FROLAND KOMMUNE Møteprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtested: Kommunestyresalen, Kommunehuset Dato: 30.11.2010 Tidspunkt: 08:30 - Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Ove Gundersen Medlem KRF Mari Mykland Haugås Medlem SP (permittert fra kl 13:40) Kjellfrid Lyngroth Medlem SP Tove Nilsen Medlem AP Oddvar Østreim Medlem FRP Sigmund Pedersen Leder SP Vidar Bjørkli Medlem AP (permittert fra kl 13:40) Andre fremmøtte: Navn Funksjon Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Willy Hægeland Svein Setekleiv Rune Kvikshaug-Taule Sigurd Jensen Øystein Bråstad Ole Tom Ørnevik Frode Amundsen Hogne Prestegård Åge Nystøl Steinar Hesthag Øyvind Bjørndal Stilling Rådgiver Kommunalsjef Kommunalsjef Teknisk sjef Økonomisjef Virksomhetsleder kultur og bibliotek Mjølhusmoenprosjektet Politisk sekretær
SAKSLISTE Politisksaksnr. Innhold Arkiv-saksnr. PS 10/57 PS 10/58 PS 10/59 PS 10/60 Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Reguleringsplan Froland Kirke - 2.gangs behandling 2010/400 Unntatt offentlighet PS 10/61 Budsjett 2011 - økonomiplan 2011-2014 2010/1586 PS 10/62 OS 10/27 Budsjett og stillingsbehov knyttet til organisering og drifting av basseng, flerbrukshall, treningssenter, kafé og foajé / fellesarealer 2010/1922 Eventuelle orienteringer PS 10/63 Gnr. 41 Bnr. 1, 3 og 4 - Søisdal - steinbrudd. 2010/1603 PS 10/64 Gnr 20 Bnr 49 - Trædal - Fradeling av tomt - fradeling av 4 tomter 2010/1783 PS 10/57 Godkjenning av innkalling Møteinnkallingen ble godkjent. PS 10/58 Godkjenning av saksliste Sakslisten ble godkjent. PS 10/59 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Protokollen ble godkjent. PS 10/60 Reguleringsplan Froland Kirke - 2.gangs behandling Reguleringsplanen (jf PBL 12-3 Detaljregulering) for Froland kirke vedtas. Investeringsbudsjettet økes med 130.000,-, til totalt 330.000,- og innbygges i budsjettet for 2011. Finansiering ved låneopptak. Vedtak i Formannskapet - 30.11.2010 ble da: Reguleringsplanen (jf PBL 12-3 Detaljregulering) for Froland kirke vedtas. Investeringsbudsjettet økes med 130.000,-, til totalt 330.000,- og innbygges i budsjettet for 2011. Finansiering ved låneopptak. PS 10/61 Budsjett 2011 - økonomiplan 2011-2014 Formannskapet tilrår kommunestyret å fatte følgende forslag:
1. Foreliggende forslag til budsjett for 2011 vedtas. 2. Foreliggende forslag til økonomiplan for perioden 2011 2014 vedtas med de konsekvensene ovennevnte endringer medfører for etterfølgende år 3. Avgifter, gebyrer og egenbetalinger økes generelt med 2.8 %, men innenfor de begrensinger (maksimalpriser) som er gitt i lov og forskrift. Gebyrer innenfor vann, feier, slam og renovasjon økes med følgende satser for å ivareta selvkostprinsippet: Vannavgift 2,8% Renovasjonsavgift 2,8% Slamavgift 8% Feieavgift 35% Avløpsavgift ingen endring 4. De i budsjettet angitte stillingshjemler vedtas 5. De i budsjettet forutsatte låneopptak vedtas og rådmannen bemyndiges til å oppta lånene i henhold til fullmakt innarbeidet i kommunens finansreglement 6. I medhold av lov av 17.desember 1982 og lov av 6.juni 1975 vedtas at Eiendomsskatt for verker og bruk utskrives etter samme beregningsgrunnlag og beregningssats som for inneværende år Forslag fra: SP/AP: Pkt. 1 endres til følgende tekst: Foreliggende forslag til driftsbudsjett for 2011 vedtas. Med hensyn til investeringer forutsettes politisk godkjenning før iverksettelse. Det tilføres et nytt pkt 7: De enkelte partiene tar forbehold om å fremme eventuelle endringsforslag i forbindelse med kommunestyrets behandling av budsjettet den 17.desember 2010. Dette som følge av et ønske om nærmere og utfyllende behandling i partigruppene. Forslag om endring av pkt 1 og pkt 7 ble enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til vedtak med endringer ble deretter enstemmig vedtatt. 1. Foreliggende forslag til driftsbudsjett for 2011 vedtas. Med hensyn til investeringer forutsettes politisk godkjenning før iverksettelse. 2. Foreliggende forslag til økonomiplan for perioden 2011 2014 vedtas med de konsekvensene ovennevnte endringer medfører for etterfølgende år 3. Avgifter, gebyrer og egenbetalinger økes generelt med 2.8 %, men innenfor de begrensinger (maksimalpriser) som er gitt i lov og forskrift. Gebyrer innenfor vann, feier, slam og renovasjon økes med følgende satser for å ivareta selvkostprinsippet: Vannavgift 2,8% Renovasjonsavgift 2,8% Slamavgift 8% Feieavgift 35% Avløpsavgift ingen endring 4. De i budsjettet angitte stillingshjemler vedtas
5. De i budsjettet forutsatte låneopptak vedtas og rådmannen bemyndiges til å oppta lånene i henhold til fullmakt innarbeidet i kommunens finansreglement 6. I medhold av lov av 17.desember 1982 og lov av 6.juni 1975 vedtas at Eiendomsskatt for verker og bruk utskrives etter samme beregningsgrunnlag og beregningssats som for inneværende år 7. De enkelte partiene tar forbehold om å fremme eventuelle endringsforslag i forbindelse med kommunestyrets behandling av budsjettet den 17.desember 2010. Dette som følge av et ønske om nærmere og utfyllende behandling i partigruppene. PS 10/62 Budsjett og stillingsbehov knyttet til organisering og drifting av basseng, flerbrukshall, treningssenter, kafé og foajé / fellesarealer Formannskapet, som styringsgruppe, godkjenner det foreliggende budsjett og stillingsbehov knyttet til organisering og drifting av basseng, flerbrukshall, treningssenter, kafé og foajé / fellesarealer. Kommunens budsjett for 2011 og Økonomiplan 2011-2014 korrigeres i henhold til vedlagte budsjettall. Saken fremmes for Kommunestyret 17.12.2010 Formannskapet, som styringsgruppe, godkjenner det foreliggende budsjett og stillingsbehov knyttet til organisering og drifting av basseng, flerbrukshall, treningssenter, kafé og foajé / fellesarealer. Kommunens budsjett for 2011 og Økonomiplan 2011-2014 korrigeres i henhold til vedlagte budsjettall. Saken fremmes for Kommunestyret 17.12.2010 OS 10/27 Eventuelle orienteringer Formannskapet var ute på en befaring ved Songe i forbindelse med Områdeplanen. Etter befaringen ble det holdt en orientering vedr. Områdeplanen. Formannskapet tok saken til orientering. Administrasjonen anmodes om å lage en egen sak til Formannskapet på nyåret 2011 hvor det må velges veitrase. PS 10/63 Gnr. 41 Bnr. 1, 3 og 4 - Søisdal - steinbrudd. Formannskapet finner å kunne gi dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og tillate at det settes i gang prøveuttak av steinheller som omsøkt. Ulempene ved dispensasjon blir små og de hensyn LNF-formålet skal ivareta blir ikke skadelidende ved tiltaket. Det forutsettes at kontrakten med grunneieren følges opp når det gjelder drift, sikring av området og avslutning av drift. Området må sikres veirett. Dersom det blir aktuelt å fortsette driften ut over prøveområdet, må det fremmes reguleringsplan for det aktuelle området slik at alle sider ved tiltaket kan bli belyst.
Vedtak i Formannskapet - 16.11.2010 blir da: Formannskapet finner å kunne gi dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og tillate at det settes i gang prøveuttak av steinheller som omsøkt. Ulempene ved dispensasjon blir små og de hensyn LNF-formålet skal ivareta blir ikke skadelidende ved tiltaket. Det forutsettes at kontrakten med grunneieren følges opp når det gjelder drift, sikring av området og avslutning av drift. Området må sikres veirett. Dersom det blir aktuelt å fortsette driften ut over prøveområdet, må det fremmes reguleringsplan for det aktuelle området slik at alle sider ved tiltaket kan bli belyst. Forslag fra: Ove Gundersen (KRF): Administrasjonen anmodes om å fremme sak for Formannskapet hvor det vurderes om det kan gis fritak fra krav om reguleringsplan. Ove Gundersen viste til vedtak i saken. I vedtak på liknende saker tidligere har det ikke vært krav om reguleringsplan. Søker har derfor bedt om fritak fra krav om reguleringsplan. Forslaget til Ove Gundersen ble enstemmig vedtatt. Administrasjonen anmodes om å fremme sak for Formannskapet hvor det vurderes om det kan gis fritak fra krav om reguleringsplan. PS 10/64 Gnr 20 Bnr 49 - Trædal - Fradeling av tomt - fradeling av 4 tomter Rådmannens innstilling: Froland formannskap gir sitt samtykke til at Strandli Bygg og Eiendom AS detaljregulerer eiendommen gnr 20 bnr 49 Trædal Frolands Verk til boligformål. Det legges til grunn at avkjørsel og tekniske anlegg kan etableres på en forsvarlig måte, og godkjennes av offentlige instanser, herunder kommunen selv. Administrasjonen mottok saken for behandling 29.11.2010. Froland formannskap gir sitt samtykke til at Strandli Bygg og Eiendom AS detaljregulerer eiendommen gnr 20 bnr 49 Trædal Frolands Verk til boligformål. Det legges til grunn at avkjørsel og tekniske anlegg kan etableres på en forsvarlig måte, og godkjennes av offentlige instanser, herunder kommunen selv.