FREDRIKSTAD KOMMUNE Møteprotokoll Planutvalget

FREDRIKSTAD KOMMUNE Møteprotokoll Planutvalget Møtedato: 17.04.2008, Tidspunkt: Fra kl. 15:00. Møtested: Rådhuset, Nygaardsgata 16, 3.etg., møterom Elingaard. Fra til saksnr.: 31/08 49/08. REPRESENTANTER: ARBEIDERPARTIET: Bjørge Johansen Ann-Chatrin Becken Raymond Svendsen Kirsti Sand Aune BYMILJØLISTA: Svein Bendik Hansen FREMSKRITTSPARTIET: Arvid Vestvik (leder) Agnes Serine Antonsen Bossum FOLKETS STEMME: Anne-Lise Ulriksen (nestleder) HØYRE: Tor Prøitz KRISTELIG FOLKEPARTI: Iren Almvik Meyer VENSTRE: Tormod André Schei MØTT: x Forfall Forfall x x x x x x x x VARAMEDLEMMER: Hans Petter Dahl (Ap) møtte for Raymond Svendsen (Ap) Eileen Dvergsdal(Ap) møtte for Ann-Cathrin Becken (Ap) ANDRE: Tor Anders Olsen Lasse Henriksen Voica Imrik Anne-Kari Sønsterød Plan og miljøsjef Bygn. og reg.sjef Jurist Barnetalsperson Merknader Antall stemmeberettigede fremmøtte 11 av 11. Møtende fra administrasjonen: 3....... Arvid Vestvik Leder. Eva Osland Aas Sekretær Hovedutskrift er sendt til Medlemmene Andre Side 1 av 23

Planutvalgets møte 17.04.2008 Sakliste PS 31/08 PS 32/08 PS 33/08 PS 34/08 PS 35/08 PS 36/08 PS 37/08 PS 38/08 PS 39/08 PS 40/08 PS 41/08 PS 42/08 PS 43/08 Referatsaker Delegerte saker Avgjøres av bystyret Forslag til reguleringsplan for St. Hansfjellets Vestside - Sentrum Forslagstiller: SG Arkitekter AS Felt A og B del av Løkkeberg - gnr 303, bnr 1320 m.fl. - Sentrum Ø Forslag til bebyggelsesplan Planfremstiller: SG arkitekter AS Rosenborgveien 3 A - Øra øst Rammesøknad - oppføring av kontor-/næringsbygg Tilth: Byggmester Håkon Hansen as Rosenborgveien 12 - Øra øst Nybygg - verkstedbygg med kontorer Tilth: AK Mekaniske as Rosenborgveien - gnr 303, bnr 1758 - Øra øst Søknad om oppføring av nytt kontor-, lager- og distribusjonslokale Tilth: Sportmann Eiendom AS Trippeveien 2 - gnr 204, bnr 14, fnr 198 - Sentrum Søknad om rammetillatelse for riving, rehabilitering og oppføring av to tilbygg og nytt industribygg Tilth: Kåbetekk A/S v/biobe A/S Høydalsveien 4 - gnr 715, bnr 15 - Rolvsøy Søknad om rammetillatelse - oppføring av verksted- og kontorbygg Tilth: Brødrene Høydal AS Måkeveien 2 - gnr 425, bnr 176 - Langøya vest - Kråkerøy Søknad om rammetillatelse for boligbebyggelse - 95 boenheter Tilth: Kniplefjellet Eiendom AS Vikerveien 110 - Onsøy Nybygg hytte og uthus Tilth: Anne Heiberg og Frank Berger Veelsmyra - gnr 683, bnr 1 - Borge Søknad om fradeling av tomt for privat stall med tilhørende beiter, havnehager og bolighus Hjh.: Finn Narten Andersen Sadelveien 4 - gnr 213, bnr 106 - Sentrum Vedtak om forelegg i henhold til Pbl 114 Tilth: Odd Hjalmar Larsen Side Side 2 av 23

PS 44/08 PS 45/08 PS 46/08 PS 47/08 PS 48/08 PS 49/08 Øyenkilveien 30 - gnr 62, bnr 206 - Onsøy Klage på delegert vedtak 2057/07 - avslag på søknad om fradeling av hyttetomt Klager: Rune Lona Skjæløy - gnr 118 bnr 4 - Onsøy Klage på vedtak i sak 1331/07 - Søknad om fradeling av tomt til fritidsbebyggelse Klager: Multiconsult AS v/thormod Sikkeland Rødsdalen 14 - gnr 52 bnr 34 og 43 - Onsøy Klage på vedtak i sak 1001/07 Søknad om fradeling av 2 parseller til boligformål Klager: Adv. Helge Skaaraas på vegne av Gudmund Eriksen Utsatt - befaring Bossumdalen 7 - gnr 96, bnr 17 - Onsøy Klage på delvis avslått søknad om disp. fra kommuneplanen Tilth: Richard Hagle Dypeklo - gnr 63, bnr 292 - Onsøy Klage på godkjenningsvedtak av 16.01.08 Klager: Nora Holm v/irja Sandvig Hytteiendom Viker - gnr 55, bnr 236 og gnr 55, bnr 237 - Onsøy Utendørs boblebad - klage på støy Klager: Astrid og Jon Heger Orienterings/drøftingssaker: 1. Gnr 300, bnr 333 m.fl. kvartalet Storgaten/Dampskipsbrygga (modernismekvartalet). 2. Geodatasjefen orienterte om geodataavdelingen. Side 3 av 23

PS 31/08 Referatsaker Referatsakene ble enstemmig tatt til etterretning. RS 8/08 Hesteskoen 4 - gnr 601, bnr 52, snr 116 - Borge Klage på vedtak i sak 537/07 av 26.03.07 Klager: Wiggo Karlsen og Karianne Håkonsen RS 9/08 Lervik - gnr 116, bnr 11- Onsøy Uttalelse til søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel Tilth: Odd Anders Arvesen RS 10/08 Reguleringsplan for Hankø Brygge i Fredrikstad kommune RS 11/08 Reguleringsplan for Hankø brygge - Onsøy Klage over dele- og byggeforbud Klager: Adv. Helge Skaaraas RS 12/08 Oksrødkilen - gnr 63, bnr 329 - Onsøy Klage på vedtak i sak 371/07 av 26.02.07 Klager: Stein Reidar Olberg RS 13/08 Reguleringsplan for Engelsvikøya I - Onsøy Klage på vedtak i sak 32/06 av 30.03.06 Klager: Erik Martiniussen RS 14/08 Gunhildskjær - gnr 118, bnr 5 - Onsøy Klage på vedtak i sak 99/07 av 30.08.07 Klager: Fylkesmannen i Østfold PS 32/08 Delegerte saker Delegerte saker ble enstemmig tatt til etterretning. PS 33/08 Forslag til reguleringsplan for St. Hansfjellets Vestside - Sentrum Forslagstiller: SG Arkitekter AS Rådmannen anbefaler Planutvalget å avgi slik innstilling til Bystyret: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2 nr. 1 godkjennes det fremlagte forslag til reguleringsplan for St. Hansfjellets Vestside, plankart datert 08.02.06, sist revidert 12.11.07, og reguleringsbestemmelser datert 12.08.05, sist revidert 12.11.07. Fredrikstad, 17.03.08 Side 4 av 23

ble enstemmig vedtatt. Planutvalgets innstilling 17.04.2008: Som rådmannens innstilling. PS 34/08 Felt A og B del av Løkkeberg - gnr 303, bnr 1320 m.fl. - Sentrum Ø Forslag til bebyggelsesplan Planfremstiller: SG arkitekter AS I medhold av plan- og bygningslovens 28-2 godkjennes det fremlagte forslag til bebyggelsesplan for Felt A og B del av Løkkeberg gnr 303, bnr 1320 m.fl., plankart datert 04.05.07, sist revidert 02.10.07 med tilhørende bestemmelser datert 04.05.07, sist revidert 24.01.08. Endringer som er foretatt i plankart og planbestemmelser anses som mindre vesentlige reguleringsendringer i forhold til gjeldende reguleringsplan for del av Løkkeberg, gnr 303, bnr 1320 m.fl. Jfr. pbl 28-1 nr 2. Fredrikstad, 01.04.08 ble enstemmig vedtatt. I medhold av plan- og bygningslovens 28-2 godkjennes det fremlagte forslag til bebyggelsesplan for Felt A og B del av Løkkeberg gnr 303, bnr 1320 m.fl., plankart datert 04.05.07, sist revidert 02.10.07 med tilhørende bestemmelser datert 04.05.07, sist revidert 24.01.08. Endringer som er foretatt i plankart og planbestemmelser anses som mindre vesentlige reguleringsendringer i forhold til gjeldende reguleringsplan for del av Løkkeberg, gnr 303, bnr 1320 m.fl. Jfr. pbl 28-1 nr 2. PS 35/08 Rosenborgveien 3 A - Øra øst Rammesøknad - oppføring av kontor-/næringsbygg Tilth: Byggmester Håkon Hansen as Rådmannen anbefaler Planutvalgets å fatte slikt vedtak: Side 5 av 23

1. Planutvalget viser til saksutredningen og anser at det foreligger en overvekt av særlige grunner som taler for at dispensasjon gis. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene og fra kommunens vedtekt til Plan og bygningslovens 69 nr 3 som omsøkt. 2. Rammetillatelse for tiltaket med tilhørende tegninger gis med hjemmel i plan og bygningsloven av 14. Juni 1985 nr 77, med tilhørende bestemmelser og forskrifter og på følgende vilkår: a. Forutsetningene i rammesøknaden for ytre og indre rammer legges til grunn for den videre prosjektering, jfr. saksdokumenter og Rådmannens forutsetninger i saksutredningen. b. Innkomne uttalelser i saken ettersendes søker. Merknader gitt i den anledning må etterkommes. Tilknytningsplikten for fjernvarme gjøres gjeldende for tiltaket. c. Før brukstillatelse/ferdigattest kan påregnes å bli utstedt så må utomhusarealene, inklusive oppmerkede parkeringsplasser, kjøre- og grøntarealer med beplantning være opparbeidet i samsvar med utomhusplan. 3. Før igangsettingstillatelse kan gis, må følgende betingelser være oppfylt: Det som er nevnt ovenfor under pkt 2 må dokumenteres å være avklart. Videre så må det foreligge godkjent Avfallsplan fra Helsevernavdelingen og samtykke til tiltaket fra Arbeidstilsynet. Som aktører for byggeprosjektet godkjennes: Bjar Arkitekter as for ansvars- og fagområde i tkl som omsøkt. Vedtaket er et enkeltvedtak som kan påklages Fredrikstad, 31.03.08 ble enstemmig vedtatt. Planutvalgets vedtak17.04.2008: 1. Planutvalget viser til saksutredningen og anser at det foreligger en overvekt av særlige grunner som taler for at dispensasjon gis. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene og fra kommunens vedtekt til Plan og bygningslovens 69 nr 3 som omsøkt. 2. Rammetillatelse for tiltaket med tilhørende tegninger gis med hjemmel i plan og bygningsloven av 14. Juni 1985 nr 77, med tilhørende bestemmelser og forskrifter og på følgende vilkår: a. Forutsetningene i rammesøknaden for ytre og indre rammer legges til grunn for den videre prosjektering, jfr. saksdokumenter og Rådmannens forutsetninger i saksutredningen. b. Innkomne uttalelser i saken ettersendes søker. Merknader gitt i den anledning må etterkommes. Tilknytningsplikten for fjernvarme gjøres gjeldende for tiltaket. c. Før brukstillatelse/ferdigattest kan påregnes å bli utstedt så må utomhusarealene, inklusive oppmerkede parkeringsplasser, kjøre- og grøntarealer med beplantning være opparbeidet i samsvar med utomhusplan. Side 6 av 23

3. Før igangsettingstillatelse kan gis, må følgende betingelser være oppfylt: Det som er nevnt ovenfor under pkt 2 må dokumenteres å være avklart. Videre så må det foreligge godkjent Avfallsplan fra Helsevernavdelingen og samtykke til tiltaket fra Arbeidstilsynet. Som aktører for byggeprosjektet godkjennes: Bjar Arkitekter as for ansvars- og fagområde i tkl som omsøkt. Vedtaket er et enkeltvedtak som kan påklages PS 36/08 Rosenborgveien 12 - Øra øst Nybygg - verkstedbygg med kontorer Tilth: AK Mekaniske as 1. Tiltaket med tilhørende tegninger godkjennes med hjemmel i plan- og bygningsloven av 14. Juni 1985 nr. 77, med tilhørende bestemmelser og forskrifter og på følgende vilkår: a. Innkomne uttalelser i saken sendes søker. Merknader/vilkår gitt i den anledning må etterkommes. Tilknytningsplikten for fjernvarme gjøres gjeldende for tiltaket. b. Nødvendige undersøkelser av grunnens bæreevne og stabilitet må være utført før byggearbeidene igangsettes og det må gjennomføres sikringstiltak mot evt. radongass eller andre utlekkinger dersom grunnforholdene tilsier dette. c. Før brukstillatelse/ferdigattest kan påregnes å bli utstedt så må utomhusarealene, inklusive oppmerkede parkeringsplasser, kjørearealer og grøntarealer med beplantning være opparbeidet i samsvar med utomhusplan 2. Arbeidene kan igangsettes så snart samtykke fra Arbeidstilsynet foreligger. Som aktører for byggeprosjektet godkjennes: Foretakene Siving. Arvid Lågstad as, Bjar Arkitekter as og AK Mekaniske as for ansvars- og fagområder i tkl som omsøkt. Vedtaket er et enkeltvedtak som kan påklages Fredrikstad, 17.03.08 ble enstemmig vedtatt. 1. Tiltaket med tilhørende tegninger godkjennes med hjemmel i plan- og bygningsloven av 14. Juni 1985 nr. 77, med tilhørende bestemmelser og forskrifter og på følgende vilkår: a. Innkomne uttalelser i saken sendes søker. Merknader/vilkår gitt i den anledning må etterkommes. Tilknytningsplikten for fjernvarme gjøres gjeldende for tiltaket. Side 7 av 23

b. Nødvendige undersøkelser av grunnens bæreevne og stabilitet må være utført før byggearbeidene igangsettes og det må gjennomføres sikringstiltak mot evt. radongass eller andre utlekkinger dersom grunnforholdene tilsier dette. c. Før brukstillatelse/ferdigattest kan påregnes å bli utstedt så må utomhusarealene, inklusive oppmerkede parkeringsplasser, kjørearealer og grøntarealer med beplantning være opparbeidet i samsvar med utomhusplan 2. Arbeidene kan igangsettes så snart samtykke fra Arbeidstilsynet foreligger. Som aktører for byggeprosjektet godkjennes: Foretakene Siving. Arvid Lågstad as, Bjar Arkitekter as og AK Mekaniske as for ansvars- og fagområder i tkl som omsøkt. Vedtaket er et enkeltvedtak som kan påklages PS 37/08 Rosenborgveien - gnr 303, bnr 1758 - Øra øst Søknad om oppføring av nytt kontor-, lager- og distribusjonslokale Tilth: Sportmann Eiendom AS 1. Tillatelse til tiltak for oppføring av omsøkte kontor-, lager- og distribusjonslokaler gis med hjemmel i plan- og bygningslovens 93 på følgende vilkår: a. Forutsetningene i søknaden legges til grunn, jf. Saksdokumenter og Rådmannens forutsetninger i saksutredingen. b. Innkomne uttalelser i saken ettersendes. Merknader gitt i den anledning må etterkommes. c. Sikringstiltak mot radon eller andre utlekkinger gjennomføres. d. Antall biloppstillingsplasser oppjusteres. e. Oppføring av skilt er søknadspliktig i henhold til kommunal vedtekt 107. f. Før brukstillatelse/ferdigattest kan påregnes å bli utstedt så må utomhusarealene, inklusive oppmerkede parkeringsplasser, kjørearealer og grøntarealer med beplantning være opparbeidet i samsvar med godkjente planer. Fredrikstad, 25.03.08 ble enstemmig vedtatt. 1. Tillatelse til tiltak for oppføring av omsøkte kontor-, lager- og distribusjonslokaler gis med hjemmel i plan- og bygningslovens 93 på følgende vilkår: a. Forutsetningene i søknaden legges til grunn, jf. Saksdokumenter og Side 8 av 23

Rådmannens forutsetninger i saksutredingen. b. Innkomne uttalelser i saken ettersendes. Merknader gitt i den anledning må etterkommes. c. Sikringstiltak mot radon eller andre utlekkinger gjennomføres. d. Antall biloppstillingsplasser oppjusteres. e. Oppføring av skilt er søknadspliktig i henhold til kommunal vedtekt 107. f. Før brukstillatelse/ferdigattest kan påregnes å bli utstedt så må utomhusarealene, inklusive oppmerkede parkeringsplasser, kjørearealer og grøntarealer med beplantning være opparbeidet i samsvar med godkjente planer. PS 38/08 Trippeveien 2 - gnr 204, bnr 14, fnr 198 - Sentrum Søknad om rammetillatelse for riving, rehabilitering og oppføring av to tilbygg og nytt industribygg Tilth: Kåbetekk A/S v/biobe A/S 1. Planutvalget viser til saksutredningen og anser at det foreligger en overvekt av særlige grunner som taler for at dispensasjon kan innvilges. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra plankravet i kommuneplanen som omsøkt. 2. Rammetillatelse for oppføring av omsøkte verksted- og kontorbygg gis med hjemmel i plan- og bygningslovens 95 nr. 1 på følgende vilkår: a. Forutsetningene i rammesøknaden for ytre og indre rammer legges til grunn for videre prosjektering, jf. Saksdokumenter og Rådmannens forutsetninger i saksutredningen. b. Innkomne uttalelser i saken ettersendes. Merknader gitt i den anledning må etterkommes. c. Nødvendige undersøkelser av grunnens bæreevne og stabilitet forutsettes utført før byggearbeidene igangsettes. Tilsvarende må det gjennomføres nødvendige sikringstiltak mot radon eller andre utlekkinger dersom grunnforholdene tilsier dette. d. Oppføring av skilt er søknadspliktig i henhold til Vedtekt 107. Dette kan vedlegges søknad om igangsetting. e. Før brukstillatelse/ferdigattest kan påregnes å bli utstedt så må utomhusarealene, inklusive oppmerkede parkeringsplasser, kjørearealer og grøntarealer med beplantning være opparbeidet i samsvar med godkjente planer. 3. Før igangsettingstillatelse kan gis, må følgende betingelser være oppfylt: f. Det som er nevnt under pkt. 2 må dokumenteres avklart. Videre så må samtykke fra Arbeidstilsynet og avfallsplan godkjennes. g. Fullstendig søknad om igangsettingstillatelse med søknader om ansvarsrett som dekker alle ansvars- og fagområder må være innsendt, jf. 95 a. nr. 2. Fredrikstad, 02.04.08 Side 9 av 23

ble enstemmig vedtatt. 1. Planutvalget viser til saksutredningen og anser at det foreligger en overvekt av særlige grunner som taler for at dispensasjon kan innvilges. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra plankravet i kommuneplanen som omsøkt. 2. Rammetillatelse for oppføring av omsøkte verksted- og kontorbygg gis med hjemmel i plan- og bygningslovens 95 nr. 1 på følgende vilkår: a. Forutsetningene i rammesøknaden for ytre og indre rammer legges til grunn for videre prosjektering, jf. Saksdokumenter og Rådmannens forutsetninger i saksutredningen. b. Innkomne uttalelser i saken ettersendes. Merknader gitt i den anledning må etterkommes. c. Nødvendige undersøkelser av grunnens bæreevne og stabilitet forutsettes utført før byggearbeidene igangsettes. Tilsvarende må det gjennomføres nødvendige sikringstiltak mot radon eller andre utlekkinger dersom grunnforholdene tilsier dette. d. Oppføring av skilt er søknadspliktig i henhold til Vedtekt 107. Dette kan vedlegges søknad om igangsetting. e. Før brukstillatelse/ferdigattest kan påregnes å bli utstedt så må utomhusarealene, inklusive oppmerkede parkeringsplasser, kjørearealer og grøntarealer med beplantning være opparbeidet i samsvar med godkjente planer. 3. Før igangsettingstillatelse kan gis, må følgende betingelser være oppfylt: f. Det som er nevnt under pkt. 2 må dokumenteres avklart. Videre så må samtykke fra Arbeidstilsynet og avfallsplan godkjennes. g. Fullstendig søknad om igangsettingstillatelse med søknader om ansvarsrett som dekker alle ansvars- og fagområder må være innsendt, jf. 95 a. nr. 2. PS 39/08 Høydalsveien 4 - gnr 715, bnr 15 - Rolvsøy Søknad om rammetillatelse - oppføring av verksted- og kontorbygg Tilth: Brødrene Høydal AS 1. Planutvalget viser til saksutredningen og anser at det foreligger en overvekt av særlige grunner som taler for at dispensasjon kan innvilges. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra kommuneplanens arealdel som omsøkt. 2. Rammetillatelse for oppføring av omsøkte verksted- og kontorbygg gis med hjemmel i plan- og bygningslovens 95 nr. 1 på følgende vilkår: a. Forutsetningene i rammesøknaden for ytre og indre rammer legges til grunn for videre prosjektering, jf. Saksdokumenter og Rådmannens forutsetninger i saksutredningen. b. Innkomne uttalelser i saken ettersendes. Merknader gitt i den anledning må etterkommes. c. Nødvendige undersøkelser av grunnens bæreevne og stabilitet forutsettes utført Side 10 av 23

før byggearbeidene igangsettes. Tilsvarende må det gjennomføres sikringstiltak mot radon eller andre utlekkinger dersom grunnforholdene tilsier dette. d. Egen brannteknisk vurdering/dokumentasjon utarbeides. e. Oppføring av skilt er søknadspliktig i henhold til Vedtekt 107. Dette kan vedlegges søknad om igangsetting. f. Før brukstillatelse/ferdigattest kan påregnes å bli utstedt så må utomhusarealene, inklusive oppmerkede parkeringsplasser, kjørearealer og grøntarealer med beplantning være opparbeidet i samsvar med godkjente planer. 3. Før igangsettingstillatelse kan gis, må følgende betingelser være oppfylt: g. Det som er nevnt under pkt. 2 må dokumenteres avklart. Videre så må samtykke fra Arbeidstilsynet og ev. avfallsplan godkjennes. h. Fullstendig søknad om igangsettingstillatelse med søknader om ansvarsrett som dekker alle ansvars- og fagområder må være innsendt, jf. 95 a. nr. 2. Fredrikstad, 12.03.08 ble enstemmig vedtatt. 1. Planutvalget viser til saksutredningen og anser at det foreligger en overvekt av særlige grunner som taler for at dispensasjon kan innvilges. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra kommuneplanens arealdel som omsøkt. 2. Rammetillatelse for oppføring av omsøkte verksted- og kontorbygg gis med hjemmel i plan- og bygningslovens 95 nr. 1 på følgende vilkår: a. Forutsetningene i rammesøknaden for ytre og indre rammer legges til grunn for videre prosjektering, jf. Saksdokumenter og Rådmannens forutsetninger i saksutredningen. b. Innkomne uttalelser i saken ettersendes. Merknader gitt i den anledning må etterkommes. c. Nødvendige undersøkelser av grunnens bæreevne og stabilitet forutsettes utført før byggearbeidene igangsettes. Tilsvarende må det gjennomføres sikringstiltak mot radon eller andre utlekkinger dersom grunnforholdene tilsier dette. d. Egen brannteknisk vurdering/dokumentasjon utarbeides. e. Oppføring av skilt er søknadspliktig i henhold til Vedtekt 107. Dette kan vedlegges søknad om igangsetting. f. Før brukstillatelse/ferdigattest kan påregnes å bli utstedt så må utomhusarealene, inklusive oppmerkede parkeringsplasser, kjørearealer og grøntarealer med beplantning være opparbeidet i samsvar med godkjente planer. 3. Før igangsettingstillatelse kan gis, må følgende betingelser være oppfylt: g. Det som er nevnt under pkt. 2 må dokumenteres avklart. Videre så må samtykke fra Arbeidstilsynet og ev. avfallsplan godkjennes. h. Fullstendig søknad om igangsettingstillatelse med søknader om ansvarsrett som dekker alle ansvars- og fagområder må være innsendt, jf. 95 a. nr. 2. Side 11 av 23

PS 40/08 Måkeveien 2 - gnr 425, bnr 176 - Langøya vest - Kråkerøy Søknad om rammetillatelse for boligbebyggelse - 95 boenheter Tilth: Kniplefjellet Eiendom AS 1. Det gis dispensasjon fra formål i reguleringsplan for ekstra parkeringshus og felles serviceanlegg for boligene. Planutvalget anser at det blir miljøgevinster som gir særlige grunner for dispensasjon, jf. 7 i plan- og bygningsloven. Videre gis dispensasjon for mindre justering av indre formålsgrenser. Dette gir bedre tilpasning i bebyggelsen, som anses som særlige grunner for dispensasjon. 2. Søknad om rammetillatelse godkjennes på vilkår at det ikke framkommer vesentlige merknader ved uttalelse fra Fylkesmannen. Multiconsult AS godkjennes som ansvarlig for SØK og PRO/KPR, ark.prosjektering kl.3. El.anlegg og vei-og ledn.anlegg/ renovasjon avklares med Fredrikstad EnergiNett AS og Teknisk drift innenfor forutsetningene i reguleringsplan og utbyggingsavtale. Før det kan gis igangsettingstillatelse må følgende forhold være avklart: 1. Det må innsendes fullstendig igangsettingstillatelse med vedlegg. 2. Nødvendig dokumentasjon for oppfyllelse av bestemmelsene i reg.plan og godkjent utbyggingsavtale må framlegges. 3. Nødvendig godkjenning fra andre myndigheter må foreligge, herunder miljø-/avfallsplan for rivings- og byggeavfall etter forskrift til forurensningsloven. Nødvendig prosjekteringsdokumentasjon forutsettes innsendt slik at det kan foretas tilsyn, spesielt for brannsikring. Fredrikstad, 02.04.08 ble enstemmig vedtatt. 1. Det gis dispensasjon fra formål i reguleringsplan for ekstra parkeringshus og felles serviceanlegg for boligene. Planutvalget anser at det blir miljøgevinster som gir særlige grunner for dispensasjon, jf. 7 i plan- og bygningsloven. Videre gis dispensasjon for mindre justering av indre formålsgrenser. Dette gir bedre Side 12 av 23

tilpasning i bebyggelsen, som anses som særlige grunner for dispensasjon. 2. Søknad om rammetillatelse godkjennes på vilkår at det ikke framkommer vesentlige merknader ved uttalelse fra Fylkesmannen. Multiconsult AS godkjennes som ansvarlig for SØK og PRO/KPR, ark.prosjektering kl.3. El.anlegg og vei-og ledn.anlegg/ renovasjon avklares med Fredrikstad EnergiNett AS og Teknisk drift innenfor forutsetningene i reguleringsplan og utbyggingsavtale. Før det kan gis igangsettingstillatelse må følgende forhold være avklart: 1. Det må innsendes fullstendig igangsettingstillatelse med vedlegg. 2. Nødvendig dokumentasjon for oppfyllelse av bestemmelsene i reg.plan og godkjent utbyggingsavtale må framlegges. 3. Nødvendig godkjenning fra andre myndigheter må foreligge, herunder miljø-/avfallsplan for rivings- og byggeavfall etter forskrift til forurensningsloven. Nødvendig prosjekteringsdokumentasjon forutsettes innsendt slik at det kan foretas tilsyn, spesielt for brannsikring. PS 41/08 Vikerveien 110 - Onsøy Nybygg hytte og uthus Tilth: Anne Heiberg og Frank Berger 1. Søknaden om dispensasjon fra forbudet i pkt 0.1 og plankravet i pkt 1.1 tilknyttet kommuneplanens bestemmelser imøtekommes. 2. Tillatelse etter pbl 93 til oppføring av hytte og uthus gis. 3. Som ansvarlige for tiltaket godkjennes: - Ab arkitekter, SØK, PRO og KPR. - Tømrer Jarle Reierstad, UTF. 4. Denne godkjenningen gjelder også som igangsettingstillatelse. 5. Naboprotesten tas ikke til følge da eventuell sjenanse ikke anses å bli større enn det som må påregnes i et strøk som dette. Ansvarlig søker har ansvar for at kvitterte kontrolldokumenter for utførelsen innleveres til kommunen sammen med anmodning om midlertidig brukstillatelse/ferdigattest etter plan- og bygningslovens 99. Utplassering av bygget skal utføres av kommunens geodataavdeling. Henvendelse om utplassering kan rettes til: Servicetorget, tlf. 69306000. Vedtaket er et enkeltvedtak som kan påklages. Fredrikstad, 01.04.2008. ble enstemmig vedtatt. Side 13 av 23

1. Søknaden om dispensasjon fra forbudet i pkt 0.1 og plankravet i pkt 1.1 tilknyttet kommuneplanens bestemmelser imøtekommes. 2. Tillatelse etter pbl 93 til oppføring av hytte og uthus gis. 3. Som ansvarlige for tiltaket godkjennes: - Ab arkitekter, SØK, PRO og KPR. - Tømrer Jarle Reierstad, UTF. 4. Denne godkjenningen gjelder også som igangsettingstillatelse. 5. Naboprotesten tas ikke til følge da eventuell sjenanse ikke anses å bli større enn det som må påregnes i et strøk som dette. Ansvarlig søker har ansvar for at kvitterte kontrolldokumenter for utførelsen innleveres til kommunen sammen med anmodning om midlertidig brukstillatelse/ferdigattest etter plan- og bygningslovens 99. Utplassering av bygget skal utføres av kommunens geodataavdeling. Henvendelse om utplassering kan rettes til: Servicetorget, tlf. 69306000. Vedtaket er et enkeltvedtak som kan påklages. PS 42/08 Veelsmyra - gnr 683, bnr 1 - Borge Søknad om fradeling av tomt for privat stall med tilhørende beiter, havnehager og bolighus Hjh.: Finn Narten Andersen 1. Det gis dispensasjon fra gjeldende regulering i medhold av plan- og bygningslovens 7 for fradeling av tomt til privat stall med tilhørende beiter, havnehager og bolighus på følgende vilkår: a. Tomten skal benyttes til privat hestehold med plass til maksimalt 7 hester, men mulighet for utleie av inntil 3 plasser. Ridestevner og annen kommersiell bruk er ikke tillatt. b. Treningsfelt for ridning og havnehager skal utføres med belegg og andre tekniske løsninger som sikrer at naboer ikke blir sjenert av støv. Et eventuelt vanningsanlegg må hensynta at det vanligvis innføres vannrestriksjoner på det offentlige nettet sommerstid. c. I tillegg til generasjonsbolig (maksimalt 2 boenheter) kan det bare oppføres bygninger som har direkte tilknytning til hestehold. Annen arealbruk og bebyggelse er ikke tillatt. Det gjøres oppmerksom på at all bebyggelse er avhengig av dispensasjon og byggetillatelse etter plan- og bygningslovens 7 og 93, etter en selvstendig vurdering av byggesaken. d. Sammen med søknad om byggetillatelse skal det fremlegges utomhusplan som viser utforming av ubebygd areal. Hva planen konkret skal omfatte avklares nærmere i forbindelse med søknadsprosessen. e. Eksisterende ridesti inntil Veelsmyra 43 og 47 skal flyttes som anvist på situasjonskart, jfr. vedlegg 2. Dessuten skal det avsettes areal til ridesti langs eiendommen Veelsmyra 31 med minimum 4 meter bredde (angitt som ridesti 2). Ridestiene skal være åpen for all hestebruk i området. Side 14 av 23

2. Søknaden om fradeling av ca. 10,3 daa fra gnr 683 bnr 1 godkjennes som omsøkt i medhold av plan- og bygningslovens 93 første ledd bokstav h. 3. Eventuell adressetildeling gjøres av geodataavdelingen. Fredrikstad, 02.04.08 Forslag fremsatt i møtet: På vegne av Bym fremmet Svein Bendik Hansen følgende forslag: Det gis ikke dispensasjon i medhold av Plan- og bygningslovens 7, men det utarbeides en reguleringsplan. ble vedtatt med 10 mot 1 stemme (1Bym). Forslag fremmet av Svein Bendik Hansen på vegne av Bym falt mot 10 stemmer (4AP, 2Frp, 1FS, 1H, 1Krf, 1V). 1. Det gis dispensasjon fra gjeldende regulering i medhold av plan- og bygningslovens 7 for fradeling av tomt til privat stall med tilhørende beiter, havnehager og bolighus på følgende vilkår: a. Tomten skal benyttes til privat hestehold med plass til maksimalt 7 hester, men mulighet for utleie av inntil 3 plasser. Ridestevner og annen kommersiell bruk er ikke tillatt. b. Treningsfelt for ridning og havnehager skal utføres med belegg og andre tekniske løsninger som sikrer at naboer ikke blir sjenert av støv. Et eventuelt vanningsanlegg må hensynta at det vanligvis innføres vannrestriksjoner på det offentlige nettet sommerstid. c. I tillegg til generasjonsbolig (maksimalt 2 boenheter) kan det bare oppføres bygninger som har direkte tilknytning til hestehold. Annen arealbruk og bebyggelse er ikke tillatt. Det gjøres oppmerksom på at all bebyggelse er avhengig av dispensasjon og byggetillatelse etter plan- og bygningslovens 7 og 93, etter en selvstendig vurdering av byggesaken. d. Sammen med søknad om byggetillatelse skal det fremlegges utomhusplan som viser utforming av ubebygd areal. Hva planen konkret skal omfatte avklares nærmere i forbindelse med søknadsprosessen. e. Eksisterende ridesti inntil Veelsmyra 43 og 47 skal flyttes som anvist på situasjonskart, jfr. vedlegg 2. Dessuten skal det avsettes areal til ridesti langs eiendommen Veelsmyra 31 med minimum 4 meter bredde (angitt som ridesti 2). Ridestiene skal være åpen for all hestebruk i området. 2. Søknaden om fradeling av ca. 10,3 daa fra gnr 683 bnr 1 godkjennes som omsøkt i medhold av plan- og bygningslovens 93 første ledd bokstav h. 3. Eventuell adressetildeling gjøres av geodataavdelingen. Side 15 av 23

PS 43/08 Sadelveien 4 - gnr 213, bnr 106 - Sentrum Vedtak om forelegg i henhold til Pbl 114 Tilth: Odd Hjalmar Larsen 1. Pålegg av 22.05.06 om opprydding av utearealer, herunder fjerning av skrot, ved Sadelveien 4 er ikke etterkommet. 2. Det er vedtatt ileggelse av tvangsmulkt i vedtak av 14.12.06 og av 01.11.07. 3. Det ble varslet om forelegg i brev av 13.03.08, og gitt en siste frist for opprydding til 01.04.08. Pålegget er fremdeles ikke etterkommet. 4. Det utferdiges herved forelegg i medhold av plan- og bygningslovens 114, om plikt til å etterkomme gitte pålegg om opprydding/fjerning av skrot, innen 13.05.08. 5. Forelegget rettes mot Odd Hjalmar Larsen, Sadelveien 4, 1615 Fredrikstad. 6. Forelegget skal forkynnes for Larsen etter domstollovens regler. 7. Larsen kan reise søksmål mot det offentlige for å få forelegget prøvd. Blir søksmål ikke reist innen 30 dager fra forkynnelsen, har forelegget samme rettsvirkning som rettskraftig dom. Dette innebærer at forelegget kan tvangsfullbyrdes etter reglene i tvangsfullbyrdelsesloven. 8. Dersom forelegget ikke blir etterkommet og er å regne som rettskraftig, vil bygnings- og reguleringssjefen i neste omgang la oppryddingsarbeidet utføre på Larsens bekostning etter plan- og bygningslovens 115 første ledd. Fredrikstad, 02.04.08 ble enstemmig vedtatt. 1. Pålegg av 22.05.06 om opprydding av utearealer, herunder fjerning av skrot, ved Sadelveien 4 er ikke etterkommet. 2. Det er vedtatt ileggelse av tvangsmulkt i vedtak av 14.12.06 og av 01.11.07. 3. Det ble varslet om forelegg i brev av 13.03.08, og gitt en siste frist for opprydding til 01.04.08. Pålegget er fremdeles ikke etterkommet. 4. Det utferdiges herved forelegg i medhold av plan- og bygningslovens 114, om plikt til å etterkomme gitte pålegg om opprydding/fjerning av skrot, innen 13.05.08. 5. Forelegget rettes mot Odd Hjalmar Larsen, Sadelveien 4, 1615 Fredrikstad. 6. Forelegget skal forkynnes for Larsen etter domstollovens regler. 7. Larsen kan reise søksmål mot det offentlige for å få forelegget prøvd. Blir søksmål ikke reist innen 30 dager fra forkynnelsen, har forelegget samme rettsvirkning som rettskraftig dom. Dette innebærer at forelegget kan Side 16 av 23

tvangsfullbyrdes etter reglene i tvangsfullbyrdelsesloven. 8. Dersom forelegget ikke blir etterkommet og er å regne som rettskraftig, vil bygnings- og reguleringssjefen i neste omgang la oppryddingsarbeidet utføre på Larsens bekostning etter plan- og bygningslovens 115 første ledd. PS 44/08 Øyenkilveien 30 - gnr 62, bnr 206 - Onsøy Klage på delegert vedtak 2057/07 - avslag på søknad om fradeling av hyttetomt Klager: Rune Lona 1. Det faste utvalg for plansaker viser til opplysningene i saken og er enig i rådmannens vurdering. 2. Det gis ikke dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. Bygnings- og reguleringssjefens delegerte vedtak 2057/07 av 31.10.07 opprettholdes og klagen tas ikke til følge. 3. Klagen oversendes Fylkesmannen i Østfold til endelig avgjørelse Fredrikstad, 02.04.08 Forslag fremsatt i møtet: På vegne av Frp, FS, H, Krf og V fremmet Agnes Bossum Frp følgende forslag: 1. Punkt 1 strykes. 2. Det gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. Bygnings- og reguleringssjefens delegerte vedtak 2057/07 av 31.10.07 omgjøres og klagen tas tilfølge. 3. Punkt 3 i rådmannens innstilling strykes. Det henvises til Fylkesmannens uttalelse og tomtens beliggenhet for å gi dispensasjon. Dispensasjon gis på vilkår av at veirett er i orden. Det tas forbehold om rett til eventuell opparbeidelse av ledninger i vann og avløp over annens eiendom. Forslag fremmet av Agnes Bossum Frp på vegne av Frp, FS, H, Krf og V ble vedtatt med 6 mot 5 stemmer (4AP, 1Bym). falt mot 6 stemmer (2Frp, 1FS, 1H, 1Krf, 1V). 1. Det gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. Bygnings- og reguleringssjefens delegerte vedtak 2057/07 av 31.10.07 omgjøres og klagen tas tilfølge. 2. Det henvises til Fylkesmannens uttalelse og tomtens beliggenhet for å gi dispensasjon. Dispensasjon gis på vilkår av at veirett er i orden. Det tas forbehold om rett til eventuell opparbeidelse av ledninger i vann og avløp over annens eiendom. Side 17 av 23

PS 45/08 Skjæløy - gnr 118 bnr 4 - Onsøy Klage på vedtak i sak 1331/07 - Søknad om fradeling av tomt til fritidsbebyggelse Klager: Multiconsult AS v/thormod Sikkeland Vedtak i delegasjonssak 1331/07 opprettholdes. Klage fra Multiconsult AS v/thormod Sikkeland tas ikke til følge. Saken oversendes Fylkesmannen til endelig avgjørelse. Fredrikstad, 28.03.08 Forslag fremsatt i møtet: På vegne av Frp, FS, H, Krf og V fremmet Anne-Lise Ulriksen FS følgende forslag: Klage fra Multiconsult AS v/thormod Sikkeland tas tilfølge. Planutvalgets vedtak av 01.11.07 opprettholdes. Som særlige grunner for dispensasjon er: Dette er opprydding og gjenomgang av gamle grenser i forbindelse med et dødsbo. Tomten ligger på en åskam som også fra før er bebygd med fritidseiendommer, den føyer seg naturlig inn som en utfyllingstomt og kun en liten del av tomten er innenfor 100 meters beltet. Enstemmig vedtak fra Primærnæringsutvalget med begrunnelse tilføres også begrunnelse. I medhold av jordloven og delegerte fullmakter innvilges fradeling til fritidseiendom ca. 3 dekar uproduktiv fjellgrunn fra eiendommen. Det er ved avgjørelsen lagt vekt på at fradelingen er driftsøkonomisk forsvarlig, og at omsøkte fradeling ligger i tilknytning til allerede etablerte fritidseiendommer slik at det ikke blir store endringer i forhold til drift og miljø. Saken oversendes Fylkesmannen til endelig avgjørelse. Forslag fremmet av Anne-Lise Ulriksen FS på vegne av Frp, FS, H, Krf og V ble vedtatt med 6 mot 5 stemmer (4AP, 1Bym). falt mot 6 stemmer (2Frp, 1FS, 1H, 1Krf, 1V). Klage fra Multiconsult AS v/thormod Sikkeland tas tilfølge. Planutvalgets vedtak av 01.11.07 opprettholdes. Som særlige grunner for dispensasjon er: Dette er opprydding og gjenomgang av gamle grenser i forbindelse med et dødsbo. Side 18 av 23

Tomten ligger på en åskam som også fra før er bebygd med fritidseiendommer, den føyer seg naturlig inn som en utfyllingstomt og kun en liten del av tomten er innenfor 100 meters beltet. Enstemmig vedtak fra Primærnæringsutvalget med begrunnelse tilføres også begrunnelse. I medhold av jordloven og delegerte fullmakter innvilges fradeling til fritidseiendom ca. 3 dekar uproduktiv fjellgrunn fra eiendommen. Det er ved avgjørelsen lagt vekt på at fradelingen er driftsøkonomisk forsvarlig, og at omsøkte fradeling ligger i tilknytning til allerede etablerte fritidseiendommer slik at det ikke blir store endringer i forhold til drift og miljø. Saken oversendes Fylkesmannen til endelig avgjørelse. PS 46/08 Rødsdalen 14 - gnr 52 bnr 34 og 43 - Onsøy Klage på vedtak i sak 1001/07 Søknad om fradeling av 2 parseller til boligformål Klager: Adv. Helge Skaaraas på vegne av Gudmund Eriksen Vedtak i delegasjonssak 1001/07 opprettholdes. Klage fra adv. Helge Skaaraas på vegne av Gudmund Eriksen tas ikke til følge. Saken sendes Fylkesmannen til endelig avgjørelse. Fredrikstad, 28.03.08 Forslag fremsatt i møtet: På vegne av AP, Frp, FS, H, Krf og V fremmet Tormod Schei V følgende forslag: 1. Planutvalgets vedtak av 22.11.07 opprettholdes. 2. Saken oversendes søker for en nærmere utredning av en best mulig løsning av problematikken knyttet til lukking av bekken langs riksvegen (30 m), særlig med hensyn på flom. Det vises til Planutvalgets sak 46/08, rådmannens vurdering side 290, 2. avsnitt. Forslag fremmet av Tormod Schei V på vegne av AP, Frp, FS, H, Krf og V ble vedtatt med 10 mot 1 stemme (1Bym). Rådmannens forslag falt mot 10 stemmer (4AP, 2Frp, 1FS, 1H, 1Krf, 1V). 1. Planutvalgets vedtak av 22.11.07 opprettholdes. 2. Saken oversendes søker for en nærmere utredning av en best mulig løsning av problematikken knyttet til lukking av bekken langs riksvegen (30 m), særlig med hensyn på flom. Det vises til Planutvalgets sak 46/08, rådmannens vurdering side 290, 2. avsnitt. Side 19 av 23

PS 47/08 Bossumdalen 7 - gnr 96, bnr 17 - Onsøy Klage på delvis avslått søknad om dispensasjon fra kommuneplanen Tilth: Richard Hagle Planutvalget viser til saksopplysninger i saken, og er enig i rådmannens vurdering. Klagen tas ikke til følge. Bygnings- og reguleringssjefens delegerte vedtak nr 2295/07 opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Østfold til endelig avgjørelse. Fredrikstad, 08.02.08 Planutvalgets behandling 13.03.2008: Forslag fremsatt i møtet: På vegne av H fremmet Tor Prøitz følgende forslag: Saken utsettes for befaring. Utsettelsesforslag fremmet av Tor Prøitz på vegne av H ble enstemmig vedtatt. Planutvalgets vedtak 13.03.2008: Saken utsettes for befaring. Planutvalget foretok befaring før behandlingen av saken. Forslag fremsatt i møtet: På vegne av Frp, FS, H, Krf og V fremmet Tor Prøitz H følgende forslag: Realitetsbehandlingen av saken utsettes og sendes tilbake til administrasjonen for vurdering av de signaler som Planutvalget har gitt etter befaring og saksfremstillingen. Administrasjonen vil etter innhenting av nødvendige høringsuttalelser legge saken frem for Planutvalget på nytt. falt. Forslag fremmet av Tor Prøitz H på vegne av Frp, FS, H, Krf og V ble enstemmig vedtatt. Side 20 av 23

Realitetsbehandlingen av saken utsettes og sendes tilbake til administrasjonen for vurdering av de signaler som Planutvalget har gitt etter befaring og saksfremstillingen. Administrasjonen vil etter innhenting av nødvendige høringsuttalelser legge saken frem for Planutvalget på nytt. PS 48/08 Dypeklo - gnr 63, bnr 292 - Onsøy Klage på godkjenningsvedtak av 16.01.08 Klager: Nora Holm v/irja Sandvig 1. Bygnings- og reguleringssjefens vedtak av 16.01.08, saksnr. 110/08 opprettholdes. 2. Klagen tas ikke til følge. 3. Saken oversendes Fylkesmannen i Østfold til endelig avgjørelse. Fredrikstad, 28.03.08 Forslag fremsatt i møtet: På vegne av H fremmet Tor Prøitz følgende forslag: Saken utsettes for befaring. Utsettelsesforslag fremmet av Tor Prøitz på vegne av H ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes for befaring. PS 49/08 Hytteiendom Viker - gnr 55, bnr 236 og gnr 55, bnr 237 - Onsøy Utendørs boblebad - klage på støy Klager: Astrid og Jon Heger 1. Delegert vedtak i helse- og miljøutvalget, sak 84/7 av 25.07.07 opprettholdes. 2. Saken oversendes Fylkesmannen i Østfold til endelig avgjørelse. Side 21 av 23

Fredrikstad, 25.03.08 ble enstemmig vedtatt. 1. Delegert vedtak i helse- og miljøutvalget, sak 84/7 av 25.07.07 opprettholdes. 2. Saken oversendes Fylkesmannen i Østfold til endelig avgjørelse. Side 22 av 23