Notat Referat fra møte i STANDING COMMITTEE ON ORGANIC FARMING DG Agricultural and rural development Seksjon H4. Økologisk landbruk 19. juni 2014 Forum: Den faste komiteen for økologisk produksjon (SCOF) Sted og tid: Brussel, Rue de la Loi 130 Utsteder: Monica Wear Stubberud (Mattilsynet) og Liv Astrid Eikeland (Landbruks- og matdepartementet) Møtets Faste komité formål: Møteleder: João Onofre Deltakere fra Norge Monica Wear Stubberud, Mattilsynet Liv Astrid Eikeland, Landbruks- og matdepartementet Neste møte Neste foreløpige møtedatoer er: 8.-9. juli (med sommer markering og medbrakt økologiske spesialiteter fra de ulike MS), 22.-23. september og 24.-25. november. Forkortelser: Kommisjonen = KOM Medlems stater = MS Del A. Saker til beslutning 1. Draft Commission implementing Regulation (EU) No.../... of XXX amending and correcting Regulation (EC) No 1235/2008 laying down detailed rules for implementation of Council Regulation (EC) No Mattilsynet Hovedkontoret Saksbehandler: Monica Wear Stubberud Tlf: 64 94 43 58 Besøksadresse: E-post: mowst@mattilsynet.no (Husk mottakers navn) Postadresse: Felles postmottak, Postboks 383 2381 Brumunddal Telefaks: 23 21 68 01
834/2007 as regards the arrangements of import of organic products from third countries Det ble gjennomført en avstemming med positivt flertall i møtet, over regelverksendring i importregelverket (forordning (EF) nr. 1235/2008). Endringene omfatter oppdatering av vedlegg III og IV i forordning (EF) nr. 1235/2008. Vedlegg III i forordning (EF) nr. 1235/2008 inneholder en liste over tredjeland, hvor produksjonssystem og kontroll av økologisk produksjon er anerkjent som ekvivalente. Vedlegg IV i forordning (EF) nr. 1235/2008 inneholder en liste over godkjente kontrollorganer eller myndigheter, som kan føre kontroll med økologisk produksjon i angitte tredjeland og produktkategorier etter ekvivalensprinsippet. Det er behov for kontinuerlige oppdateringer i vedleggene III og IV i forordning (EF) nr. 1235/2008, for å ajourføre all informasjon som er knyttet til tredjeland, kontrollorgan og kontrollmyndighet for å sikre god kontroll med handel med økologiske produkter i henhold til regelverket. Del B. Saker til informasjon og/eller diskusjon 2. Draft Commission Implementing Regulation amending Regulation (EC) No 1235/2008 as regards the recognition of control authorities and control bodies for the purpose of compliance and equivalence in relation to the import of organic products Det ble i møtet gjennomført videre diskusjon om endringer i det økologiske importregelverket (forordning (EF) nr. 1235/2008). Det er forslag om en rekke endringer i importregelverket. Formålet med endringen er blant annet forenkling, for å fremme en bedre sporbarhet og kontroll med importerte økologiske produkter. Det er i dag et omfattende system for import av økologiske produkter fra tredjeland, som innebærer en vurdering av ekvivalens mellom en rekke økologistandarder i tredjeland og EU sitt økologiregelverk. Et av diskusjonstemaene er om dette systemet bør endres til å stille krav om at den økologiske produksjonen i tredjeland bør være i henhold til EU-regelverket («compliance»), dersom produktene skal eksporteres til EU/EØS-området. Flere MS har sendt inn skriftlig innspill til regelverksutkastet, og KOM gjennomgikk disse og ga tilbakemelding om sine foreløpige vurderinger. Regelverksutkastet er notifisert i henhold til TBT (Technical Barriers to Trade), hvor det er 90 dagers høringsfrist. 3. Action Plan for the future of Organic production in the European Union COM (2014) - presentation by the Commission KOM presenterte ny handlingsplan for framtidig økologisk produksjon i Europa. KOM publiserte den første handlingsplanen i 2004 for økologisk mat og produksjon, for å fremme og styrke den økologiske sektoren. I mars i år publiserte KOM en ny handlingsplan for perioden fram til 2020 (http://ec.europa.eu/agriculture/organic/documents/eu-policy/european-actionplan/act_en.pdf). 2
Generelt er det tilnærmet fordoblet økologisk areal i Europa de siste 10 årene, og utgjør nå tilnærmet 5,4 % av utnyttbart areal (9,6 millioner ha i 2011). KOM orienterte om 18 ulike tiltak i handlingsplanen, som skal iverksettes innen 2020. Formålet med tiltakene er å fremme konkurranseevnen i den økologiske sektoren og fremme forbruker tilliten til økologiske produkter. Et viktig tiltak er å fremme forskning og innovasjon for å imøtekomme endringer i regelverket for økologisk produksjon. KOM vil gi regelmessig orientering i SCOF om oppfølgingen av tiltakene i handlingsplanen. 4. Presentation of ongoing work on the electronic certification of imported organic products - Action Plan for the future of Organic Production in the European Union, Action No 12 KOM presenterte pågående arbeid med utarbeidelse av et system for elektronisk sertifikat for import av økologiske produkter. Formålet er at dette skal være en integrert modul i det eksisterende systemet TRACES (TRAde Control and Expert System http://www.mattilsynet.no/om_mattilsynet/import_og_eksport/traces/). Dette systemet benyttes i dag for notifisering, sertifisering og overvåking av handel med dyr/dyreprodukter og planter/planteprodukter. Formålet ved å inkludere import av økologiske produkter i samme systemet, er å fremme bedre sporbarhet, redusere risiko for svindel, redusere administrativ byrde for virksomheter/myndigheter og samtidig fremme tilgjengelige statistiske data. Det er et mål at systemet skal være ferdig til medio 2015. 5. Imports of Organic Products (Article 33(2) & (3) of Regulation (EC) No 834/2007: Supervision by the Commission KOM orienterte om overvåking over import av økologiske produkter fra tredjeland. KOM gjennomfører en overvåking over ekvivalente tredjeland, og godkjente kontrollorgan som kan føre kontroll med økologisk produksjon i angitte tredjeland og produktkategorier etter ekvivalensprinsippet (liste III og IV i forordning (EU) nr. 1235/2008). KOM gjennomfører bl.a følgende overvåkingstiltak ihht artikkel 33 (2 og 3) i forordning (EF) nr. 834/2007: Stedskontroller («on-the spot») for kontroll av produksjonsregler og kontrolltiltak i tredjelandet Krav til tredjelandet og godkjente kontrollorgan/myndigheter om innsending av årlig rapport, over bla. overtredelser og kontrolltiltak som er etablert. Basert på disse rapportene vil KOM med hjelp fra to korapportører fra MS sikre hensiktsmessig overvåking ut fra risikovurdering, i tillegg til regelmessig vurdering av anerkjenning av ekvivalens. 3
6. Reporting and notifications under organic production legislation KOM informerte om notifikasjoner og rapportering om økologisk produksjon. De understrekte på nytt viktigheten av at all rapportering framover skal legges inn i OFIS, slik at det er lett tilgjengelig for KOM og MS. 7. Irregularities a) Update on notification of EU irregularities KOM ga oppdatert informasjon om notifiserte uregelmessigheter knyttet til økologiske produkter, med vektlegging på saker som ikke er lukket ennå. b) Update on notification of irregularities concerning imported products KOM informerte om status i forhold til notifiserte uregelmessigheter knyttet til importerte økologiske produkter fra tredjeland. 8. Examination, according to Article 19 of Regulation (EC) No 1235/2008, of the import authorisation granted to operators concerned by the Vertikal Bio operation Det var en videre oppfølging og utveksling av informasjon om status i møtet. 9. EGTOP update information about the different subgroups, Feed II, Food III and Aquaculture KOM orientere om status for arbeidet i EGTOP (Expert group for technical advice on organic production) for områdene fôr, mat, plantevernmidler og akvakultur. Akvakulturrapport II vil sluttbehandles i juni, og mer informasjon vil bli gitt i neste SCOF møte i juli. KOM orienterte om en ny sluttrapport om vurdering av plantevernmidler til bruk i økologisk produksjon. Rapporten er publisert og er offentlig tilgjengelig på følgende lenke: http://ec.europa.eu/agriculture/organic/eu-policy/expert-advice/documents/finalreports/egtop-final-report-on-ppp-ii_en.pdf Det er i tillegg publisert en ny EGTOP rapport på matområdet («Food II»), som er publisert på følgende lenke: http://ec.europa.eu/agriculture/organic/eu-policy/expertadvice/documents/final-reports/egtop-final-report-food-ii_en.pdf. 10. Import regime (Regulation (EC) No 1235/2008) a) Overview on third countries and CBs KOM orienterte om status for forhandlinger med ulike tredjeland og kontrollorgan. 4
11. Miscellaneous Under dette punktet har ulike MS mulighet til å sende inn saker for avklaring. Flere land etterlyste diskusjon om konsekvenser i forbindelse med at muligheten for 5 % proteinråvarer til svin og fjørfe utfases fra 2015. KOM orienterte om at dette vil tas opp på neste møte. 5