HOR D AL AND r YLKES KOMMUNE Østfoldfylkeskommune 3 O APR 2009 U.off. st fold
Årsberetning 2008 Innledning Eldrerådet er et lovpålagt råd som alle kommuner og fylkeskommuner skal ha etter at "Lov om eldreråd" trådte i kraft 1. januar 1992. l loven er det krav om at alderpensjonister skal ha flertall i rådet og at rådet hvert år skal legge frem en årsberetning. Eldrerådet er rådgivende organ for fylkeskommunen i saker som angår eldre innbyggere i fylket, og rådet kan på egen hånd ta opp saker, l lovens paragraf syv står det: " 7. (Oppgavene for fylkeskommunale eldreråd) Eldrerådet er eit rådgjevande organ for fylkeskommunen. Alle saksdokumenta skal leggjast fram for rådet i god tid før fylkestinget handsamar sakene. Eldrerådet skal ha til handsaming alle saker som gjeld levekåra for eldre. Eldrerådet kan sjølv ta opp saker som vedkjem eldre i fylket. Protokollen frå rådsmøtet skal fylgje saksdokumenta til dei fylkeskommunale organ som tek endeleg avgjerd i saka." Eldrerådet for valgperioden 2007-2011 ble oppnevnt av fylkestinget 5. desember 2007 med personlige varamedlemmer. Medlemmer: Politiske representanter: 1. Svein Olav Hansen (Ap), Halden 2. Elisabeth Sveberg (Pp), Fredrikstad 3. Finn David Dahl (FrP), Halden Alderspensjonister: 4. Hans M. Kvåle, Rygge (leder) 5. Arne Nordli, Sarpsborg 6. Bjørg Røed, Moss 7. Solveig Bredal-Thorsen, Moss (nestleder) Varamedlemmer Gunnel Edfelt (Ap) Ragnhild Eilertsen (KrF) Eli Uttakleiv (H) Finn A. Johansen Bjørg Fjellstad Frøydis Wroldsen Kjell Karlsen Øverst fra venstre: Svein Olav Hansen, Elisabeth Sveberg, Arne Nordli, Finn David Dahl. Nederst fra venstre: Bjørg Røed, Solveig Bredal-Thorsen, Hans M. Kvåle og Majken Jul Sørensen.
Møter Eldrerådet holder møte i forkant av fylkestingets møter. På denne måten kan saker som angår Østfolds eldre befolkning behandles i eldrerådet før de behandles i fylkestinget. Protokoll fra eldrerådets behandling følger saken til behandling i fylkestinget. l 2008 har eldrerådet holdt i alt seks møter: den 8. februar, 11. april, 23. mai, 5. september, 10. oktober og 14. november. Økonomi Eldrerådet hadde i 2008 et budsjett på i alt 112.400 kr. Forbruket var på 131.000 kr., det vil si et lite merforbruk. Dette beløpet dekker utgifter til møtegodtgjøring, tapt arbeidsfortjeneste, bevertning ved møter, reisegodtgjøring, deltakelse i den nasjonale konferanse for fylkeseldreråd etc. Utgifter til sekretariatet, herunder lønn til sekretæren, dekkes over kommunikasjonsavdelings budsjett. Sekretariat l følge lov om eldreråd skal fylkeskommunen "skipe høveleg sekretariatshjelp for rådet". Sekretær for rådet har i perioden vært rådgiver Majken Jul Sørensen som anslagsvis bruker 20 % av en full stilling til arbeidet med eldrerådet. Opplæring Medlemmer og varamedlemmer av eldrerådet gjennomførte 11. februar 6 1 /2 times opplæring i rådsarbeid sammen med fylkesrådet for funksjonshemmede og flerkulturelt kontaktutvalg. Dette som en del av folkevalgtopplæringen. Kurset foregikk på Quality Hotell i Sarpsborg og omhandlede følgende tema: Rådene og utvalgets rolle og funksjon Plassering i det fylkeskommunale politiske arbeid Brukermedvirkning og representasjon av underrepresenterte grupper Møtekultur - hvordan arbeider man i råd og utvalg? Ansvar og roller Habilitet og taushetsplikt Handlingsplan for valgperioden Eldrerådet har vedtatt en handlingsplan for valgperioden 2008-2011. Heri står det at: "Eldrerådet er først og fremst fylkeskommunens høringsinnstans i saker som angår eldre innbyggere i Østfold. Eldrerådet uttaler seg om budsjett og økonomiplan, fylkesplanen og i andre saker der fylkestinget/øvrige politiske utvalg eller fylkeskommunens administrasjon ber rådet uttale seg." "Det fylkeskommunale eldreråd ønsker å fortsette sitt samarbeid med de kommunale eldreråd, blant annet gjennom å besøke en del av de kommunale eldreråd i løpet av perioden. Eldrerådets målsetning er dessuten å invitere de kommunale eldreråd til en konferanse hvert år, for i fellesskap å drøfte et eller flere aktuelle tema."
Andre områder som eldrerådet vil prioritere i perioden er: Universell utforming av eksempelvis kollektivtrafikk, bygninger og informasjonsteknologi. Et universelt utformet Østfold innebærer at samfunnet i størst mulig utstrekning er tilrettelagt så alle kan delta uten bruk av særløsninger. Oppvekstvilkår for kommende generasjoner, blant annet gjennom samarbeid med ungdommens fylkesråd. Like muligheter for alle, for eksempel gjennom samarbeid med fylkesrådet for funksjonshemmede og flerkulturelt kontaktutvalg Kulturtilbud for eldre i sykehjem og på dagsentre Frivillig arbeid, inklusiv utarbeidelse av fylkeskommunens frivillighetspolitikk Helse- og omsorgstjenester for eldre, blant annet gjennom arbeid med omsorgsplan 2015 Fysisk aktivitet Representasjon Brukerrådet ved Sykehuset Østfold HF: Hans M. Kvåle er eldrerådets representant i brukerrådet, og Elisabeth Sveberg er personlig vararepresentant. Rådet har hatt 11 møter i 2008 Referansegruppe for arbeidet med rullering av fylkesplanen: Finn David Dahl Nasjonal konferanse for fylkeskommunale eldreråd, Bodø 28. - 30 mai: Fra eldrerådet deltok Hans M. Kvåle, Elisabeth Sveberg og Solveig Bredal-Thorsen. Fra administrasjonen deltok Majken Jul Sørensen. Møte med Østfold kollektivtrafikk om anskaffelse av nytt billettsystem. Fra eldrerådet deltok Elisabeth Sveberg og Hans M. Kvåle. Opplæring i billettautomater til NSB 19. november. Fra eldrerådet deltok Arne Nordli og Elisabeth Sveberg. Fra administrasjonen deltok Majken Jul Sørensen Temadag om universell utforming i Halden 3. desember. Fra eldrerådet deltok Arne Nordli og Hans M. Kvåle. Fra administrasjonen deltok Majken Jul Sørensen Samarbeid med kommunale eldreråd "Seniorpolitiske utfordringer i Østfold" 14. mai arrangerte eldrerådet konferansen "Seniorpolitiske utfordringer i Østfold" i Rakkestad for alle de kommunale eldrerådene i Østfold. Det deltok 49 personer fra 13 kommuner på konferansen. Rune Bugge Person fra Norsk Pensjonistforening presenterte aktuelle saker fra foreningen og gav en oppdatering om pensjonsreformen. Leder av statens seniorråd, Ivar Leveras, presenterte heftet "Seniorpolitiske utfordringer" fra statens seniorråd. Etterpå var det gruppearbeid om universell utforming og den kulturelle spaserstokken. Østfold kollektivtrafikk fortalte om "Ut for 15,-", et nytt prosjekt for bestillingsruter i distriktene for honnørreisende. Rakkestad seniordans sto for det kulturelle innslaget.
Besøk hos kommunale eldreråd 12. september besøkte det fylkeskommunale eldreråd det kommunale eldreråd i Halden, og 20. november var Råde eldreråd vertskap. På møtene utvekslet rådene erfaringer om saker de jobber med, og det var omvisning på henholdsvis det nye demenssenteret "Solheim" i Halden og Råde Bo og Servicesenter. Samarbeid med NSB Eldrerådet har i flere av sine møter drøftet NSBs billettautomater og gebyret på 20 kr som NSB innførte for å kjøpe billetten om bord i toget. Som følge av innspill fra interessegruppene endret NSB i august reglene for gebyret. Dette innebærer at honnørreisende kan kjøpe billett om bord i toget uten å betale gebyret på 20 kr. Eldrerådet utfordret videre NSB til å gjøre mer for å lære eldre hvordan man bruker automatene. NSB grep denne utfordringen, og resultatet var at eldrerådet i samarbeid med NSB inviterte alle eldre i Østfold til Fredrikstad stasjon den 19. november for å få opplæring i å bruke automatene. Ca. 25 eldre deltok i opplæringen. Eldrerådet stod for invitasjon og påmelding, mens NSB hadde ansvar for servering av pizza og brus til deltakerne. Media var veldig interessert i denne opplæringen som ble positivt omtalt i lokalavisene, lokal radio, og også både på lokal- og riksdekkende TV. Etter arrangementet sendte eldrerådet brev til alle kommunene i Østfold og alle fylkeskommunene i Norge hvor rådet fortalte om dette positive samarbeidet, i håp om at det kunne inspirere andre eldreråd til å gjøre et lignende initiativ i sin kommune eller i sitt fylke, uansett om det gjelder NSB eller andre private og offentlige bedrifter som benytter selvbetjeningsautomater. Saker i 2008 l 2008 har rådet behandlet i alt 35 saker. Blant disse nevnes: 11 /2008 Invitasjon til samarbeid med Østfold Kollektivtrafikk - ut for 15,- 13/2008 Handlingsplan for eldrerådet for perioden 2008-2011 15/2008 Økonomiplan for Østfold fylkeskommune 2009-2012 19/2008 Bakgrunn for aldersgrense for meddommere 21/2008 Orientering om tannhelsetjenesten i Østfold fylkeskommune 23/2008 Selvbetjeningsautomater og automatiske telefonsystemer 24/2008 Fylkesdelplan for barn og unge - høring av forslag til planprogram 29/2008 Orientering om Østfoldhelsa 31/2008 Fylkesrådmannens forslag til årsbudsjett for 2009 32/2008 Fylkesdelplanen - Sammen for fysisk aktivitet i Østfold 2009-2012 - Forslag til planprogram 34/2008 Høring om ny fylkesplan for Østfold
Mars 2009 Østfold fylkeskommune Fylkeshuset, postboks 220,1702 Sarpsborg http://www.ostfold-f.kommune.no Omslagsfoto: ScanStockPhoto