- Hasvik i utvikling kf FOTO:EVA HANDLINGSPLAN 2006
INNLEDNING Handlingsplanen er basert på forutsetninger og prioriteringer gitt i del A Strategiplanen 2003-2008. Det er forutsatt at handlingsplanen skal revideres hver år som grunnlag for søknad om bevilgning til utviklings- og nyskapningsarbeidet. Handlingsplanen inneholder oversikt over konkrete tiltak som er planlagt gjennomført det neste året. Kostnadsplan og finansieringsplan er lagt inn med satsingsområde som detaljeringsgrad. Handlingsplan for 2006 (HP) bygger videre på tiltak i Handlingsplan for 2005. har vært aktivt i 3 år nå, og har i denne perioden vært gjennom ulike faser, noe som også har gjenspeilt seg i prioriteringer i Handlingsplanen. De ulike fasene går selvsagt delvis over i hverandre, men gir samtidig et klart bilde på utviklingen innen arbeidet med å erstatte de 110 arbeidsplassene som gikk tapt i 2002 med nye og varige arbeidsplasser. Fase1: Mobilisering, kompetanseheving, stabilisering. Første året og deler av andre bar preg av en storstilt mobilisering for å få innspill på tiltak som burde jobbe videre med. Samtidig ble det også gitt en rekke kompetansehevende tilbud både til jobbsøkende og personer ansatt i det private og offentlige. Fase 2:Akkvisisjon og nettverksbygging. har brukt mye tid og penger på akkvisisjon og nettverksbygging både internt i kommunen og ift. eksterne samarbeidspartnere. Vi har spesielt lagt vekt på å få frem de gode ideene, videreutviklet og realisert dem slik at de gir arbeidsplasser. Fase 3:Etableing og nyskaping. Når vi nå går inn i det fjerde året med er vi klart inne i fase 3, og ser tydelige resultater av det arbeidet som er gjort i de forutgående fasene. Det er en gryende optimisme, og forventninger om etablering av flere bedrifter, samt videreutvikling av allerede etablerte enheter. s Handlingsplan for 2006 har en klarere og mer målrettet satsing på næring enn de forutgående års Handlingsplaner. Dette gjenspeiler seg både i tiltak, og økonomisk fordeling. Den fremlagte handlingsplanen er ment aktivt brukt som et styringsredskap i arbeidet med å skaffe et robuste næringsliv i Hasvik kommune. Eva D. Husby Handlingsplan for 2006 ble enstemmig vedtatt i Hasvik kommunestyre 23.01.06, sak 0006/06.
1 OVERORDNEDE TILTAK Hovedmål: Lede utviklingsprogrammet i tråd med Strategiplan for 2003-2008, samt iverksette og følge opp tiltakene godkjent i Handlingsplan for 2005. Arbeidsmål: administrasjonen ( Daglig leder og prosjektleder) forestår den daglige drifta. -styret holder månedlige møter, og har ansvaret for tilrettelegging for gjennomføringen av programmet. Hovedsatsingsområder: 1. Administrasjon og gjennomføring av program 2. Evaluering av gjennomføringen av programmet 3. Interkommunalt samarbeid 1.1 ADMINISTRASJON OG GJENNOMFØRING AV PROGRAM Formål Ressurstildeling for gjennomføring av program og administrasjon av programbevilgning. Innhold Hasvik i utvikling KF videreføres med formål å gjennomføre utviklings- og nyskapningsprogrammet herunder Foretakets driftsutgifter knyttet til dette forutsettes dekket i sin helhet innefor programbevilgningen. Organisering prosjekteier Hasvik kommune Rådmannen 1.2 EVALUERING AV GJENNOMFØRINGEN AV PROGRAMMET Formål Ekstern evaluering av gjennomføringen av programmet for å styrke den faglige kvaliteten på programeiers beslutningsgrunnlag og styrke programansvarligs gjennomføringsevne. Innhold INNorge har koordinert evalueringsarbeidet de forutgående årene med innleid konsulent til praktisk gjennomføring. Dette er et viktig styringsredskap både for administrasjonen, styret, og kommunestyret. Det gjennomføres derfor evaluering også i 2006.. Organisering prosjekteier INNovasjonNorge INNovasjonNorge Innleid konsulent 1.3 INTERKOMMUNALT SAMARBEID Formål Styrke kommunens grunnlag for å løse sine oppgaver og legge til rette for utvikling rettet mot enkeltpersoner, bedrifter og foreninger/lag. Innhold Kommunen har etablert relasjoner til andre kommuner i ulike sammenhenger. En del tiltak skjer via Vest-Finnmark regionråd. prioriterer å arbeide med Næringsrettede samarbeidsprosjekt. Organisering Prosjekteier Hasvik kommune Rådmannen 2 NÆRINGSUTVIKLING
Fiskeri er grunnpilarene innen næringslivet i Hasvik kommune, og det ønsker vi også at det skal være i fremtida. Hasvik er en fiskerikommune!! Men det utelukker ikke kreativitet og nyskapingsarbeid både innen fiskeri, avledede næringer og andre næringer som bygger på de naturgitte fortrinn Sørøya har. Reiseliv er et godt eksempel på en næring i vekst, og som fortsatt har et stort vekspotensiale. Overordnet alt som skjer i regi av ligger målsettingen om å etablere 110 mye varige arbeidsplasser i Hasvik kommune innen utgangen av 2008. Samtidig ønsker å bidra til å stabilisere og videreutvikle det allerede etablerte næringslivet. Det er viktig for også å støtte opp om videreutvikling av allere etablerte bedrifter for å skape nye arbeidsplasser. Hovedmål: Sikre et robust næringslivsmiljø i Hasvik som er preget av lønnsomhet, service, kompetanse, samarbeid og utvikling. Arbeidsmål: Gjennom bedret lønnsomhet, utvikling og nyskaping er målet å få økt sysselsetting i 2006 med 46 arbeidsplasser, fordelt slik: Fiskeri : 34 arbeidsplasser Reiseliv: 6 arbeidsplasser Annen næring 6 arbeidsplasser Hovedsatsingsområder: 1. Fiskeri og havbruk 2. Reiseliv 3. Overordnede tiltak næring Handlingsplan for 2006 ble enstemmig vedtatt i Hasvik kommunestyre 23.01.06, sak 0006/06.
2.1 FISKERI OG HAVBRUK Fiskeri og havbruk er grunnpilarene i Hasviksamfunnet. De siste årene har denne næringa stagnert, og delvis gått tilbake. Det er derfor viktig med en målrettet satsing de kommende årene både på tiltak innenfor flåtesida, og for de landbaserte anleggene. 2.1.1 NYSKAPING OG STABILISERING INNEN FISKEINDUSTRI Hovedmål Bidra til stabilisering og videreutvikling av allerede etablerte bedrifter innen fiskeri, og være en aktiv pådriver for å få til nyetablering. Arbeidsmål Gjennom bedret lønnsomhet, utvikling og nyskaping øke antall sysselsatte med 34 årsverk. Innhold For å nå målene vil en prioritere ressursbruken på å få mest mulig kroner pr.kilo dvs. en bevisst satsing på videreforedling av fisken og biprodukter. Det legges opp til et økt samarbeid mellom aktørene lokalt der dette er naturlig og formålstjenlig. Organisering Prosjekteier sammen med aktørene Avtales i hvert tilfelle 2.1.2 UTVIKLING AV OPPDRETTSNÆRINGEN Hovedmål Bidra til etablering/gjenoppretting av arbeidsplasser innen oppdrettsnæring. Arbeidsmål Få kartlagt mulighetene for mulig drift innen oppdrett av nye arter.samarbeide med FOUmiljøene for å få prøvd ut pilotprosjekt Innhold For å nå målene vil en prioritere ressursbruken på akkvisisjon for å komme i dialog med fagmiljøene og markedet med tanke på en etableing i 2007. Organisering Prosjekteier sammen med aktørene Avtales i hvert tilfelle 2.1.3 UTVIKLING AV FISKEFLÅTEN Hovedmål Bidra til å stabilisere og skaffe til veie nye fartøy, samt legge til rette for fremmedflåten. Arbeidsmål Sikre dagens flåte/bemanningsstruktur og bidra med tilveksten med minst 3 båter i størrelsen, 25-55 fot. Innhold vil opprette et Investeringsfond som også er tilgjengelig for fiskere ved kjøp av fartøy. Det skal også jobbes videre med tilrettelegging av infrastrukturtiltak for både lokale fiskere og fremmedflåten. vil sammen med fiskerne søke å få til utvilingsrettede tiltak for økt inntjening. Organisering prosjekteier / fiskerorganisasjonene Utpekes 2.1.4 FISKEN OG VI -KONFERANSE Formål Bidra til mobilisering for utvikling av Hasvik-samfunnet. Innhold Erfaringene fra Vi Vil konferansene som ble hold i 2002, 2003 og 2004 er positive. Vi er nå kommet over i en fase hvor det satses mer målrettet på etablering og videreutvikling av næring og da spesifikt fiskeri. Konferansene vil bære preg av dette. Organisering Prosjekteier
2.2 REISELIV Reiseliv har vært s prioriterte satsingsområde de forutgående årene. Dette ser vi tydelige resultater av, gjennom en fordobling av antall gjestedøgn i 2005 ift. 2004. Prognosene for 2006 er meget lovende. Det er imidlertid av stor viktighet å følge opp de igangsatte prosessene, og videreutvikle de muligheter som ligger innen dette området, selv om satsingen nedtones noe. 2.2.1 MARKEDSFØRING Formål Markedsføre Sørøya som Storfiskens rike. Innhold og reiselivbedriftene samarbeider om deltaking på messer for felles profilering av reiselivsbedriftene i kommunen. Det avsettes midler til markedsføring i aktuelle tidsskrifter. Organisering prosjekteier /Reiselivsforum /Reiselivsforum Innleid 2.2.2 FESTIVALER Formål Videreutvikle det påbegynte arbeidet for å få til et mer formalisert og forpliktende samarbeid med det lokale næringsliv om festivaler. Innhold Sørøydagene er et årlig foretak og er et positivt løft for Hasviksamfunnet. Det arbeides for å videreutvikle konseptet til også å få til flere festivaler fordelt utover året. Næringslivet bør få en mer sentral rolle i disse festivalene. Organisering Prosjekteier / Reiselivsforum / Reiselivsforum Innleid 2.2.3 TURISTINFORMASJON Formål Få etablert turistinformasjon/destinasjonsenhet Innhold Med den stadig økende turisttilstrømningen ser man at det er behov for en tilstedeværende turistinformasjon med oppdatert info. Det arbeides for å få til en felles turistinformasjon for reiselivsbedriftene i kommunen. I løpet av 2006 igangsettes det et 2-årig prosjekt for å prøve ut modeller for varig turistinformasjon i Hasvik. Organisering Prosjekteier /Reiselivsforum /Reiselivsforum 2.2.4 ATTRAKSJONER / SEVERDIGHETER Formål Kartlegge og legge til rette attraksjoner og severdigheter Innhold tar initiativ til en konkurranse for å få kartlagt hvilke attraksjoner og severdigheter Hasvik kommune ønsker å profilere. Dette ses i sammenheng med VFRs strategisk plattform Strategi3 tiltak 1. Organisering Prosjekteier /Reiselivsforum /Reiselivsforum Avklares i hvert tilfelle Handlingsplan for 2006 ble enstemmig vedtatt i Hasvik kommunestyre 23.01.06, sak 0006/06.
2.3 OVERORDNEDE TILTAK NÆRING I tillegg til å være en viktig samarbeidspartner i forbindelse med nyetablering og videreutvikling av bedrifter, er s viktigste bidrag økonomisk bistand. For mange er egenkapital den avgjørende faktoren hvorvidt det er mulig å realisere et prosjekt eller ikke. Det legges derfor opp til tre ulike tilskuddsordninger koordinert via : s næringsfond s investeringsfond Nettverkskreditt for kvinner. 2.3.1 S NÆRINGSFOND Formål Stimulere til nyskaping, nyetablering, knoppskyting, kompetanseheving og utviklingstiltak både innenfor nyetablering og blant etablerte bedrifter. Innhold Styret i kan tildele midler jfr. Vedtekter godkjent av -styret 12.mars 2003. Organisering prosjekteier 2.3.2 S INVESTERINGSFOND Formål Stimulere til nyetablering av bedrifter og fiskefartøy gjennom egenkapitaltilskudd. Innhold Det utarbeides egne retningslinjer. Organisering prosjekteier 2.3.3 NETTVERKSKREDITT FOR KVINNER Formål Stimulere til nyetablering av kvinnearbeidsplasser. Innhold Følger gjeldende retningslinjer. Organisering prosjekteier 2.3.4 ETABLERING NYE NÆRINGER Formål Bidra til etablering av nye næringer Innhold Det arbeides målrettet med akkvisisjon for å få til nyetablering innen alternativ næring, og spesielt mot petroleumssektoren og aktiviteter knyttet opp mot denne, samt bergverk. Organisering prosjekteier Avklares i hvert tilfelle 3 KOMPETANSEUTVIKLING Handlingsplan for 2006 ble enstemmig vedtatt i Hasvik kommunestyre 23.01.06, sak 0006/06.
Det har de forutgående år vært en storstilt satsing på kompetanseheving, noe som i stor grad er en videreføring av prosjektet Kunnskap og næring. 42 personer i kommunen har tatt kompetansegivende studier fra Universitetet. I tillegg har det vært gjennomført en rekke studier i samarbeid med AETAT. Det kommende året vi det satses på målrettet kompetanseheving tilpasset bedriftenes behov. Hovedmål: Hovedmålet er å bedre konkurranseevnen i næringslivet ved å styrke kompetansen for den voksne delen av befolkningen. Arbeidsmål: Samarbeide tett med næringsaktørene slik at det utvikles og gis tilbud om opplæring basert på nærings- og arbeidslivets behov. Hovedsatsingsområder: 1. Næringsrettet kompetanseheving 2. Ledeutvikling 3.1 NÆRINGSRETTET KOMPETANSEHEVING Formål Oppgradere og videreutvikle den fagspesifike kompetansen innenfor ny og etablert næring i Hasvik kommune. Innhold Det legges opp til et tett samarbeid med næringslivet for å kunne skreddersy et tilbud tilpasset næringslivets behov. Det kan gis tilskudd til opplæring i den enkelte bedrift. I tillegg satses det på felles kompetanseheving innen økonomi og administrasjon som omfatter flere bedrifter. Organisering Prosjekteier / Næringslivet Innleid 3.2 LEDERUTVIKLING Formål Styrke gjennomføringsevnen og kvaliteten på styrearbeid både offentlig og privat. Innhold Det skal i løpet av 2006 gjennomføres et styreseminar for medlemmer i offentlige og private styrer inkl. -styret. Organisering prosjekteier Innleid konsulent Handlingsplan for 2006 ble enstemmig vedtatt i Hasvik kommunestyre 23.01.06, sak 0006/06.
4 STEDSUTVIKLING OG INFRASTRUKTUR Den store satsingen på stedsutvikling de tre første årene har vært nødvendig både for trivsel, stabilisering og forskjønning av bygdene. I handlingsplan for 2006 satses det på å videreføre det påbegynte arbeidet, men med mindre økonomiske rammer enn tidligere. Infrastruktur faller utenfor s myndighetsområde, men det legges opp til midler til forprosjektering med tanke på ekstern finansiering. Hovedmål: Tettstedene i kommunen skal videreutvikles til attraktive bo og oppvekstområder med servicetilbud tilpasset befolkningen og næringslivet. Arbeidsmål: Gjennonm et tett samarbeid mellom stedsutvalgene, næringslivet og kommunen skal det foretas en generell forskjønning i bygdene. Tiltak: o o Stedsutvikling Infrastruktur 4.1 STEDSUTVIKLING Formål Utvikle de tre tettstedene til attraktive områder både for fastboende, turister og næringsliv. Innhold Samarbeide med Stedsutvalgene/Grendelagene for å videreføre de pågående prosjekter samt videreutvikle ny. Det innvilges inntil 90.000,- til hvert av grendelagene i Hasvik,Breivikbotn og Sørvær etter forutgående beskrivelse/godkjenning av prosjekter. Organisering Prosjekteier /Grendelagene Innleid 4.2 INFRASTRUKTUR Formål Få utarbeidet prosjektbeskrivelser for å søke om ekstern finansiering til infrastruktur i Havneområdene. Innhold Det avsettes midler til Forprosjektering av infrastrukturtiltak spesifikt i havneområdene, men også andre områder. Organisering Prosjekteier Hasvik kommune Rådmann Innleid 5 ØKONOMI 5.1 KOSTNADSPLAN Handlingsplan for 2006 ble enstemmig vedtatt i Hasvik kommunestyre 23.01.06, sak 0006/06.
Tabellen nedenfor viser kostnadene fordelt på overgripende tiltak og satsingsområder og gjelder tiltak som starter opp i 2006. Enkelte tiltak som startes opp i 2006er videreføring av tiltak startet i 2004, og tiltak som kan strekke seg inn i 2007/2008. Tiltak Kostnader %-andel Overgripende tiltak 980. 000 24,5 % Hasvik kommune kjøp tjenester 550 000 13,75 % Næringsutvikling 1.870. 000 46,75 % Kompetanseutvikling 150 000 3,75 % Stedsutvikling og infrastruktur 450 000 11,25 % Sum kostnader 4 000 000 100,0 % 5.2 FINANSIERINGSPLAN Hasvik kommunestyre sender søknad om tilskudd på kr. 3.000 000,- (75%) til Finnmark fylkeskommune. Fylkeskommunens bevilgninger tilføres kommunen i kvartalsvis. Hasvik kommune finansierer 25 % av de totale kostnadene i tråd med tildelingen fra FFK. Hasvik kommunen tilfører sin andel i to halvårlige overføringer. Finansiering År1 %-andel FFK 3 000 000 75 % Hasvik kommune 1 000 000 25 % Sum finansiering 4 000 000 100 % Handlingsplan for 2006 ble enstemmig vedtatt i Hasvik kommunestyre 23.01.06, sak 0006/06.
5.3 FORDELING PÅ OMRÅDER 1. OVERORDNET 1.530.000,- 1.1 administrasjon og styrets arbeid 900.000,- Hasvik kommune-kjøp tjenester 550.000,- -styret 80.000,- 2 NÆRINGSUTVIKLING 1.870.000,- 2.1 Fiskeri og havbruk 2.1.1 nyskaping og stabilisering fiskeri 350.000,- 2.1.2 utvikling nye arter 100.000,- 2.1.3 utvikling av fiskeflåten 200.000,- 1.4 mobiliseringskonferanser 100.000,- 2.2 Reiseliv 2.2.1 markedsføring 130.000,- 2.2.2 festivaler 90.000,- 2.2.3 turistinformasjon 50.000,- 2.2.4 attraksjoner 50.000,- 2.3 Overordnede tiltak næring 2.3.1 s næringsfond 500.000,- 2.3.2 s investeringsfond 0,- (midler fra 2005) 2.3.3 nettverkskreditt for kvinner 0,- (eksterne midler-) 2.3.4 etablering nye næringer 300.000,- 3 KOMPETANSEUTVIKLING 150.000,- 3.1 næringsrettet kompetanseheving 100.000,- 1.3 lederutvikling 50.000,- 4 STEDSUTVIKLING OG INFRASTRUKTUR 450.000,- 4.1 Stedsutvikling 300.000,- 4.2 Infrastruktur 150.000,- TOTALT 4.000.000,- Merknad: Midler til investeringsfond og Nettverkskreditt for kvinner er ikke medtatt i oppsettet over da disse midlene tilføres ekstraordinært. Handlingsplan for 2006 ble enstemmig vedtatt i Hasvik kommunestyre 23.01.06, sak 0006/06.