BP Norge AS Postboks 197 4065 STAVANGER Attn: David Bjørnsen Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: 22 57 34 00 Telefaks: 22 67 67 06 E-post: postmottak@klif.no Internett: www.klif.no Dato: 30.03.2012 Vår ref.: 2010/1134 405.141 Deres ref.: Saksbehandler: Kristin Eine, telefon: 22573701 Vedtak om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp i 2011 for BP Norge AS, Skarvfeltet Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) har kontrollert og godkjent BP Norge AS Skarv (BP Skarv) sin rapport om kvotepliktige utslipp av CO 2 for 2011. De innrapporterte utslippstallene legges til grunn for antall kvoter som skal leveres inn til Statens oppgjørskonto innen 30. april 2012. BP Skarv har i 2011 hatt et kvotepliktig utslipp på 29 271 tonn CO 2. Dersom utslippet fra kildestrøm 4 (diesel) også fremover vil overstige kravene for en liten kildestrøm må det søkes om endring i tillatelsen til kvotepliktige utslipp. Vedtaket om godkjennelse av rapport og fastsettelse av gebyrsats, kan påklages til Miljøverndepartementet. 1. Sakens bakgrunn Klif viser til utslippsrapport innlevert 1. mars 2012. Vi viser også til informasjon mottatt per e-post 23. mars 2012 med opplysninger om aktivitetsdata og usikkerhetsberegninger for kildestrøm 4 og 5. Kvotepliktige virksomheter skal rapportere sine utslipp av CO 2 innen 1. mars året etter at utslippene fant sted. Dette følger av lov 17. desember 2004 nr. 99 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteloven) 16 første ledd og tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser av 8. desember 2010. Nærmere regler om rapportering, herunder regler om hva som skal rapporteres og hvordan utslippene skal beregnes eller måles, er gitt i forskrift 23. desember 2004 nr. 1851 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteforskriften) kapittel 2 med vedlegg. Akutt forurensning: Telefon 110 Organisasjonsnr.: 970 935 657
Side 2 av 6 Klif kontrollerer og godkjenner den enkelte kvotepliktiges rapportering av CO 2 -utslipp, i overensstemmelse med klimakvoteloven 17. 2. Klifs vurdering Overholdelse av fristen for innlevering av utslippsrapport BP Skarv sendte inn utslippsrapport for kvotepliktige utslipp av CO 2 den 1. mars 2012, som er innenfor fristen. Virksomheten sendte imidlertid inn nye verdier for aktivtetsdata for kildestrøm 4 og 5 og usikkerhetsberegning for disse kildestrømmene 23. mars 2012. Klif understreker at klimakvoteforskriftens krav til rapportering innen 1. mars innebærer at en fullstendig rapport skal leveres innen fristen. Vi forventer at det ved neste års rapportering leveres en fullstendig utslippsrapport innen fristen. Vurdering av kvotepliktige CO 2 -utslipp Kvoteplikt Kvoteplikten for BP Skarv er knyttet til virksomhetens energianlegg. For en nærmere presisering av kvotepliktens omfang vises det til virksomhetens tillatelse til kvotepliktige utslipp av 8. desember 2010. Kilder til kvotepliktige utslipp Virksomheten har i 2011 hatt kvotepliktige utslipp fra følgende kildestrømmer: Kildestrøm nr. Kildestrøm Utslippskilde 4 Diesel Energianlegg Skarv 5 Diesel Energianlegg mobil rigg Følgende kildestrømmer er også inkludert i virksomhetens kvotetillatelse: Kildestrøm nr. Kildestrøm Utslippskilde 1 Brenngass Gassturbin 2 Fakkelgass Høytrykksfakkel 3 Fakkelgass Lavtrykksfakkel BP Skarv hadde ikke ordinær produksjon i 2011. Det er derfor kun utslipp fra diesel brukt i energianleggene på Skarv og diesel brukt på mobil rigg som er inkludert i utslippsrapporten. Kildestrøm 4 er i tillatelsen angitt som en kildestrøm som ifølge klimakvoteforskriftens 2-2 skal være mindre enn 2 % av det totale årlige utslippet og maksimalt 20 000 tonn CO 2. For slike kildestrømmer kan det benyttes en egnet alternativ metode for bestemmelse av utslippet og det er ikke stilt krav til usikkerhet. CO 2 -utslippet fra kildestrøm 4 er rapportert til å være 9716,2 tonn. Dette er 33 % av bedriftens totale utslipp og utslippet er derfor ikke en kildestrøm som nevnt over. Det vil da følgelig, jf. klimakvoteforskriftens vedlegg 2 punkt A, stilles et krav til usikkerhet i kildestrømmen på 5 %.
Side 3 av 6 Dersom BP Skarv ser at utslippene fra kildestrøm 4 overskrider kravene til en liten kildestrøm også for 2012, må virksomheten søke om endring i tillatelsen til kvotepliktige utslipp. BP Skarv har ikke rapportert om kvotepliktige utslipp som ikke er omfattet av tillatelsen. Vurdering av aktivitetsdata BP Skarv har rapportert aktivitetsdata og usikkerhet i beregning av aktivitetsdata. De rapporterte dataene fremgår i tabellen nedenfor. Der fremgår også kravet til usikkerhet i beregning av aktivitetsdata som er stilt i tillatelsen. BP Skarv har engasjert Christian Michelsens Research (CMR) til å gjennomføre usikkerhetsanalyser, jf. rapport av 23. mars 2012 (vedlagt utslippsrapporten). Kildestrøm nr. Kildestrøm Aktivitetsdata (tonn) Usikkerhetskra v (%) Rapportert usikkerhet 4 Energianlegg 9716,1768 2,5 2,2 5 Energianlegg 19 555,0326 5 0,7 Kildestrøm 4 (diesel Skarv) Mengden diesel brukt blir beregnet ut fra følgende formel: Totalt volum (3564 m 3 ) = Volum levert i skipslaster (1999 m 3 ) + volum ved årets start (2646 m 3 ) volum ved årets slutt (1081 m 3 ) Tettheten brukt er den som er spesifisert av leverandørene (0,86 kg/sm 3 ). Det er beregnet et usikkerhetsbidrag på 0,5 %. BP Skarv har beregnet usikkerheten i aktivitetsdata for diesel på en tilfredsstillende måte. Usikkerheten i aktivitetsdata er oppgitt til 2,2 % basert på CMRs usikkerhetsberegning som er innenfor kravet gitt i tillatelsen. Klif tar beregningen til etterretning. Kildestrøm 5 (diesel mobil rigg) Mengden diesel brukt er beregnet ut fra mengdemålere på båtene som leverer diesel. Ifølge rapporten fra CMR finnes det ikke informasjon om lagermengdene ved årets start og slutt, og dette er derfor ikke inkludert i usikkerhetsbidraget. Det er antatt samme absolutte usikkerheter i lagermengdene som for kildestrøm 4. Tettheten brukt er den som er spesifisert av leverandørene (0,86 kg/sm 3 ). Det er beregnet et usikkerhetsbidrag på 0,5 %. BP Skarv har på bakgrunn av CMR-rapporten rapportert en usikkerhet på 0,7 %. Usikkerheten knyttet til lagertankene er da ikke inkludert, og dette antas å være en underestimering av usikkerheten.
Side 4 av 6 2011 er det første året operatørene har rapportert kvotepliktige utslipp fra mobil rigg. Klif tar derfor de rapporterte aktivitetsdataene for mobil rigg til etterretning. Vurdering av faktorer For kildestrømmene 4 og 5 har virksomheten, i tråd med tillatelsen, benyttet standard utslippsfaktor og standard oksidasjonsfaktor ved beregningen av det kvotepliktige utslippet. Kvotepliktig utslipp Klif finner å kunne legge virksomhetens rapporterte aktivitetsdata og faktorer til grunn ved beregning av virksomhetens kvotepliktige klimagassutslipp. Dette gir følgende kvotepliktige utslipp i 2011: Kildestrøm nr. Kildestrøm Aktivitetsdata (tonn) Utslippsfaktor (tonn CO 2 /tonn) Kvotepliktige utslipp 4 Diesel (Skarv) 3065,04 3,17 9 716,1768 5 Diesel (mobil rigg) 6168,78 3,17 19 555,0326 Totale kvotepliktige utslipp 29 271 tonn CO 2 Vi påpeker at dersom det ved rapporteringen er gitt feilaktige opplysninger om forhold som kan påvirke utslippstallet, vil dette kunne føre til brudd på oppgjørsplikten etter klimakvoteloven 13. Dette vil igjen kunne gi grunnlag for ileggelse av overtredelsesgebyr tilsvarende 100 euro for hvert tonn rapporteringspliktig utslipp som det ikke leveres inn kvoter for, jf. klimakvoteloven 21. 3. Vedtak om godkjennelse av kvotepliktige utslipp Klif har gjennomgått den innsendte rapporten og legger de innrapporterte utslippstallene til grunn for oppgjør av kvoteplikten innen 30. april 2012. Virksomheten har hatt et kvotepliktig utslipp på 29 271 tonn CO 2 i 2011. Vedtaket om godkjennelse av rapport om kvotepliktige utslipp er hjemlet i klimakvoteloven 17 første ledd. 4. Oppgjør av kvoteplikten Innen 30. april 2012 må alle kvotepliktige virksomheter overføre det antall kvoter som svarer til virksomhetens kvotepliktige utslipp i 2011, til Statens oppgjørskonto i kvoteregisteret, jf. 13 i klimakvoteloven. For BP Skarv innebærer dette at 29 271 kvoter skal overføres fra virksomhetens driftskonto i kvoteregisteret til Statens oppgjørskonto. Det kvotepliktige utslippet er registrert i kvoteregisteret. Se punkt 4.5.2 i kvoteregisterets brukermanual for mer informasjon om hvordan utføre innleveringen i registeret. Brukermanualen kan lastes ned fra www.kvoteregister.no.
Side 5 av 6 Vi minner om at virksomhetens driftskonto er tilknyttet en tilleggsrepresentant (AAR). Vedkommende person må godkjenne overføringen initiert av primær (PAR) eller sekundær kontorepresentant (SAR) innen oppgjørsfristen 30. april 2012. Retten til å innlevere kvoter fra de prosjektbaserte Kyoto-mekanismene, såkalte CER- og ERU-kvoter, er hevet fra 13 til 15 prosent av virksomhetens samlede innlevering av kvoter for perioden 2008-2012. Det nøyaktige antallet CER/ERU-kvoter som virksomheten har mulighet til å levere inn for utslippet i 2011, står oppført i registeret. Vi gjør oppmerksom på at antall CER/ERU-kvoter som innleveres og prosjektnummeret som disse kvotene stammer fra, vil bli offentliggjort 15. mai 2012. Manglende overholdelse av oppgjørsfristen vil føre til at virksomheten ilegges et overtredelsesgebyr på 100 euro pr kvote som ikke er innlevert, jf. klimakvoteloven 21. 5. Gebyr Klifs behandling og godkjennelse av utslippsrapporten er omfattet av en gebyrordning, jf. 8-5 i klimakvoteforskriften. Basert på vår ressursbruk i forbindelse med behandling og godkjennelse av rapporten er det fastsatt en gebyrsats etter middels gebyrklasse. Virksomheten skal derfor betale et gebyr på kr. 22 000,-. Faktura vil bli ettersendt. 6. Klage Virksomheten, eller andre med rettslig klageinteresse, kan klage på vedtaket om godkjennelse av rapport og fastsettelse av gebyrsats til Miljøverndepartementet innen 3 uker fra underretning om vedtak er kommet fram, eller fra vedkommende fikk eller burde skaffet seg kjennskap til vedtaket. En eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Klif. En eventuell klage fører ikke automatisk til at godkjennelsen av utslippsrapporten ikke skal legges til grunn ved oppgjør av kvoteplikten innen 30. april 2012. Opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil direktoratet kunne gi på forespørsel. 7. Oppsummering Klif godkjenner BP Skarv sin rapport om kvotepliktige utslipp i 2011. Vedtaket er hjemlet i klimakvoteloven 17 første ledd. Bedriften hadde et kvotepliktig utslipp i 2011 på 29 271 tonn CO 2. BP Skarv ilegges et gebyr på kr. 22 000,- for vår behandling av utslippsrapporten.
Side 6 av 6 Vedtaket om godkjennelse av rapport og fastsettelse av gebyrsats, kan påklages til Miljøverndepartementet. Virksomhetens kvotepliktige utslipp vil bli offentliggjort på www.norskeutslipp.no. Med hilsen Harald Francke Lund seksjonssjef Kristin Eine. sjefingeniør Kopi: Oljedirektoratet v/steinar Vervik, Postboks 600, 4003 Stavanger Petroleumstilsynet, Postboks 599, 4003 Stavanger