DRAMMEN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL BYSTYRET Møtedato: 21.09.2004 Fra saksnr.: 075/04 Fra/til kl. 17.00 19.25 Til saksnr.: 081/04 Møtested: Bystyresalen Ved opprop var det 49 representanter tilstede Forfallene ble godkjent Forfall var meldt fra flg. medlemmer: Nils Stablum-AP, Tore Klyve Andersen-H, Lene Camilla Westgaard-H, Kathinka Bull-Engelstad-H, Nina Fagerlid-FrP, Trond Schea-FrP Følgende varamedlemmer møtte: Fra administrasjonen møtte: Gunnar A. Lindaas-AP, Harald Wessel-Berg-H, Hilde Hagatrun Nordgaard-H, Jan Hilsen, Ann Kristin Aabo-FrP, Suzana Simek-FrP Rådmann Nils Fr. Wisløff, kommunaldir. Arild Eek, Tove Wangensten, Kari E. Høyer, Trond Julin, prosjektsjef Elin Onsøyen, førstekonsulent Berit Skogholt Pedersen Merknad: Tore Opdal Hansen ordfører Berit Skogholt Pedersen førstekonsulent
Spørretimen Liv Ellinor Rosenvinge Strøm stilte spørsmål vedr. sak Tordenskiolds gate 44, bolig m/2 leiligheter og butikk. Gjenoppbygging etter brann. Hun har protestert på gjenoppbyggingen. I dette området er det en st.f. reguleringsplan fra 1975 offentlig formål. Arealplanen 2003 sier blandet formål. Vil dette si at det skal være pølsebod/pizzaria i hvert eneste hus? Byplansjefen orienterte kort om pågående planarbeid i bysentrum som et svar på spørsmålet. Ordfører henviste til sentrumsplanen og ba Rosenvinge Strøm sende et brev til byplansjefen som vil besvare dette spørsmålet. Wilhelm R. Ovind Med utgangspunkt i Drammen kommunes eldreomsorg kom han med meningsytringer. Skriv fra Ovind oversendes rådmannen. Side 2 av 9
SAK NR. 0075/04 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA BYSTYRETS MØTE 31.08.2004 Ordførers innstilling: Protokollen fra bystyrets møte 31.08.2004 godkjennes. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Protokollen fra bystyrets møte 31.08.2004 godkjennes. SAK NR. 0076/04 BYSTYRET - REFERATSAKER Ordførers innstilling: Protokollene som angitt i saksutredningen tas til orientering. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Protokollene som angitt i saksutredningen tas til orientering. Side 3 av 9
SAK NR. 0077/04 DEL AV JARLSBERGVEIEN 285, 64/19, REGULERINGSPLAN. SLUTTBEHANDLING Formannskapets vedtak/innstilling til bystyret: Reguleringsplan for Del av Jarlsbergveien 285, 64/19 med reguleringsbestemmelser datert 12. 08. 04 vedtas i hht. plan- og bygningslovens 27-2. Resterende område opprettholdes som LNF-området. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Reguleringsplan for Del av Jarlsbergveien 285, 64/19 med reguleringsbestemmelser datert 12. 08. 04 vedtas i hht. plan- og bygningslovens 27-2. Resterende område opprettholdes som LNF-området. SAK NR. 0078/04 JURIDISKE SIDER VED KONKURRANSEUTSETTING OG KOMMUNENS PERSONALPOLITIKK Formannskapets vedtak/innstilling til bystyret: Saken tas til etterretning. Rune Kjeldsen-SV fremsatte følgende forslag: "SV foreslår at saken utsettes og sendes tilbake til administrasjonen som lager et mer detaljert forslag til vedtak i tråd med Stavanger og Sandnes kommuner". Side 4 av 9
Rune Kjeldsen-SV fremsatte administrasjonsutvalgets innstilling hvis ikke utsettelsesforslaget ble vedtatt: 1. "Drammen kommune skal stille krav om pensjonsordning overfor anbydere. 2. Drammen kommune skal gi de ansatte valgrett der deler av tjenesten blir igjen i kommunen. Valgrett må vurderes og drøftes i hvert enkelt tilfelle. 3. Drammen kommune skal gi de ansatte avtale om retrettmuligheter i to år". Terje Vegard Kopperud-DB fremsatte følgende protokolltilførsel: "Drammen Byliste støtter de juridiske prinsipper som legges til grunn for konkurranseutsetting med følgende presiseringer: DB er av den oppfatning at eks. pensjonsordning ikke skal være det avgjørende moment for hvorvidt man går inn for virksomhetsoverdragelse eller ikke. Avgjørende punkter for oss vil være; kvalitet på tjeneste og effekt pr. krone. DB forbeholder seg retten til å vurdere hvorvidt det skal stilles slike krav i forbindelse med konkrete saker om virksomhetsoverdragelse. Det kan være situasjoner hvor det er riktig å stille slike krav. Vi viser til følgende i pkt. 6.2 i utredningen; "Dersom det skal stilles krav om pensjonsordning bør denne begrenses til at det stilles konkret krav om pensjonsordning i de tilfelle der virksomhetsoverdragelse aktualiseres"". Tore Einar Hansen-AP fremsatte følgende protokolltilførsel: "AP er sterkt tvilende til den linjen som administrasjonen nå går for i forhold til konkurranseutsetting og til personalpolitikken generelt. Det vi nå ser er en kursendring i forhold til tidligere praksis. Vi minner også om at bystyret tidligere har vedtatt at ved konkurranseutsetting skal dette skje på like vilkår. Samtidig var det et krav om at det skulle foreligge beregninger som skulle vise om det ble innsparinger eller ikke. Dette foreligger ikke til dags dato. Ved inngåelse av avtalen med Toma, ble bl.a. ikke pensjonen videreført. I tillegg vet vi at ulike lønnstakergrupper har egne pensjonsavtaler. Dette skaper ikke en god personalpolitikk totalt sett i kommunen. I saken har en innhentet opplysninger fra flere kommuner. De aller fleste kommuner har en betingelse om at pensjon skal være med konkurranseutsetting. Ved virksomhetsoverdragelse, vil opparbeidede rettigheter ikke berøres, men opptjening av fremtidig tjenestepensjon vil bli berørt. Vi mener at kommunen kan vente på at Arbeidslovutvalgets innstilling blir behandlet i Stortinget, hvor utvalget har foreslått at pensjonsrettigheter skal lovfestes ved virksomhetsoverdragelse. AP går i mot administrasjonens innstilling i saken og henviser til vår protokolltilførsel ved behandling i bystyret vedr. overgang til Toma". Side 5 av 9
Votering: Rune Kjeldsens forslag om utsettelse fikk 20 (14AP, 5SV, 1V) stemmer og falt. Innstillingen ble vedtatt med 27 (14H, 10FrP, 3DB) mot 22 (14AP, 5SV, 2KrF, 1V) stemmer som ble avgitt for Rune Kjeldsens forslag. Saken tas til etterretning. SAK NR. 0079/04 EN MER MÅLRETTET ØKONOMISK SOSIALHJELP Komitéens innstilling til bystyret: Prosjekt for å få kontroll over utviklingen i sosialhjelputbetalingene iverksettes. Sadi Emeci-SV redegjorde for saken. Sigrid Thielemann-H fremsatte på vegne av H/DB/V følgende tilleggforslag: "Bystyrekomitéens forslag til vedtak støttes og gis følgende tilføyelse: I budsjettet for 2005 økes sosialhjelpsatsene i Drammen kommune til samme nivå som statens veiledende satser, med virkning fra 01.01.05". Aina Johansen-AP fremsatte på vegne av AP/SV følgende forslag: "Sosialhjelpsatsene heves til Statens satser fra 01.10.04". Yousuf Gilani-AP fremsatte følgende forslag: "Drammen er i spennende utvikling på mange områder. Det er mange områder hvor vi kan bli bedre, blant annet ved sosialkontoret. Sosialkontoret i Drammen har store utfordringer, men de mangler ressurser til å kunne ha en tettere oppfølging av sine brukere. Satsene sosialkontoret bruker ligger under landsgjennomsnittet. Sosialkontoret får flere søknader hvor brukerne søker om ekstra økonomisk hjelp i tillegg til basisytelsene. I en slik situasjon er det viktig å unngå at folk blir gående lenge på hjelp fra sosialtjenesten. Tiltaksplasser i arbeidslivet kan føre folk fra en passiv tilværelse slik at de kan bli mer økonomisk selvhjulpne. Side 6 av 9
Det er viktig at Drammen kommune tenker tverrfaglig og tverretatlig samarbeid med Aetat, trygdekontoret og sosialkontoret. Slik at denne målgruppen kan komme ut i forskjellige tiltak på en effektiv møte. Vi har tatt fra Oslo kommune, Bydel Sagene som viser at å satse på tiltak er samfunnsøkonomisk. Ved nettopp slike tiltak kommer folk ut i jobb og blir selvhjulpne. Det eksisterer allerede et samarbeid mellom sosialkontoret og Aetat i Drammen. Dette samarbeidet bør satses mer på. AP foreslår at det tas et initiativ til omorganisering med tanke på tverrfaglig og tverretatlig samarbeid med Aetat, Trygdekontoret og sosialkontoret". Freddy Hoffmann-FrP fremsatte følgende forslag: " Satsene for sosialhjelp økes ikke." Odd A. Gusrud-KrF fremsatte følgende forslag: 1. "KrF fremmer forslag om at sosialhjelpssatser for husstander med barn heves til Statens satser fra 01.11.04. 2. KrF foreslår videre at Statens satser følges fullt ut fra 01.01.05". Votering: Komitéens innstilling ble enstemmig vedtatt. Freddy Hoffmanns forslag fikk 10 (FrP) stemmer og falt. AP/SV fellesforslag fikk 19 (14AP, 5SV) stemmer og falt. Odd A. Gusruds forslag fikk 21 (2KrF, 14AP, 5 SV) stemmer og falt. H/V/DB tilleggsforslag ble vedtatt med 40 (14H, 2FrP, 2KrF, 14AP, 4SV, 3DB, 1V) mot 9 (8FrP, 1SV) stemmer. Yousuf Gilanis forslag ble enstemmig vedtatt å oversende administrasjonen. Prosjekt for å få kontroll over utviklingen i sosialhjelputbetalingene iverksettes. I budsjettet for 2005 økes sosialhjelpsatsene i Drammen kommune til samme nivå som statens veiledende satser, med virkning fra 01.01.05. Side 7 av 9
SAK NR. 0080/04 ADRESSEENDRING, ROSENKRANTZGATE, ØREN HAVEBY Komitéens innstilling til bystyret: Rosenkrantzgata 100-124 endres til "Øren Haveby". Aslaug Brandt Trondsen-DB fremsatte følgende forslag: "DB fremmer herved forslag om at rådgivende faggrupper i navnesaker legges ned. Vi foreslår at bystyrekomitéen for kultur (med idrett og kirke) overtar faggruppens oppgaver". Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Aslaug Brandt Trondsens forslag ble enstemmig vedtatt å oversende administrasjonen. Rosenkrantzgata 100-124 endres til "Øren Haveby". SAK NR. 0081/04 ENDRING AV GATENAVN Komitéens innstilling til bystyret: C.O. Lunds gate fra Anchersbakken til Verven omdøpes til "Bernt Ingvaldsens gate". Johan Baumann-H fremsatte følgende forslag: "Saken utsettes og sendes tilbake til administrasjonen for å finne en vei som yter Bernt Ingvaldsens gate større respekt". Side 8 av 9
Votering: Johan Baumanns utsettelsesforslag ble vedtatt med 35 (14H, 2KrF, 14AP, 4SV, 1V) mot 14 (10FrP, 1SV, 3B) stemmer. Saken utsettes og sendes tilbake til administrasjonen for å finne en vei som yter Bernt Ingvaldsens gate større respekt. Side 9 av 9