Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab Vår dato 14.01.2016 2007/1256/FMMRMATO/472 Saksbehandler, innvalgstelefon Deres dato Deres ref. overingeniør Magnus Tornes, 71 25 84 79 Vår ref. Norsk Gjenvinning AS avd. Hareid Brandalsvegen 204 6060 Hareid Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Norsk Gjenvinning AS avd. Hareid Kontrollnummer: 2016.028.I.FMMR Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Ove Matistorpet Eldar Bjåstad Fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal: Gunnhild Austvoll Magnus Tornes Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved Norsk Gjenvinning AS avd. Hareid den 11.01.2016. Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Fylkesmannen i Møre og Romsdal avdekket 3 avvik og ga 2 anmerkning under inspeksjonen. Avvik: - Gjerde mangler rundt deler av virksomheten - Usanerte biler stables i høyden - Pressing av bilvrak utføres uten tett oppsamling Avvik og anmerkninger er nærmere beskrevet fra side 3 og utover i rapporten. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 3. Anne Melbø Magnus Tornes fagansvarlig Fylkesmannen i Møre og Romsdal overingeniør Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur. Kopi: Hareid kommune Rådhusplassen 5 6060 HAREID Postadresse: Postboks 2520 6404 Molde Telefon: 71 25 84 00 E-post: fmmrpostmottak@fylkesmannen.no Web: www.fylkesmannen.no/mr Org.nr: 974 764 067
side 2 av 5 1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: Norsk Gjenvinning AS avd Ålesund Organisasjonsnr. (underenhet): 972389781 Eies av (org.nr): 937270062 Besøksadresse: Brandalsvegen 204 Telefon: 464 32 726 Bransjenr. (NACE-kode): 38.110 Innsamling av ikke-farlig avfall E-post: post@norskgjenvinning.no Kontrollert anlegg Navn: Norsk Gjenvinning AS avd. Hareid Anleggsnr.: 1517.0022.01 Kommune: Hareid Kontroll nr.: 2016.028.I.FMMR Anleggsaktivitet: Kasserte kjøretøy Risikoklasse:3 Tillatelse gitt: 22.06.2006 Tillatelse sist oppdatert: 16.07.2014 2. Bakgrunn for inspeksjonen Fylkesmannen i Møre og Romsdal hadde, sammen med andre fylkesmenn, i 2015 en aksjon rettet mot biloppsamlere. Ikke alle biloppsamlerne fikk besøk i løpet av aksjonsperioden, men har blitt tatt på senere tidspunkt. Inspeksjonen blir gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av tillatelse overholdes. I forbindelse med at Norsk Gjenvinning AS avd. Hareid har søkt om endringer i tillatelsen (søknad datert 11.12.2015) passet det godt å gjennomføre inspeksjonen før en evt. ny tillatelse blir gitt. Inspeksjonstema Miljøsanering Håndtering av farlig avfall Forurensning til omgivelsene Fast dekke Oljeutskiller Avviksbehandling Risikovurdering Rapporten omhandler avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik.
side 3 av 5 Andre forhold: Forhold som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. 3. Oppfølging etter inspeksjonen Norsk Gjenvinning AS avd. Hareid plikter snarest å rette opp de avvik som er beskrevet i denne rapporten. For at Fylkesmannen i Møre og Romsdal skal kunne avslutte saken, må virksomheten innen 15.02.2016 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvik er rettet. Vi ber om at dere stiler svarbrevet eller e-post (fmmrpostmottak@fylkesmannen.no) til Fylkesmannen i Møre og Romsdal, Postboks 2520, 6404 Molde, merket med saksnummer. 4. Gebyr for virksomhet med tillatelse Virksomheten skal betale gebyr for kontrollen (jf. Forurensningsforskriften 39-6). Virksomheten ble varslet om gebyret på kontrolldagen. Norsk Gjenvinning AS avd. Hareid er i tillatelsen plassert i risikoklasse 3. Dette betyr at dere skal betale kr. 12.200,- i gebyr for den gjennomførte inspeksjonen. Faktura ettersendes. Fylkesmannen i Møre og Romsdal viser forøvrig til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via postjournalen til Fylkesmannen i Møre og Romsdal (jf. offentleglova). I tillegg vil rapporten være tilgjengelig på www.norskeutslipp.no 6. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Gjerde mangler rundt deler av virksomheten. Tillatelse fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal datert 26.07.2014, vilkår 2.2.1 punkt III. Det er i tillatelsen satt krav til et minst to meter høyt gjerde rundt virksomhetens område. Det ble under tilsynet påpekt at det mangler gjerde mot vest.
side 4 av 5 Avvik 2 Usanerte biler stables i høyden. Tillatelse fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal datert 26.07.2014 vilkår 2.2.1. punkt III, og Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) kap. 4, vedlegg 1, pkt. 5. Usanerte biler (batteriene var tatt ut) ble stablet i høyden. Dette kan medføre at beholdere med væsker som skal saneres punkterer og lekker ut. Oljeutskillere er kun ment for å skille olje fra oljeholdig vann, ikke for tilførsel av ren olje. Andre av disse væskene kan ødelegge oljeavskillerens funksjon ved å danne emulsjoner. Begge tilfeller vil slik kunne øke virksomhetens utslipp til resipient. Usanerte biler skal ikke stables i høyden. Avvik 3 Pressing av bilvrak utføres uten tett oppsamling. Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) 7. Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5, 2. ledd pkt. 6. Pressing av bilvrak utføres direkte på tett betongdekke tilknyttet oljeavskiller. Ved pressing av miljøsanerte bilvrak vil det lekke ut noe kjemikalier fra vraket. Oljeutskillere er kun ment for å skille olje fra oljeholdig vann, ikke for tilførsel av ren olje. Andre av disse kjemikaliene kan ødelegge oljeavskillerens funksjon ved å danne emulsjoner. Begge tilfeller vil slik kunne øke virksomhetens utslipp til resipient. Pressing av vrak skal utføres på område med tett oppsamling. 7. Anmerkninger Følgende forhold ble anmerket under inspeksjonen: Anmerkning 1 Det ligger metallskrap i sjøen Det ble observert større mengder metallskrap i sjøen utenfor fylling og kai. Denne har trolig endt der ved lasting av båt og ved lagring ved sjøen. Virksomheten bør gjennomgå sine rutiner for ikke å bidra til marin forsøpling.
side 5 av 5 Anmerkning 2 Feil utslippspunkt oppført i risikovurderingssystemet Virksomheten har et gjennomarbeidet risikovurderingssystem som også omfatter ytre miljø. Virksomheten bør gå gjennom vurderingene og påse at utslippspunktene til resipient og kommunalt nett/avløp er ført riktig. 8. Andre forhold Virksomheten er regulert med støykrav som varierer med tid på døgnet og dag i uken (Vilkår 2.2.7). Uttransport av skrapmetall og sanerte bilvrak foregår med skip, som det kan være vanskelig å styre tidsmessig. Lasting av skip er til dels støyende aktivitet og for at virksomheten skal vite om den holder seg innenfor sine støybegrensninger må den utarbeide en støyrapport. 9. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) med underliggende forskrifter Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal 10. Informasjon til virksomheten Brosjyrer/informasjonsark som ble utdelt: Drift av oljeutskillere, M-30 Håndtering av farlig avfall, M-284 Kontroll med risiko gir gevinst, DSB Eksport av brukte produkter, M-326 Forventninger til industriens utslippskontroll, M-21 Krav til behandlingsplasser for kasserte kjøretøy, M-327 Håndtering av brannfarlig væske hos biloppsamlere Marint søppel Regelhjelp.no