VEFSN KOMMUNE - et steg foran DETALJREGULERING FOR HALSØYA BRANNØVINGSOMRÅDE OPPSTARTMELDING Sort stiplet strek = foreløpig plangrense. Det tas forbehold om mindre justering av plangrensen underveis i planprosessen. Dato: 17.03.15 Arkivsaksnr: 15/833 Planident: P_1123 1. Innhold Vefsn kommune, Plan og utvikling, postboks 560, 8651 Mosjøen e-post: post@vefsn.kommune.no 1
Bakgrunn for planarbeidet Brann- og redningstjenesten i Vefsn kommune trenger nye øvingsarealer med vanntilknytning. Dagens område på Øya eies av teknisk drift og er ønsket frigjort for andre formål. Det er lite, og avstanden fra fjorden, gir heller ikke muligheter for trening med den nye beredskapsbåten. Det har også mangler for å tilfredsstille dagens krav i forurensingsloven og er dårlig egnet for oppgradering. Finnvikveien 23 har tidligere vært festet av ESSO Norge AS og anvendt som transportterminal for petroleumsprodukter. Området eies av Vefsn kommune, og beliggenheten tilfredsstiller krav om utrykningstid. Området er godt avskjermet, allerede tilstrekkelig inngjerdet og har ei betongplate med oljeutskiller som kan nyttes videre i øvingssammenheng. Det er gitt midlertidig dispensasjon fra krav om reguleringsplan, men det ønskes ikke å investere i permanente ressurser før reguleringen er avklart. Under dispensasjonssaken kom det merknader fra naboer mot bruk av Finnvika som treningsområde for brann- og redningstjenesten. I ny planprosess ønskes følgende forhold avklart Hvilke konsekvenser endret arealbruk kan få for nærliggende områder, herunder utslipp til luft og vann. Hvordan anpasse øvingsaktivitet for å redusere ulemper for nærmiljøet. - Fastsetting av øvingsperioder for ulike typer aktivitet. - Kartlegge værforutsetninger for varme øvelser. - Vurdering av økt trafikkbelastning. Beskrivelse av planområdet Planområdet ligger ved Finnvika på Halsøya. Det avgrenses av Vefsnfjorden i nord og vest, i sør enden av gamle ESSO-tomta og i øst bebyggelsen i Naustområdet. Området inngår i kommunedelplan Mosjøen sør, med krav om reguleringsplan. Gjerdelinje og eiendomsgrense sammenfaller ikke i østre grense av ESSO-tomta, og det vil søles endring av dette. Deler reguleringsplan for Finnvika naustområde planid 2008114 vil bli erstattet for å få sammenfallende plangrenser, men arealbruken vil forbli uendret. Her ligger også ei privat tomt med et garasjebygg. Medvirkning og planprosess Planprosessen omfatter: Samarbeid med berørte offentlige myndigheter Høring, evt møter med berørte parter Politisk behandling Ihht Plan- og bygningslovens 3-2 har alle offentlige organer rett og plikt til å delta i planleggingen når den berører deres saksfelt eller egne planer og vedtak, og skal gi 2
tiltakshaver beskjed om forhold som kan ha betydning for planleggingen. Jfr. 5-5 vil retten til å fremme innsigelse mot planforslag bortfalle dersom deltakelse etter 3-2 ikke er oppfylt. Det skal legges opp til at berørte parter får god informasjon om når i prosessen man har mulighet til å påvirke planutformingen. I utgangspunktet har berørte parter to muligheter til å fremme sitt syn på saken: Første mulighet har partene når planoppstart annonseres. Oppstartmelding legges ut sammen med annonsering av planoppstart. Her kan alle parter komme med innspill til hvilke tema som bør utredes i planarbeidet. Andre mulighet er når planforslaget er utarbeidet og legges ut til offentlig ettersyn (høring). Her får partene mulighet til å komme med uttalelser/merknader til planforslaget og de utredninger som er gjort. Etter offentlig ettersyn vil planen bli fremmet for politisk sluttbehandling. Framdriftsplan Måned / Aktivitet MAR APR MAI Annonsert 26.03. planstart Høring 02.05. JUN JUL AUG SEP OKT Utarbeiding av plan 1. gangs behandling Offentlig ettersyn Merknadsbehandling 2. gangs behandling Planvedtak Planens forhold til forskrift om konsekvensutredninger Forskift om konsekvensutredninger for planer etter plan- og bygningsloven av 01.01. slår fast i 1 at: Den som fremmer forslag til plan etter plan- og bygningsloven, heretter kalt forslagsstiller, skal selv vurdere om planen faller inn under forskriftens saklige virkeområde. Dette betyr at forslagsstiller, her Vefsn kommune, må vurdere ved planoppstart hvorvidt saken har et slikt omfang at den må behandles etter forskrift om konsekvensutredninger 3
KU-forskriftens 2 om planer som alltid skal konsekvensutredes Vefsn kommune har vurdert planens omfang i forhold til forskriftens 2 om planer og tiltak som alltid skal behandles etter forskriften, og konkludert med at reguleringsplanen ikke omfattes av forskriftens 2. Begrunnelse: Området som skal detaljreguleres er under 15 dekar, og berøres heller ikke av andre utløsende faktorer. KU-forskriftens 3 om konsekvensutredning etter vurdering Vefsn kommune har vurdert om planarbeidet vil få vesentlige virkninger for miljø og samfunn, jfr kriteriene gitt i 4, da området etter 3 b) krever dette når detaljreguleringer innebærer endringer i områderegulering. Etter veiledningspunkter i forskriftenes vedlegg III vurderes planprosessen å berøre to punkt c) og i). c) laksebestander i områder som er omfattet av ordningen med nasjonale laksevassdrag og nasjonale laksefjorder, Området har strandlinje til Vefsnfjorden, i nærhet av Vefsnas utløp. Begge har status som nasjonal laksevassdrag og fjord. i) vesentlig økt belastning av luftforurensning, støy eller lukt, eller vesentlig forurensning til vann, grunn eller sedimenter eller vesentlig stråling Øvingsaktivitet kan forårsake støy og røykutslipp mot lokal bebyggelse. Planen vurderes ikke å komme i konflikt med disse to punktene av en slik grad at det kreves konsekvensutredning utover aktuelle tema belyst i tabellen under. Begrunnelse: Det er ikke snakk om permantent bruk, men sporadisk øvingsvirksomhet et begrenset antall dager pr år. Tema som skal vurderes/utredes I tabellene under vises en kort vurdering av hva som må utredes nærmere i planprosessen og hvilke tema som vurderes å være tilstrekkelig belyst eller som ny detaljplan ikke berører. Temaer er hentet fra konsekvensutredningsforskriftens vedlegg IV b). Kulturminner og kulturmiljø Det er ikke kjent kulturminner innenfor planområdet. Store deler av område har tidligere gjennomgått utskifting av løsmasser grunnet forurensing, derav også liten sjanse for uoppdagede, løse kulturminner. Naturmangfold Planområdet er hovedsakelig områder tidligere brukt til petroleumsvirksomhet, ny regulering vil ikke medføre konsekvenser for naturmangfoldet. Friluftsliv Øvingsområdet er i dag inngjerdet, og vil fortsette å være utilgjengelig for allmenheten. Nordlige delen av reguleringsområdet innehar strandlinje og er tilgjengelig for alle. 4
Landskap Det skal anlegges grøntområder med beplanting inne på øvingsområdet. Det vil derav fremstå som en mer naturlig del av omgivelsene enn det gjør i dag. Forurensing Det vil bli brukt petroleumsprodukter i små kvanta i forbindelse med slukkingsøvelser. Slik aktivitet skal foregå på betonglagt grunn med oljeutskiller. Kontrollrutiner og handlingsplan ved feil på denne må utarbeides. I slokkingsøvelser brennes diesel i vannkar. Til røykdykking brennes hovedsakelig rent trevirke i lukket container. Planen vil definere tidsrom og vindforhold som skal ligge til grunn for å tillate varme øvelser med røykutslipp, for å begrense tilsig innover lokal bebyggelse. Gjennom planprosessen legges føringer for vindmåling og øvingsforhold. Øvingsaktiviteten vil avgi støy, men all aktivitet foregår på dagtid, et begrenset antall dager. Transportbehov, energiforbruk og energiløsninger Oppstilling av biler inne på øvingsområdet, samt sikre vendeplass på offentlig veiområde. Beredskap og ulykkesrisiko, jf. plan- og og bygningsloven 4-3 Vurdering av trafikale forhold. 5
Sjekkliste for arealplaner Lista brukes for å sjekke ut om planforslaget kan komme i konflikt med nasjonale eller regionale mål og føringer. Sett kryss i Ja/Nei-feltene. Rødt felt markerer mulig konflikt. Fyll ut de feltene som er relevante for planforslaget. Vurdering av krav til konsekvensutredning etter Forskrift om konsekvensutredninger Ja Nei Merknad Kommer planen inn under: 2 planer og tiltak som alltid skal utredes Reguleringsplaner for tiltak i forskriftens vedlegg I Områdereguleringer som fastsetter rammer for tiltak i vedlegg I og vedlegg II Detalj/områdereguleringer på mer enn 15 daa som legger til rette for nye områder til utbyggingsformål 3 planer og tiltak som skal vurderes etter 4 Områdereguleringer som innebærer andre vesentlige endringer av kommuneplan enn angitt i 2 bosktav d Detaljreguleringer på mer enn 15 daa som innebærer endring av kommuneplan eller områderegulering. Detaljreguleringer for tiltak i forskriftens vedlegg II 4. Kriterier for vurdering av vesentlige virkninger for miljø og samfunn Planer og tiltak som utløser ja etter 3 skal behandles etter forskriften dersom de utløser kriterier satt i forskriftens vedlegg III a) områder som er vernet, midlertidig vernet eller foreslått vernet etter naturmangfoldloven kap. V eller etter markaloven 11 b) kulturminner eller kulturmiljø som er fredet, midlertidig fredet eller foreslått fredet etter kulturminneloven eller vernet etter plan- og bygningsloven, eller hvor det finnes eller er stor sannsynlighet for å finne automatisk fredete kulturminner som inngår i et kulturmiljø med stor tidsdybde Ja Nei c) laksebestander i områder som er omfattet av ordningen med nasjonale laksevassdrag og nasjonale laksefjorder Vefsnfjorden/Vefsnavassdraget. Aktivitet med begrenset frekvens utgjør ingen risiko. d) en forekomst av en utvalgt eller truet naturtype, verdifull naturtype av verdi A eller B, truet eller prioritert art, eller mot økologisk funksjonsområde for en prioritert art e) naturområder som er særlig viktige for utøvelse av friluftsliv f) særlig verdifulle landskap, store sammenhengende naturområder med urørt preg eller vernede vassdrag g) utøvelsen av samiske utmarksnæringer, eller er lokalisert i reindriftens særverdiområder eller minimumsbeiter og vil kunne komme i konflikt med reindriftsinteresser h) større omdisponering av landbruks-, natur- og friluftslivsområder eller områder som er regulert til landbruk og som er av stor betydning for landbruksvirksomhet i) vesentlig økt belastning av luftforurensning, støy eller lukt, eller vesentlig forurensning til vann, grunn eller sedimenter eller vesentlig stråling, Røykutslipp fra øvingsaktivitet. Reguleres gjennom øvingsfrekvens og tilpassning av denne etter vindforhold. j) vesentlig økning av utslipp av klimagasser k) risiko for alvorlige ulykker, ras, skred eller flom l) konsekvenser for befolkningens helse eller helsens fordeling i 6
befolkningen m) vesentlig påvirkning av miljømessig sårbarhet, naturens tålegrense eller områder der fastsatte grenseverdier er overskredet n) omfattende bruk av eller båndlegging av naturressurser eller medføre store mengder avfall o) vesentlige miljøvirkninger i en annen stat p) vesentlige konsekvenser for befolkningens tilgjengelighet til uteområder, bygninger og tjenester, eller q) statlige planretningslinjer, statlige planbestemmelser eller regionale planbestemmelser gitt i medhold av lov 27. juni 2008 nr. 71 eller gjeldende rikspolitiske bestemmelser eller rikspolitiske retningslinjer gitt i medhold plan- og bygningsloven av 14. juni 1985 SAMLET VURDERING AV UTREDNINGSPLIKT: Planene vurderes ikke utredningspliktig. Det er ikke snakk om permantent bruk, men sporadisk øvingsvirksomhet et begrenset antall dager pr år. Barn og unges interesser Ja Nei Merknad Innebærer planen omdisponering av uregulerte områder som er egnet for eller brukes til lek/friluftsliv? Innebærer planen omdisponering av områder regulert til friområder/fellesområder i eksisterende plan? Vil evt. omdisponert friområde/fellesområde bli erstattet? Ivaretas krav til fysisk utforming av arealer, jf. RPR for barn og planlegging (T-2/2008)? Er planen forelagt kommunens ansvarlige for barn/unges interesser for uttalelse? Skal ivaretas senere i prosessen Universell utforming Ja Nei Merknad Er det tatt hensyn til prinsipper for universell utforming/ tilgjengelighet for alle i planforslaget? Folkehelse miljørettet helsevern Ja Nei Merknad Påvirker planen viktige miljømessige områder som omfattes av Forskrift om miljørettet helsevern eller Forskrift om miljørettet helsevern for barnehager og skoler? (forurensing, støy, ulykkesrisiko mv) Hvis ja, er saken forelagt kommunelegen for uttalelse? Bidrar planen til å fremme en aktiv livsstil i befolkningen? (sykle/gå til skole/arbeid/butikker, fritidsaktiviteter, friluftsliv mv) Ivaretar planen behovet for gode sosiale møteplasser i det nære bomiljøet for ulike aldersgrupper og mennesker med ulike funksjonsnivå? (grønne lunger, lekeplass, aktivitetsområde, torg mv) Eksiseterende friområde ivaretas i planen. Medvirkning Ja Nei Merknad Er det i planen gjort rede for hvordan medvirkning skal gjennomføres og ivaretas? Forurensing og støy Ja Nei Merknad 7
Er planområdet utsatt for støy fra vegtrafikk, skytebaner, industri eller lignende? Innebærer planforslaget etablering av ny støyende virksomhet? Noe av øvingsaktiviteten kan være støyende. Vil pågå på dagtid, få antall dager pr år. Innebærer planforslaget etablering av støyømfintlig bebyggelse (boliger, skoler mv) i støyutsatte områder (gul eller rød sone)? Foreligger støykart/støyvurderinger for tiltaket? Vurderes ikke som nødvendig pga lite omfang av støy, og skjermet beliggenhet fra støyømfintlig bebyggelse Berører planforslaget områder med forurenset grunn? Berører planforslaget forurenset sjøbunn/sediment? Medfører planforslaget lokal luftforurensing? Brenning av diesel i vannkar under slokkingsøvelser. Berører planforslaget eksisterende drikkevannsforsyning og nedslagsfelt for denne, herunder forhold knyttet til avløpsløsninger eller andre utslipp i nedslagsfelt? Berører planforslaget etablering av ny drikkevannsforsyning og nedslagsfelt for denne, og/eller etablering av avløpsløsninger eller andre utslipp i det foreslåtte nedslagsfeltet? Risiko, sårbarhet og klimaendringer Ja Nei Merknad Er det gjennomført risiko- og sårbarhetsanalyse i forb. med planen? Er det gjennomført kartlegging av ev. fareområder i planområdet? Medfører planforslaget utbyggingstiltak i registrerte eller antatte fareområder (flom, skred, radon, eksplosjon, brann, farlig gods etc.) Er hensyn til økt havnivå og stormflo ivaretatt i planen? Er hensyn til miljø og sikkerhet knyttet til vassdrag og energianlegg ivaretatt? Er det tatt hensyn til økt nedbør i planen? Er alternative energikilder vurdert? Er planen i tråd med Statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging i kommunene, og kommunens klima- og energiplan? Er det vurdert løsninger som legger til rette for redusert energibruk og klimagassutslipp? Er det lagt til rette for å redusere transportbehovet til daglige gjøremål og velge miljøvennlige transportformer (gå, sykle, kollektiv)? Landbruk kulturlandskap Ja Nei Merknad Medfører planen beslaglegging/omdisponering av landbruksarealer? Hvis ja, oppgi arealbeslag fordelt på: a) fulldyrka mark, b) overflatedyrka/gjødsla beite, c) produktiv skog fordelt på høg, middels og lav bonitet, d) dyrkbart areal 8
Medfører planen at andre landbruksarealer ikke lenger blir tjenlige til landbruksformål eller får redusert sine bruksmuligheter? Hvis ja, oppgi arealer fordelt på samme måte som i punket over. Medfører planen utbygging i eller ved seterområder eller i områder registrert som nasjonalt verdifulle kulturlandskap? Berører planen viktige områder for reindriftsnæringen? Naturvern friluftsliv Ja Nei Merknad Berører planen eksisterende eller foreslåtte verneområder eller deres nærområde? Berører planen områder registrert som viktig eller svært viktig for biologisk mangfold? Berører planen viktige leveområder for vilt og innlandsfisk? Medfører planen reduksjon av inngrepsfrie områder? Medfører planen tiltak i markaområder, større sammenhengende naturområder eller i snaufjellet? Berører planen statlig sikra friluftsområder eller andre friluftsområder av nasjonal eller stor regional verdi? Berører planen eksisterende friområder eller grønnstruktur av betydning for friluftsliv i nærmiljø/ nær skoler/barnehager? Medfører planen reduserte muligheter for utøvelse av friluftsliv eller redusert tilgjengelighet/framkommelighet til friluftsområder? Berører planen prioriterte arter eller dens økologiske funksjonsområde? Berører planen utvalgte naturtyper? Er planen vurdert etter naturmangfoldlovens 8-12? Innlemte del av Finnvika naustområde, men dette området får uendret bruk. Strandsone vassdrag Ja Nei Merknad Medfører planen inngrep/tiltak i 100-metersbeltet langs sjøen? I område tidligere brukt som petroleumsterminal. Medfører planen inngrep/tiltak i vassdrag eller i 100-metersbeltet langs vassdrag? Er planen i strid med de statlige planretningslinjene for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen? Berører planen verna vassdrag? (vannstreng og nedbørfelt) Vil planen påvirke vannkvaliteten i området? Har kommunen vedtatt byggeforbudssone langs strandsone/vassdrag? Hvis ja, oppgi bredde. Samferdsel Ja Nei Merknad Er det tatt hensyn til nasjonal transportplan (NTP)? Er det gjennomført nødvendige trafikktekniske og trafikksikkerhetsmessige vurderinger av konsekvensene av planen? 9
Er evt. konsekvenser for trafikk- og miljøsituasjonen på stamveger, riks- og fylkesveger drøftet og avklart med vegvesenet? Er vegdirektoratets retningslinjer for veg og gateutforming (vegnormalen) lagt til grunn for utforming av vegtekniske løsninger? (kryss, atkomster, gang- og sykkelveg, fortau etc.) Er hensyn til trafikksikkerhet tilstrekkelig ivaretatt? Medfører planforslaget økt transport, jf. RPR for samordnet arealog transportplanlegging og RPB for kjøpesentre? Berører planforslaget farleder i sjøen? Kulturvern Ja Nei Merknad Berører planen automatisk freda kulturminner, nyere tids kulturminner, registrerte kulturmiljøer eller samiske kulturminner? Regionale planer Er planforslaget i samsvar med prinsipper/retningslinjer for arealplanlegging i følgende planer: Ja Nei Kommentar - Fylkesplan for Nordland 2013-2025 - Regional plan Klimautfordringene i Nordland 2011-2020 - Fylkesdelplan for Vevelstad og deler av Vefsn, Grane og Brønnøy kommuner - Regional plan om vindkraft i Nordland 2009-2021 - Forvaltningsplan for vannregion Nordland for planperioden 2010 - - Regional plan om små vannkraftverk i Nordland 2012-2025 Lokale planer http://www.vefsn.kommune.no/aktuelle-planer.5024036-243639.html Er planforslaget i samsvar med prinsipper/retningslinjer for arealplanlegging i følgende planer: Kommuneplanens langsiktige samfunnsdel 2009 2019, med arealpolitiske retningslinjer vedtatt 25.3.2009 Strategisk næringsplan 2013 2016, vedtatt 19.12.12 Klima- og energiplan, vedtatt 4.2.2009 Handlingsplan for trafikksikkerhet 2011, vedtatt 9.11.2011 Ja Nei Kommentar Plan for sammenhengende sykkelvegnett i Mosjøen, vedtatt 2.7.2009 Lokale arealplaner http://www.vefsn.kommune.no/aktuelle-planer.5024036-243639.html Er planforslaget i samsvar med vedtatt arealformål i følgende Ja Nei Kommentar 10
planer: Kommuneplanens arealdel 2004 2014, Kommunedelplan for Drevja, Mosjøen sentrum nord, Mosjøen sør, Mosjøen sentrum, Fustvatnet, Skaland. Områderegulering etter pbl 2008 eller reguleringsplan etter pbl 1985 med krav om bebyggelsesplan Vurdering etter Naturmangfoldslovens 8-12 8 KUNNSKAPSGRUNNLAGET Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet. Myndighetene skal videre legge vekt på kunnskap som er basert på generasjoners erfaringer gjennom bruk og samspill med naturen, herunder slik samisk bruk, og som kan bidra til bærekraftig bruk og vern av naturmangfoldet. Sjekket ut: Arter (www.artsdatabanken.no) Verna vassdrag (www.nve.no, vann og vassdrag) Verneområder (www.naturbase.no) Viktige kulturlandskapsområder (www.naturbase.no) Naturtyper (www.naturbase.no) Miljøregistreringer i skog MIS (www.skogoglandskap.no) Kulturminner (www.askeladden.ra.no) Andre utredninger/rapporter Er kunnskapen vurdert som god nok? Hvis NEI, bruk 9 FØRE VAR 9 FØRE VAR Når det treffes en beslutning uten at det foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger den kan ha for naturmiljøet, skal det tas sikte på å unngå mulig vesentlig skade på naturmangfoldet. Foreligger en risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet, skal ikke mangel på kunnskap brukes som begrunnelse for å utsette eller unnlate å treffe forvaltningstiltak.. Fare for irreversibel skade på naturmangfoldet Fare for alvorlig skade på naturmangfoldet JA JA NEI NEI 11
Viser Føre var behov for handleplikt? 10 SAMLET BELASTNING En påvirkning av et økosystem skal vurderes ut fra den samlede belastning som økosystemet er eller vil bli utsatt for. Vil planforslaget i sum føre til for stor belastning på økosystemet 11 KOSTNADER VED MILJØFORRINGELSE Tiltakshaveren skal dekke kostnadene ved å hindre eller begrense skade på naturmangfoldet som tiltaket volder, dersom dette ikke er urimelig ut fra tiltakets og skadens karakter. Tiltakshaver dekker merkostnader for å unngå miljøforringelse 12 MIJLØFORSVARLIGE TEKNIKKER OG DRIFTSMETODER For å unngå eller begrense skader på naturmangfoldet skal det tas utgangspunkt i slike driftsmetoder og slik teknikk og lokalisering som, ut fra en samlet vurdering av tidligere, nåværende og fremtidig bruk av mangfoldet og økonomiske forhold, gir de beste samfunnsmessige resultater. Er byggemetoden, byggteknikken, driftsmetoden miljøforsvarlig? JA JA JA NEI NEI NEI Finnes det alternative driftsmetoder eller teknikker for gjennomføring av tiltaket/planen? Vurderes gjennom planarbeidet Bør det stilles vilkår om alternative driftsmetoder eller teknikker? 12
Sjekkliste for å vurdere risiko- og sårbarhet (ROS) for Sjekklisten kan brukes til ei enkel (grov) kartlegging av risiko- og sårbarhet (ROS) i forbindelse med arealplanlegging, jf. plan- og bygningsloven 3-1, h og 4-3. Sett kryss i ja eller nei -kolonnen for alle spørsmålene i listen. I kommentarfeltet redegjøres kort for vurderinger og vurderingsgrunnlag (eventuelle nærmere undersøkelser, foreliggende overordnede farekart, skjønnsvurderinger etc.). Kommentarene kan benyttes som grunnlag for ROS-omtalen i selve planbeskrivelsen, mens selve sjekklisten og annen mer omfattende dokumentasjon kan følge plansaken som vedlegg. Listen er veiledende og ikke nødvendigvis uttømmende. Forslagsstiller har et selvstendig ansvar for at ROS-vurderingene omfatter alle planrelevante farer av betydning for samfunnssikkerhet og beredskap. Sjekklisten er utarbeidet av Fylkesmannen i Nordland, og oppdatert 5. mai 2014. Naturgitte farer Skred Flom Stormflo Vind og nedbør Skog og lyngbrann Radon Vurdering Problemstillinger Ja Nei Kommentar Er planområdet utsett for snø-, is-, jord-, steinskred eller fjellskred (se Skrednett)? Er det fare for utgliding av området (ustabile grunnforhold, dårlig byggegrunn), eks. kvikkleire (se NGU, kart og data)? Har det tidligere gått skred i eller nær området, eks er det identifisert skredvifter i området? Planlegges det tiltak nærmere bratt /masseførende bekk enn 20 meter? Er planområdet utsett for flom eller flomskred, også når en tar hensyn til økt nedbør som følge klimaendringer (se NVE Atlas)? Problemer med overflatevann, avløpssystem, lukkede bekker, oversvømmelse i kjellere osv? Er området utsatt for stormflo, også når en tar hensyn til havnivåstigning som følge av klimaendringer? Er området utsatt for bølgepåvirkning eller oppstuving av flomvann (elveutløp) i kombinasjon med stormflo? Er området spesielt utsatt for sterk vind eller store nedbørsmengder eks. snø? Er området utsatt for tørke eller spesiell brannrisiko som følge av toglinje, veier, lynnedslag mm? Har kommunen rutiner for oppfølging av kravene om radonsperre i Tek10? 13
Kritisk infrastruktur /samfunnsfunksjoner Ja Nei Samferdsel /transport Vannforsyning Avløp Kraftforsyn ing Ekom Vil uønskede hendelser på nærliggende transportnett, utgjøre en risiko for planområdet? - Vei, bru, tunnel? - Sjø, vann, elv, havneanlegg? - Jernbane? - Flyplass? Kan området bli isolert som følge av blokkert transportnett, eks som følge av naturhendelser? Er det transport av farlig gods i området? Er det kjente ulykkespunkter på transportnettet i området? Er det spesielle farer forbundet med bruk av transportnettet for gående, syklende og kjørende innen området? - Til skole og barnehage? - Til nærmiljøanlegg, idrettsanlegg mv.? - Til butikker og service? - Til busstopp? Ligger tiltaket i eller nær nedslagsfeltet for drikkevann eller drikkevannskilde? Vil planlagt tiltak /virksomhet kunne medføre behov for å styrke /sikre vannforsyningen i området? Er planlagte tiltak / virksomhet spesielt sårbar for svikt i vannforsyningen? Vil planlagt tiltak /virksomhet kunne medføre behov for å styrke avløpsnettet i området, eks overflatevann og tette flater? Er utslipp, avfallshåndtering, spillvann, renovasjon osv. ei problemstilling? Er planlagte tiltak /virksomhet spesielt sårbar for svikt i kraftforsyningen? Vil tiltaket endre (styrke/svekke) forsyningssikkerheten i området? Er området påvirket av magnetfelt fra høyspentlinjer? Er planlagte tiltak /virksomhet spesielt sårbar for svikt i ekom (telefon og internett)? Vil tiltaket endre (styrke/svekke) forsyningssikkerheten i området? 14
Virksomheter som representerer spesiell fare Ja Nei Medfører planen etablering av virksomhet (produksjon, lagring eller transport av farlige stoffer) som innebærer spesiell risiko? Vil uønskede hendelser hos risikovirksomheter utenfor planområdet (industriforetak, lager eller tankanlegg) utgjøre en risiko for planen? Fare for utslipp av farlige stoffer, kjemikalier, gasser eller væsker? Fare for brann og eksplosjon? Faller virksomheten innenfor storulykkesforskriften? Ligger planområdet innenfor en dambruddssone? Berøres planområdet av militært eller sivilt skytefelt? Virksomheter med kritiske samfunnsfunksjoner Medfører planen etablering av samfunnsviktig virksomhet (helse- og omsorgsinstitusjon, skole, barnehage osv.) som er spesielt sårbar for bortfall av kritisk infrastruktur (samferdsel, vann og avløp, kraftforsyning, ekom mm)? Er planlagt virksomhet sårbar for andre forhold? Farlige omgivelser Er det regulerte vannmagasin med spesiell fare for usikker is i nærheten? Er det terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.)? Annet (spesifiser)? Er området påvirket eller forurenset som følge av tidligere bruk Er området påvirket av tidligere virksomhet, eks forurenset grunn /sjøbunn /sediment? Industrivirksomhet som for eks. avfallsdeponering? Gruver: åpne sjakter, steintipper etc.? Militære anlegg: fjellanlegg, piggtrådsperringer etc.? Annet (spesifiser)? Ulovlig virksomhet Er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål? Finnes det potensielle sabotasje-/terrormål i nærheten? Brann- og ulykkesberedskap Har området tilstrekkelig slukkevannforsyning (mengde og trykk)? Utrykningstid, spesielle brannobjekt i området? Har området tilstrekkelig adkomst for utrykningskjøretøy? Sjekklista er gjennomgått Sign.: 15