1 ENEBAKK KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Møtested: Kommunestyret Kommunestyresalen, Enebakk Dato: 23.02.2009 Tid: 18:30 herredshus Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Dag Bjerke Ordfører FRP Tonje Anderson Olsen varaordfører H Jan Gunnar Tolnæs Medlem H Nina Elisabeth Wold Medlem H John-Arne Nyland Medlem H Thomas Indika Johnsen Medlem H Vidar Kolstad Medlem H Kristin Kubosch Medlem H Glenn Robert Skaug (etter Medlem H behandling av sak 4/09) Terje Taraldset Medlem FRP Mona Taraldset Medlem FRP Beate Echmann Medlem FRP Per Vangli Medlem FRP Hans Guslund Medlem SP Hans Kristian Solberg Medlem SP Kenneth Utsikt Medlem AP Tor Egil Råken Medlem AP Geir Tøråsen Medlem AP Jorunn Buer Medlem AP Øystein Slette Medlem AP Kristin Torgersen Medlem SV Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Jostein Årre MEDL H Roy Nordstrand MEDL FRP Inger Holstad MEDL KRF Tone Eli Moseid MEDL AP Bente Krogstad MEDL SP Lisbet Gaathaug MEDL SV Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Halvard Waade Jostein Årre H Wenche A. A. Storsveen Bjerke Roy Nordstrand FRP Leif Øystein Forfang Inger Holstad KRF Kjell Dehli Bente Krogstad SP Ragnfrid Rust Tone Eli Moseid AP Geir Dal Lisbet Gaathaug SV
2 Fra administrasjonen møtte: Navn Kjersti Øiseth Rune Hallingstad Anne Duvier Tore Hauger Grethe Sofie Keller Kjell Sverre Jensen Sonja Nordhagen Stilling Kst. rådmann Kommunalsjef helse og omsorg Plan- og økonomisjef Enhetsleder NAB Spesialkonsulent skole Distr.rev. Utvalgssekretær Saksnr. PS 1/09 PS 2/09 PS 3/09 PS 4/09 PS 5/09 PS 6/09 PS 7/09 PS 8/09 PS 9/09 PS 10/09 PS 11/09 PS 12/09 PS 13/09 PS 14/09 PS 15/09 PS 16/09 PS 17/09 PS 18/09 Innhold GODKJENNING AV INNKALLING OG MØTEPROTOKOLL FRA FORRIGE MØTE FASTSETTELSE AV FORSKRIFT FOR MINDRE AVLØPSANLEGG MINDRE AVLØPSANLEGG PÅ FRITIDSBOLIGER GJENNOMFØRING AV UTBEDRINGSARBEIDER I FORBINDELSE MED BRANNSYNSPÅLEGG FOR YTRE ENEBAKK SKOLE, GNR.90 BNR.2, OG YTRE ENEBAKK SKOLE - AVD. BJERKELY, GNR.90 BNR.10, OG BEHOV FOR LOKALE I FORBINDELSE MED GJENNOMFØRINGEN AV DISSE ARBEIDENE. SØKNAD OM PERMISJON FRA TILLITSVERV - LISBET GAATHAUG OG JOSTEIN ÅRRE VEDTEKTER FOR KOMMUNALE BARNEHAGER I ENEBAKK KOMMUNE FOLLO DISTRIKTSREVISJON - REVIDERING AV VEDTEKTER VEDR STEVNING OG ANKE I TVANGSSAKER: DELEGERING AV FULLMAKT FRA KOMMUNESTYRET TIL KLIENTUTVALGET OPPRETTELSE AV GIS-STILLING ORGANISERING AV NAV ENEBAKK I ENEBAKK KOMMUNE LOKAL SAMARBEIDSAVTALE MELLOM NAV AKERSHUS OG ENEBAKK KOMMUNE OPPRETTELSE AV INVESTERINGSUTVALG I ENEBAKK KOMMUNE TILSKUDD TIL KLUBBHUS FORTUNA RIDEKLUBB - ENDRET DEKNING RAPPORT - ENEBAKK KOMMUNES BEHANDLING AV SAKEN FORTUNA RIDEKLUBB/MELGAARD HESTESENTER ORIENTERING OM KOMMUNENS EIERSKAP OPPFØLGING AV VEDTAK I SAK FRA KONTROLLUTVALGETS VEDRØRENDE PRIME OFFICE GERMANY FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT PÅ SPESIALUNDERVISNING. IVERKSATTE TILTAK FORVALTNINGSREVISJON HJEMMETJENESTEN EVENTUELT Enebakk, 4. februar 2009
3 PS 1/09 Godkjenning av innkalling og møteprotokoll fra forrige møte / Innkalling og saksliste Det framkom ingen merknader til innkallingen. Sakslisten ble godkjent med følgende endring: Sak 014/09 behandles før sak 013/09. Møteprotokoll 01.12.2008 Protokollen ble enst. godkjent med følgende endring: Sak 102/08 Reglement for folkevalgtes innsynsrett Revisjon 2008 Formannskapets innstilling enst. vedtatt. 22 stemte for forslaget fra Leif Ø. Syveren (9H, 6Frp, 1Krf, 3SP, 2SV, 1AP) 5 mot (5AP) Møteprotokoll 08.12.2008 Protokollen ble enst. godkjent med følgende endring: Sak 117/08 Budsjett 2009 og ØP 2009-2012 SV s forslag: 5 stemte for forslaget (2SV, 3SP) 22 mot (9H, 6Frp, 1Krf, 6AP) PS 2/09 Fastsettelse av forskrift for mindre avløpsanlegg 2008/48 1) Lokal forskrift om utslipp fra mindre avløpsanlegg i Enebakk kommune vedtas og trer i kraft fra 1. mars 2009. 2) Forskrift om gebyrer for saksbehandling og kontroll av mindre avløpsanlegg i Enebakk kommune vedtas og trer i kraft fra 1. mars 2009.
PS 3/09 Mindre avløpsanlegg på fritidsboliger 2005/1229 4 1) Følgende avsnitt erstatter 3. avsnitt i Lokal forskrift om utslipp fra mindre avløpsanlegg, 4: For fritidsbebyggelse gjelder følgende regler: For fritidseiendommer som drenerer til Vansjø-Hobølvassdraget eller til Lyseren kan det gis utslippstillatelse for gråvann. Det gis ikke utslippstillatelse for svartvann; heller ikke ved oppsamling i tett tank. For fritidsbebyggelse som drenerer til Glommavassdraget kan det gis utslippstillatelse for gråvann og svartvann dersom svartvannet føres til tett tank eller renses i infiltrasjonsanlegg eller våtmarksfilter. 2) Følgende tas inn i Lokal forskrift om utslipp fra mindre avløpsanlegg, 5: Ved bruk av tett tank til svartvann gjelder følgende: a. Alt inngående vann på tanken skal måles med vannmåler og tanken skal utstyres med alarm som varsler ved høyt nivå. b. Tømming av tanken utføres i kommunal regi. c. Tanken skal være tilgjengelig for tankbil og tømmes minimum en gang per år. d. Tanken må ha et volum som er tilstrekkelig til ca ett års bruk. e. Det skal bare tilknyttes vannbesparende toalett til tanken. f. Ved søknad om utslippstillatelse skal også den aktuelle Vel-foreningen og/eller veistyret varsles på lik linje med naboer. 3) Retningslinjer for fritidsbebyggelse uten innlagt vann toalettløsning og gråvann trer i kraft i Enebakk kommune fra 1. mars 2009. PS 4/09 Gjennomføring av utbedringsarbeider i forbindelse med brannsynspålegg for Ytre Enebakk skole, gnr.90 bnr.2, og Ytre Enebakk skole - avd. Bjerkely, gnr.90 bnr.10, og behov for lokale i forbindelse med gjennomføringen av disse arbeidene. 2008/435 RÅDMANNENS INNSTILLING: 1. Enebakk kommune ønsker med bakgrunn i brannteknisk tilstandsvurdering og allerede inngått leieavtale for Bjerkely 4 avdelingers modulbasert barnehage å beholde modulbygget fram til 01.03.2010. 2. Avtalen sies opp innen 01.11.2009.
5 Terje Taraldset, Frp, framsatte følgende forslag: Enebakk kommune kjøper modulbygget ved Bjerkely. Kjøpesummen lånefinansieres. Kostnadene tas med i budsjettrevisjon for 2009. Geir Dal, SV, framsatte følgende forslag: Kommunestyret ber om en redegjørelse for at ikke leieavtalen av modulbygget ble oppsagt innen tidsfirsten ifølge kommunestyrets vedtak. 0 stemte for formannskapets innstilling. Forslaget fra Terje Taraldset enst. vedtatt. Forslaget fra Geir Dal: 11 stemte for forslaget (5H, 1Frp, 3SP, 2SV) 15 mot (6AP, 3H, 5Frp, 1Krf) Enebakk kommune kjøper modulbygget ved Bjerkely. Kjøpesummen lånefinansieres. Kostnadene tas med i budsjettrevisjon for 2009. Glenn Robert Skaug møtte. 27 til stede. PS 5/09 Søknad om permisjon fra tillitsverv - Lisbet Gaathaug og Jostein Årre 2007/212 SAKEN LEGGES FRAM UTEN INNSTILLING Jorunn Buer, AP, foreslo at Lisbet Gaathaug innvilges permisjon fra politiske verv ut august 2009. Nina Wold, H, foreslo at Jostein Årre innvilges permisjon fra politiske verv fram til 15.08.2009. Forslagene fra Jorunn Buer og Nina Wold enst. vedtatt. 1. Lisbet Gaathaug innvilges permisjon fra politiske verv ut august 2009. 2. Jostein Årre innvilges permisjon fra politiske verv fram til 15.08.2009.
PS 6/09 Vedtekter for kommunale barnehager i Enebakk kommune 2006/914 RÅDMANNENS INNSTILLING: 6 1. Nye vedtekter for kommunale barnehager, som vist i vedlegget, vedtas. 2. Lov om endringer i barnehageloven (rett til plass i barnehage) vil også gjelde private barnehager i kommunen. Videre skal de private barnehagene i kommunen endre sine vedtekter i tråd med endringer i loven (rett til plass i barnehage). 3. Endringene i vedtektene trer i kraft fra 1. januar 2009. Innstillingen fra KOS-utvalget enst. vedtatt. 1. Nye vedtekter for kommunale barnehager, som vist i vedlegget, vedtas med følgende endringer i vedtektene: Siste setning i 6a: Dersom det er få barn som i juli måned benytter plassen i egen barnehage, vil eventuell stenging bli vurdert forutsatt at det kan tilbys plass i en annen kommunal barnehage i det aktuelle tidsrom. 10 (før underpunkter) Alle barn har rett til barnehageplass. Ved for stor søkermasse til en barnehage, vil noen måtte innfinne seg med tilbud om plass ved andre barnehager i kommunen. I slike tilfeller vil barnehageplass måtte bli tildelt etter følgende kriterier i prioritert rekke følge. 2. Lov om endringer i barnehageloven (rett til plass i barnehage) vil også gjelde private barnehager i kommunen. Videre skal de private barnehagene i kommunen endre sine vedtekter i tråd med endringer i loven (rett til plass i barnehage). 3. Endringene i vedtektene trer i kraft fra 1. januar 2009. PS 7/09 Follo distriktsrevisjon - Revidering av vedtekter 2009/37 Forslag til nye vedtekter for Follo distriktsrevisjon, datert 10.10.2008, vedtas.
PS 8/09 Vedr stevning og anke i tvangssaker: Delegering av fullmakt fra kommunestyret til klientutvalget 2007/826 7 Fullmakt til stevning og anke på vegne av kommunen i tvangssaker etter barnevernsloven delegeres fra kommunestyret til klientutvalget. PS 9/09 Opprettelse av GIS-stilling 2008/792 RÅDMANNENS INNSTILLING: 1. Det opprettes en stilling, foreløpig som et engasjement for 2 år, i Enheten for natur, areal og byggesak, med ansvar for digitalt kartverk med tilhørende databaser. 2. Stillingen finansieres av de gjenstående midlene til dette i budsjettet for 2009, ved at stillingen besettes senere enn opprinnelig planlagt. Finansiering av stillingen i resten av engasjementsperioden innarbeides i budsjett og økonomiplan for 2010-2013. Jorunn Buer, AP, framsatte følgende forslag: Saken utsettes til neste kommunestyremøte for mulig inndekking i budsjettrevisjonen. Det ble votert over utsettelsesforslaget: 10 stemte for forslaget (6AP, 3SP, 1SV) 17 mot (9H, 6Frp, 1Krf, 1SV) Det ble votert over innstillingen: 11 stemte for formannskapets innstilling (6Frp, 3SP, 1Krf, 1SV) 16 mot (9H, 6AP, 1SV) (Voteringen innebærer at det ikke opprettes stilling.)
PS 10/09 Organisering av NAV Enebakk i Enebakk kommune 2005/873 8 NAV Enebakk legges organisatorisk under Helse- og omsorgsavdelingen. PS 11/09 Lokal samarbeidsavtale mellom NAV Akershus og Enebakk kommune 2005/873 Pkt. 1. Lokal samarbeidsavtale mellom NAV Akershus og Enebakk kommune godkjennes. 2. Det er ønskelig at NAV Enebakk vurderer utvidet åpningstid i samarbeid med ansattes representanter. PS 12/09 Opprettelse av investeringsutvalg i Enebakk kommune 2007/1098 Formannskapets innstilling enst. vedtatt. 1. Det opprettes et investeringsutvalg for Enebakk kommune. 2. Det foreslås følgende sammensetning av utvalget: Fra administrasjonen: Rådmann eller rådmannens stedfortreder Plan og økonomisjef Regnskapssjef Ordfører eller ordførers stedfortreder møter som observatør. 3. Følgende sammensetning foreslås for at utvalget skal være beslutningsdyktig:
9 Fra administrasjonen skal minst rådmannen eller rådmannens stedfortreder og en av de øvrige representantene være til stede ved beslutning vedrørende investeringer og plasseringer. Ordfører eller ordførers stedfortreder skal alltid være orientert om beslutninger vedrørende investeringer og plasseringer. 4. Følgende mandat foreslås for utvalget: Utvalget skal behandle alle investeringer og plasseringer av kommunale midler, med unntak av ordinære bankinnskudd inntil 2 millioner kroner i henhold til finansreglementet. Administrasjonen står fri til å innløse plasserte midler som er knyttet til overskuddslikviditet. PS 13/09 Tilskudd til klubbhus Fortuna Rideklubb - endret dekning 2006/444 Det ble stilt spørsmål ved habiliteten til følgende: Vidar Kolstad, H, (grunneier m.m.), Nina Wold, H, (tidligere styremedlem Fortuna Rideklubb), Hans Guslund, SP, (svoger til Nina Wold) Kommunestyret fant de tre repr. inhabile, og de deltok ikke i behandlingen av saken. Anne Marit Næss, SP, inntok Hans Guslunds plass. 25 til stede. Tilskudd på kr 200.000 til Fortuna rideklubb til klubbhus dekkes av netto driftsresultat 2009 og innarbeides ved budsjettrevisjon. Anne Marit Næss fratrådte, og de tre inhabile gjeninntok sine plasser. 27 til stede. PS 14/09 Rapport - Enebakk kommunes behandling av saken Fortuna rideklubb/melgaard hestesenter 2008/886 RÅDMANNENS INNSTILLING: 1. Kommunestyret slutter seg til rapportens anbefalinger. 2. Rådmannen bes følge opp de anbefalinger som er rettet mot ham og melde tilbake til kontrollutvalget og kommunestyret om oppfølgingen innen to måneder.
10 Det ble stilt spørsmål ved habiliteten til følgende: Vidar Kolstad, H, (grunneier m.m.), Nina Wold, H, (tidligere styremedlem Fortuna Rideklubb), Hans Guslund, SP, (svoger til Nina Wold), Glenn Robert Skaug, H, (funnet inhabil ved behandlingen i kontrollutvalget som kommunestyremedlem da vedtak i tilknytning til Fortuna Rideklubb/Melgaard hestesenter er fattet). Kommunestyret fant Glenn Robert Skaug habil. Kommunestyret fant Vidar Kolstad, Nina Wold og Hans Guslund inhabile, og de deltok ikke i behandlingen av saken. Anne Marit Næss, SP, inntok Hans Guslunds plass. 25 til stede. Rådmannen presiserte at det er kontrollutvalgets innstilling og ikke rådmannens innstilling som foreligger i saken. Jorunn Buer, AP, foreslo følgende presisering i innstillingens pkt. 2: Rådmannens bes følge opp rapportens anbefalinger og melde. Kontrollutvalgets innstilling med presiseringene fra Jorunn Buer enst. vedtatt. 1. Kommunestyret slutter seg til rapportens anbefalinger. 2. Rådmannen bes følge opp rapportens anbefalinger og melde tilbake til kontrollutvalget og kommunestyret om oppfølgingen innen to måneder. Anne Marit Næss fratrådte, og de tre inhabile gjeninntok sine plasser. 27 til stede. PS 15/09 Orientering om kommunens eierskap 2007/769 Kommunestyret tar samlet oversikt over kommunens eierinteresser til orientering. PS 16/09 Oppfølging av vedtak i sak fra kontrollutvalgets vedrørende Prime Office Germany 2007/1098
11 Oppfølgingstiltakene tas til orientering. PS 17/09 Forvaltningsrevisjonsrapport på spesialundervisning. Iversatte tiltaktiltak 2008/202 RÅDMANNENS INNSTILLING: De tiltak som er iverksatt på bakgrunn av anbefalinger i distriktsrevisjonsrapporten anses som tilfredsstillende og tas til etterretning. De tiltak som er iverksatt på bakgrunn av anbefalinger i distriktsrevisjonsrapporten anses som tilfredsstillende og tas til etterretning. PS 18/09 Forvaltningsrevisjon hjemmetjenesten 2007/786 1. Oppfølgingstiltakene tas til orientering 2. Saken oversendes kontrollutvalget til orientering
12 Eventuelt Geir Dal, SV, framsatte, på vegne av Enebakk SV, følgende spørsmål: Overskridelser Sagstuakrysset Det viser seg at krysset inn til Vågsenteret i Ytre Enebakk er blitt dyrere enn antatt, totalt ca. 10 mill. kroner. Enebakk SV ber om en redegjørelse for ansvarsforholdet på overskridelser i henhold til anbud. Ordføreren vil sørge for svar på spørsmålet i neste møte. Eiendommen Haug Ordføreren orienterte om at saken er anket til lagretten. Folkemøte om Ski sykehus holdes 12.03. i Ski rådhus. Ordføreren vil sende ut mail. Makeskifteavtale Block Watne Kvernstua Ordføreren opplyste at avtalen er klar. Formannskapet blir orientert. Planlegging BY20/21 Ytre Enebakk Ordføreren opplyste at reguleringsprosessen er igangsatt. Denne gjennomføres av Dagfinn Pederstad. Det skal jobbes med grunneieravtaler og etablering av utbyggingsselskap. 3D-modell vises for formannskapet i neste møte. Modellen vises også o på folkemøte i Ytre Enebakk. Følgende ble delt ut: Brev fra Skatteetaten av 15.02.2009 Kontrollrapport 2008 vedrørende skatteoppkreverfunksjonen i Enebakk kommune. Informasjonsbrosjyre om Enebakk kommune Vedtatt Budsjett/ØP 2009-2012