Møteinnkalling Driftskomiteens medlemmer. Det innkalles med dette til følgende møte: Utvalg: Driftskomiteen i Verdal Møtested: Kommunestyresalen, Verdal Rådhus Dato: 15.10.2008 Tid: 09:00 - ca. kl 11:00 Evt. forfall, eller inhabilitet i noen av sakene, meldes til utvalgssekretær tlf. 740 48272 eller på e-post: inger.storstad@verdal.kommune.no Varamenn møter kun ved spesiell innkalling. Verdal, 9. oktober 2008 Torill Elverum, leder
PS 67/08 Godkjenning av møteprotokoll 2
Sakspapir Orienteringer Saksbehandler: E-post: Tlf.: Inger Storstad inger.storstad@verdal.kommune.no 74048272 Arkivref: 2007/10445 - / Saksordfører: () Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Verdal 15.10.2008 68/08 Rådmannens forslag til vedtak: Saken tas til orientering. Vedlegg: Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Saksopplysninger: Viser til sak 66/08 Andre saker, i Driftskomiteens møte 10.09. d.å., hvor Driftskomiteen ba om orientering om Foreldreskolen i Vinne. Virksomhetsleder/rektor Frode Kvittem kommer i møtet og orienterer. 3
Sakspapir Brannskade Ørmelen skole 30.03.2004 - Dekking av avkortingsbeløp Saksbehandler: E-post: Tlf.: Bård Kotheim baard.kotheim@verdal.kommune.no 74048527 Arkivref: 2005/7580 - /260 Saksordfører: () Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Verdal 15.10.2008 69/08 Verdal formannskap Verdal kommunestyre Rådmannens foreslår at driftskomiteen innstiller slik ovenfor formannskap og kommunestyre: 1. Refundert avkortingsbeløp etter brannen på Ørmelen skole 30.03.2004 pålydende kr.1.718.790,- avsettes på kommunens kapitalfond. Vedlegg: Kopi av K-sak 102/06 Brev fra KLP Skadeforsikring A/S datert 26.08.2008 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Saksopplysninger: Natt til 30.02.2004 oppsto det brann på Ørmelen skole. Brannen oppsto ved at to ungdommer hadde flyttet en søppelcontainer inntil skolebygningen og deretter tent på innholdet. Verdal kommune måtte i den forbindelse etter avgjørelse i Forsikringsklagenemnda akseptere en avkorting på 20% av forsikringsbeløpet. 4
Vårt forsikringsselskap KLP Skadeforsikring A/S rettet i ettertid regresskrav mot ansvarsikringen til ansvarlige skadevoldere. I den forbindelse har det vært ført rettsak mot skadevoldernes forsikringsselskap. KLP Skadeforsikring A/S vant ovennevnte sak. Dette medfører at Verdal kommune får dekket den foretatte avkorting med tillegg av fratrukket egenandel på totalt kr.1.418.337,-. I tillegg er dette beløpet påplusset rente slik at utbetalt beløp totalt er kr.1.718.790,-. Vurdering: Rådmannen foreslår at mottatt beløp på kr.1.718.790,- etter brannen på Ørmelen skole den 30.03.04 avsettes på kommunens kapitalfond. 5
Sakspapir Reåpning av senger Verdal bo- og helsetun Saksbehandler: E-post: Tlf.: Tone S. Haugan tone.haugan@verdal.kommune.no 74048572 Arkivref: 2008/9937 - / Saksordfører: () Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Verdal 15.10.2008 70/08 Verdal formannskap Verdal kommunestyre Rådmannens innstilling: 1. Fra 01.11.2008 reåpnes 4-5 senger ved Verdal bo- og helsetun 2. Merutgifter i 2008, kr 150.000,- dekkes ved bruk av disposisjonsfond 3. Utgifter for 2009 må innarbeides i økonomiplan/ budsjett Vedlegg: Skriv fra virksomhetsleder Skriv fra leder inntaksnemnda Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Saksopplysninger: 1.mars 2007 ble 11 institusjonsplasser, Englia, ved Verdal bo- og helsetun midlertidig stengt. Resurssene, 6 årsverk, ble omdisponert for å lavbemanne 38 enheter kalt Trygghetsboliger ved Ørmelen- og Vuku bo- og helsetun. Med bakgrunn i etableringen og bemanningen av disse enhetene, var det på dette tidspunkt forsvarlig å gjøre dette. Trykket på institusjonsplassene var betydelig minsket etter åpningen av boligene. Vi var på det tidspunktet klar over at stengingen ikke ville være av permanent karakter på grunn av behovene for døgnplasser på sykehjemsnivå. 6
I budsjettet for 2008 ble det innlagt investeringsmidler for å oppgradere avdelingen, mens denne var tom for pasienter. Av ulike årsaker er denne omgjøringen forsinket og de siste antydninger er at avdelingen vil være ferdig renovert mai 2009. Slik situasjonen nå er, er det behov for å åpne noen av plassene selv om de ikke er ferdigrenovert. Trykket er stort. Vi er inne i en kaldere årstid, noe som bekymrer i forhold til mange demente som ikke får forsvarlig oppfølging hjemme. Vi er ikke lenger i stand til å oppfylle samarbeidsavtalen med Helseforetaket med å ta ferdigbehandlede pasienter tilbake innen gitte frister. De siste ukene har det også vært nødvendig med overbelegg på avdelingene. Pårørende er slitne og signalene fra inntaksnemnda som har oversikt over de enkeltes behov er urovekkende. Hjemmetjenesten er fortsatt under stort press. Noe skyldes nye brukere, men det meste kan tilskrives stengte døgnplasser som krever mye tjenester i hjemmet. Merforbruket kan bli 3-4 årsverk. Ved å åpne 4-5 senger, er det behov for styrke bemanninga på helg, da prosjekt uønsket deltid tar høyde for merbelegget i ukedagene. Hjemmetjenesten har ikke helge- ressurs å tilføre. I tillegg er bemanninga på avdelingen lavere i helga. Vurdering: Viser til kommunestyresak 127/ 06 pkt. 13. Kommunestyret registrerer med bekymring den anstrengte ressurssituasjonen innen hjemmebasert omsorg...driftskomite og Formannskap holdes løpende orientert om utviklingen i saken. Behovet for å vri ressursbruken mot en reåpning av tradisjonelle institusjonsplasser vurderes fortløpende Med de signalene som nå over tid har kommet om behov for flere institusjonsplasser, tilrår rådmannen at 4-5 senger taes i bruk. Kostnad 150.000. i 2008. Full drift ( 9 senger) i 2009 betyr 4 5 årsverk, kostnad 2-2,5 millioner utover dagens budsjett. I budsjettrammene for 2009 ligger det ikke økonomi til å drive avdelingen. Under forutsetning av at dagens prosjekt i forhold til uønsket deltid finansieres og videreføres vil kostnad til å drive sengene beløpe seg til kr. 1,8 millioner utover dette. Vi er i dialog med Helseforetaket om å kunne etablere intermediærsenger (etterbehandlingssenger) ved Englia når denne er ferdig renovert (antatt mai 2009) Dette i tråd med helsereformen som lanseres april 2009. I tilfelle vi får dette på plass tidligst medio 2009, vil Helseforetaket kunne bistå i et spleiselag på kostnadssida, uten at det i dag er presisert med hvor mye. 7
Sakspapir Omsorgsboligene på Reinsholm - endring av husleiesatser Saksbehandler: E-post: Tlf.: Tone S. Haugan tone.haugan@verdal.kommune.no 74048572 Arkivref: 2008/10153 - / Saksordfører: () Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Verdal 15.10.2008 71/08 Verdal formannskap Verdal kommunestyre Rådmannens innstilling: Husleiesatsene ved omsorgsboligene på Reinsholm reduseres til kr. 4700,- pr måned fra 1. november 2008. Vedlegg: Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Saksopplysninger: De 5 omsorgsboligene på Reinsholm, primært tiltenkt personer med rusproblematikk, har ennå ikke vært bebodd i alle enheter etter ferdigstillelse. Dette har flere årsaker, men en er at den tiltenkte gruppen ikke er villig til å betale den husleien som gjelder for boligene selv om de kan få supplerende økonomisk sosialhjelp til å dekke den del som går utover egen økonomisk bæreevne. Husleie pr. måned er pr. dato kr. 6380 pr. måned Husleie over kr. 4700 pr måned gir ikke rett til bostøtte. 8
Vurdering: Statsbudsjettet som er fremlagt inneholder føringer for at innslagspunktet for bostøtte kan bli endret, men i dag vet vi for lite om hvordan dette eventuelt slår ut. Det er for lenge å vente med å leie ut på Reinsholm til dette eventuelt trår i kraft. Ved å redusere husleien til kr. 4700 pr måned, vil de få full uttelling fra Husbankens bostøtteordning etter dagens regler. Inntektstapet vil på årsbasis for de 5 boligene blir kr 100.800. forutsatt alle leilighetene er belagt. Rådmannens vurdering er at siden det er kommunen som i de fleste tilfeller må dekke mellomlegget, er det bedre å leie ut boligene til en lavere pris enn at den enkelte beboer må ha økonomisk sosialhjelp til husleie. Virkningen av ikke å redusere husleiesatsene kan gi større inntekstap ved at boligene står ubebodd. Det viktigste fremover er å kunne bruke omsorgsboligene på Reinsholm i forhold til tiltenkt målgruppe. I tillegg til høy husleie som en av faktorene til at boligene ikke har blitt belagt, arbeides det med å legge på plass rutiner som beskriver ansvar i forhold til oppfølging av den enkelte som ikke forholder seg til inngått husleiekontrakt. Dette kommer rådmannen tilbake til i egen sak. 9
Sakspapir Delegasjon av søksmåls- og ankekompetansen i barnevernssaker Saksbehandler: E-post: Tlf.: Line Therese Ertsås line.ertsaas@verdal.kommune.no 74048250 Arkivref: 2008/8236 - / Saksordfører: () Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Verdal 15.10.2008 72/08 Verdal kommunestyre Rådmannens forslag til innstilling: I henhold til kommunelovens 23.4 delegerer kommunestyret søksmåls- og ankekompetansen i barnevernssaker til rådmann. Vedlegg: Brev datert 18.07.08 fra Barne- og likestillingsdepartementet. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Saksopplysninger: Barne- og likestillingsdepartementet har i brev datert 18.7.2008 til kommunene informert om hvem som kan inngi stevning og anke på vegne av kommunen i tvangssaker etter barnevernloven. Dette som bakgrunn i at Høyesterett i en dom avsagt 10. juni 2008 tatt stilling til hvem som kan beslutte å inngi stevning og anke på vegne av kommunen i tvangssaker etter barnevernvernloven. Høyesteretts flertall kom til at barnevernloven 2-1 ikke sier noe om kompetansen til å reise søksmål og anvende rettsmidler, og at spørsmålet må løses etter kommunelovens 10
bestemmelser. Etter kommuneloven er utgangspunktet at kommunestyret har søksmålsog ankekompetansen på vegne av kommunen. Det er ikke nevnt klart i vårt delegasjonsreglement at rådmann (leder for barnevernstjenesten) har søksmåls- og ankekompetansen i barnevernssaker og for å være helt på den sikre siden ved evt. søksmål blir denne saken lagt fram for kommunestyret til behandling. 11