1 Fitjar kommune Møteprotokoll Utval: Kommunestyret Møtestad: Kommunestyresalen, Fitjar rådhus Dato: 22.11.2017 Tid: 15:00-16:30 Faste medlemmer som møtte: Namn Funksjon Representerer Wenche Tislevoll Ordførar H Arne Prestbø Medlem H Torstein Grimen Medlem H Ole Bergesen Medlem H Bente Karin Isdahl Medlem H Agnar Aarskog Varaordførar AP Vigdis Røen Leirvik Medlem AP Annar Westerheim Medlem AP Dagfinn Brekke Medlem KRF Bård Inge Sørfonn Medlem KRF Grete Marit Veka Maraas Medlem SP Karen Elisabet Rydland Sæbø Medlem SP Sigurd Andre Maraas Medlem FRP Svein Malvin Marås Medlem FRP Forfall: Namn Funksjon Representerer Harald Rydland Medlem KRF Terje Træet Medlem H Bjørg Karin Tislevoll Medlem H Varamedlemmer som møtte: Namn Møtte for Representerer Geirmund Aga Bjørg Karin Tislevoll H Jo Kjetil Strand Terje Træet H Halvard Wiik Harald Rydland KRF Frå administrasjonen møtte: Namn Atle Tornes Svein Dale Soleng Anne Økland John Karsten Raunholm Anne Lise Næs Olsen Stilling Rådmann Ass. Rådmann Helse- og sosialsjef Skulesjef Avdelingsleiar for plan og utvikling Wenche Tislevoll Ordførar Kristin Meland møtesekretær
2 Saksnr Innhald Lukket PS 43/17 Godkjenning av protokoll 033 PS 44/17 Meldingar 033 PS 45/17 Innføring av betre tverrfagleg innsats (BTI) i Fitjar kommune A20 PS 46/17 Overføring av vigslingsmynde frå domstolane til kommunane F82 PS 47/17 PS 48/17 PS 49/17 PlanID 201701-2. gongs behandling - Detaljregulering for Årskog industriområde gnr/bnr 69/15 m.fl. PlanID 201602 Stadfesting av plan - Detaljregulering for del av Hellandsjøen, småbåthamn m.m. Tilsetjing rådmann PS 50/17 Ymse 033 49/274 Før møtet vart det orientert om Sunnhordland interkommunale levegakt v/dagleg leiar Jeanett Svendsen. Innkalling og sakliste godkjent uten merknader. PS 43/17 Godkjenning av protokoll Framlegg til vedtak: Kommunestyret godkjenner protokoll frå sist møte. PS 44/17 Meldingar Framlegg til vedtak: Kommunestyret tek meldingssakene til vitande. Utsendt før møtet: Fitjar kommune sin klage på Kystsoneplanen. PS 45/17 Innføring av betre tverrfagleg innsats (BTI) i Fitjar kommune Framlegg til vedtak/tilråding:
3 Utval for oppvekst og omsorg rår kommunestyret til å gjera slikt vedtak 1. Kommunestyret vedtek at Fitjar kommune vert ein BTI-kommune frå 2017. 2. I implementeringsperioden vil ein nytta seg av det regionale samarbeidet om satsinga i Helse Fonna-regionen. 3. Kostnadane til stafettloggen, om lag kr 70.000,-, vert teken opp til handsaming i samband med budsjettet for 2018. Behandling i Utval for Oppvekst og omsorg - 16.10.2017: Skulesjef John Karsten Raunholm orienterte om innhaldet i BTI-modellen, og status for arbeidet med BTI-prosjektet i Fitjar kommune. Skule- og barnehagerådgjevar Mone Nilsen orienterte om implementeringsplan, handlingsrettleiar og nettsida som skal nyttast i arbeidet med BTI. Dei svara på spørsmål frå utvalet. Innspel frå representanten Harald Rydland (KRF) om at det vert nytta eit enkelt språk ut til foreldra når programmet vert teke i bruk. Tilråding til kommunestyret: (Samrøystes) 1. Kommunestyret vedtek at Fitjar kommune vert ein BTI-kommune frå 2017. 2. I implementeringsperioden vil ein nytta seg av det regionale samarbeidet om satsinga i Helse Fonna-regionen. 3. Kostnadane til stafettloggen, om lag kr 70.000,-, vert teken opp til handsaming i samband med budsjettet for 2018. PS 46/17 Overføring av vigslingsmynde frå domstolane til kommunane Framlegg til vedtak/tilråding: Formannskapet rår kommunestyret til å gjera følgande vedtak: 1. Fitjar kommune skal ha tilbod om vigsel til eigne innbyggjarar og personar som ikkje er busette i Noreg men som oppfyller vilkåra for å gifta seg her, på virkedagar mellom kl. 08.00 og 15.00. Kommunestyresalen skal nyttast som vigslingslokale 2. I tillegg til ordførar og varaordførar, får rådmannen fullmakt til gjennomføra vigslar frå 01.01.18. 3. Fitjar kommune vil eventuelt koma tilbake til spørsmålet om å tilby vigsel utanom det alminnelege tilbodet og til innbyggjarar i andre kommunar. Behandling i Formannskapet - 31.10.2017: Representanten Sigurd Andrè Maraas (FRP) la føre framlegg om å ta med tillegg i tilrådinga om at også andre personar kan tildelast vigselsmynde. Formannskapet drøfta framlegget, og meiner at dette er dekka under pkt. 3.
4 Tilråding til kommunestyret: (Samrøystes) 1. Fitjar kommune skal ha tilbod om vigsel til eigne innbyggjarar og personar som ikkje er busette i Noreg men som oppfyller vilkåra for å gifta seg her, på virkedagar mellom kl. 08.00 og 15.00. Kommunestyresalen skal nyttast som vigslingslokale 2. I tillegg til ordførar og varaordførar, får rådmannen fullmakt til gjennomføra vigslar frå 01.01.18. 3. Fitjar kommune vil eventuelt koma tilbake til spørsmålet om å tilby vigsel utanom det alminnelege tilbodet og til innbyggjarar i andre kommunar. Utsendt før møtet: Presisering om mynde frå rådmannen. Administrasjonen ynskjer å gjere fylgjande presisering i sak PS 59/17 Overføring av vigslingsmynde frå domstolane til kommunane. I pkt. 3 i administrasjonen og formannskapet si tilråding heiter det at «Fitjar kommune vil eventuelt koma tilbake til spørsmålet om å tilby vigsel utanom det alminnelege tilbodet og til innbyggjarar i andre kommunar.» Frå administrasjonen si side var dette meint som ein opning for å gjere endringar i ordninga etter at ein over lengre tid har samla erfaringar frå den foreslåtte løysinga, for eksempel etter eit år. Vidare er punktet knytt til punkt 1. i tilrådinga, som gjeld kven som kan vigslast (eigne innbyggjarar mv.), og kor dei kan vigslast (kommunestyresalen). Formannskapet såg annleis på dette, og ynskte ei uendra tilråding, men med eit anna meiningsinnhald. I formannskapet vart det både opna for at ordninga skal kunne endrast forløpande (etter søknad), og at det også skal gjelde for kven som kan utføre vigslinga (pkt. 2) i tilrådinga. Pkt må difor lesast med denne tolkinga. PS 47/17 PlanID 201701-2. gongs behandling - Detaljregulering for Årskog industriområde gnr/bnr 69/15 m.fl. Framlegg til vedtak/tilråding: Utval for plan og miljø rår kommunestyret til å gjera fylgjande vedtak: Fitjar kommunestyre stadfestar detaljregulering for Årskog Industriområde gnr/bnr 69/15 m.fl, planid 1222_201701. Plankart, føresegner og planomtale med ROS-analyse vert, godkjent slik dei er revidert 12.10.2017. Denne detaljreguleringa erstattar/opphevar fylgjande planar: Industriområde Årskog, med PlanID 1222_198201 Industriområde Årskog del II, med PlanID 1222_198401 Vedtaket er fatta med heimel i plan og bygningslova si 12-12
5 Behandling i Utval for plan og miljø - 24.10.2017: Leiar Torstein Grimen (H) gjekk frå som ugild i saka då han har eigarinteressar i området og har vore ugild ved tidlegare handsaming i saka. Representanten Annar Westerheim (AP) tok over som setteformann. Jo Kjetil Strand (H) møtte for Torstein Grimen. Utvalet drøfta saka og foreslår følgjande tillegg: Utvalet ber om at det vert arbeida med løysingar for gatelys, gang- og sykkelsti frå Breivik til Årskog. Tilråding til kommunestyret: (Samrøystes) Fitjar kommunestyre stadfestar detaljregulering for Årskog Industriområde gnr/bnr 69/15 m.fl, planid 1222_201701. Plankart, føresegner og planomtale med ROS-analyse vert, godkjent slik dei er revidert 12.10.2017. Denne detaljreguleringa erstattar/opphevar fylgjande planar: Industriområde Årskog, med PlanID 1222_198201 Industriområde Årskog del II, med PlanID 1222_198401 Vedtaket er fatta med heimel i plan og bygningslova si 12-12 Utvalet ber om at det vert arbeida med løysingar for gatelys, gang- og sykkelveg frå Breivik til Årskog. Ordførar Wenche Tislevoll (H) ba kommunestyret vurdere hennar gildskap. Ho er gift med ein av eigarane i firma Engevik & Tislevoll AS som har eigedom i Årskog. Representanten Torstein Grimen (H) har tidlegare vore erklært ugild under handsaming av saka i Utval for plan og miljø då han meir medeigar i firma som har næringseigedom i Årskog. Representantane gjekk frå møtet og representanten Agnar Aarskog (AP) tok over som setteformann. Begge representantene ble erklært ugild av kommunestyret og gjekk frå møtet. Det var ikkje kalla inn varamedlemar. Representanten Svein Malvin Maraas (FrP) ba kommunestyre vurdere hans gildskap. Han er tilsett i firma som har tilhold i Årskog. Kommunestyret vedtok samrøystes at representanten ikkje er ugild. Vedtak: (Samrøystes 15 røyster) PS 48/17 PlanID 201602 Stadfesting av plan - Detaljregulering for del av Hellandsjøen, småbåthamn m.m. Framlegg til vedtak/tilråding: Utval for plan og miljø rår kommunestyret til å gjera fylgjande vedtak:
6 Detaljregulering for del av Hellandssjøen, Småbåthamn mm, PlanID 1222_201602 datert 17.10. 2017, med kart dagsett 22.05.17, føresegner dagsett 17. 10.17 og tilleggsdokument til planomtale dagsett 17.10.17, vert stadfest. Vedtaket vert gjort med heimel i 12-12 i Plan- og bygningslova. Samstundes vert oppheva: Del av planid: 201303, kart og føresegner, som galdt for den delen som no vert omfatta av det området som inngår i PlanID 1222_201602. Behandling i Utval for plan og miljø - 24.10.2017: Rådmannen orienterte om saka i møtet. Rådmannen viste til at ei linje skal strykast i føresegnene 3.3.3, som unødvendig: «Bygget skal ikkje plasserast lågare enn kote + 2,5.» Han viste og til nokre små tilpassingar i planomtalen, som no er bakt inn. Utvalet godkjende desse endringane i møtet. Tilråding til kommunestyret: (Samrøystes) Detaljregulering for del av Hellandssjøen, Småbåthamn mm, PlanID 1222_201602 datert 17.10.2017, med kart dagsett 22.05.17, føresegner dagsett 17.10.2017 og tilleggsdokument til planomtale dagsett 17.10.2017, vert stadfest. Vedtaket vert gjort med heimel i 12-12 i Plan- og bygningslova. Samstundes vert oppheva: Del av PlanID: 201303, kart og føresegner, som galdt for den delen som no vert omfatta av det området som inngår i PlanID 1222_201602. PS 49/17 Tilsetjing rådmann Tilråding til kommunestyret : Fitjar kommune tilsetter Olaug Haugen som ny rådmann i Fitjar. Ordførar får fullmakt til å laga avtale med Olaug Haugen, og fastsetja endelege vilkår.
7 PS 50/17 Ymse Framlegg til vedtak: Representanten Sigurd Andre Maraas (FrP) hadde følgjande: Gatelys Koløvegen. 1. Det er i budsjettforslaget for 2018 satt av midler til gatelys på strekningen som har vore/er under utbedring. Er det mogleg for kommunen å forskottere denne summen fra fond, slik at me kan få gatelys allerede no? Slik eg forstår det, så er det klart der til å setje opp nye lys. Det er rett at det er sett av midlar til gatelys på strekninga i budsjettframlegget. I planen som ligg føre skulle lysa koma opp tidleg haust 2018. Sjølv om ein no forskotterar denne summen er det lite truleg at ein greier å få lysa opp innan «mørketida om morgonen» er over ( i slutten av februar 2018) 2. Subsidiert, kan kommunen sørge for midlertidig belysning, gjennom anleggsplasslys eller lignende? Denne mogelegheita har ein sjølvsagt, men det vil truleg kosta fleire titals tusen kroner. 3. Eit anna alternativ som vil hjelpe elevene er om dei får mulighet til gratis skuleskyss om morgenen, det kan ikkje vere rare kostnaden, siden det allerede går skulebuss til Rimbareid i samme perioden, som og har ledig plass. Det løyser ikkje problemet med mørke, men gjev borna ein tryggare kvardag om ikkje anna. Kostnaden med skyss ein veg er kr 19,- pr. barn. Totalt er det 19 barn langs Koløyvegen. Kostnad kvar dag kr 361,-. Kostnad for perioden 1. desember til 16. februar (48 skuledagar) vert kr 17.328,-. Her må ein vera klar over at dersom ein opnar opp for gratis skyss grunna mørk skuleveg vil ein få tilsvarande ynskje frå mange foreldre andre stadar i kommunen, og då vert ordningane permanente. Kostnadane vil bli svært høge sidan ein då enkelte stadar må gjennomføra skyssen med drosje. Av den grunn ynskjer ikkje Fitjar kommune å gå inn på ei slik ordning. 4. Foreldre langs strekningen fortell om unger som er usikre på både sykling og å gå til skulen i mørket. Fitjar kommune ynskjer at borna skal føla seg trygge. Vegen har no eigen gang og sykkelsti. Det er god merking mellom vegbana og gang og sykkelstien. Mange barn i Fitjar kommune går langs mørke skulevegar utan lys. Dersom barna føler seg usikre på både sykling og å gå til skulen i mørket må dei trenast opp til dette. Barn kan også gå/sykla i lag og utrusta med lys og refleksvest vil dei både sjå og vera synlege for andre. 5. Så oppfordrer eg kommunen til å i framtidige anbudsprosesser som gjeld utbedring av vei der me må underveis koble frå etablerte gatelys, om å ta med i anbudspapira krav om midlertidig tilstrekkelig belysning. Ein prøver dette i stor grad. For å få til dette spesifikke prosjektet måtte ein heile vegen ta omsyn til kostnader.
8 Ordførar Wenche Tislevoll orienterte om; Jubileumsfest for kyrkja som er 150 år. Ordførar meddelte på jubileumsfesten til kyrkja og til innsamlingskomiteen v/leiar Nils Ingmar Hageberg om at formannskapet kjem til å løyve kr. 100.000,- til kyrkja som går til innsamling til orgelet. Ordførar leste opp takkebrev frå komiteen v/hageberg. Fitjar kommune har i dag sendt klage på kystsoneplanen til kommunal- og moderniseringsdepartementet. Brevet vart sendt politikarane før møtet. Felles formannskapsmøte for Sunnhordland som finn stad på fredag. Vedtak: