Norske Skog Saugbrugs AS Postboks 68 1756 HALDEN Att.: Alfred Isaksen Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: 22 57 34 00 Telefaks: 22 67 67 06 E-post: postmottak@klif.no Internett: www.klif.no Dato: 22.03.2013 Vår ref.: 2006/65 Deres ref.: Saksbehandler: Olaug Bjertnæs tlf.: 22 57 36 32 Vedtak om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp i 2012 for Norske Skog Saugbrugs AS Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) har kontrollert og godkjent Norske Skog Saugbrugs AS (Saugbrugs) rapport om kvotepliktige utslipp av CO 2 for 2012. De innrapporterte utslippstallene legges til grunn for antall kvoter som skal leveres inn til Statens oppgjørskonto innen 30. april 2013. Saugbrugs har i 2012 hatt et kvotepliktig utslipp på 1 353 tonn CO 2. Vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats kan påklages til Miljøverndepartementet. 1. Sakens bakgrunn Klif viser til utslippsrapport innlevert 14. februar 2013. Kvotepliktige virksomheter skal rapportere sine utslipp av CO 2 innen 1. mars året etter at utslippene fant sted. Dette følger av forskrift 23. desember 2004 nr. 1851 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteforskriften) 2-5 første ledd jf. lov 17. desember 2004 nr. 99 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteloven) 14 og tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser av 14. mars 2005, sist endret 16. januar 2008. Nærmere regler om rapportering, herunder regler om hva som skal rapporteres og hvordan utslippene skal beregnes eller måles, er gitt i klimakvoteforskriften kapittel 2 med vedlegg. Klif kontrollerer og godkjenner den enkelte kvotepliktiges rapportering av CO 2 -utslipp, i overensstemmelse med klimakvoteloven 15.
Side 2 av 5 2. Klifs vurdering Overholdelse av fristen for innlevering av utslippsrapport Saugbrugs sendte inn utslippsrapport for kvotepliktige utslipp av CO 2 den 14. februar 2013, som er innenfor fristen. Vurdering av kvotepliktige CO 2 -utslipp Kvoteplikt Kvoteplikten for Saugbrugs er knyttet til virksomhetens produksjon av masse og papir, og gjelder utslipp fra bedriftens energianlegg. For en nærmere presisering av kvotepliktens omfang vises det til virksomhetens tillatelse til kvotepliktige utslipp av 14. mars 2005, sist endret 16. januar 2008. Kilder til kvotepliktige utslipp Virksomheten har i 2012 hatt kvotepliktige utslipp fra følgende kildestrømmer: Kildestrømnummer Kildestrøm 1 Tung fyringsolje 2 Lett fyringsolje Saugbrugs har i tillegg rapportert om kvotepliktige utslipp fra nødaggregat på to tonn CO 2 i 2012, som ikke er omfattet av tillatelsen. Dette er tatt med i oversikten over totale kvotepliktige utslipp i 2012 nedenfor. Vurdering av aktivitetsdata Saugbrugs har rapportert aktivitetsdata som fremgår i tabellen nedenfor. Der fremgår også kravet til usikkerhet i beregning av aktivitetsdata som er stilt i tillatelsen. Kildestrømnr. Kildestrøm Aktivitetsdata Usikkerhetskrav 1 Tung fyringsolje 347,52 tonn 5 % 2 Lett fyringsolje 75,37 tonn 5 % Virksomheten bruker faktura på innkjøpt årlig mengde energivare, korrigert for endringer i lagerbeholdning ved årets begynnelse og slutt, som grunnlag for bestemmelse av forbruk av tung og lett fyringsolje. Virksomheten opplyser at kravet til usikkerhet til aktivitetsdata er overholdt i rapporteringsåret. Det er Klifs vurdering at virksomheten har fremskaffet aktivitetsdataene i samsvar med tillatelsen. Vurdering av faktorer For kildestrømmene 1 og 2 har virksomheten, i tråd med tillatelsen, benyttet standard utslippsfaktorer og standard oksidasjonsfaktorer ved beregningen av det kvotepliktige utslippet.
Side 3 av 5 Kvotepliktige utslipp Klif finner å kunne legge rapporterte aktivitetsdata og faktorer til grunn ved beregning av virksomhetens kvotepliktige klimagassutslipp. Vi aksepterer at et svært begrenset kvotepliktige utslipp, fra bruk av diesel i nødaggregat, er rapportert uten at diesel er en egen kildestrøm i tillatelsen. Dette på grunn av at det er en ny kvotepliktig periode fra og med 2013 der ny tillatelse skal behandles. Dette gir følgende kvotepliktige utslipp i 2012: Kildestrømnr. Kildestrøm Aktivitetsdata Utslippsfaktor 1 2 Nødstrømsaggregat Tung fyringsolje Lett fyringsolje Totale kvotepliktige utslipp 347,52 tonn 75,37 tonn 3,20 tonn CO2/tonn olje 3,17 tonn CO2/tonn olje Kvotepliktige utslipp 1 112,06 tonn 238,92 tonn 2 tonn 1 353 tonn Vi påpeker at dersom det ved rapporteringen er gitt feilaktige opplysninger om forhold som kan påvirke utslippstallet, vil dette kunne føre til brudd på oppgjørsplikten etter klimakvoteloven 12. Dette vil igjen kunne gi grunnlag for ileggelse av overtredelsesgebyr tilsvarende 100 euro for hvert tonn rapporteringspliktig utslipp som det ikke leveres inn kvoter for, jf. klimakvoteloven 19. Vurdering av ikke-kvotepliktige utslipp Klif har gjennomgått det den kvotepliktige har rapportert av ikke-kvotepliktige utslipp fra forbrenning av biomasse. Vi har ingen bemerkninger til disse dataene. Virksomheten har i 2012 hatt følgende forbruk av biomasse som gir ikke-kvotepliktige utslipp av CO 2 : Kilde Energivare Aktivitetsdata (tonn) Tørrstoffinnhold Multibrenselkjel Bark 60 752 40 % Multibrenselkjel Flis 34 693 75 % Multibrenselkjel Slam 49 200 41 % Multibrenselkjel annen biomasse 1 385 100 % 3. Vedtak om godkjenning av kvotepliktige utslipp Klif har gjennomgått den innsendte rapporten og legger de innrapporterte utslippstallene til grunn for oppgjør av kvoteplikten innen 30. april 2013. Virksomheten har hatt et kvotepliktig utslipp på 1 353 tonn CO 2 i 2012. Vedtaket om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp er hjemlet i klimakvoteloven 15 første ledd.
Side 4 av 5 4. Oppgjør av kvoteplikten Innen 30. april 2013 må alle kvotepliktige virksomheter overføre det antall kvoter som svarer til virksomhetens kvotepliktige utslipp i 2012, til Statens oppgjørskonto i kvoteregisteret, jf. 12 i klimakvoteloven. For Saugbrugs innebærer dette at 1 353 kvoter skal overføres fra den kvotepliktiges driftskonto i kvoteregisteret til Statens oppgjørskonto. Det kvotepliktige utslippet er registrert i kvoteregisteret. Vi minner om at den kvotepliktiges driftskonto er tilknyttet en tilleggsrepresentant (AAR). Vedkommende person må godkjenne overføringen initiert av primær (PAR) eller sekundær kontorepresentant (SAR) innen oppgjørsfristen 30. april 2013. Retten til å innlevere kvoter fra de prosjektbaserte Kyoto-mekanismene, såkalte CERer og ERUer, er 15 prosent av virksomhetens samlede innlevering av kvoter for perioden 2008 2012. Det nøyaktige antallet CER/ERUer som den kvotepliktige har mulighet til å levere inn for utslippet i 2012 vil stå oppført i registeret fra 10. april 2013. Klif gjør oppmerksom på at det som eventuelt gjenstår av den tillatte mengden CER/ERUer vil kunne anvendes i perioden 2013 2020, men at det da er satt en del begrensninger for prosjekttyper og opprinnelsesland for disse kvotene, jf. klimakvoteforskriften 7-11 til 7-14. Vi gjør oppmerksom på at antall CER/ERU-kvoter som innleveres og prosjektnummeret som disse kvotene stammer fra, vil bli offentliggjort 15. mai 2013. Manglende overholdelse av oppgjørsfristen vil føre til at virksomheten ilegges et overtredelsesgebyr på 100 euro pr. kvote som ikke er innlevert, jf. klimakvoteloven 19. 5. Gebyr Klifs behandling og godkjenning av utslippsrapporten er omfattet av en gebyrordning, jf. 9-5 i klimakvoteforskriften. Basert på vår ressursbruk i forbindelse med behandling og godkjenning av rapporten er det fastsatt en gebyrsats etter lav gebyrklasse. Den kvotepliktige skal derfor betale et gebyr på kr. 13 500,-. Faktura vil bli ettersendt. 6. Klage Den kvotepliktige, eller andre med rettslig klageinteresse, kan klage på vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats til Miljøverndepartementet innen tre uker fra underretning om vedtak er kommet fram, eller fra vedkommende fikk eller burde skaffet seg kjennskap til vedtaket. En eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Klif.
Side 5 av 5 En eventuell klage fører ikke automatisk til at godkjenningen av utslippsrapporten ikke skal legges til grunn ved oppgjør av kvoteplikten innen 30. april 2013. Opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil direktoratet kunne gi på forespørsel. 7. Oppsummering Klif godkjenner Saugbrugs' rapport om kvotepliktige utslipp i 2012. Det kvotepliktige utslipp var 1 353 tonn. Vedtaket er hjemlet i klimakvoteloven 15 første ledd. Vi aksepterer at et svært begrenset kvotepliktige utslipp, fra bruk av diesel i nødaggregat, er rapportert uten at diesel er en egen kildestrøm i tillatelsen. Saugbrugs ilegges et gebyr på kr 13 500,- for vår behandling av utslippsrapporten. Vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats kan påklages til Miljøverndepartementet. Virksomhetens kvotepliktige utslipp vil bli offentliggjort på www.norskeutslipp.no. Med hilsen Harald Francke Lund seksjonssjef Olaug Bjertnæs saksbehandler Kopi: Halden kommune Fylkesmannen i Østfold