KARMØY KOMMUNE Utvalg: Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 21.01.08 Tid: Kl. 16.00 MØTEINNKALLING Eventuelle forfall må meldes til møtesekretær på telefon 52 85 74 19/21 Varamedlemmer møter kun etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Type Tittel 12/08 07/1866 DETALJERT BUDSJETT 2008 - SENTRALADMINISTRASJON 13/08 07/2621 VALG AV JORDSKIFTEMEDDOMMERE, LAGRETTEMEDLEMMER/MEDDOMMERE TIL LAGMANNSRETTEN OG MEDDOMMERE TIL TINGRETTEN 14/08 07/2979 DIVERSE VALG - NEMNDER OG UTVALG 15/08 08/149 REFERATLISTA 16/07 08/150 EVENTUELT Karmøy rådhus, 15.01.08 Kjell Arvid Svendsen (s) ordfører Thomas Vatne formannskapssekretær
Sak 12/08 DETALJERT BUDSJETT 2008 - SENTRALADMINISTRASJON Saksbehandler: Morten Sørensen Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 07/1866 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 12/08 Formannskapet 21.01.08 Forslag til vedtak: Karmøy formannskap vedtar rådmannens forslag til detaljert budsjett 2008 for sentraladministrasjon i tråd med vedlegg. Side 2 av 13
Sak 12/08 SAKSFRAMSTILLING Bakgrunn for saken: I tråd med vedtatt prosedyre for budsjettbehandling i Karmøy, skal formannskapet vedta en nærmere detaljering for sentraladministrasjon av kommunestyrets budsjettvedtak. Tilsvarende skal de enkelte hovedutvalg vedta detaljerte budsjetter for sine ansvarsområder. Det detaljerte budsjettet omfatter kun driftsbudsjettet, da kommunestyret allerede har vedtatt investeringsbudsjettet på laveste nivå. Rådmannens kommentar: Vedlagte oversikt er sortert på ansvar innen sentraladministrasjon, og derunder tjenester og gruppeart. Sammenligningskolonner er regnskap 2006 og opprinnelig vedtatt budsjett for 2007. Netto beløp til fordeling er kroner 109.826.000. Beløpet er fordelt slik i 2008, sett i forhold til regnskap 2006 og budsjett 2007 (beløp i 1.000 kroner): Regnskap Budsjett Budsjett Ansvar 2006 2007 2008 Formannskapssekretær 7 852 10 224 9 170 Daglig leder Haugalandrådet -1 - - Rådmann 25 736 29 132 31 465 Næringssjef 1 301 1 603 1 707 Miljøvernrådgiver 677 694 - Økonomisjef 7 886 8 428 9 473 Personalsjef (ekskl AFP og premieavvik) 19 403 22 462 22 844 Lærlinger 5 636 5 431 6 048 Servicetorg 2 553 2 590 2 912 IT-sjef 9 397 11 060 12 402 Kommuneadvokat 1 665 1 899 1 879 Delsum ansvar 82 105 93 523 97 900 Innsparing effektiviseringstiltak - -5 900 - AFP m.v. (hele kommunen) 7 098 11 611 11 926 Premieavvik (hele kommunen) 616 - - SUM totalt 89 819 99 234 109 826 Det største avviket finner vi ved at det i 2007 ble budsjettert med kr 5,9 millioner i innsparings-/effektiviseringstiltak. Av praktiske grunner ble dette beløpet lagt under rådmannens ansvarsområde for senere fordeling. Det var valg i 2007, noe som gjorde at formannskapssekretærens budsjettet det året var høyere enn i 2006 og i 2008. Under miljøvernrådgiver ble det til og med 2006 (pluss opprinnelig budsjett 2007) ført opp kostnader til miljøpatruljen. Denne tjenesten er nå flyttet til teknisk etat. Side 3 av 13
Sak 12/08 Øvrige forklaringer til tallene og endringer fra tidligere år er kommentert i vedlagte oversikt. Rådmannens anbefaling til vedtak: Karmøy formannskap vedtar rådmannens forslag til detaljert budsjett 2008 for sentraladministrasjon i tråd med vedlegg. Rådmannen i Karmøy, 14.01.08 Arnt Mogstad sign. Side 4 av 13
Sak 13/08 VALG AV JORDSKIFTEMEDDOMMERE, LAGRETTEMEDLEMMER/MEDDOMMERE TIL LAGMANNSRETTEN OG MEDDOMMERE TIL TINGRETTEN Saksbehandler: Thomas Vatne Arkiv: 033 X45 &15 Arkivsaksnr.: 07/2621 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 13/08 Formannskapet 21.01.08 / Kommunestyret 14.02.08 Forslag til vedtak: Jordskiftemeddommere Lagmannsretten kvinner Lagmannsretten menn Tingretten kvinner Tingretten menn Side 5 av 13
Sak 13/08 SAKSFRAMSTILLING Etter hvert kommunestyrevalg skal det velges nye lagrettemedlemmer, meddommere og jordskiftemeddommere etter bestemmelsene i domstolloven. Domstoladministrasjonen har i brev av 22.06.07 (vedlagt) gitt veiledning om gjennomføring av valgene. Domstolloven er ved endringslov av 15. juni 2007 nr. 38 endret når det gjelder flere viktige spørsmål om valg av lagrettemedlemmer og lekdommere ved de alminnelige domstolene. Endringene, herunder overgangsordninger, trådte i kraft 1. juli 2007. De viktigste endringene er: - Krav til mest mulig allsidig sammensetning av utvalgene - Valgperioden forskyves i forhold til kommunevalget - Mer detaljerte personlige krav til valgbarhet - Flere grupper utelukket på grunn av stilling - Strengere krav til vandel - Særskilte utvalg av fagkyndige meddommere faller bort Funksjonstiden for utvalgene av lagrettemedlemmer, meddommere og jordskiftemeddommere er noe utvidet som en overgangsordning. Utvalgene skal være i funksjon fra 01.05.08 til 01.01.13. Kommunen skal i henhold til domstolloven 67 ta hensyn til blant annet alder, etnisk bakgrunn og kultur, og sørge for at sammensetningen så langt mulig blir i samsvar med befolkningen i kommunen. Karmøy kommune skal oppfordre allmennheten til å foreslå kandidater, noe som er gjort gjennom annonsering i pressen og på kommunens hjemmesider på Internett. Responsen fra publikum har vært god. I henhold til domstolloven 68 skal formannskapet forberede valget, avgjøre begjæringer om fritak fra valg og avgi forslag til valg i samsvar med 67. Forslaget legges deretter ut til alminnelig ettersyn i minst to uker. I kunngjøringen om dette oppfordres enhver som har noe å innvende mot forslaget, om å melde det til kommunen innen en fastsatt frist. Senest 15. februar som kommunestyret selv holde valgmøte. Nærmere om krav til valg av lagrettemedlemmer, meddommere og jordskiftemeddommere Krav til den som skal velges er nedfelt i domstolloven 70-72 og består av følgende elementer: - Generelle krav - Utelukkelse på grunn av stilling - Utelukkelse på grunn av vandel Generelle krav: - Tilstrekkelige norskkunnskaper - Personlig egnethet til oppgaven Side 6 av 13
Sak 13/08 - Aldersgrense 21-70 år, alder ved valgperiodens start, denne gang 1. mai 2008. Den nedre aldersgrensen er således hevet fra 18 til 21 år, og det er innført en øvre aldersgrense på 70 år. - Stemmerett mv, jf. regler om fradømmelse av stemmerett, innføring i folkeregisteret og statsborgerskap. - Økonomiske forhold, jf. 70 annet ledd nr. 3 om gjeldsforhandling, konkursbehandling og konkurskarantene. Kravene er nye og avløser det tidligere kravet til vederheftighet. Utelukkelse på grunn av stilling: Reglene om at innehavere av visse stillinger ikke kan velges finnes nå i domstolloven 71 og omfatter flere type stillinger enn tidligere. Det vises til fullstendig oversikt i ovennevnte brev fra Domstoladministrasjonen. Prester og forstandere i registrerte trossamfunn er ikke lenger utelukket, mens både praktiserende advokater og advokatfullmektiger er utelukket. Ny er regelen om utelukkelse av kommunens administrasjonssjef og kommunale tjenestemenn som tar direkte del i forberedelsen eller gjennomføringen av valget. Utelukkelse på grunn av vandel: Det har skjedd en betydelig utvidelse av reglene om utelukkelse på grunn av idømt straff. Det er ikke bare straffens art, men også straffens lengde som er av betydning for hvor lenge en person er utelukket, jf. domstolloven 72. Kommunen plikter å kontrollere at kandidatene til valget av lagrettemedlemmer og meddommere oppfyller vilkårene etter 70-72, jf. 73. Politiet bistår ved vandelskontrollen. En person kan kreve seg fritatt fra valg dersom helsetilstand eller andre særlige grunner tilsier det, eller vedkommende har vært medlem av et utvalg av lagrettemedlemmer eller meddommere i to perioder tidligere, jf. domstolloven 74. Samme person kan ikke velges til mer enn et utvalg, jf. domstolloven 63. Derimot kan de velges både som jordskiftedommere og i tillegg enten i lagmannsretten eller tingretten. Vedrørende valget Lovendringene innebærer bl.a. at lagrettemedlemmer og meddommere skal opparbeide seg større erfaring enn tidligere, en tar sikte på at hvert medlem i utvalgene skal gjøre tjeneste gjennomsnittlig to ganger pr. år. Dette innebærer at det er langt færre som skal velges for neste periode. A. Jordskiftemeddommere Det skal i Karmøy velges 15 jordskiftemeddommere (sist periode: 10) til Haugalandet og Sunnhordland jordskifterett, jf. vedlagte brev fra Jordskifteretten av 02.11.07. De som velges skal være kyndige i saker jordskifteretten til vanlig har i kommunen. B. Lagrettemedlemmer/meddommere ved Gulating lagmannsrett Det skal velges to alminnelige utvalg av lagrettemedlemmer og meddommere til lagmannsretten, et for kvinner og et for menn. Det skal i Karmøy velges 25 kvinner og 25 menn (sist periode: 50 av hver), jf. brev fra lagmannsretten av 31.08.07 (vedlagt). Side 7 av 13
Sak 13/08 C. Meddommere ved Haugaland tingrett Det skal velges to alminnelige utvalg av meddommere til tingretten, et for kvinner og et for menn. Det skal i Karmøy velges 75 kvinner og 75 menn (sist periode: 181 av hver), jf. brev fra tingretten av 14.01.07 (vedlagt)... Side 8 av 13
Sak 14/08 DIVERSE VALG - NEMNDER OG UTVALG Saksbehandler: Thomas Vatne Arkiv: 033 &15 Arkivsaksnr.: 07/2979 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 14/08 Formannskapet 21.01.08 Forslag til vedtak: 1. Som nytt x. varamedlem for Høyre i hovedutvalg skole og kultur velges: 2. Som nytt x. varamedlem for AP i hovedutvalg helse og sosial velges: 3. Som nytt x. varamedlem for SV i hovedutvalg skole og kultur velges: 4. Som nytt x. varamedlem for KrF i partssammensatt utvalg velges: Side 9 av 13
Sak 14/08 SAKSFRAMSTILLING Det må foretas enkelte nyvalg. Frode Nygaard, Høyre, fikk innvilget fritak fra sine politiske verv, herunder som fast medlem i kommunestyret og i hovedutvalg skole og kultur, jf. kommunestyrevedtak 106/07. For valg av nytt siste varamedlem fra Høyre til kommunestyret skal valgstyret foreta supplerende valgoppgjør på grunnlag av valgresultatet fra september 2007. Dette er gjort, men det må velges nytt varamedlem for Høyre i hovedutvalg skole og kultur. Kommunestyret har i henhold til kommuneloven 16.5 delegert til formannskapet å supplere varamedlemmer til faste nemnder og utvalg, jf. Karmøy kommunes delegasjonsreglement for formannskapet, pkt. 14. Kommunestyret foretar selv valg av medlemmer og varamedlemmer til kontrollutvalget, jf. kommuneloven 77.1. I henhold til kommuneloven 77.2 er medlem og varamedlem av kommunal nemnd med beslutningsmyndighet utelukket fra valg til kontrollutvalget. Skal en beholde plass som medlemmer eller varamedlemmer i kontrollutvalget, må en således fratre som vara i de aktuelle hovedutvalg og nye varamedlemmer velges. Randi Hettervik Flesjå (AP) ble valgt som varamedlem til kontrollutvalget og hovedutvalg skole og kultur. Fortsetter hun som varamedlem i hovedutvalg skole og kultur, må kommunestyret foreta valg av nytt varamedlem i kontrollutvalget. Bjarne Arnesen (AP) ble valgt som varamedlem til kontrollutvalget og hovedutvalg helse og sosial. Monika Kvilhaugsvik (SV) ble valgt som medlem til kontrollutvalget og som varamedlem til hovedutvalg skole og kultur. jf. kommunestyrevedtak 71/07. Beholder de sine verv i kontrollutvalget, velger formannskapet nye varamedlemmer til de to hovedutvalgene. Trygve Utvik (KrF) ble valgt som varamedlem til partssammensatt utvalg. Han er ansatt i kommunen. I kommunestyrets vedtak i sak 59/07 ble det presisert at Kommunalt tilsette skal ikke velges som arbeidsgiverrepresentant i administrasjonsutvalget. Det må dermed foretas nytt valg av varamedlem. Side 10 av 13
Sak 15/08 REFERATLISTA Saksbehandler: Elin Davidsen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 08/149 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 15/08 Formannskapet 21.01.08 1. Invitasjon til landbrukspolitisk seminar Nasjonal politikk lokal gjennomføring 2. Tilskuddsorningen til kommunesektoren søknad om midler 3. Protokoll fra møte i havnerådet 11.12.07 Side 11 av 13
Sak / EVENTUELT Saksbehandler: Arkiv: Arkivsaksnr.: 08/150 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 16/08 Formannskapet 21.01.08 Forslag til vedtak: Side 12 av 13
Sak / Side 13 av 13