VENNESLA KOMMUNE Plan- og økonomiutvalget Dato: 15.05.2012 kl. 9:30 14:30 Sted: Ordførerens kontor Arkivsak: 12/00015 Arkivkode: 033 Tilstede: Møtende varamedlemmer: Forfall: Andre: Protokollfører: Torhild Bransdal (Kr F), Daniel Bakken (Kr F), Bjørn Egil Haugland (Kr F), Berit Kittelsen (Ap), Liv Lauvsland (Ap), Eivind Drivenes (Sp), Line Skøii Vennesland (Frp), Alexander Etsy Jensen (Frp) Åse Eikeland (H) Bernt Slettedal (H) Rådmann Svein Skisland, Kommunalsjef Aslak Wegge, Økonomisjef Gerd Signe Vigebo (sak 27-28), Organisasjonssjef Heidi Engestøl (sak 27-28), Kommunalsjef Kristin E. Robstad (sak 27-28), Kommunalsjef Ragnhild Bendiksen (sak 27-28). Rådmann Svein Skisland Av 9 stemmeberettigede representanter var 9 til stede. Møteprotokoll fra møte 24.04.12 ble enstemmig godkjent SAKSKART Side Saker til behandling 27/12 12/02222-3 Årsregnskap 2011 - Vennesla kommune 3 28/12 12/02570-1 Årsrapport 2011 - Vennesla kommune 5 1
29/12 12/01257-3 30/12 12/02500-1 31/12 11/03718-61 32/12 12/02369-2 33/12 12/01302-5 Søknad fra Stiftelsen Blå Kors gnr. 58, bnr. 59 om fritak for eiendomsskatt etter 7A i Eiendomsskatteloven Utbygging og rehabilitering Moseidmoen skole - sluttrapport fra plan- og byggekomiteen. Gjennoppbygging av Øvrebøhallen - rapport nr. 1 fra plan- og byggekomiteen. Søknad om kjøp av tilleggsareal fra kommunens eiendom gnr. 23, bnr. 25 ved Ravnåsvegen Utbyggingsavtale Skådane boligområde - endelig godkjenning 6 7 8 9 10 34/12 12/02473-2 Stiftelsen S/S Liberty - salg av båt. 11 35/12 12/02115-1 "Sommerscenen" i Vennesla 2012 12 36/12 12/02575-1 ATP- Bypakke Kristiansandsregionen 2012 13 Vennesla, 15.05.2012 Torhild Bransdal ordfører 2
Saker til behandling 27/12 Årsregnskap 2011 - Vennesla kommune 1 Plan- og økonomiutvalget 15.05.2012 27/12 2 Kommunestyret 24.05.2012 Rådmannens forslag til innstilling: 1. Kommunestyret vedtar det framlagte årsregnskapet for 2011. 2. Udisponert mindreforbruk i driftsregnskapet, kr. 12.467.282,38, disponeres som følger: Kr. 3.100.000,- avsettes til disposisjonsfond til barnehage. Kr. 3.900.000,- avsettes til bufferfond, finans. Kr. 5.467.282,38 avsettes til generelt disposisjonsfond. 3. Endelige satser for tilskudd til private barnehager 2011 settes til: ordinære barnehager, små barn: kr. 157.475,- pr. heltidsplass ordinære barnehager, store barn: kr. 78.483,- pr. heltidsplass familiebarnehager, små barn: kr. 148.200,- pr. heltidsplass familiebarnehager, store barn: kr. 115.700,- pr. heltidsplass. Ovennevnte satser inkluderer drift, administrasjon og kapital. For mye utbetalt tilskudd i 2011 motregnes i tilskudd for 2012. 4. Administrasjonen foretar nødvendige budsjettreguleringer i henhold til saksframlegget. Ved votering ble rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: 1. Kommunestyret vedtar det framlagte årsregnskapet for 2011. 2. Udisponert mindreforbruk i driftsregnskapet, kr. 12.467.282,38, disponeres som følger: Kr. 3.100.000,- avsettes til disposisjonsfond til barnehage. Kr. 3.900.000,- avsettes til bufferfond, finans. Kr. 5.467.282,38 avsettes til generelt disposisjonsfond. 3. Endelige satser for tilskudd til private barnehager 2011 settes til: ordinære barnehager, små barn: kr. 157.475,- pr. heltidsplass 3
ordinære barnehager, store barn: kr. 78.483,- pr. heltidsplass familiebarnehager, små barn: kr. 148.200,- pr. heltidsplass familiebarnehager, store barn: kr. 115.700,- pr. heltidsplass. Ovennevnte satser inkluderer drift, administrasjon og kapital. For mye utbetalt tilskudd i 2011 motregnes i tilskudd for 2012. 4. Administrasjonen foretar nødvendige budsjettreguleringer i henhold til saksframlegget. 4
28/12 Årsrapport 2011 - Vennesla kommune 1 Administrasjonsutvalget 15.05.2012 3/12 1 Bygg- og miljøutvalget 09.05.2012 70/12 1 Levekårsutvalget 10.05.2012 23/12 1 Plan- og økonomiutvalget 15.05.2012 28/12 2 Kommunestyret 24.05.2012 Rådmannens forslag til innstilling: Kommunestyret tar årsrapporten for 2011 til orientering Ved votering ble rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: Kommunestyret tar årsrapporten for 2011 til orientering 5
29/12 Søknad fra Stiftelsen Blå Kors gnr. 58, bnr. 59 om fritak for eiendomsskatt etter 7A i Eiendomsskatteloven 1 Plan- og økonomiutvalget 15.05.2012 29/12 2 Kommunestyret 24.05.2012 Rådmannens forslag til innstilling: Gnr. 58, bnr. 59 tilhørende Stiftelsen Blå Kors Eiendom fritas for eiendomsskatt 2012 etter 7 A i Eiendomsskatteloven. Ved votering ble rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyret: Gnr. 58, bnr. 59 tilhørende Stiftelsen Blå Kors Eiendom fritas for eiendomsskatt 2012 etter 7 A i Eiendomsskatteloven. 6
30/12 Utbygging og rehabilitering Moseidmoen skole - sluttrapport fra plan- og byggekomiteen. 1 Plan- og økonomiutvalget 15.05.2012 30/12 Rådmannens forslag til vedtak: Plan- og byggekomiteens sluttrapport datert 25.04.12 tas til orientering. Merforbruket kr 492.947 dekkes innenfor regnskapet for 2011. Ved votering ble rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets vedtak: Plan- og byggekomiteens sluttrapport datert 25.04.12 tas til orientering. Merforbruket kr 492.947 dekkes innenfor regnskapet for 2011. 7
31/12 Gjennoppbygging av Øvrebøhallen - rapport nr. 1 fra plan- og byggekomiteen. 1 Plan- og økonomiutvalget 15.05.2012 31/12 Rådmannens forslag til vedtak: Plan- og økonomiutvalget tar plan- og byggekomiteens rapport nr. 1 til orientering. Behandling i møtet: Liv Lauvsland (Ap) reiste spørsmål i forhold til habilitet. Utvalget konkluderte med at hun er inhabil. Hun fratrådte deretter under behandlingen av saken. Ved votering ble rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets vedtak: Plan- og økonomiutvalget tar plan- og byggekomiteens rapport nr. 1 til orientering. 8
32/12 Søknad om kjøp av tilleggsareal fra kommunens eiendom gnr. 23, bnr. 25 ved Ravnåsvegen 1 Plan- og økonomiutvalget 15.05.2012 32/12 Rådmannens forslag til vedtak: Plan- og økonomiutvalget godkjenner fradelt 570 m2 fra kommunens eiendom gnr.23, bnr. 25 og tillagt naboeiendommen gnr. 23, bnr. 329 på følgende vilkår: 1. Kjøper bærer alle kostnader forbundet med kjøp, oppmåling, tinglysning av målebrev og skjøte. 2. Prisen på arealet fastsettes av kommunens forhandlingsutvalg. Behandling i møtet: Det ble foretatt befaring i forkant av behandlingen av saken. Rådgiver Alf Tellef Neset deltok på denne. Ved votering ble rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets vedtak: Plan- og økonomiutvalget godkjenner fradelt 570 m2 fra kommunens eiendom gnr.23, bnr. 25 og tillagt naboeiendommen gnr. 23, bnr. 329 på følgende vilkår: 1. Kjøper bærer alle kostnader forbundet med kjøp, oppmåling, tinglysning av målebrev og skjøte. 2. Prisen på arealet fastsettes av kommunens forhandlingsutvalg. 9
33/12 Utbyggingsavtale Skådane boligområde - endelig godkjenning 1 Plan- og økonomiutvalget 15.05.2012 33/12 2 Kommunestyret 24.05.2012 Rådmannens forslag til innstilling: Forslag til utbyggingsavtale for Skådane boligområde godkjennes Ved votering ble rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets vedtak: Forslag til utbyggingsavtale for Skådane boligområde godkjennes 10
34/12 Stiftelsen S/S Liberty - salg av båt. 1 Plan- og økonomiutvalget 15.05.2012 34/12 Rådmannens forslag til vedtak: 1 Vennesla kommune støtter vurderinger gjort av Stiftelsen Libertys styre vedrørende fremtiden for båten SS Liberty og deres anbefaling om salg av båten. 2 Vennesla kommune gir Stiftelsens Libertys styre mandat til å gjennomføre salg av båten. Det forutsettes at båten selges med ønske om høyest mulig pris. 3 Salgsinntekten av båten samt midlene fra oppløsning av stiftelsen Liberty settes på øremerket fond for «Undervisning for ungdom i Vennesla» Ved votering ble rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Plan- og økonomiutvalgets vedtak: 1 Vennesla kommune støtter vurderinger gjort av Stiftelsen Libertys styre vedrørende fremtiden for båten SS Liberty og deres anbefaling om salg av båten. 2 Vennesla kommune gir Stiftelsens Libertys styre mandat til å gjennomføre salg av båten. Det forutsettes at båten selges med ønske om høyest mulig pris. 3 Salgsinntekten av båten samt midlene fra oppløsning av stiftelsen Liberty settes på øremerket fond for «Undervisning for ungdom i Vennesla» 11
35/12 "Sommerscenen" i Vennesla 2012 1 Plan- og økonomiutvalget 15.05.2012 35/12 Rådmannens forslag til vedtak : 1. Plan- og økonomiutvalget stiller seg positiv til planene om «Sommerscenen» i Vennesla sentrum 2012. 2. Området utenfor Kulturhuset kan for 4 lørdagene sommeren 2012 lånes ut etter søknad fra restaurantene som går sammen om disse arrangementene. Behandling i møtet: Bjørn E. Haugland (KrF) fremmet forslag:følgende 1. Plan- og økonomiutvalget stiller seg positiv til planene om «Sommerscenen» i Vennesla sentrum 2012 med den endring at arrangementet begrenses til tidsrommet 19.00 23.00. 2. Området utenfor Kulturhuset kan for 4 lørdager sommeren 2012 lånes ut etter søknad fra restaurantene som går sammen om disse arrangementene. Ved votering ble rådmannens forslag vedtatt med 6 stemmer (Ap,Frp,H,Sp) mot 3 stemmer (KrF) for forslaget til Bjørn E. Haugland (KrF). Plan- og økonomiutvalgets vedtak: 1. Plan- og økonomiutvalget stiller seg positiv til planene om «Sommerscenen» i Vennesla sentrum 2012. 2. Området utenfor Kulturhuset kan for 4 lørdagene sommeren 2012 lånes ut etter søknad fra restaurantene som går sammen om disse arrangementene. 12
36/12 ATP- Bypakke Kristiansandsregionen 2012 1 Plan- og økonomiutvalget 15.05.2012 36/12 2 Kommunestyret 24.05.2012 Rådmannens forslag til innstilling: 1. Det innledes forhandlinger med statlige samferdselsmyndigheter om Bypakke Kristiansand. Det tas utgangspunkt i en bompengeperiode på 20 år fordi dette er nødvendig for å nå målene som foreslås for pakken. 2. Bypakken baseres på konklusjonene i KVU/KS1 prosess i Kristiansandsregionen, Regional plan for Kristiansandsregionen, Bussmetrovisjonen og Sykkelhandlingsplan for Kristiansandsregionen, samt saksframlegg datert 02.05.2012. 3. Byens transportutfordringer skal ha hovedfokus i pakken. Nødvendige virkemidler og tiltak i Kristiansandsregionen skal inngå. 4. Det utarbeides mål for pakken med utgangspunkt i målene skissert i saksframlegget. Ett viktig mål er å følge opp målsetningene i forslag til NTP 2014 23 om at veksten i persontransporten i de største byområdene må tas av kollektivtrafikk, gange og sykling. 5. Virkemidler og tiltak i pakken utarbeides med utgangspunkt i virkemidler skissert i NTP 2014 23, og mulig lokal oppfølging av disse som skissert i saksframlegget. Virkemidler og tiltak skal bidra til å oppfylle målene i pakken. Styrt areal- og parkeringspolitikk samt bompenger, inkludert tidsdifferensiering av disse vil være aktuelle restriktive virkemidler for å nå målene. 6. Det etablereres en styringsgruppe for Bypakke Kristiansand bestående av vegdirektør/regionvegsjef, fylkesordfører i Vest Agder, ordfører i Kristiansand samt nestleder i ATP utvalget. Styringsgruppen får ansvaret både for etablering og gjennomføring av pakken. Styringsgruppen etablerer administrative prosjekt/koordineringsgrupper etter behov. Behandling i møtet: Line Skøii Vennesland (Frp) fremmet følgende forslag: Siste setning i pkt 1 «Det tas utgangspunkt i en bompengeperiode på 20 år fordi dette er nødvendig for å nå målene som foreslås for pakken» strykes. Siste setning i pkt. 5 «Styrt areal- og parkeringspolitikk samt bompenger, inkludert tidsdifferensiering av disse vil være aktuelle restriktive virkemidler for å nå målene» strykes. Ved votering ble rådmannens forslag vedtatt med 7 stemmer (KrF, Ap, Sp, H) mot 2 stemmer (Frp, H) for forslaget til Line Skøii Vennesland (Frp). 13
Plan- og økonomiutvalgets innstilling til kommunestyre: 1. Det innledes forhandlinger med statlige samferdselsmyndigheter om Bypakke Kristiansand. Det tas utgangspunkt i en bompengeperiode på 20 år fordi dette er nødvendig for å nå målene som foreslås for pakken. 2. Bypakken baseres på konklusjonene i KVU/KS1 prosess i Kristiansandsregionen, Regional plan for Kristiansandsregionen, Bussmetrovisjonen og Sykkelhandlingsplan for Kristiansandsregionen, samt saksframlegg datert 02.05.2012. 3. Byens transportutfordringer skal ha hovedfokus i pakken. Nødvendige virkemidler og tiltak i Kristiansandsregionen skal inngå. 4. Det utarbeides mål for pakken med utgangspunkt i målene skissert i saksframlegget. Ett viktig mål er å følge opp målsetningene i forslag til NTP 2014 23 om at veksten i persontransporten i de største byområdene må tas av kollektivtrafikk, gange og sykling. 5. Virkemidler og tiltak i pakken utarbeides med utgangspunkt i virkemidler skissert i NTP 2014 23, og mulig lokal oppfølging av disse som skissert i saksframlegget. Virkemidler og tiltak skal bidra til å oppfylle målene i pakken. Styrt areal- og parkeringspolitikk samt bompenger, inkludert tidsdifferensiering av disse vil være aktuelle restriktive virkemidler for å nå målene. 6. Det etablereres en styringsgruppe for Bypakke Kristiansand bestående av vegdirektør/regionvegsjef, fylkesordfører i Vest Agder, ordfører i Kristiansand samt nestleder i ATP utvalget. Styringsgruppen får ansvaret både for etablering og gjennomføring av pakken. Styringsgruppen etablerer administrative prosjekt/koordineringsgrupper etter behov. 14
TILLEGGSSAK: UTTALELSE TIL UTREDNING ANG. FRITT SKOLEVALG VIDEREGÅENDE SKOLE I tillegg til saklista behandlet plan- og økonomiutvalget sak vedr. utredning om fritt skolevalg for videregående skoler i Vest-Agder. Rådmannen fremmet følgende forslag til høringsuttalelse fra Vennesla kommune: Vennesla kommune ønsker å uttale seg i saken om Fritt skolevalg/karakterbasert inntak til videregående skoler i Vest Agder. Inntakssystemet i dag fungerer slik at eleven søker inntak på de tre programområdene han/hun ønsker og tas inn på den videregående skolen som ligger nærmest den ungdomsskolen de går på. For Vennesla vil dette si at elever fra kommunen i hovedsak blir tatt opp ved Vennesla videregående skole. Det å ha en slik forutsigbarhet er en stor fordel i arbeidet med å få til best mulige overganger mellom ungdomsskole og videregående skole. Vennesla kommune har i dag et godt samarbeid med Vennesla videregående skole, både når det gjelder ungdomsskolene og andre kommunale etater. Dette viser seg å være vesentlig for å få en så høy gjennomføringsprosent som mulig. I kommuneplanen for Vennesla kommune i perioden 2011 2023 pekes det på at landsdelen vår de siste årene har kommet dårlig ut i flere undersøkelser som tar for seg forhold knyttet til levekår. Skoleresultatene er gjennomgående dårligere enn i landet for øvrig. Dette har gjort at hele landsdelen har fått et fokus på disse forholdene. Statistikken viser at Vennesla kommune er blant de kommunene med størst utfordringer på disse feltene. Kommunen ønsker derfor gjennom kommuneplanen å rette et særlig fokus på noen områder som man ønsker å gjøre noe med. Dette gjelder blant annet å høyne utdanningsnivået i befolkningen. For å nå dette målet peker kommuneplanen på det å være en aktiv pådriver for utvikling av Vennesla videregående skole herunder å opprettholde dagens inntaksstruktur som en viktig strategi. Spesielt vil det være vesentlig å sikre et bredt studiespesialiserende tilbud. For Vennesla sin del er det å beholde dagens inntaksregioner et viktig redskap for å nå dette målet. Det blir vanskelig å opprettholde bredden i programfagene ved Vennesla videregående skole uten nåværende inntaksregion da denne sikrer elevgrunnlaget. For skoleåret 2012/2013 er søknaden fra ungdomsskolene i Vennesla til studiespesialiserende betydelig høyere enn tidligere år. Dette mener vi blant annet er et resultat av en målrettet satsing på dette området. 15
I samarbeidsavtalen Vennesla kommune har med fylkestinget er disse forholdene Fylkeskommunen tar initiativ til å igangsette et prosjekt som har som formål å få flere e V D V S opprettholdes. Vennesla kommune ser det som vesentlig å beholde dagens inntaksregioner for å nå målene i kommuneplanen og målene i samarbeidsavtalen med fylkestinget. Dermed anbefaler kommunen ikke fritt skolevalg. Primært støtter kommunen forslaget om å beholde dagens inntaksordning, sekundært støttes forslaget om fritt skolevalg innen dagens regioner. Line Skøii Vennesland (Frp) fremmet følgende forslag: Vennesla kommune anbefaler fritt skolevalg ved videregående skoler i Vest-Agder. Ved votering ble rådmannens forslag vedtatt med 6 stemmer (KrF, Ap, Sp) mot 3 stemmer (Frp, H) for forslaget til Line Skøii Vennesland (Frp). 16