Fylkesmannen i Møre og Romsdal AAS MEK VERKSTED AS Molde, 22.06.2017 Buktavegen 50 6390 Vestnes Deres ref.: Vår ref.(bes oppgitt ved svar): Bjørn Magne Aas 2007/359 Saksbehandler: Magnus Tornes Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Aas Mek. Verksted AS Kontrollnummer: 2017.122.I.FMMR Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Bjørn Magne Aas Andre deltagere fra virksomheten: Frode Aas Karina Djupvik Bjørn Bauer Fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal: Mattis Mikkelsen Andre deltagere fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal: Magnus Tornes Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved Aas Mek. Verksted AS den 19.06.2017. Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Fylkesmannen i Møre og Romsdal avdekket 2 avvik og ga ingen anmerkninger under inspeksjonen. Avvik: Virksomhetens støykartlegging har mangler Virksomhetens system for oppsamling og rensing av avvirket materiale har mangler Anmerkninger: Ingen forhold ble anmerket under inspeksjonen. Avvik og anmerkninger er nærmere beskrevet fra side 4 og utover i rapporten. Fylkesmannen i Møre og Romsdal Postadresse: Postboks 2520, 6404 Molde Besøksadresse: Julsundveien 9, 6404 Molde Telefon: 71 25 84 00 Org. nr.: 974 764 067 E-post: fmmrpostmottak@fylkesmannen.no Internett: www.fylkesmannen.no/more-og-romsdal
Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 3. Elektronisk dokumentert godkjenning, uten underskrift 20.06.2017 Magnus Tornes Anne Melbø (e.f.) dato kontrollør fagansvarlig Fylkesmannen i Møre og Romsdal Kopi av rapporten sendes til: Vestnes kommune Inspeksjonsrapport 2017.122.I.FMMR Side 2 av 6
1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: AAS MEK VERKSTED AS Organisasjonsnr.: 972070726 Eies av: 986342478 Bransjenr. (NACE-kode): 30.111 - Bygging av skip og skrog over 100 br.tonn Kontrollert enhet Navn: Aas Mek. Verksted AS Anleggsnr.: 1535.0011.01 Kommune: Vestnes Fylke: Møre og Romsdal Anleggsaktivitet: Mekanisk overflatebehandling og verft Tillatelse gitt: 18.11.1993 Sist endret: 2. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven overholdes. Årsaken til inspeksjonen var å følge opp inspeksjonen utført i april 2016. Inspeksjonstema Internkontroll Miljørisikovurdering Utslippskontroll Støy Avfallshåndtering Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. 3. Oppfølging etter inspeksjonen Aas Mek. Verksted As plikter snarest å rette opp de avvik som er beskrevet i denne rapporten. For at Fylkesmannen skal kunne avslutte saken, må Aas Mek. Verksted AS innen 01.10.2017 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvik er rettet. Inspeksjonsrapport 2017.122.I.FMMR Side 3 av 6
Vi ber om at dere stiler svarbrevet eller e-post (fmmrpostmottak@fylkesmannen.no) til Fylkesmannen i Møre og Romsdal v/magnus Tornes. 4. Vedtak om gebyr Vi viser til varsel og informasjon om gebyrplikt som ble gitt til virksomheten den 06.06.2017. Virksomheter skal betale gebyr for kontroll utført av Fylkesmannen i samsvar med 39-3 i forurensningsforskriften. Gebyret skal dekke kostnader med forberedelser, gjennomføring og oppfølging av kontrollen. Gebyrsatser for kontroll av virksomheter etter forurensningsloven er fastsatt i forurensningsforskriften 39-7 og 39-8. På bakgrunn av medgått og forventet ressursbruk vil Aas Mek. Verksted As bli ilagt et gebyr på kr 14 600,- for inspeksjonen, jf. forurensningsforskriften 39-7 og 39-8. Dette tilsvarer gebyrsats 3 for tilsyn av inntil en dags varighet. Virksomheten vil få tilsendt en faktura fra Miljødirektoratet for innbetaling til statskassen. Vi viser forøvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 for ytterligere informasjon om innkreving av gebyr til statskassen. Klageadgang Vedtaket om gebyr kan påklages til Miljødirektoratet, jf. 28 i forvaltningsloven. Eventuell klage bør være skriftlig begrunnet og adressert til Miljødirektoratet, men sendes via Fylkesmannen i Møre og Romsdal. Fylkesmannen vil vurdere endring av vedtaket eller sende saken videre til Miljødirektoratet for endelig vedtak. En eventuell klage vil ikke få oppsettende virkning, og gebyret som er fastsett ovenfor må betales inn. Dersom Miljødirektoratet tar klagen til følge, vil for mye innbetalt beløp bli refundert. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via postjournalen til Fylkesmannen i Møre og Romsdal (jf. offentleglova). Rapporten vil også være tilgjengelig på www.norskeutslipp.no. Kopi er sendt til Vestnes kommune. 6. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Virksomheten kan ikke i tilstrekkelig grad dokumentere at krav til støy overholdes Avvik fra: Utslippstillatelse for Aas Mek. Verksted A/S av 18.11.1993, punkt 7.1.1 Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5, 2. ledd, punkt 7. Kommentarer: Virksomheten har et sammensatt støybilde, med mange forskjellige støykilder og forskjellige støyende aktiviteter. Virksomheten har utarbeidet et støysonekart og gjort Inspeksjonsrapport 2017.122.I.FMMR Side 4 av 6
flere støymålinger. Det kan likevel være støykilder som så langt ikke har vært tatt med i støysonekartet. For at kravene i tillatelsen skal kunne overholdes må virksomheten jobbe videre og risikobasert med det støykartleggingsarbeidet de er i gang med. Kartleggingen må følges opp med nødvendige støyreduserende tiltak. Virksomheten har ifølge tillatelsens punkt 4.1 mulighet til å gå ut over de vanlige støygrensene i 14 dager per år. Kvoten disponeres under forutsetning av at berørte naboer og Fylkesmannen varsles i god tid i forveien. Avvik 2 Virksomheten har ikke tilstrekkelig system for oppsamling av avvirket materiale og rensing av spylevann Avvik fra: Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) 29-6 og 29-9b Kommentarer: Virksomheten har frem til nå ikke samlet opp spylevann og renset dette før utslipp til sjø. Under inspeksjonen ble det opplyst om at renseanlegget nå var ferdig, og klart for bruk. I flytedokken skal alt være klart for å ta i bruk renseanlegget, mens det i slip-hallen må gjøres noen forberedelser for å få samlet opp spylevannet. Veilederen til Fylkesmannen for regulering av skipsverft (M-487 2016) sier at verftene må kunne dokumentere at minst 80 % av det avvirkete materialet blir samlet opp. For verft med stor aktivitet, som Aas Mek. Verksted, kan likevel selv 20 % svinn av avvirket materiale gi store utslipp av prioriterte stoffer. Utslipp av prioriterte stoffer er etter forskriftens 29-6 kun tillatt dersom de er så små at de er uten miljømessig betydning. 7. Anmerkninger Ingen forhold ble anmerket under inspeksjonen. 8. Andre forhold Virksomheten er i dag regulert etter tillatelsen fra 1993. Denne er på mange felt utdatert, og krav fra forurensningsforskriftens kapittel 29 er derfor gjeldende på mange punkt, da strengeste krav gjelder. Årsaken til at tillatelsen ikke allerede er trukket, og virksomheten slik ville blitt helt forskriftsregulert, er støykravene som er satt i tillatelsen. Disse er noe ulike hva som står i forskriften når det gjelder utregningsmetode, noen tidspunkt, og noen krav. Om virksomheten søker om å få tillatelsen trukket vil Fylkesmannen vurdere dette. 9. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Inspeksjonsrapport 2017.122.I.FMMR Side 5 av 6
Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) 3 og 3a Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 10. Informasjon til virksomheten Brosjyrer/infoark utdelt: Avfallsdeklarering.no (M-421/2015) Avviksbehandling: Det er bedre å lære av en feil enn å gjenta den Deklareringsplikt for farlige kjemikalier (M61) Har virksomheten din farlig avfall? (M-550/2016) Gebyr ved kontroll (M-297/2015) Håndtering av farlig avfall (M-284/2014) Drift av oljeutskillere (M 30-2013) Sikkerhetsdatablad for farlige kjemikalier (M-285/2014) Substitusjonsplikten (M-104/2014) Miljøkrav for skipsverft (M-486/2016) Marint søppel (informasjonsark fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal) Regulering av forurensning fra skipsverft - veileder til fylkesmannen (M-487 2016) Inspeksjonsrapport 2017.122.I.FMMR Side 6 av 6