VENNESLA KOMMUNE Bygg- og miljøutvalget Dato: 15.01.2015 kl. 9:00 13:30 Sted: sal 1 Arkivsak: 15/00004 Arkivkode: 033 Tilstede: Solveig Robstad (Ap), Magne Hunsbedt (Frp), Geir Wehus (Ap), Dzemal Martinovic (Ap), Oddvar Steinsland (Kr F), Celina Hagen (Kr F), Åse Eikeland (H), Olav Aasen (H), Peder Ingolf Grønnestad (Sp). Møtende varamedlemmer: Forfall: Andre: Protokollfører: Fra administrasjonen på sine saker; Eivind Mauland, Oddbjørn Sagedal, Eirik Aarrestad, Rune Iveland, Trude Engesland, Arne Vatne (Sak 6/15). Kommunalsjef Aslak Wegge Av 9 stemmeberettigede representanter var 9 til stede. Møteprotokoll fra møtet 27.11.14 ble godkjent. SAKSKART Side Saker til behandling 1/15 11/04204-88 2/15 14/02596-2 Gnr/bnr 23/315, 507, 508 - Ringvegen 1 og 3 - detaljregulering. Ny behandling. Gnr/bnr 95/1, 78/29 og 78/30, Båsland - søknad om deling av landbrukseiendom 4 5 1
3/15 14/02543-6 4/15 14/02884-2 5/15 14/02749-3 6/15 14/00407-24 7/15 14/02845-10 8/15 13/02509-26 9/15 14/02783-2 10/15 14/02935-5 Gnr/bnr 27/1 og 4, Vatnedal ved Støleheia - søknad om dispensasjon fra LNF-formål og planbestemmelser, samt tillatelse til oppretting av ny grunneiendom Gnr/bnr 19/79, Vennesla - søknad om konsesjon på erverv av fast eiendom Høringsuttalelse til Landbruks- og matdepartementets forslag om å oppheve konsesjonsloven og boplikten Gnr/bnr 2/250 - ny klagesak - dispensasjon og deling på Kvarstein Gnr/bnr 23/602 - Moseidmoen Idrettsplass - Behandling av klage på oppføring av plasthall for bruk av IFO. Tiltakshaver: Vennesla kommune Gnr/bnr 23/348 - Ringvegen 21 - klage på vedtak om ikke å bygge på hus. Søker: Arnstein Inge Jeppestøl Gnr/bnr 58/95 - Lolandsvegen 30 - søknad om oppføring av utestue/vinterhage/grillbu. Gnr/bnr 4/17 - Åsvegen 65 - søknad om dispensasjon for oppføring av ny to-mannsbolig. 6 7 8 10 11 12 13 14 11/15 14/00588-2 Adressetildeling - Dynestølvegen 15 12/15 14/03184-1 Adressetildeling Førelandsvegen 16 13/15 14/00518-8 Adressetildeling Reiersdalsvegen 17 14/15 14/03209-1 Adressetildeling Nomelandsvegen 18 15/15 14/00522-6 Adressetildeling Sandland 19 16/15 14/00657-7 Adressetildeling - Holtebakken - Hægeland sentrum 20 17/15 14/03214-5 18/15 14/03214-6 Vedr. høring til konsesjonssøknad fra Agder Energi Nett til ny 132 kv kraftoverføring mellom Hallandsbru transformatorstasjon og Huntonit AS. Vedr. høring til konsesjonssøknad fra Agder Energi Nett til ny 132 kv kraftoverføring mellom Hallandsbru transformatorstasjon og Hydro Vigelands Brug AS 21 22 2
19/15 14/02621-6 Gnr/bnr 78/14 - Eikeland i Hægeland - søknad om dispensasjon fra LNF-formål for fradeling av fire boligtomter og bygging av atkomstvei 23 Vennesla, 15.01.2015 Torhild Bransdal ordfører 3
Saker til behandling 1/15 Gnr/bnr 23/315, 507, 508 - Ringvegen 1 og 3 - detaljregulering. Ny behandling. 1 Bygg- og miljøutvalget 15.01.2015 1/15 Det var ikke fremsatt noe forslag til vedtak fra rådmannen. Behandling i møtet: Forslag til vedtak fremsatt av Solveig Robstad (Ap) Bygg- og miljøutvalget godkjenner detaljregulering for gnr/bnr 23/315,507, 508 - Ringvegen 1 og 3, datert 10.11.2014, med bestemmelser datert 18.12.2014. Ved votering ble forslag til vedtak fremsatt av Solveig Robstad (Ap) enstemmig vedtatt Bygg- og miljøutvalget godkjenner detaljregulering for gnr/bnr 23/315, 507, 508 - Ringvegen 1 og 3, datert 10.11.2014, med bestemmelser datert 18.12.2014. 4
2/15 Gnr/bnr 95/1, 78/29 og 78/30, Båsland - søknad om deling av landbrukseiendom 1 Bygg- og miljøutvalget 15.01.2015 2/15 1. I medhold av jordloven 12 avslår Vennesla kommune søknaden om samtykke til deling av landbrukseiendom gnr/bnr 95/1, 78/29 og 78/30, Båsland med begrunnelse som fremgår av rådmannens saksfremstilling. Behandling i møtet: Forslag til vedtak fremsatt av Åse Eikeland (H) Saken utsettes til et senere møte hvor det kan foretas befaring. Ved votering ble utsettelsesforslaget fremsatt av Åse Eikeland (H) enstemmig vedtatt. Saken utsettes til et senere møte hvor det kan foretas befaring. 5
3/15 Gnr/bnr 27/1 og 4, Vatnedal ved Støleheia - søknad om dispensasjon fra LNF-formål og planbestemmelser, samt tillatelse til oppretting av ny grunneiendom 1 Bygg- og miljøutvalget 15.01.2015 3/15 1. I medhold av Plan- og bygningsloven 19-2 gis det dispensasjon fra LNFformål og kommuneplanens bestemmelser 2.5.2 for oppretting av en ny grunneiendom på gnr/bnr 27/1 og 4 som omsøkt. 2. I medhold av plan og bygningsloven 20-1, jf. 26-1 gis det tillatelse til å opprette en ny grunneiendom på 250 daa. på gnr/bnr 27/1 og 4 som omsøkt. Ved votering ble rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt 1. I medhold av Plan- og bygningsloven 19-2 gis det dispensasjon fra LNFformål og kommuneplanens bestemmelser 2.5.2 for oppretting av en ny grunneiendom på gnr/bnr 27/1 og 4 som omsøkt. 2. I medhold av plan og bygningsloven 20-1, jf. 26-1 gis det tillatelse til å opprette en ny grunneiendom på 250 daa. på gnr/bnr 27/1 og 4 som omsøkt. 6
4/15 Gnr/bnr 19/79, Vennesla - søknad om konsesjon på erverv av fast eiendom 1 Bygg- og miljøutvalget 15.01.2015 4/15 1. I medhold av konsesjonsloven av 28. 11. 2003 gis Agder Energi Vannkraft AS konsesjon på erverv av gnr/bnr 19/79 i Vennesla kommune til en pris av kr 0,- forutsatt det ikke foretas bruksendring/tiltak i strid med plan. Ved votering ble rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. 1. I medhold av konsesjonsloven av 28. 11. 2003 gis Agder Energi Vannkraft AS konsesjon på erverv av gnr/bnr 19/79 i Vennesla kommune til en pris av kr 0,- forutsatt det ikke foretas bruksendring/tiltak i strid med plan. 7
5/15 Høringsuttalelse til Landbruks- og matdepartementets forslag om å oppheve konsesjonsloven og boplikten 1 Bygg- og miljøutvalget 15.01.2015 5/15 1 Plan- og økonomiutvalget 20.01.2015 5/15 2 Kommunestyret 29.01.2015 Rådmannens forslag til innstilling: 1. Vennesla kommune mener konsesjonsloven fungerer godt og er kommunens reelle virkemiddel i forhold til å sikre personlig eierskap, bosetting og drift av landbrukseiendommer. Reglene ivaretar kjøpers interesser, de som faktisk skal inn i landbruket og hindrer en oppsamling av landbrukseiendommer på få hender. 2. Priskontrollen er et viktig virkemiddel for å holde prisene på landbrukseiendommer på et bærekraftig nivå. Ved en eventuell revisjon av konsesjonsloven bør reglene om priskontroll gjennomgås og tilpasses slik at den fungerer godt i forhold til tradisjonelle landbrukseiendommer, og slik at man unngår uheldige grensetilfeller. Priskontrollen kan i enkelte tilfeller virke negativt i forhold til bondens investeringsvilje. Alle prisrundskriv bør samles i et nytt rundskriv. Behandling i møtet: Forslag til nytt punkt 3 fremsatt av Solveig Robstad (Ap) Vennesla kommune mener det er viktig å opprettholde bosetting og drift på landbrukseiendommer i hele kommunen. Konsesjonsloven vurderes som kommunens reelle virkemiddel for å oppnå dette. Konsesjonsloven og boplikt bør ikke oppheves. Forslag til vedtak fremsatt av Magne Hunsbedt (Frp) Vennesla kommune støtter den foreslåtte oppheving av konsesjonsloven og enkelte bestemmelser i odelsloven om boplikt. 8
Ved votering ble rådmannens forslag til vedtak med tilleggspunkt fremsatt av Solveig Robstad (Ap) vedtatt med 8 stemmer ( Ap, Krf, H, Sp) mot 1 stemme (Frp) for forslag til vedtak fremsatt av Magne Hunsbedt (Frp) Bygg- og miljøutvalgets innstilling til neste møte: 1. Vennesla kommune mener konsesjonsloven fungerer godt og er kommunens reelle virkemiddel i forhold til å sikre personlig eierskap, bosetting og drift av landbrukseiendommer. Reglene ivaretar kjøpers interesser, de som faktisk skal inn i landbruket og hindrer en oppsamling av landbrukseiendommer på få hender. 2. Priskontrollen er et viktig virkemiddel for å holde prisene på landbrukseiendommer på et bærekraftig nivå. Ved en eventuell revisjon av konsesjonsloven bør reglene om priskontroll gjennomgås og tilpasses slik at den fungerer godt i forhold til tradisjonelle landbrukseiendommer, og slik at man unngår uheldige grensetilfeller. Priskontrollen kan i enkelte tilfeller virke negativt i forhold til bondens investeringsvilje. Alle prisrundskriv bør samles i et nytt rundskriv. 3 Vennesla kommune mener det er viktig å opprettholde bosetting og drift på landbrukseiendommer i hele kommunen. Konsesjonsloven vurderes som kommunens reelle virkemiddel for å oppnå dette. Konsesjonsloven og boplikt bør ikke oppheves. 9
6/15 Gnr/bnr 2/250 - ny klagesak - dispensasjon og deling på Kvarstein 1 Bygg- og miljøutvalget 15.01.2015 6/15 1 Vennesla kommune avslår søknad om opprettelse av ny grunneiendom og søknad om dispensasjon på gnr. 2, bnr. 250 på Kvarstein. 2 Vedtaket er fattet med hjemmel i Plan- og bygningsloven 20-1m, jf. 26-1 og 19-2. Ved votering ble rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt 1 Vennesla kommune avslår søknad om opprettelse av ny grunneiendom og søknad om dispensasjon på gnr. 2, bnr. 250 på Kvarstein. 2 Vedtaket er fattet med hjemmel i Plan- og bygningsloven 20-1m, jf. 26-1 og 19-2. 10
7/15 Gnr/bnr 23/602 - Moseidmoen Idrettsplass - Behandling av klage på oppføring av plasthall for bruk av IFO. Tiltakshaver: Vennesla kommune 2 Bygg- og miljøutvalget 15.01.2015 7/15 1 Bygg- og miljøutvalget godkjenner med hjemmel i PBL 20-1 søknad om rammetillatelse for oppføring av plasthall til idrettsfritidsordning for enhet for Park og idrett. Begrunnelse følger av saksutredningen. 2 Administrasjonen bes om å følge opp videre behandling av søknaden. 3 Vedtaket opprettholdes og sendes til Fylkesmannen for endelig avgjørelse. Ved votering ble rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. 1 Bygg- og miljøutvalget godkjenner med hjemmel i PBL 20-1 søknad om rammetillatelse for oppføring av plasthall til idrettsfritidsordning for enhet for Park og idrett. Begrunnelse følger av saksutredningen. 2 Administrasjonen bes om å følge opp videre behandling av søknaden. 3 Vedtaket opprettholdes og sendes til Fylkesmannen for endelig avgjørelse. 11
8/15 Gnr/bnr 23/348 - Ringvegen 21 - klage på vedtak om ikke å bygge på hus. Søker: Arnstein Inge Jeppestøl 2 Bygg- og miljøutvalget 15.01.2015 8/15 1 Med hjemmel i PBL 19 gir Bygg- og miljøutvalget ikke dispensasjon fra reguleringsvedtektene 2 og 8 for «Moseidmoen nord for Bruvegen» med begrunnelse som fremkommer i saksfremstilling. 2 Saken oversendes Fylkesmannen for endelig avgjørelse. Behandling i møtet: Brev fra søker datert 13.01.15 var sendt ut til medlemmene i utvalget på forhånd. Forslag til vedtak fremsatt av Åse Eikeland (H) 1 Klage tas til følge. 2 Med hjemmel i PBL 19 gir Bygg- og miljøutvalget dispensasjon fra reguleringsvedtektene 2 og 8 for «Moseidmoen nord for Bruvegen». Begrunnelse for å kunne gi dispensasjon er at takhøyden allerede er ulik i området, og at området ikke fremstår som enhetlig. Ved votering falt rådmannens forslag med 4 stemmer (Ap, Sp) mot 5 stemmer (H, Frp, Krf) for forslag til vedtak fremsatt av Åse Eikeland (H) 1 Klage tas til følge. 2 Med hjemmel i PBL 19 gir Bygg- og miljøutvalget dispensasjon fra reguleringsvedtektene 2 og 8 for «Moseidmoen nord for Bruvegen». Begrunnelse for å kunne gi dispensasjon er at takhøyden allerede er ulik i området, og at området ikke fremstår som enhetlig. 12
9/15 Gnr/bnr 58/95 - Lolandsvegen 30 - søknad om oppføring av utestue/vinterhage/grillbu. 1 Bygg- og miljøutvalget 15.01.2015 9/15 1. Med hjemmel i Plan- og bygningsloven 19-2 gir Vennesla kommune dispensasjon til oppføring av tilbygg på eksisterende enebolig som omsøkt. Vedtakets begrunnelse fremgår av saksfremstillingen. Ved votering ble rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. 1. Med hjemmel i Plan- og bygningsloven 19-2 gir Vennesla kommune dispensasjon til oppføring av tilbygg på eksisterende enebolig som omsøkt. Vedtakets begrunnelse fremgår av saksfremstillingen. 13
10/15 Gnr/bnr 4/17 - Åsvegen 65 - søknad om dispensasjon for oppføring av ny to-mannsbolig. 1 Bygg- og miljøutvalget 15.01.2015 10/15 B-/M utvalget avslår med hjemmel i pbl 19-2 og med begrunnelse gitt i saksfremstillingen, å gi dispensasjon fra plankravet for omsøkt 2- mannsbolig. Ved votering ble rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. B-/M utvalget avslår med hjemmel i pbl 19-2 og med begrunnelse gitt i saksfremstillingen, å gi dispensasjon fra plankravet for omsøkt 2- mannsbolig. 14
11/15 Adressetildeling - Dynestølvegen 1 Bygg- og miljøutvalget 15.01.2015 11/15 1 Med hjemmel i matrikkelforskriftens 51 første ledd tildeles vegen fra Øvrebø, via Dynestøl til Horrisland, med tilstøtende sideveger, adressenavnet Dynestølvegen. 2 Vegen til Fleskåsen, som ligger i Songdalen kommune, tas ikke med i tildelingen, men gis eget adressenavn. Ved votering ble rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. 1 Med hjemmel i matrikkelforskriftens 51 første ledd tildeles vegen fra Øvrebø, via Dynestøl til Horrisland, med tilstøtende sideveger, adressenavnet Dynestølvegen. 2 Vegen til Fleskåsen, som ligger i Songdalen kommune, tas ikke med i tildelingen, men gis eget adressenavn. 15
12/15 Adressetildeling Førelandsvegen 1 Bygg- og miljøutvalget 15.01.2015 12/15 Med hjemmel i matrikkelforskriftens 51 første ledd tildeles vegen til Føreland Østre, med tilstøtende sideveger, adressenavnet Førelandsvegen. Ved votering ble rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt Med hjemmel i matrikkelforskriftens 51 første ledd tildeles vegen til Føreland Østre, med tilstøtende sideveger, adressenavnet Førelandsvegen. 16
13/15 Adressetildeling Reiersdalsvegen 1 Bygg- og miljøutvalget 15.01.2015 13/15 1 Med hjemmel i matrikkelforskriftens 51 første ledd tildeles vegen fra Riksveg 9 Setesdalsvegen til krysset ved Samkom (Røyknes), med tilstøtende sideveger, adressenavnet Reiersdalsvegen. 2 Vegen til Føreland Østre tas ikke med i tildelingen, men får eget adressenavn i egen sak. Ved votering ble rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt 1 Med hjemmel i matrikkelforskriftens 51 første ledd tildeles vegen fra Riksveg 9 Setesdalsvegen til krysset ved Samkom (Røyknes), med tilstøtende sideveger, adressenavnet Reiersdalsvegen. 2 Vegen til Føreland Østre tas ikke med i tildelingen, men får eget adressenavn i egen sak. 17
14/15 Adressetildeling Nomelandsvegen 1 Bygg- og miljøutvalget 15.01.2015 14/15 Med hjemmel i matrikkelforskriftens 51 første ledd tildeles vegen til kraftstasjonen på Nomeland, med tilstøtende sideveger, adressenavnet Nomelandsvegen. Ved votering ble rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt Med hjemmel i matrikkelforskriftens 51 første ledd tildeles vegen til kraftstasjonen på Nomeland, med tilstøtende sideveger, adressenavnet Nomelandsvegen. 18
15/15 Adressetildeling Sandland 1 Bygg- og miljøutvalget 15.01.2015 15/15 1 Med hjemmel i matrikkelforskriftens 51 første ledd tildeles vegen fra fylkesveg 102 Vestbygda til Sandland, med tilstøtende sideveger, adressenavnet Sandland. 2 Vegen til Åsan tas ikke med i tildelingen, men tildeles eget navn i egen sak. Ved votering ble rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. 1 Med hjemmel i matrikkelforskriftens 51 første ledd tildeles vegen fra fylkesveg 102 Vestbygda til Sandland, med tilstøtende sideveger, adressenavnet Sandland. 2 Vegen til Åsan tas ikke med i tildelingen, men tildeles eget navn i egen sak. 19
16/15 Adressetildeling - Holtebakken - Hægeland sentrum 1 Bygg- og miljøutvalget 15.01.2015 16/15 Forslag til vedtak: Med hjemmel i matrikkelforskriftens 51 første ledd tildeles vegen mellom Smiheia og Hægelandssletta adressenavnet Holtebakken. Ved votering ble forslag til vedtak enstemmig vedtatt Med hjemmel i matrikkelforskriftens 51 første ledd tildeles vegen mellom Smiheia og Hægelandssletta adressenavnet Holtebakken. 20
17/15 Vedr. høring til konsesjonssøknad fra Agder Energi Nett til ny 132 kv kraftoverføring mellom Hallandsbru transformatorstasjon og Huntonit AS. 1 Bygg- og miljøutvalget 15.01.2015 17/15 Ut i fra de foreliggende opplysninger i saken, kan Vennesla kommune ikke se at tiltaket vil medføre nevneverdig skade eller ulempe for allmenne interesser, og har ingen merknader til konsesjonssøknaden. Behandling i møtet: Forslag til vedtak fremsatt av Olav Aasen (H) Ut i fra de foreliggende opplysninger i saken, kan Vennesla kommune ikke se at tiltaket vil medføre nevneverdig skade eller ulempe for allmenne interesser, men har følgende merknad til søknaden: - Vennesla kommune vil at kabelen legges i jorda på hele strekket, ref. alternativ 2. Ved votering ble forslag til vedtak fremsatt av Olav Aasen (H) enstemmig vedtatt. Ut i fra de foreliggende opplysninger i saken, kan Vennesla kommune ikke se at tiltaket vil medføre nevneverdig skade eller ulempe for allmenne interesser, men har følgende merknad til søknaden: - Vennesla kommune vil at kabelen legges i jorda på hele strekket, ref. alternativ 2. 21
18/15 Vedr. høring til konsesjonssøknad fra Agder Energi Nett til ny 132 kv kraftoverføring mellom Hallandsbru transformatorstasjon og Hydro Vigelands Brug AS 1 Bygg- og miljøutvalget 15.01.2015 18/15 Vennesla kommune mener at tiltaket vil medføre nevneverdig skade av elvekantsonen med rik edelløvskog, og gir lik anbefaling som beskrevet i fylkesmannens uttalelse av 16.12.2014 Behandling i møtet: Forslag til tilleggspunkt fremsatt av Solveig Robstad (Ap): Vennesla kommune vil at kabelen legges i jorda på hele strekket. Ved votering ble rådmannens forslag til vedtak med forslag til tilleggspunkt fremsatt av Solveig Robstad (Ap) enstemmig vedtatt. 1 Vennesla kommune mener at tiltaket vil medføre nevneverdig skade av elvekantsonen med rik edelløvskog, og gir lik anbefaling som beskrevet i fylkesmannens uttalelse av 16.12.2014 2 Vennesla kommune vil at kabelen legges i jorda på hele strekket. 22
19/15 Gnr/bnr 78/14 - Eikeland i Hægeland - søknad om dispensasjon fra LNFformål for fradeling av fire boligtomter og bygging av atkomstvei 1 Bygg- og miljøutvalget 15.01.2015 19/15 1 I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 avslås søknaden om dispensasjon fra LNF-formål og kommuneplanens bestemmelser i forbindelse med deling av gnr/bnr 78/14 og oppretting av fire nye boligtomter med tilhørende adkomstvei. 2 Bygg- og miljøutvalget er positive til at arealet kan utnyttes til boligformål, men anbefaler at det skjer gjennom utarbeidelse av detaljreguleringsplan. Ved votering ble rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. 1 I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 avslås søknaden om dispensasjon fra LNF-formål og kommuneplanens bestemmelser i forbindelse med deling av gnr/bnr 78/14 og oppretting av fire nye boligtomter med tilhørende adkomstvei. 2 Bygg- og miljøutvalget er positive til at arealet kan utnyttes til boligformål, men anbefaler at det skjer gjennom utarbeidelse av detaljreguleringsplan. 23
Delegerte saker Delegerte saker tatt til orientering. 24