Bio-El Fredrikstad Statsminister Torpsvei 1A 1722 Sarpsborg Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: 22 57 34 00 Telefaks: 22 67 67 06 E-post: postmottak@klif.no Internett: www.klif.no Dato: 30.03.2012 Vår ref.: 2009/775 405.14 Deres ref.: Kenneth Arnesen Saksbehandler: Per Morten Myhra, telefon: 35 58 62 11 Vedtak om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp i 2011 for Bio-El Fredrikstad Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) har kontrollert og godkjent Bio-El Fredrikstads rapport om kvotepliktige utslipp av CO 2 for 2011. De innrapporterte utslippstallene legges til grunn for antall kvoter som skal leveres inn til Statens oppgjørskonto innen 30. april 2012. Virksomheten har hatt et kvotepliktig utslipp på 638 tonn CO 2 i 2011. Vedtaket om godkjennelse av rapport og fastsettelse av gebyrsats, kan påklages til Miljøverndepartementet. 1. Sakens bakgrunn Klif viser til utslippsrapport innlevert 1. mars 2012. Kvotepliktige virksomheter skal rapportere sine utslipp av CO 2 innen 1. mars året etter at utslippene fant sted. Dette følger av lov av 17. desember 2004 nr. 99 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteloven) 16 første ledd og tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser av 20. januar 2010. Nærmere regler om rapportering, herunder regler om hva som skal rapporteres og hvordan utslippene skal beregnes eller måles, er gitt i forskrift av 23. desember 2004 nr. 1851 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteforskriften) kapittel 2 med vedlegg. Klif kontrollerer og godkjenner den enkelte kvotepliktiges rapportering av CO 2 -utslipp, i overensstemmelse med klimakvoteloven 17. Akutt forurensning: Telefon 110 Organisasjonsnr.: 970 935 657
Side 2 av 5 Klif gjennomførte en inspeksjon på virksomheten 20. januar 2011, jf. inspeksjonsrapport nr. 2011.119.I.KLIF. Inspeksjonen avdekket ingen avvik. 2. Klifs vurdering Overholdelse av fristen for innlevering av utslippsrapport Bio-El Fredrikstad sendte inn utslippsrapport for kvotepliktige utslipp av CO 2 den 1. mars 2012, som er innenfor fristen. Vurdering av kvotepliktige CO 2 -utslipp Kvoteplikt Kvoteplikten for Bio-El Fredrikstad er knyttet til virksomhetens energianlegg for produksjon av damp til industri i nærområdet og fjernvarme til dampturbin for produksjon av strøm. For en nærmere presisering av kvotepliktens omfang vises det til virksomhetens tillatelse til kvotepliktige utslipp, datert 20. januar 2010. Kilder til kvotepliktige utslipp Virksomheten har i 2011 hatt kvotepliktige utslipp fra følgende kildestrøm: Kildestrømnr. Kildestrøm 1 Lett fyringsolje Det rapporterte utslippet fra kildestrømmen fremgår under vår vurdering av det kvotepliktige utslippet. Bio-El Fredrikstad har ikke rapportert om kvotepliktige utslipp som ikke er omfattet av tillatelsen. Vurdering av aktivitetsdata og usikkerhet i aktivitetsdata Bio-El Fredrikstad har rapportert aktivitetsdata og usikkerhet i aktivitetsdata. De rapporterte dataene fremgår i tabellen nedenfor. Der fremgår også kravet til usikkerhet i beregning av aktivitetsdata som er stilt i tillatelsen. Kildestrømnr. Kildestrøm Aktivitetsdata tonn Usikkerhetskrav % Rapportert usikkerhet, % 1 Lett fyringsolje 201,2 5 1 Virksomheten bruker lett fyringsolje som oppstarts- og støttebrensel for å overholde kravene i avfallsforskriften kapittel 10 vedlegg IX - Forbrenningsbetingelser. Bio-El Fredrikstad har felles oljetank med FREVAR KF der FREVAR KF står for bestilling og fakturering av totalt oljeforbruk. For måling av oljeforbruk til Bio-El Fredrikstad er det montert to oljemålere av typen Ring piston flowmeter på rørledningene mellom oljetank og forbrenningsanlegg, en på rørledningen til startbrenner og en på rørledningen til støttebrenner. Det er oljemengdene som registreres med disse målerne som danner basis
Side 3 av 5 for bestemmelsen av årlig forbruk av lett fyringsolje. Oljemålerne ble installert i 2008 og er ifølge virksomheten gjenstand for 3. parts kontroll hvert 3. år, med første kontroll i 2011. Klif tar den rapporterte mengden fyringsolje (aktivitetsdata) til etterretning. Den angitte usikkerheten i årlig forbruk av lett fyringsolje tilsvarer usikkerheten knyttet til måleinstrumentene for aktivitetsdata. Leverandøren av måleutstyret har oppgitt usikkerheten til maksimalt 1 %. Klif tar den rapporterte usikkerheten i aktivitetsdata til etterretning. Vurdering av faktorer For kildestrøm 1 har virksomheten, i tråd med tillatelsen, benyttet standard utslippsfaktor (3,17 tonn CO 2 /tonn lett fyringsolje) og standard oksidasjonsfaktor (1) ved beregningen av det kvotepliktige utslippet. Kvotepliktig utslipp Klif finner å kunne legge virksomhetens rapporterte aktivitetsdata og faktor til grunn ved beregning av virksomhetens kvotepliktige klimagassutslipp. Dette gir følgende kvotepliktige utslipp i 2011: Kildestrømnr. Kildestrøm Aktivitetsdata tonn Utslippsfaktor tonn CO 2 /tonn Kvotepliktig utslipp, tonn 1 Lett fyringsolje 201,2 3,17 637,8 Totalt kvotepliktig utslipp 638 I beregningen av det kvotepliktige utslippet er det tatt hensyn til desimaler i aktivitetsdata som ikke fremgår av tallene i tabellen. Klif påpeker at dersom det ved rapporteringen er gitt feilaktige opplysninger om forhold som kan påvirke utslippstallet, vil dette kunne føre til brudd på oppgjørsplikten etter klimakvoteloven 13. Dette vil igjen kunne gi grunnlag for ileggelse av overtredelsesgebyr tilsvarende 100 euro for hvert tonn rapporteringspliktig utslipp som det ikke leveres inn kvoter for, jf. klimakvoteloven 21. Vurdering av ikke-kvotepliktige utslipp Klif har gjennomgått det virksomheten har rapportert av ikke-kvotepliktige utslipp fra forbrenning av biomasse (flis), forbrenning av farlig avfall og ordinært avfall som ikke er kvotepliktig. Vi har ingen bemerkninger til disse dataene.
Side 4 av 5 Virksomheten har i 2011 hatt følgende utslipp av CO 2 som ikke er kvotepliktige: Energivare Aktivitetsdata, tonn CO 2 -utslipp, tonn Flis 882 Farlig avfall 130 211,25 Ordinært avfall 49 510 80 453,75 Totalt ikke-kvotepliktig CO 2 -utslipp 80 665 3. Vedtak om godkjennelse av kvotepliktige utslipp Klif har gjennomgått den innsendte rapporten og legger de innrapporterte utslippstallene til grunn for oppgjør av kvoteplikten innen 30. april 2012. Virksomheten har hatt et kvotepliktig utslipp på 638 tonn CO 2 i 2011. Vedtaket om godkjennelse av rapport om kvotepliktige utslipp er hjemlet i klimakvoteloven 17 første ledd. 4. Oppgjør av kvoteplikten Innen 30. april 2012 må alle kvotepliktige virksomheter overføre det antall kvoter som svarer til virksomhetens kvotepliktige utslipp i 2011 til Statens oppgjørskonto i kvoteregisteret, jf. 13 i klimakvoteloven. For Bio-El Fredrikstad innebærer dette at 638 kvoter skal overføres fra virksomhetens driftskonto i kvoteregisteret til Statens oppgjørskonto. Det kvotepliktige utslippet er registrert i kvoteregisteret. Se punkt 4.5.2 i kvoteregisterets brukermanual for mer informasjon om hvordan utføre innleveringen i registeret. Brukermanualen kan lastes ned fra www.kvoteregister.no. Klif minner om at virksomhetens driftskonto er tilknyttet en tilleggsrepresentant (AAR). Vedkommende person må godkjenne overføringen initiert av primær (PAR) eller sekundær kontorepresentant (SAR) innen oppgjørsfristen 30. april 2012. Retten til å innlevere kvoter fra de prosjektbaserte Kyoto-mekanismene, såkalte CER- og ERU-kvoter, er hevet fra 13 til 15 prosent av virksomhetens samlede innlevering av kvoter for perioden 2008-2012. Det nøyaktige antallet CER/ERU-kvoter som virksomheten har mulighet til å levere inn for utslippet i 2011, står oppført i registeret. Vi gjør oppmerksom på at antall CER/ERU-kvoter som innleveres og prosjektnummeret som disse kvotene stammer fra, vil bli offentliggjort 15. mai 2012. Manglende overholdelse av oppgjørsfristen vil føre til at virksomheten ilegges et overtredelsesgebyr på 100 euro pr kvote som ikke er innlevert, jf. klimakvoteloven 21. 5. Gebyr Klifs behandling og godkjennelse av utslippsrapporten er omfattet av en gebyrordning, jf. 8-5 i klimakvoteforskriften. Basert på vår ressursbruk i forbindelse med behandling og godkjennelse av rapporten er det fastsatt en gebyrsats etter lav gebyrklasse.
Side 5 av 5 Virksomheten skal derfor betale et gebyr på kr. 13 500,-. Faktura vil bli ettersendt. 6. Klage Virksomheten, eller andre med rettslig klageinteresse, kan klage på vedtaket om godkjennelse av rapport og fastsettelse av gebyrsats til Miljøverndepartementet innen 3 uker fra underretning om vedtak er kommet fram, eller fra vedkommende fikk eller burde skaffet seg kjennskap til vedtaket. En eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Klif. En eventuell klage fører ikke automatisk til at godkjennelsen av den kvotepliktige utslippsrapporten ikke skal legges til grunn ved oppgjør av kvoteplikten innen 30. april 2012. Opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil direktoratet kunne gi på forespørsel. 7. Oppsummering Klif godkjenner Bio-El Fredrikstads rapport om kvotepliktige utslipp i 2011. Vedtaket er hjemlet i klimakvoteloven 17 første ledd. Bio-El Fredrikstad ilegges et gebyr på kr 13 500,- for vår behandling av utslippsrapporten. Vedtaket om godkjennelse av rapport og fastsettelse av gebyrsats, kan påklages til Miljøverndepartementet. Virksomhetens kvotepliktige utslipp vil bli offentliggjort på www.norskeutslipp.no. Med hilsen Harald Francke Lund seksjonssjef Per Morten Myhra saksbehandler Kopi: Fredrikstad kommune, Postboks 1405, 1602 FREDRIKSTAD Fylkesmannen i Østfold, Postboks 325, 1502 MOSS