VENNESLA KOMMUNE Levekårsutvalget Dato: 17.10.2013 kl. 9:00 14.25 Sted: Sal 2 Arkivsak: 13/00024 Arkivkode: 033 Tilstede: Møtende varamedlemmer: Inger Turid Tonstad (Kr F), Tor Søren Drivenes (H), Tommy Røinås Ingebretsen (Kr F), Gerd Vigdis Slettedal (Kr F), Jens Røed (H), Steinar Fredriksen (Ap), Emma Martinovic (Ap), Astrid Tjomsås Frigstad (V) Lars Jørgen Hauge (Ap) for Randi M. Fjellestad Forfall: Andre: Protokollfører: Heidi Salvesen, barnevernsleder, sak 39/13 og 40/13, Anne Cathrine Hodnemyr, enhetsleder Barn og familie, sak 39/13, 40/13 og 41/13, Arne Greibesland, leder PPT, sak 41/13, Tove Linda Høgstøl, rådgiver Kulturenheten, orienteringer, Bess Thormodsæther, Wenche Nordli, Aud Marit Emanuelsen og Audhild L. Røed, rådgivere på Oppvekstseksjonen, sak 42/13 Kristin Eidet Robstad Av 9 stemmeberettigede representanter var 9 til stede. Møteprotokoll fra møtet 12.09.13 ble godkjent med følgende presisering: Tor Søren Drivenes(H) ba om at store høringer blir brakt inn for utvalget som politiske saker. 1
SAKSKART Side Saker til behandling 39/13 13/02937-1 Orientering om ny barnevernlov 4 40/13 13/02937-2 Orientering om brukerundersøkelse 5 41/13 13/02936-1 Hjelpemidler til dyslektikere i Vennesla kommune 6 42/13 13/03050-1 Kvalitets- og utviklingsmelding Oppvekstseksjonen 2013 7 Vennesla, 17.10.2013 Torhild Bransdal ordfører 2
Diverse Det ble fordelt oppgaver til levekårsutvalgets medlemmer i kulturuka. Oversikt over disse oppgavene ble sendt ut på mail. Tove Linda Høgstøl, rådgiver i Kulturenheten, orienterte om bruken av Kulturhuset. Erik Brattum, mastergradsstudent, la frem funnene fra sin masteroppgave vedrørende øyeblikkelighjelps- tilbudet i Vennesla. Jorunn Sagen Olsen og Filip Petersen orienterte om Frivilligsentralens arbeid med fritid med bistand. Tor Søren Drivenes(H): Orienterte fra møte i samarbeidsutvalget i Barnestua barnehage. Steinar Fredriksen(Ap): Orienterte om 2 møter i Rådet for funksjonshemmet. Etterlyste tiltak/midler i forbindelse med 200 års jubileet for grunnloven. Medlemmene i levekårsutvalget tar dette opp i sine partigrupper. Dette må også behandles av 17. mai komiteene. Tommy Ingebretsen(Krf): Ba om en orientering om aktivitet og flytting av kulturskolen. Gerd Vigdis Slettedal(Krf): Orienterte om møte med Frivilligsentralen på Øvrebø/Hægeland. Fremholdt det gode arbeidet turløypekomiteen har gjort i med å sette opp kart i turløypenettet. Jens Røed(H): Levekårsutvalget har merket seg det gode arbeidet Steinar Holbæk har gjort med ekstraskiløyper i tilknytning til lysløypa. 3
Saker til behandling 39/13 Orientering om ny barnevernlov Behandlet av Møtedato Saknr 1 Levekårsutvalget 17.10.2013 39/13 Rådmannens forslag til vedtak: Levekårsutvalget tar saken til orientering Behandling i møtet: Votering: Levekårsutvalget fremmet følgende forslag i møtet: Levekårsutvalget viser til oversikt om lovendringen i barnevernsloven fra 01.01.14. Endringen vil påføre kommunen økte utgifter til institusjon/fosterhjemsplasser, og vektlegger i stor grad betydningen av forebyggende arbeid. Levekårutvalgets forslag ble enstemmig vedtatt. Levekårsutvalgets vedtak: Levekårsutvalget fremmet følgende forslag i møtet: Levekårsutvalget viser til oversikt om lovendringen i barnevernsloven fra 01.01.14. Endringen vil påføre kommunen økte utgifter til institusjon/fosterhjemsplasser, og vektlegger i stor grad betydningen av forebyggende arbeid. 4
40/13 Orientering om brukerundersøkelse Behandlet av Møtedato Saknr 1 Levekårsutvalget 17.10.2013 40/13 Rådmannens forslag til vedtak: Levekårsutvalget tar saken til orientering. Votering: Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Levekårsutvalgets vedtak: Levekårsutvalget tar saken til orientering. 5
41/13 Hjelpemidler til dyslektikere i Vennesla kommune Behandlet av Møtedato Saknr 1 Levekårsutvalget 17.10.2013 41/13 Rådmannens forslag til vedtak: Levekårsutvalget tar saken til orientering. Behandling i møtet: Votering: Levekårsutvalget fremmet følgende forslag til vedtak: Levekårsutvalget vil understreke betydningen av at skolene bør stille egen PC til disposisjon til hjemmebruk for elever som har lese/skrivevansker. Tor Søren Drivenes(H) fremmet følgende forslag: Levekårsutvalget vil understreke betydningen av at skolene skal stille egen PC til disposisjon til hjemmebruk for elever som har lese/skrivevansker. Levekårsutvalgets forslag ble vedtatt med 8(KrF, Ap, V og Jens Røed(H)) mot 1 stemme (Tor Søren Drivenes (H)) Levekårsutvalgets vedtak: Levekårsutvalget vil understreke betydningen av at skolene bør stille egen PC til disposisjon til hjemmebruk for elever som har lese/skrivevansker. 6
42/13 Kvalitets- og utviklingsmelding Oppvekstseksjonen 2013 Behandlet av Møtedato Saknr 1 Levekårsutvalget 17.10.2013 42/13 2 Kommunestyret 31.10.2013 Rådmannens forslag til innstilling: 1 Levekårsutvalget tar Kvalitets- og utviklingsmeldingen 2013 til orientering. Behandling i møtet: Votering: Levekårsutvalget fremmet følgende forslag til innstilling: Levekårsutvalget tar Kvalitets- og utviklingsmeldingen 2013 til orientering. Levekårsutvalget vil spesielt fremheve: Barnehagens betydning i det forbyggende arbeidet Satsingen på kompetanseheving Sosial læring av barn jfr. «Være sammen» Rutiner vedr. overgang barnehage/skole Levekår vil komme tilbake til sak vedr. læringsresultater i ungdomsskolen etter kommunestyrets behandling av forvaltningsrevisjonens rapport om spesial undervisning. Levekårutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt Levekårsutvalgets innstilling til neste møte: Levekårsutvalget fremmet følgende forslag til innstilling: Levekårsutvalget tar Kvalitets- og utviklingsmeldingen 2013 til orientering. Levekårsutvalget vil spesielt fremheve: Barnehagens betydning i det forbyggende arbeidet Satsingen på kompetanseheving Sosial læring av barn jfr. «Være sammen» Rutiner vedr. overgang barnehage/skole 7
Levekår vil komme tilbake til sak vedr. læringsresultater i ungdomsskolen etter kommunestyrets behandling av forvaltningsrevisjonens rapport om spesial undervisning. 8
Proposisjon 106 L Endringer i barnevernloven
Endringer? Mange av endringene er presiseringer av gjeldende rett og endringer av lovteknisk karakter.
Oppgave og arbeidsfordeling Tydeliggjøring av roller mellom stat og kommune 1. Økonomi 2. Samhandling 3. Kvalitet
1. Økt finansieringsansvar Ønsker å gi kommunene større økonomisk rom for å utvikle og sette i verk tiltak som forebygger. Se verdien av tidlig innsats. Økt finansieringsansvar fra 15 30/40% for institusjon. Statsbudsjett: kommunalegenandel øker fra ca. 37 000 kr til ca. 50 000 kr pr. mnd.
2. Faglig samhandling Statlig barnevern skal ikke overprøve kommunens faglige vurderinger og de kan ikke kreve ytterligere utredning. Kommunen avgjør valg av tiltak og staten velger for eksempel hvilket institusjon som er den beste.
3. God kvalitet Bufdir. sitt mandat blir utvidet til fagorgan for det kommunale barnevernet. Det skal etableres regionale dialogfora tilknyttet fagområdet.
Lovfestet forsvarlighetskrav Tjenesten skal holde tilfredsstillende kvalitet, ytes i tide og i et tilstrekkelig omfang. Innholdet utvikles over tid, med utgangspunkt i anerkjent faglig praksis, faglige retningslinjer og normer. Det vil bli lagt mer vekt på tilsyn.
Barns rett til medvirkning Barn skal ha medvirkning, altså reell innflytelse i alle prosesser som barnet deltar i under sin kontakt med barneverntjenesten. De skal ha mulighet til å ha med seg en tillitsperson i møte med barneverntjenesten.
Hjelpetiltak for barn og barnefamilier 4 4 gir ikke lenger eksempler på tiltak, men er mer fokusert på hva som er ønsket virkning av tiltak. Kompenserende endrende tiltak.
Fort. Hjelpetiltak for barn og barnefamilier Å yte økonomisk stønad til utsatte barn og unge og deres familier er en oppgave som ligger hos Nav. Velferdsbarnevern Risikobarnevern
Samvær med søsken Barneverntjenesten skal legge til rette for samvær med søsken. Barnet har rett til medvirkning ved utforming av samvær.
Oppfølging av fosterbarn Fungerer plasseringen etter sitt formål Får barnet nødvendig omsorg og behandling Samarbeid med andre instanser Løpende og god oversikt over barnets situasjon Veilede fosterforeldre Utarbeide omsorgsplan
Tilsynsførerordningen Dagens ordning skal erstattes med en mer profesjonalisert og tydeligere kommunalt forankret tilsynsansvar.
Andre endringer Begrepsbruken skal utredes nærmere. Kommunal barnevern har ansvar for å følge opp barn som er varetektsfengslet. Det skal føres tilsyn med Bufetat sine tjenester. Begrensning av plasseringstid ved 4 24 vedtak. Endringer av frister for å bringe saker inn for domstolen. Egne «hjem» kan knyttes opp til institusjonene
Økonomiske og administrative konsekvenser: Endringene betyr noe mer arbeid for kommunene. Vil kreve styrking av kommunens budsjett rammer. Krever flytting av midler fra stat til kommune.
Vennesla og Iveland barneverntjeneste Brukerundersøkelse 2013
Gjennomført Deltakere i KS nettverk Del av tjenesteanalyse. (ferdig nov 2013) Brukerundersøkelse gjennomført mars mai.
Utvalg Barn og foreldre som mottar frivillig hjelpetiltak. Alder 7 18 år 1 3
Gjennomføring Bedrekommune sin undersøkelse. Sendte ut brev med informasjon og koder. Purrebrev til alle. Ringte ved 2 ulike anledninger for å oppfordre til å svare på undersøkelsen. 3 + 3 uker.
Antall svar: Voksne: 41 % (22) Barn: 17% (10) Gjennomsnittlig svarprosent i nettverket: Voksne 27% og barn 24%.
Resultat foreldre/foresatte Snitt Vennesla Snitt Norge Høyest kommune Lavest kommune Slik svarer du på spørsmålene Tilgjengelighet 4,7 4,6 5,8 3,8 Informasjon 4,3 4,3 5,8 2,7 Respektfull behandling 4,6 4,5 5,6 3,2 Pålitelighet 5,0 4,8 5,8 3,7 Brukermedvirkning 4,4 4,3 5,7 2,8 Samarbeid 4,8 4,6 5,8 2,5 Resultat for brukerne 4,3 4,3 6,0 2,2 Helhetsvurdering 4,3 4,2 6,0 3,4 Snitt totalt 4,6 4,5 5,8 3,0
Resultat barn Snitt Høyest Lavest Snitt Norge Vennesla kommune kommune Tilgjengelighet 3,1 3,0 3,5 2,2 Informasjon 3,3 3,1 3,7 2,2 Respektfull behandling 3,5 3,1 3,9 2,0 Brukermedvirkning 2,8 2,8 3,8 1,7 Tiltaksplan 1,8 2,9 4,0 1,8 Resultat for brukerne 2,9 2,9 3,6 1,9 Snitt totalt 2,9 3,0 3,8 2,0
Tilgjengelighet Lettere å komme i kontakt med Vennesla og Iveland barneverntjeneste enn snittet i Norge. Den fysiske tilgjengeligheten (heis, trapp, parkering) skårer vi lavere på enn landsgjennomsnittet. Barna opplever at barneverntjenesten ikke har god nok tid til å snakke med dem.
Informasjon: Når det gjelder informasjon skårer Vennesla og Iveland barneverntjeneste på landsgjennomsnittet for de voksne og over landsgjennomsnittet for barna. Vi vurderer at vi bør gjennomgå den skriftlige informasjonen som barneverntjenesten gir.
Respektfull behandling: Barna og voksne opplever å bli møtt med respekt, vennlighet og opplever seg tatt på alvor.
Pålitelighet: Tilbakemelding fra brukeren er at de opplever at barneverntjenesten overholder taushetsplikten og følger opp det som er avtalt.
Brukermedvirkning: Barna sier at de opplever i for liten grad at de kan få være med å bestemme hva de skal få hjelp til. De voksne opplever at de kan være med å bestemme og påvirke tiltak. Barna er i for liten grad med på å bestemme innholdet i tiltaksplanen.
Samarbeid: Barneverntjenesten samarbeider godt med andre.
Resultat for brukerne: Foreldrene gir tilbakemelding på at de ikke alltid opplever at barneverntjenesten forstår deres situasjon og at de ikke er like fornøyd med de tiltakene de får, men de opplever at hjelpen fra barneverntjenesten gjør det enklere å gi god omsorg.
Forbedringstiltak: MÅL: Styrke brukermedvirkning Utadrettet virksomhet Sikre barneverntjenesten tilbakemelding fra brukere Videreutdanning og skolering av ansatte TILTAK: Involvere foreldre og barn i utarbeidelse og evaluering av tiltaksplan. Alle samarbeidspartnere skal få tilbud om samarbeidsmøte/infomøte 1 gang pr. år. Det skal utarbeides en infobrosjyre i samarbeid med brukerråd. Opprette brukerråd. Marte Meo terapeut, rus, COS, RVTS, miljøarbeid, barnevernfaglig veiledning,