DRAMMEN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL BYSTYRET Møtedato: 25.11.2008 Fra saksnr.: 99/08 Fra/til kl. 17.00 18.50 Til saksnr.: 108/08 Møtested: Bystyresalen Ved opprop var det 49 representanter til stede. Forfallene ble godkjent Forfall var meldt fra flg. medlemmer: Følgende varamedlemmer møtte: Mustafa Unsal-H, Nils E. Stablum-AP, Jørund Henning Rytman-FrP Tore E. Brath-H, Kolbjørn Hansen-AP, Tor Harald Borgersen-FrP Fra administrasjonen møtte: Rådmann Nils Fr. Wisløff, byutviklingsdirektør Arild Eek, kommunaldirektør Kari E. Høyer, helse- og sosialdirektør Lars Bjerke, personaldirektør Kirsti Aas Olsen, utdanningsdirektør Tore Isaksen, kommunaldirektør Finn Egil Holm, prosjektsjef Elin Onsøyen, førstekonsulent Berit Skogholt Pedersen førte protokollen Merknad: Tore Opdal Hansen ordfører
SAK NR. 99/08 PROTOKOLL FRA MØTE I BYSTYRET 28. OKTOBER 2008 Ordførers innstilling: Protokoll fra bystyret 28. oktober 2008 godkjennes. Protokoll fra bystyret 28. oktober 2008 godkjennes. SAK NR. 100/08 28/1 EIKHAUGEN VEST, REGULERINGSPLAN ENDRING AV DEL AV EIKHAUGEN INDUSTRIOMRÅDE, SLUTTBEHANDLING Formannskapets vedtak/innstilling til bystyret: Forslag til reguleringsplan for Eikhaugen vest, endring av del av Eikhaugen industriområde, som vist på plankart datert 27.3.08 og med bestemmelser datert 7.10.2008 godkjennes i henhold til plan- og bygningslovens 27-2, forutsatt at slik bestemmelse tas med: Ved utbygging skal ubebygde arealer som tilhører den enkelte tomt overflatebehandles og gis en tiltalende utforming og parkmessig behandling. Langs turveien i nordøst og nordvest skal det opparbeides et grøntbelte med trebeplantning på minimum 3 meters bredde. Langs motorveien skal det opparbeides et slikt belte på minimum 5 meter. Side 2 av 13
Forslag til reguleringsplan for Eikhaugen vest, endring av del av Eikhaugen industriområde, som vist på plankart datert 27.3.08 og med bestemmelser datert 7.10.2008 godkjennes i henhold til plan- og bygningslovens 27-2, forutsatt at slik bestemmelse tas med: Ved utbygging skal ubebygde arealer som tilhører den enkelte tomt overflatebehandles og gis en tiltalende utforming og parkmessig behandling. Langs turveien i nordøst og nordvest skal det opparbeides et grøntbelte med trebeplantning på minimum 3 meters bredde. Langs motorveien skal det opparbeides et slikt belte på minimum 5 meter. SAK NR. 101/08 HOLMESTRANDSVEIEN MED GANG- OG SYKKELVEI BEHANDLING AV KLAGE PÅ VEDTATT REGULERINGSPLAN Formannskapets vedtak/innstilling til bystyret: Klagen fra Svensson Nøkleby Advokatfirma ANS på vegne av blant annet Hans D. Neves eft. tas delvis til følge ved at eiendommen grn/bnr 112/349 får to avkjørsler slik at dagens drift på eiendommen kan fortsette. Atkomsten fra sør er vist på plankartet og atkomsten nord på eiendommen er regulert i bestemmelsenes punkt 3.2 femte avsnitt. Reguleringsbestemmelsene sist datert 15.10.2008 vedtas, jfr. Plan og bygningslovens 27-2. For øvrig tas klagen ikke til følge. Klagen sendes fylkesmannen i Buskerud til behandling. Klagen fra Svensson Nøkleby Advokatfirma ANS på vegne av blant annet Hans D. Neves eft. tas delvis til følge ved at eiendommen grn/bnr 112/349 får to avkjørsler slik at dagens drift på eiendommen kan fortsette. Atkomsten fra sør er vist på plankartet og atkomsten nord på eiendommen er regulert i bestemmelsenes punkt 3.2 femte avsnitt. Reguleringsbestemmelsene sist datert 15.10.2008 vedtas, jfr. Plan og bygningslovens 27-2. Side 3 av 13
For øvrig tas klagen ikke til følge. Klagen sendes fylkesmannen i Buskerud til behandling. SAK NR. 102/08 REGULERINGSPLAN FOR PARKERINGSHUS OG FORRETNING BJØRNSTJERNE BJØRNSONS GATE 17 - SLUTTBEHANDLING Formannskapets vedtak/innstilling til bystyret: 1. Reguleringsplan for parkeringshus og forretning, Bjørnstjerne Bjørnsons gate 17, med bestemmelser, datert 07.10.08, vedtas i medhold av plan- og bygningslovens 27 2. Arne Martinsen-AP fremmet følgende tilleggsforslag: Forslag på ny ordlyd i reguleringsbestemmelsenes 2.1 2. setning (vedlegg 7): Avvik for tekniske rom tillates ikke. De skal være en del av bygningskroppen og ligge innenfor byggegrenser og maksimalhøyder. Jfr. Sentrumsplanens 3.1 4. kulepunkt. Votering: Tilleggsforslaget fra Arne Martinsen fikk 15 (14AP, 1DB) stemmer og falt. 1. Reguleringsplan for parkeringshus og forretning, Bjørnstjerne Bjørnsons gate 17, med bestemmelser, datert 07.10.08, vedtas i medhold av plan- og bygningslovens 27 2. Hilde Klæboe-AP fremmet følgende protokolltilførsel: Utredning og framtidige anbud vil legge grunnlag for om bystyret velger å bygge et parkeringshus under eller over bakkenivå. Side 4 av 13
I formannskapsmøtet 18. november stilte Arbeiderparti følgende spørsmål til administrasjonen: Hvilke vurderinger har administrasjonen gjort i forhold til muligheten av å benytte byggemetoden Il Rotondo på arealet Bjørnstjerne Bjørnsons gate 17? Hvilke vurderinger er gjort i forhold til om teknologien egner seg til arealets grunnforhold, og spesielt hvor mange etasjer under bakkenivå gir denne teknologien eventuelt mulighet for? Er det slik at Il Rotondo metoden gir mer effektiv arealutnyttelse og bedre økonomi per parkeringsplass? Bakgrunnen for spørsmålet var informasjonen om en alternativ byggemetode, "Il Rotondo", for parkering under bakkenivå. Informasjonen som er kommet fremmer at Il Rotondo metoden gjør det mulig å bygge flere etasjer nedover i Drammensleira til en rimeligere pris per parkeringsplass enn parkeringshus over bakkenivå. Ca. kr 200 000 per plass under bakkenivå med Il Rotondo metoden, mot ordinært ca. kr 300 000 per plass. De vurderinger administrasjonen tidligere har gjort, med andre byggemetoder, har vist at bygging av parkeringshus under bakken har blitt for dyrt. Denne metoden har da ikke blitt vurdert. Byggemetoden gir bedre arealutnyttelse enn tradisjonelle parkeringsbygg. I tillegg når hele anlegget ligger under bakken, unntatt på- og avkjøringsramper, kan arealet over bakkenivå benyttes til annet formål. Alt fra parkanlegg til nærings eller boligarealer. I Berlin er et tilsvarende hus bygget med seks etasjer under bakken og 10 etasjer over bakken. Et parkeringshus er vanligvis ikke noe løft for et område verken estetisk eller miljømessig. Derfor gir et parkeringshus under bakkenivå drammenserne mulighet til å både sikre nødvendige parkeringsmuligheter og et godt nærmiljø for fastboende og besøkende. Administrasjonen informerte om at dette nå var under utredning og ble sett på som en meget interessant metode. Dette var årsaken til Arbeiderpartiets forslag om; En anbudsforespørsel utformes slik at den åpner for at anbudstilbydere kan legge inn anbud både for parkeringsbygg over- og under bakkenivå. skulle følge saken videre. Utredning og framtidige anbud vil legge grunnlag for om bystyret velger å bygge et parkeringshus under eller over bakkenivå. Derfor fremmer Arbeiderpartiet et tilleggsforslag for å sikre, hvis det blir parkeringshus over bakkenivå, at avvik for tekniske rom ikke tillates. Det skal være en del av bygningskoppen, og ligge innenfor byggegrenser og maksimalhøyder. SAK NR. 103/08 114/858 - SANATORIEVEIEN 46 - UTBYGGINGSAVTALE Formannskapets vedtak/innstilling til bystyret: Side 5 av 13
Utbyggingsavtale mellom Sanatorieveien ANS og Drammen kommune godkjennes på de vilkår som fremgår i avtalen Utbyggingsavtale mellom Sanatorieveien ANS og Drammen kommune godkjennes på de vilkår som fremgår i avtalen SAK NR. 104/08 ETABLERING AV VESTVIKEN 110 Formannskapets vedtak/innstilling til bystyret: 1. Søndre Buskerud 110-sentral IKS (SB 110) utvides, og kommunene sentralen dekker etablerer et utvidet selskap fra 1.1.2009 med ny selskapsavtale, som vist i vedlegg 1. 2. Kommunene som deltar i selskapet er Drammen, Flesberg, Flå, Gol, Hemsedal, Hof, Hol, Hole, Hurum, Jevnaker, Kongsberg, Krødsherad, Lardal, Lier, Modum, Nedre Eiker, Nes, Nore og Uvdal, Ringerike, Rollag, Røyken, Sande, Sigdal, Svelvik, Øvre Eiker og Ål. Den felles virksomhet for de 26 kommunene blir stiftet med hjemmel i lov av 29. januar 1999 nr. 6 om interkommunale selskap. 3. Det nye selskapets navn skal være Vestviken 110. 4. Ansattes rettigheter og forpliktelser garanteres i samsvar med gjeldende avtaler. 5. Det oppnevnes følgende representant og vararepresentant til representantskapet. Som representant til representantskapet ble valgt: Ordfører Tore Opdal Hansen med varaordfører Freddy Hoffmann som varamedlem Side 6 av 13
6. Nye deltakere skyter egenkapital inn i selskapet i forhold til eierandel. 7. Rådmannen/administrasjonssjef gis den nødvendige fullmakt til å gjennomføre det som følger av vedtaket i herværende sak. 1. Søndre Buskerud 110-sentral IKS (SB 110) utvides, og kommunene sentralen dekker etablerer et utvidet selskap fra 1.1.2009 med ny selskapsavtale, som vist i vedlegg 1. 2. Kommunene som deltar i selskapet er Drammen, Flesberg, Flå, Gol, Hemsedal, Hof, Hol, Hole, Hurum, Jevnaker, Kongsberg, Krødsherad, Lardal, Lier, Modum, Nedre Eiker, Nes, Nore og Uvdal, Ringerike, Rollag, Røyken, Sande, Sigdal, Svelvik, Øvre Eiker og Ål. Den felles virksomhet for de 26 kommunene blir stiftet med hjemmel i lov av 29. januar 1999 nr. 6 om interkommunale selskap. 3. Det nye selskapets navn skal være Vestviken 110. 4. Ansattes rettigheter og forpliktelser garanteres i samsvar med gjeldende avtaler. 5. Det oppnevnes følgende representant og vararepresentant til representantskapet. Som representant til representantskapet ble valgt: Ordfører Tore Opdal Hansen med varaordfører Freddy Hoffmann som varamedlem 6. Nye deltakere skyter egenkapital inn i selskapet i forhold til eierandel. 7. Rådmannen/administrasjonssjef gis den nødvendige fullmakt til å gjennomføre det som følger av vedtaket i herværende sak. Side 7 av 13
SAK NR. 105/08 STRATEGIPLAN 2008-2011 "RÅDET FOR DRAMMENSREGIONEN" Formannskapets vedtak/innstilling til bystyret: Strategisk plan for Drammensregionen 2008 2011 tas til etteretning. Planen følges opp i kommunens egne planer. Rådet for Drammensregionen v/ styreleder inviteres til formannskapets orienteringsdel. Strategisk plan for Drammensregionen 2008 2011 tas til etteretning. Planen følges opp i kommunens egne planer. Rådet for Drammensregionen v/ styreleder inviteres til formannskapets orienteringsdel. SAK NR. 106/08 NAVNSETTING AV TURVEISYSTEMET LANGS ELVEBREDDEN Innstilling til bystyret fra bystyrekomité byutvikling og kultur: 1. Strekningen fra Lier grense til Holmenbroen: Fjordparken. 2. Strekningen fra Holmenbroen til Bybroen : Bragernes strand. 3. Strekningen fra Bybroen til Ypsilon bru fikk i 1993 navnet Sigurd Christiansens promenade, som opprettholdes. Strekningen Ypsilon bru til Øvre Sund gis også navnet Sigurd Christiansens promenade.likeledes opprettholdes Honnørbryggen som stedsnavn. 4. Strekningen fra Gropa til Hotvetalléen (Øvre Storgate 87/102): Kålrabben. 5. Strekningen fra Hotvetalléen til Landfalløya: Landfall strand. 6. Strekningen fra Landfalløybroen til Åssiden elvepark: Møllestien. 7. Strekningen fra Åssiden elvepark til Nedre Eiker grense: Åssiden strand. Side 8 av 13
8. Utsetter behandling til senere sak sammen med behandling av pkt. 11 9. Strekningen fra Landfalløybroen til Pølsesvingen: Sunlandsfjorden. 10. Strekningen ved Pølsesvingen (der Grønland går over i Nedre Eikervei mellom Sundhauggaten og Grensegaten) : Pølsesvingen. 11. Utsetter behandling til senere sak hvor både vei og plass navnsettes. 12. Strekningen fra Bybroen til Strømsøbroen: Jernbanekaia. 13. Strekningen fra Jernbanenokken til Tollbodnokken: Strømsø brygger. 14. Strekningen fra Tollbodnokken til Rundtom: Gåsevadet. Jan Torgersen-H fremmet følgende alternative forslag i forhold til innstillingen: Pkt. 4. Hotvedt strand Pkt. 5. Navnedåp utsettes strekningen eksisterer ikke Pkt. 6. Muusøya brygge Pkt. 14. Tollbodkaia Tore Klyve Andersen-H fremmet følgende forslag til pkt. 13: Pkt. 13 i innstillingen forandres til: Strekningen fra Jernbanenokken til Tollbodnokken: Gyldenløve brygge Odd A. Gusrud-KrF fremmet følgende forslag til endringer i innstillingen: Pkt. 4. fra Kålrabben til Hotvedt strand Pkt. 13. fra Strømsø brygger til Gyldenløve brygge Pkt. 14. fra Gåsevadet til Tollbodkaia. Votering: Innstillingens pkt. 1,2 og 3 ble enstemmig vedtatt Forslag til pkt. 4 fra Jan Torgersen og Odd A. Gusrud ble vedtatt med 35 (17H, 5FrP, 6AP, 3SV, 2KrF, 1Uavh., 1V) mot 14 (8AP, 1DB, 3FrP, 1H, 1Uavh.) stemmer som ble avgitt for innstillingen. Forslag til pkt. 5 fra Jan Torgersen ble enstemmig vedtatt Forslag til pkt. 6 fra Jan Torgersen ble vedtatt med 34 (15H, 8AP, 4FrP, 3SV, 2KrF, 1Uavh., 1V) mot 15 ( 6AP, 1DB, 4FrP, 3H, 1Uavh.) stemmer som ble avgitt for innstillingen. Innstillingens pkt. 7-12 ble enstemmig vedtatt Forslag til pkt. 13 fra Tore Klyve Andersen og Odd A. Gusrud ble vedtatt med 38 ( 17H, 9AP, 4FrP, 2KrF, 3SV, 2Uavh., 1V) mot 11 (5AP, 4FrP, 1DB, 1H ) stemmer som ble avgitt for innstillingen Forslag til pkt. 14 fra Jan Torgersen og Odd A. Gusrud ble vedtatt med 40 (18H, 8AP, 5FrP, 2KrF, 3SV, 2Uavh., 1DB, 1V) mot 9 (6AP, 3FrP) stemmer som ble avgitt for innstillingen 1. Strekningen fra Lier grense til Holmenbroen: Fjordparken. 2. Strekningen fra Holmenbroen til Bybroen : Bragernes strand. Side 9 av 13
3. Strekningen fra Bybroen til Ypsilon bru fikk i 1993 navnet Sigurd Christiansens promenade, som opprettholdes. Strekningen Ypsilon bru til Øvre Sund gis også navnet Sigurd Christiansens promenade. Likeledes opprettholdes Honnørbryggen som stedsnavn. 4. Strekningen fra Gropa til Hotvetalléen (Øvre Storgate 87/102): Hotvedt strand. 5. Navnedåp utsettes strekningen eksisterer ikke 6. Strekningen fra Landfalløybroen til Åssiden elvepark: Muusøya brygge. 7. Strekningen fra Åssiden elvepark til Nedre Eiker grense: Åssiden strand. 8. Utsetter behandling til senere sak sammen med behandling av pkt. 11 9. Strekningen fra Landfalløybroen til Pølsesvingen: Sunlandsfjorden. 10. Strekningen ved Pølsesvingen (der Grønland går over i Nedre Eikervei mellom Sundhauggaten og Grensegaten) : Pølsesvingen. 11. Utsetter behandling til senere sak hvor både vei og plass navnsettes. 12. Strekningen fra Bybroen til Strømsøbroen: Jernbanekaia. 13. Strekningen fra Jernbanenokken til Tollbodnokken: Gyldenløve brygge. 14. Strekningen fra Tollbodnokken til Rundtom: Tollbodkaia. SAK NR. 107/08 HØRING, ENDRING I LOV OM VERN MOT BRANN, EKSPLOSJON OG ULYKKER Innstilling til bystyret fra bystyrekomité byutvikling og kultur: Det avgis høringsuttalelse i samsvar med saksutredningen. Det avgis høringsuttalelse i samsvar med saksutredningen. SAK NR. 108/08 PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON 2008-2011 Kontrollutvalgets innstilling til: Bystyret Side 10 av 13
Forslag til innstilling: 1. Bystyret vedtar plan for forvaltningsrevisjon i perioden 2008-2011. 2. Kontrollutvalget delegeres myndighet til å fastsette endringer i planen når dette etter utvalgets vurderinger er nødvendig. Leder av Kontrollutvalget Bjørn R. Karlsen-SV redegjorde for saken. Ragnhild Røed-AP fremmet følgende forslag: Bystyret vedtar følgende tillegg til punkt 1 i kontrolllutvalgets innstilling: Punkt 3 i plan for 2008 2011 Oppvekstområdet - Mobbing i skolen (nytt). Tore E. Brath-H foreslo at forslaget til Ragnhild Røed oversendes til komite oppvekst og utdanning. Votering: Forslaget til Tore E. Brath ble vedtatt med 35 (18H, 8FrP, 2KrF, 3SV, 2Uavh., 1DB, 1V ) mot 14 (AP) stemmer. 1. Bystyret vedtar plan for forvaltningsrevisjon i perioden 2008-2011. 2. Kontrollutvalget delegeres myndighet til å fastsette endringer i planen når dette etter utvalgets vurderinger er nødvendig. Side 11 av 13
Interpellasjon fra Haydar Øzbal-AP vedr. styrking av lokaldemokratiet: Notat Til : Bystyert Fra : Ordfører Kopi : Vår referanse Arkivkode Sted Dato 08/69-14 033 DRAMMEN 24.11.2008 INTERPELLASJON - STYRKING AV LOKALDEMOKRATIET HAYDAR ØZBAL, AP Initiativretten er en demokratisk rettighet som gir alle innbyggerne, uavhengig av alder og statsborgerskap rett til å fremme forslag til behandling i kommunestyret på visse vilkår. Ordningen er ment å bidra til å bedre dialogen mellom de folkevalgte og velgerne i perioden mellom valg, samt å fremme interessen for de avgjørelser som skjer i kommunestyret. Kommunestyret plikter å ta stilling til et forslag som gjelder kommunens virksomhet, dersom minst 2 prosent av innbyggerne, alternativt 300 i kommunen skriver under forslaget. Det nye i denne sammenheng er at man kan samle underskrifter på internett. Kommunal og Regionaldepartementet har utviklet programvare som alle kommuner fritt kan laste ned. Målet med dette er å senke terskelen for folk flest: En kan ved å logge seg på hjemmesidene til kommunen legge ut opprop om saker som en vil at kommunestyret skal behandle. På samme hjemmeside vil folk ha mulighet til å signere og støtte iniativet. En del kommuner i Norge, f.eks Eidsvoll, har tatt i bruk elektronisk innbyggeriniativ. Det er grunn til å tro at denne ordningen er lite kjent, og enda mindre grad tatt i bruk av Drammens innbyggere. Arbeiderpartiet mener at innbyggeriniativet styrker lokaldemokratiet, og det blir enda sterkere dersom terskelen for å ta initiativ reduseres ved å ta i bruk ny teknologi. Det er grunn til å tro at også unge mennesker vil delta mer. Arbeiderpartiet ønsker svar på følgende: Side 12 av 13
Hvilke muligheter har Drammen kommune for å innføre elektronisk innbyggeriniativ, og gjøre ordningen med innbyggeriniativ mer kjent for alle drammenserne? Forslag: - Drammen kommune innfører elektronisk innbyggeriniativ i løpet av første halvår 2009. - Ordningen gjøres kjent med Drammens innbyggere. Svar Utviklingen av informasjon på nett gjør at mange i dag kommuniserer med omverden på helt andre måter enn for få år siden. Publikum stiller med andre ord nye krav til interaksjon med kommunen. Drammen kommune har i regi av det overordnede E-Drammen 2009-prosjektet etablert et delprosjekt som skal utvikle nye nettsider for hele kommunen samt kommunale foretak. Prosjektet har fokus på å gjøre innbyggerens møte med det offentlige enklere ved hjelp av nye digitale tjenester og følger KSs strategi "ekommune 2009 det digitale spranget". Prosjektet skal etablere flere digitale kanaler mellom innbyggere og kommunen. Tjenesten elektronisk innbyggerinitiativ er ett av disse. De nye nettsidene lanseres i løpet av våren 2009. Det vil bli satt inn ressurser for å gjøre sidene og de nye tjenestene kjent for innbyggere i Drammen. Side 13 av 13