SOGN OG FJORDANE FYLKESKOMMUNE Side 1 av 2 Kulturavdelinga Kommunane i Sogn og Fjordane Ed kommufle Dak: 13 FEB. 2013 Mdvkode: Sakshandsamar: Lars Grøteide E-past: ars.grotelde@stj.no TIf: 415 30 992 Var ref. Sak nr.: 11/2988-26 Gje ailtid app vr ref. ved kontakt Xnternt I.nr. 5417/13 Dykkar ref. Data FØRDE, 11.02.2013 Desentralisert ordning for tilskot til kulturbygg - nyc fylkeskommunale retningsliner - høyring Vi viser til brev av 30.08.2012, med informasjon om arbeidet med nye fylkeskomniunale retningsliner for desentralisert ordning for tilskot iii kulturbygg. Hovudutval for kultur gjorde 05.02.2013 følgjande vedtak i sak 1/13 ((Desentralisert ordning for tilskot til kulturbygg - revisjon fylkeskommunale retningsliner>>: 1. Utkast til retningslinjer for forvaltning av desentralisert ordning for tilskot til kulturbygg vert sendt pa hoyring. 2. Høyringsfristen vert 30. april 2013. 3. Retningslinjene vert endeleg vedtekne av hovudutval for kultur møte 28. mai. 4. Søknadsfristen for tilskot til lokale kulturbygg i 2013 vert sett til 1. august. Utkast til retningslinjer for forvaitning av desentralisert ordning for tilskot til kulttirbygg vert med dette sendt iii dykk for uttale. Vi bet dykk samordne innspel fra lag og organisasjonar i dykkar kommune i konimunen sin uttale. Uttaler kan sendast pr. post til Sogn og Fjordane fylkeskommune, kulturavdelinga, Pb. 173, 6801 Førde eller pr. e- post til postrnottak.kultur@sfj.no. Med helsing s Groteide ass. fylkesdirektor Guro Hoyvik radgjevar Vedlegg: Mottakar (ar) Askvoll kommune Postboks 174 6988 ASKVOLL Aurland kommune Vangen 1 5745 AURLAND Starehagen lb I Pb. 173 6801 FØRDE I TIf.: 415 30 610 I Faks: I Bankgiro: 3781.07.00050 postmattak.sentreladm@sfj.na www.sij.no I Org.nr.: NO 941 388 841 MVA
Side 2 av 2 Balestrand kommune Rdhuset 6899 BALESTRAND Bremanger kommune Postboks 104 6721 SVELGEN Eid kommune R&dhusvegen 11 6770 NORDFJORDEID Fjaler kommune Posthoks 54 6961 DALE I SUNNFJORD Flora kommune Postboks 13 6901 FLORØ Førde kommune Postboks 338 6802 FØRDE Gaular Kommune 6973 SANDE I SUNNFJORD Gloppen kommune 6823 SANDANE Gulen kommune 5966 EIVINDVIK Hotnindal kommune Postboks 24 6761 HORNINDAL Hyllestad kommune 6957 HYLLESTAD Hoyanger kommune Postboks 159 6991 HØYANGER Jølster kommune 6843 SKEI I JØLSTER Leikanger kommune 6863 LEIKANGER Luster kommune 6868 GAUPNE Lrdal kommune Postboks 83 6887 TJERDAL Naustdal kommune Postboks 43 6806 NAUSTDAL Seijekommune 6740 SELJE Sogndal kommune Postboks 153 6851 SOGNDAL Solund kommune Postboks 73 6921 HARDBAKKE Stryn kommune Tonningsgata 4 6783 STRYN Vik kommune Postboks 134 6891 VIK I SOGN Vàgsoy konmiune Postboks 294 6701 MALØY Ardal kommune Postboks 40 6881 ARDALSTANGEN
SOGN OG FJORDANE FYLKESKOMMUN E Utkast til: Retningsliner for tilskot til kulturbygg i Sogn og Fjordane. Desse retningslinene definerer krava og omfang av desentralisert ordning for tilskot til kulturbygg. Ordninga er finansiert av overskot frâ statlege spel, kalla spelemidlar. Omfanget av rleg tildeling vert vedteke ved kongeleg resolusjon, fordelt av Kulturdepartementet og forvalta av fylkeskommunen. Retningslinjene hat to delar. Den fyrste er fastsett av Kulturdepartementet, gjeldande fr 1. januar 2010. Del 5 og 6 i retningslinjene frâ Kulturdepartementet er utelatt frà dette dokument, d dette gjeld krav til fylkeskommunen. Den andre delen er fastsett av Sogn og Fjordane fylkeskommune. 1. Vilkâr for tilskotsordninga fastsett av Kulturdepartementet: 1.1. Føremâl Tilskota skal bidra dl Cigna lokale, bygningar og arenaer ute som gjev rom for ulik kulturell verksemd. Tilskot kan gjevast dl kulturhus, fleirbrukslokale eller spesiallokale for kunst og kultur, som bibliotek, bygg for museum eller andre kulturverntiltak, scenekunstiokale, konsertsal e]ler formidlingslokale for biletkunst. Midlane kan nyttast til nybygg, ombygging og modernisering av kulturbygning, men ikkje iii vediikehald eller drift. 1.2. Vilkir for tilskot Lokala m. vere planlagt ut fret definerte behov og bør vere fleksible. Kulturhusa bor lokaliserast sentralt i lokalsamfunnet eller regionen. Bygget skal i størst mogeleg grad fungere som kulturelle motestader for alle grupper. Lokala skal vre opne for all lovieg kulturverksemd. Ingen m stengast ute av reigiose, sosiale eller politiske omsyn. 1.3. Utforming Bygg som mottar tilskot skal utforast i samsvar med dci til kvar ci tid gjeldande reglar i plan- og bygningsloven, jf. bl.a. 29 i plan- og bygningslova. Fylkeskommunen ma medverke til at bygga vert hensiktsmessige ut frã foremma for prosjekta. 1.3. 1.KvaliIetssi/erin aplanane Planane for tiltaket ma kvalitetssikrast med omsyn iii funksjonalitet. Fylkeskommunen ma i kvalitetssikringa av planane hente inn uttale fr. relevant fagleg hold med mindre
fylkeskommunen har slik kompetanse. Riksteatret kan kontaktast i kvalitetssikringa av planar om scenekunstiokale. 1.3.2. Universe/I ulforminp Kulturlokala eller -arenaer som tek i mot tilskot skal vre universelt utforma i samsvar med plan- og bygningslova og forskrifter til denne, sj Forskrift om tekniske krav til byggverk (Byggteknisk forskrift). Dette gjelder bide tilskot dl nybygg og til rehabiiitering, modernisering eller ombygging. 1.3.3.Arkitektonisk ntfomiin Kulturbygget eller utandorsarenaen m. gjevast em god arkitektonisk utforming i samsvar med bygningen eller arenaen sin funksjon og etter reglar gjeve i plan- og bygningslova. 1.4. Trygd Kulturbygg som tek imot tilskot skal nyttast dl kulturforemal i minst 20 ár etter at midlane er utbetalt. Fylkeskommunane ma sjà til tilstrekkeleg tryggleik for tilskotet i denne perioden. Dette kan gjerast ved krav om at sokjarane eksplisitt pliktar seg dl a stile lokala dl disposisjon for kulturformãl i 20 ar. Av fylkeskommunane sine retningsliner kan det gâ fram at bruksendring til anna enn kulturforemi ikkje kan skje utan skriftleg førehandsgodkjenning fr fylkeskommunen. 1.5. Tilskotssatsane Tilskotet kan utgjere inntil 1/3 av godkjende prosjektkostnader for kulturbygget. For søkjarar som har krav pa refusjon av meirverdiavgift skal tilskotsdelen pa 1/3 regnast Ut fra prosjektkostnadene med frâtrekk av meirverdiavgift. Om kulturbygget skal lokaliserast saman med andre verksemder, skal det gjerast ei kostnadsdeling av fellesareal og sambruksareal. 1.6. Vilkâr som kan fastsetjast av fylkeskommunane I tiilegg iii vilkara I del 1 kan den enkelte fylkeskommune fastsette nerare vilkar for søknadar om tilskot, mellom anna: opplysningar om funksjon, aktivitetar, behovsunderlag og sokjar teikningar med tilhoyrande omtale av prosjektet prosjektbudsjett, med avsetningar dl kunst, usikkerhet og reserve dokumentasjon av gjennomforings og fullinansieringsansvar framdriftsplan finansieringsplan eigaransvar etter at tiltaket er ferdig driftsfinansiering og plan for forvaitning, drift og vedlikehald. Soknadane ma innehalda dei opplysningane som er naudsynt for at fylkeskommunane skal kunne oppfylle rapporteringskrava kulturdepartementet stiller i del 6 av sine retningsliner.
1.7. KIJNNGJERING OG SØKNADSFRISTAR Fylkeskommunane skal kunngjere at det kan søkjast om tilskot frá den desentraliserte ordninga for tilskot iii kulturbygg. Den enkelte fylkeskommune sine retningslinjer for ordninga skal gjerast tilgjengeleg for potensielle søkjarar. Søknadane skal fremjast gjennom den kommunen der bygget skal liggje. Fylkeskommunane fastset frist for kommunane sin innsending av prioriterte innstilhingar av søknader. Kommunane avgjer søknadsfrist i eigen kommune. 1.8. KLAGEADGANG Forvaliningslova 28 andre ledd gjev søkjar rett iii. kiage p enkeltvedtak. Vedtaket kan kiagast inn iii det forvaliningsorganet som er nrast overordna det forvaltningsorganet son-i har gjort vedtaket. Kulturdepartementet er kiageinstans for vedtak gjort av fylkeskommunane i saker vedrørande forvaitninga av denne ordninga. I fylkeskommunane sine svar iii søkejarane om vedtak, skal det blant anna gjevast opplysningar om rett iii. kiage og kiagefrist, jf. forvaltningslova 27 tredje ledd. 2. Vilkàr for tilskotsordninga fastsett av Sogn og Fjordane fylkeskommune: 2.1. Fylkeskommunale prioriteringar: Følgjande soknadar skal prioriterast ved tildeling av niidlar: Tiltak som reduserer energiforbruket, og kalla ENØK- tiltak Kulturbygg som samlar ulike kulturtenester 2.2. Kommunane si rolle: 2.2.1.Kommunen skal sikre at søknadane fyiler dei formelle krava, og gje uttale om behovsvurderinga. 2.2.2.Nr det ligg føre fleire soknadar fr em kommune, inkludert regionale og interkommunale tiltak, skal det liggje føre ei politisk vedteke prioritering av soknadane. 2.2.3.Søknaden skal sendast digitalt gjennom www.idrettsanlegg.no. Kommunen skal opprette anleggsnummer og verksemd for søkjar. Det er søkjar som skal leggje inn søknaden med alle vedlegg i www.idrettsanlegg.no. Kommunen skal sik.re at dette er riktig gjort og deretter overfore soknaden dl fylkeskommunen innan vedteken soknadsfrist. 2.3. Kven kan søkje Søkjarar om tilskot til kulturbygg kan vere: Kommunar og fylkeskommune Friviljuge lag og organisasjonar Aksjeselskap/a]lmennaksjeselskap og kommunale føretak Stiftingar Andre samanslutningar
Det vert ikkje opna for a gje tilskot iii tiltak eller organisasjonar der foremalet er organisasjonen eller privatpersonar sin eigen okonomiske vinning. Gâr eit kulturbygg med overskot skal overskotet nyttast iii vidare drift eller vidare investering i kulturbygget. 2.4. Søknadsfrist: Kommunane skal overfore soknadar fra sin kommune iii Sogn og Fjordane fylkeskommune innan 30. april kvart ár. 2.5. Stønadssum: 2.5.1.Minste tilskotssum er 1cr. 100 000.- 2.5.2.Maksimal stonadssum: Da omfanget av denne desentraliserte tilskotsordninga er avgrensa er det naudsynt a setje em maksimal stonadssum for kvart tiltak. Tilskot kan utloysast gjennom em soknad, eller gjennom fleire. Omfanget av samla tilskot vert rekna fr. fyrste gjevne tilskot innanfor em 20 ársperiode. Lokal kulturbygg: Eit lokalt kulturbygg kan maksimalt innanfor em 20 ârsperiode f tildelt Kr. 1 500 000.- Kulturbygg med regional funksjon: Eit kulturbygg med regionale funksjonar kan maksimalt innanfor em 20 arsperiode fa tildelt Kr. 4 000 000.- 2.5.3.1 dei tilfelle der eit lokalt kulturbygg delvis har regionale funksjonar kan hovudutval for kultur gjere skjonsmessige vurdering av samla tilskot. 2.6. Andre vilkâr: 2.6.1.Bruksendring iii anna enn kulturforemal kan ikkje skje utan skriftleg forehandsgodkjenning fra fylkeskommunen. 2.6.2.Opphor av aktivitet eller endring av bruken av kulturlokala skal meldast til fylkeskommunen dei fyrste 20 àra etter at tilskot er gjeven. Fylkeskommunen kan da kalle attende heile eller delar av tilskotet. 2.6.3.Sokjar skal dokumentere rett til bruk av eigedom og anlegg i minimum 20 ar. Retten skal ha heimel i eit av folgjande forhold: Tinglyst eigedomsrett, som skal dokumenterast av utskrift av grunnboka. Tinglyst feste/ leigeavtale og stadfesta utskrift av grunnboka For anlegg pa kommunal eller fylkeskommunal grunn skal det leggjast fram ei avtale med grunneigar om bruk av denne. 2.7. Avgrensingar: Det er eit grunnieggande prinsipp at spelemidlar ikkje skal gjerast om iii forteneste for private fortenestebaserte aictorar. 2.8. Følgjande vedlegg skal følgje søknad: Dokumentasjon pa kven som er eigar av tiltaket/ bygget Framdriftsplan Skriftleg presentasjon av tiltaket, inkludert ei behovsvurdering Teikningar av tiltaket
Detaijert kostnadsoverslag for tiltaket. Administrasjonskostnadar, medrekna utgifter iii revisjon, kan maksimalt utgjera 5 % av godkjend totalkostnad. Finansieringsplan. Denne skal gjere greie for finansieringa av dei samla kostnadane med tiltaket. All finansiering skal vera dokumentert. Ved ombygging, modernisering og rehabilitering skal det liggja ved omtale av eksisterande drift og bruk av kulturbygget. Plan for bruk, drift og forvaltning av kulturbygget. Planen skal mellom anna gje opplysningar om brukstid og brukargrupper. Tinglyst rett dl bruken av grunnen lokala star pa, minimumstid er 20 àr. 2.9. Utbetaling: Utbetaling av tilskot skjer i samsvar med framdrift og likviditetsbehov. Sluttutbetaling skjer etter at ferdigattest og revidert rekneskap er lagt fram. Rekneskapen skal reviderast av kommunerevisjonen. Inntil revidert rekneskap ligg føre skal fylkeskommunen halde attende minst 20 % av tilskotet. 2.10. Definisjonar: Kulturbygg er eit frittstaande bygg eller delar av eit bygg der funksjonaliteten gjev torn for ulik kulturell verksemd. Nybygg: eit nytt bygg kan vere eit komplett nytt kulturbygg, men og eit eksisterande bygg som endrar funksjonalitet til kulturbygg. Ombygging vert a rekne som endring av funksjonaliteten ved eksisterande areal eller gjennom pâbygging av eksisterande byggningsmasse. Modernisering er a rekne som ei oppgradering av eksisterande areal og funksjonar, silk at kvaliteten og funksjonen er i tràd med moderne kvalitetskrav, teknologi, miljakrav m.rn. Rehabilitering er istandsetting av ei eining, em bygning eller delar av denne for oppgradering til nàtidig faremd og kvalitetskrav. Lokalt kulturbygg: Eit lokalt kulturbygg er eigd av em organisasjon og har som malgruppe brukarar fra eit avgrensa geografisk omrade innan eigen kommune. Kulturbygg med regionale funksjonar: Eit kulturbygg med regionale funksjonar kan eigast av em eller fleire aktarar. MMgruppa og brukarane skal vera innbyggjarar i fire eller fleire kommunar. Funksjonane og kvailteten pa tilboda skal ha hag kvalitet og ha regional interesse. Har bygget em scene skal denne tilfredstille Riksteateret sine krav til a nytte scenen. Vedlikehald er tiltak med det faremàl i. oppretthalde em tilstand som gjer ei eining i stand dl a utfore sin funksjon og sorn hindrar forfall. Vedlikehaldet bar som màl. oppretthalde den kvalitet og funksjon eininga hadde d den var ny.