav om at kontrollører skal ha nødvendig opplæring og ha bestått kunnskapsprøve for kontrollører Krav om to kontrollører for kontroll med skjenkebevillinger (ikke salgsbevillinger) Når det gjelder elektronisk kunnskapsprøve for kontrollører vil denne først bli tilgjengelig fra og med Det skal videre være en overgangsperiode på et halvt år. Dagens kunnskapsprøve vil ikke oppfylle dette kravet. Helsedirektoratet vil komme tilbake med nærmere informasjon om endringene og den praktiske gjennomføringen av disse, på et senere tidspunkt. Vennlig hilsen Hilde Skyvulstad e.f. avdelingsdirektør Kristina Therese Klæboe seniorrådgiver Dokumentet er godkjent elektronisk Helsedirektoratet - Divisjon folkehelse Avdeling befolkningsrettet folkehelsearbeid Kristina Therese Klæboe Postboks 7000 St. Olavs plass, 0130 Oslo Besøksadresse: Universitetsgata 2, Oslo Tlf.: Faks: Org.nr.: postmottak@helsedir.no

24

25

26

27

28 SAKSPAPIR Saksnr Utval Type Dato 006/15 Komite for oppvekst, idrett og kultur PS /15 Formannskapet PS Heradsstyret PS Saksbehandlar ArkivsakID Jostein Førre 14/4244 Søknad om bankgaranti Hjellvik IL - Kunstgrasdekke på Hjellvik stadion Ein rår Komite for oppvekst, undervisning og kultur til å gje slik innstilling til vedtak i Formannskapet: Osterøy kommune gir garanti (simpel kausjon) i samband med Hjellvik IL sitt låneopptak til finansiering av kostnader knytt til legging av kunstgrasdekke og skifte av belysning på Hjellvik stadion. Osterøy Kommune vil garantere for inntil ,- kroner. Garantiperiode: inntil lånet er innløyst, seinast VHFK skal kvart år innan 31. januar sende inn oversikt over restlån med nedbetalingsplan pr til Osterøy kommune. Vedtaket blir gjort med heimel i kommunelova 51, nr 3. Komite for oppvekst, idrett og kultur - 006/15 KOIK - behandling: AVRØYSTING Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd. KOIK - vedtak: Innstilling til vedtak i Formannskapet: Osterøy kommune gir garanti (simpel kausjon) i samband med Hjellvik IL sitt låneopptak til finansiering av kostnader knytt til legging av kunstgrasdekke og skifte av belysning på Hjellvik stadion. Osterøy Kommune vil garantere for inntil ,- kroner. Garantiperiode: inntil lånet er innløyst, seinast VHFK skal kvart år innan 31. januar sende inn oversikt over restlån med nedbetalingsplan pr til Osterøy kommune. Vedtaket blir gjort med heimel i kommunelova 51, nr 3.

29 Saksopplysningar: Bakgrunn Hjellvik IL søkjer om kommunal garanti i samband med låneopptak til å finanisera legging av kunstgras og skifte av belysning på Hjellvik stadion. Ein bankgaranti vil gje til lågare rentekostnad for Hjellvik IL. Vurdering Folkehelse Kunstgrasdekke på Hjellvik stadion og ny belysning vil truleg verka positivt for bruken av bana. Både når det gjeld organisert og ikkje organisert aktivitet. Dette vil legge til rette for meir fysisk aktivitet og slik kunne bidra til ei styrking av folkehelsa. Miljø Ikkje vurdert. Økonomi Prosjektet har ei total kostnadsramme på 2,16 mill kroner. Av dette dekkar ulike støtteordningar og eigenkapital 1,9 mill kroner. Dugnad er budsjettert med ein verdi på kr ,- og lån i bank vil utgjøre ,- kroner. Ein finn lite risiko for kostnadssprekk eller inntektsbortfall i prosjektet. Bankgarantien skal nyttast til lån som i hovudsak finansierer forskottering av ulike tilskot (1,2 mill). Hjellvik IL har gjennomført fleire utbyggingsprosjekt og har erfaring med dette. Det er låg risiko for Osterøy kommune å gje bankgaranti til Hjellvik IL for dette prosjektet. Konklusjon Rådmannen rår etter ei samla vurdering til å gje bankgaranti til Hjellvik IL i tråd med søknaden.

30 SAKSPAPIR Saksnr Utval Type Dato 011/15 Formannskapet PS Saksbehandlar ArkivsakID Jostein Førre 14/1930 Søknad om skjønnsmidlar 2015 Søknad og prioritering 32T forprosjekt - barnefattigdom V1 Oppdatert finansieringsplan Klimaservice i Hordaland (HORDAKLIM) V2 Prosjketbeskrivelse Klimaservice i Hordaland HORDAKLIM Osterøy kommune søker om skjønnsmidlar til fornyings- og innovasjonsprosjekt med slik prioritering 1. Klimaservice i Hordaland. Søknadssum opp til kr ,- 2. Forprosjekt for tiltak mot barnefattigdom i Osterøy kommune. Søkandssum kroner ,- Saksopplysningar: Bakgrunn Kommunesektoren er i sterk omstilling med utfordringar knytte til økonomi, innsparing av kostnader, rekruttering av relevant fagkompetanse og målsetjing om å effektivisera drifta. Kommunesamarbeid, bruk av ny teknologi og meir føremålstenleg organisering av arbeidet er tiltak som kan bidra til å utvikla og modernisera kommunesektoren i fylket. Fylkesmannen ynskjer å stimulera kommunane til prosessar innan og mellom kommunar for å kunne utvikle tenestetilbodet og få betre økonomi i drifta. Generelt prioriterer Fylkesmannen å støtte samarbeidsprosjekt som omfattar fleire kommunar, mellom anna for at prosjektmidlane skal få større nedslagsfelt og gi betre læringseffekt. Særlege område som Fylkesmannen ynskjer å prioritera for 2015 er: 1. Barn og unge - kommunane sitt arbeid mot barnefattigdom. Kommunane er i brev av 15.september 2014 frå Fylkesmannen inviterte til å søkje om tilskot til føremålet, og kommunane treng ikkje søkje på nytt. 2. Støtte til lokale/interkommunale tiltak for utvikling av framtidsretta og gode omsorgstenester, jf. Omsorg Tilskot blir vurdert i samanheng med øyremerka tilskot (Helse- og omsorgsdepartementet) til kommunale kompetanse- og innovasjonstiltak.

31 3. By- og tettstadsutvikling. 4. Beredskap og samfunnstryggleik. 5. Tiltak innan miljø- og landbruksområdet, klimatilpassing og tiltak for å redusera klimagassutslepp. Satsingsområda er generelle og ikkje for detaljerte for at kommunane skal ha fridom med omsyn til søknadsføremål. Kommunane står fritt med omsyn til val av føremål innan alle kommunale tenesteområde, jf. at skjønstilskot er ein del av kommunane sine frie inntekter. Vi vil understreka at det først og fremst er regionråda som skal prioritera mellom søknadene - jamfør eige punkt i brevet - og kommunane sjølve som skal velje søknadsføremål. For å sikra forankring og tilknyting til prosjektet, er det ein føresetnad at kommunane deltek med ein eigeninnsats. Det er lagt til grunn i retningslinene frå departementet. Eigeninnsatsen frå kommunen kan vera både midlar og arbeidsinnsats. Som hovudregel skal ikkje skjønsmidlane frå Fylkesmannen utgjere meir enn 50 prosent av kostnadane til prosjektet. For ytterligare informasjon om bakgrunn sjå vedlagt utlysninigsbrev frå Fylkesmannen. Prosjekt Administrasjonen har arbeid med fleire prosjekt. Dei 2 som står att er Klimaservice i Hordaland og Prosjekt mot barnefattigdom. Klimaservice i Hordaland HORDAKLIM går ut på at forskingsmiljøa skal nedskalere og skreddarsy klimadata til kommunar i Hordaland slik at det blir lettare for dei å tilpasse seg klimaendringane. Utvikling og overføring av ny kunnskap vil bidra til å betre avgjerslegrunnlag i kommunal planlegging. Kommunane Bergen, Kvam, Kvinnherad og Osterøy er invitert med som pilotkommunar i prosjektet. I HORDAKLIM tar forskingsmiljøa sikte på: 1) å løyse utfordringane knytt til den romlege oppløysinga av dagens klimadata, slik at resultata frå klimamodellane kan nedskalerast til ei oppløysning som er tilstrekkeleg for å reprodusere dei vêrfenomena som pregar dei klimatiske forholda i Hordaland; og 2) å skreddarsy klimadata slik at dei blir relevante for det arbeidet som må gjerast av kommunar i Hordaland for å tilpasse seg eit klima i endring. Ny kunnskap om regionale klimaendringar og overføring av denne kunnskapen vil bidra til betre avgjerslegrunnlag i kommunane. Forskinga vil primært vere fokusert på endringar i ekstremvind og ekstremnedbør for dei utvalte kommunane i prosjektet. Gjennom ein god dialog mellom forskingsmiljøet og sluttbrukarane skal ein utvikle ei forståing av korleis komplekse klimadata kan inngå i kommunale planer for klimatilpassing. Konkret vil

32 kommunane kunne få eit betre grunnlag for risiko- og sårbarheitsanalyser, vurdering av eksisterande og ny arealbruk, overvatnhandtering, lokalisering av akvakulturanlegg, med meir. Prosjektet har no eit budsjett på i overkant av 5 mill. I hovudsak finansiert av eksterne partar. Skjønnsmidlane vil verta kommunanen sitt finaniselle bidrag til prosjektet. Samstundes er det estimert at det vil gå med om lag 100 arbeidstimar i året, i 3 år for den einskilde kommune. Tiltak mot barnefattigdom Forprosjekt I utgagspunktet arbeidde administrasjonen med eit fullskala prosjekt innan barnefattigdom. Undervegs i prosessen er det blitt tydeleg at ein ikkje har stor nok kommunal eigenfinansiering på noverande tidspunkt til eit slikt prosjekt. Samstundes er det klart at ein treng lengre tid for å rigge prosjektet med rette tiltak og tilhøyrande finansiering. Ein har difor valt å gå vidare med eit forprosjekt. Over tid har ein i Osterøy sett at det er: Ei auke i vedtak i stønad til dekking av fritidsaktivtetar, utstyr og skuleturar for barn og unge. Ei sterk auke i forhold til gjeldssaker som kan resultera i tvangssal om ikkje det offentlege hadde gripe inn. Ei sterk auke i inkassosaker i Osterøy kommune, der me toppar lista over inkassosaker i Hordaland, jmf. SSB. Ein ønsker å utvikla eit prosjekt som motverkar konsekvensane av barnefattigdom, utan at det er stigmatiserande for fattige barn. Ein ønsker å utvikla tiltak som aukar barns deltaking og aktivitet. Og over tid hindrar at fattigdom går i «arv» frå foreldre til barna deira. Konkrete tiltak ein ynskjer å utvikle er blant anna: Tiltak som bidreg til å sikra barneperspektivet på Nav-kontoret Utvikling av heilskaplege oppfølgingsprogram for låginntektsfamiliar Utstyrsbank, ferie- og aktivitetstilbod til barn og familiane deira i skuleferiane som ein integrert del av den heilskapelege oppfølginga. Tiltak som bidreg til overgang til opplæring, arbeid og aktivitet for ungdom opp til 25 år som ikkje er under utdanning eller i arbeid Utvikling og forankring av ein kommunal handlingsplan for å førebyggje og redusere fattigdom og sosial eksklusjon blant barn, unge og barnefamiliar Vurdering Klimprosjektet vil gje meir detaljert kunnskap om klima og klimautvikling på Osterøy. Dette

33 vil bidra til meir presise planar og rett dimensjonering ved utbygging. Dette vil medføre ein effektiv ressursutnytting når det gjeld areal og byggningsmasse langt fram i tid. Samstundes vil dette prosjektet bidra til ein metodikk som gjer slik kunnskap tilgjengleg for mange fleire kommunar enn dei som er med i prosjektet på sikt. Eit fullskala prosjekt innan barnefattigdom vil konkret bidra til at enkeltindivid og enkelt familiar vil få ein betre kvardag. Prosjektet vil på kort sikt gje håp, redusere kjensla av å ikkje strekke til, ikkje vere god nok og ikkje vere inkludert osv.. Ein vil altså kunne bidra til å betre sjølvbilete til det enkelte barn. Noko som igjen vil påverke den einskilde sitt liv i positiv retning. På lang sikt medfører dette at ein kan bidra til å bryte mønstre der fattigdom går i «arv», og at ein kan løfte familiar ut av fattigdom. Økonomi Klimaprosjektet er i stor grad finansiert av eksterne midlar. Osterøy kommune må i hovudsak bidra med noko arbeidsinnsats. Stipulert til 300 timar over 3 år. Prosjektet vil derfor i liten grad medføre vekst i våre driftskostnadar på kort sikt. På lengre sikt vil prosjektet kunne gje ei meir effektiv ressursutnytting i Osterøy-samfunnet ved igangnsetting av ulike tiltak. På bakgrunn av at ein har meir lokale data med ein høgare kvalitet enn i dag, vil ein kunne få ei meir korrekt utbygging og dimensjonering av ulike tiltak. Ein søkjer om skjønnsmidlar på ,- kroner til eit forprosjekt om barnefattigdom. Saman med eigeninnsats vil dette danne eit ressursgrunnalg for å rigge eit godt prosjekt som kan bidra til å løsye mange utfordringar kring barnefattigdom for barn og deira familiar i Osterøy kommune Konklusjon Rådmannen hadde ønskt at han hadde funne rom for ytterligare midler til barnefattigdomsprosjektet, og priortert dette som nummer 1. Så langt har det derimot vore vanskeleg å sjå korleis ein skal få på plass eigenfinansieringa til eit stort hovudprosjekt. Rådmannen ønskjer difor å prioritera klimaprosjektet som nummer 1. Vidare ønskjer rådmannen å ha eit forprosjekt innan barnefattigdom som nummer 2. Forprosjektet skal arbeide vidare med det arbeidet som er gjort til nå med barnefattigdomsprosjektet. Ein skal få på plass ein detaljert prosjektplan der tiltak, organisering, kostandar og finansiering er på plass. Rådmannen har ikkje prioritert barnefattigdom som hovudprosjektet på bakgrunna av at ein ikkje har fullfinansiert den kommunale delen av prosjektet.

34

35 Osterøy Kommune Prosjektmandat / Prosjektplan Forprosjekt Tiltak for å avhjelpe barnefattigdom 1 PROSJEKTMANDAT 1. Prosjektnamn Forprosjekt Tiltak for å avhjelpe barnefattigdom Godkjent av Rådmannen: Prosjektnummer i rekneskapen: Siste revisjon godkjent av Prosjekteigar Saksnummer i sak og arkivsystem: 2. Bakgrunn Fylkesmannen utlyser tilskot som skal bidra til å førebyggje og redusere fattigdom og sosial eksklusjon blant barn og unge gjennom å styrkje det sosiale og førebyggjande arbeidet i kommunane. I arbeidet med å konkretisere eit prosjekt for å avhjelpe barnefattigdom er ein kome fram til at ein treng eit grundigare arbeid for å rigge eit godt og produktivt prosjekt som kan gje kapasitet og kompetanse over lang tid innan feltet. Ein finn derfor at ein treng å ha eit forprosjekt for å få dette til på ein god måte. 3. Prosjekteigar Rådmann 4. Formål Sikra eit godt og produktivt hovudprosjekt for å avhjelpe barnefattigdom. Gje kapasitet og kompetanse over lang tid innan feltet. 5. Mål Søke kompetanse og få meir kompetanse om feltet. Kartlegging av behov for lokaler til lagringsplass og Kartlegging av intern kompetanse Ytterligare konkretisering av ulike tiltak, med tilhøyrande organisering og finansiering. Blant anna: o Tiltak som bidreg til å sikre barneperspektivet på NAV-kontoret. o Utvikling av heilskplege oppfølgingsprogram for låginntektsfamiliar. o Utstyrsbank, ferie- og aktivitetstilbod til barn og familiane deira i skuleferiaane som ein integrert del av den hilskplege oppfylginga. o Tiltak som bidreg til overgang til opplæring, arbeid og aktivitet for ungdom opp til 25 å, som ikkje er i utdanning eller arbeid. o Utvikling og forankring av ein kommunal handlingsplan for å førebyggje og reduserer fattigdom og sosial eksklusjon blant barn, unge og barnefamiliar. 6. Rammevilkår Interne restriksjonar Prosjektet skal gjerast i størst mogleg grad ved hjelp av interne ressursar. Ei utfordring er at den enkelte i organisasjonen har mange oppgåver frå før. Eksterne restriksjonar o 7. Avgrensingar

36 Osterøy Kommune Prosjektmandat / Prosjektplan Forprosjekt Tiltak for å avhjelpe barnefattigdom 2 8. Kravspesifikasjon 9. Prosjektet sin overordna organisering Styringsgruppe: Rådmann, sektorleiarar Prosjektgruppe: Prosjektleiar: Leiar NAV, koordinator for introduksjonsprogrammet, representant frå frivillig sektor, leiar biblioteket, vaktmestertjenesten, familiens hus Prosjektleiar rapporterer til Sektorleiar for oppvekst, undervisning og kultur. PROSJEKTPLAN 10. Budsjett / personalressursar Prosjektladministrasjon og leiing: kr (ca 30 % stilling) Finansiering: ,- kroner i skjønnsmidlar ,- kroner i eigeninnsats (Osterøy kommune, andre eksterne midlar) 11. Prosjektet sin interne organisering Prosjektgruppa Prosjektgruppa har månedleg møte. Arbeidsgrupper opprettes etter behov. 12. Milepelsplan og arbeidsplan 13. Driftsfase

37 Osterøy Kommune Prosjektmandat / Prosjektplan Forprosjekt Tiltak for å avhjelpe barnefattigdom 3 Prosjekt: Milepelsplan Ansvarlig: Sist endra: Milepel Oppstart Planlagt ferdig Status Ansvar Prosjekt: Arbeidsplan Ansvarlig: Sist endra: Arbeidsoppgåve Oppstart Planlagt ferdig Status Ansvar

38 Osterøy Kommune Prosjektmandat / Prosjektplan Forprosjekt Tiltak for å avhjelpe barnefattigdom 4

39 OSTERØY KOMMUNE Plan Notat Saksbehandlar: Plan/Kristin Edith Abrahamsen Kjærås Vår referanse: 15/497-15/4247 / FE - 061, FA - X70, FA - L90, Komnr Dato: Emne: Oppdatert finansieringsplan for prosjektet Klimaservice i Hordaland (HORDAKLIM) Finansiering HORDAKLIM per partnar (i 1000 kroner) Partnar Eigeninnsats Kontantar Totalt Fylkeskommunen i Hordaland Fylkesmannen i Hordaland Kommunane Bergen, Osterøy, Kvam og * Kvinnherad Uni Research Klima Nasj. senter for klimaservice (met.no, NVE, Uni) Tryg Forsikring Regionalt forskningsfond Total finansiering Totale kostnader *Søknad om skjønnsmidlar på opp til kr Hordaland fylkeskommune har gitt løyve om kr ekstra for 2015 som er lagt inn i finansieringa. Søknad om skjønnsmidlar opp til auka eigeninnsats frå kommunane + evt. auka eigeninnsats frå Uni Research Klima salderer finansieringa slik at dei totale kostnadene blir som i prosjektskildringa, kr I tillegg vil vi søke å utvide prosjektet med nye samarbeidspartnarar, m.a. BKK, Statens Vegvesen, Jernbaneverket og KS. Prosjektet vil kunne ha stor verdi for desse aktørane og vil kunne bidra med ny kunnskap om deira ansvarsområde. Desse samarbeidspartnarane forventas også å kunne bidra med viktig ekspertise og kunnskap til prosjektet. Ein eventuell deltaking frå nye partnerar vil difor knytast opp mot å belyse problemstillingar utifrå deira definerte behov og soleies utvide prosjektets omfang og vil ikkje erstatte behovet for finansieringa ein søkjer om. Eigeninnsatsen i finansieringsplanen synar ikkje kommunanes ressursbruk i høve samarbeid og møteverksamd mellom kommunane og med forskingsmiljøet, eller informasjonsdeling, kunnskap- og

40 kompetanseutvikling og koordinering internt i den enkelte kommune. Osterøy kommune har difor nedanfor estimert gjennomsnittleg minimum ressursbruk i kommunane. Estimert gjennomsnittleg minimum ressursbruk i kommunane - HORDAKLIM Kommunar Totalt Bergen kommune 100 timar 100 timar 100 timar 300 timar Osterøy kommune 100 timar 100 timar 100 timar 300 timar Kvinnherad kommune 100 timar 100 timar 100 timar 300 timar Kvam herad 100 timar 100 timar 100 timar 300 timar Totalt 1200 timar Totale kostnadar (kr 525 pr time) kr h:\si-admsakdb-01_osteroy\websak_osteroy\okkeak\ \oppdatert finansieringsplan (58969).docx

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50