Tilknytningsbestemmelser i Tromsø Vedtatt av Tromsø kommunestyre 29. mai 1996 Gyldig fra og med 1. juni 1996 TIL DET STORE SEG KOBLE Å SYSTEMET Tromsø kommune, Vann- og avløp
Innholdsfortegnelse: side 1. Generelt 2 2. Tilknytningsplikt vann og avløp 3 2.1 Privat eller offentlig avløp 3 2.2 Privat eller offentlig vannforsyning 3 2.3 Samordning for tilknytning 3 2.4 Industriavløp m.v. 3 3. Planlegging og samarbeid 4 3.1 Offentlige avløpsanlegg og tilkopling 4 3.2 Planer for private anlegg 4 3.3 Samarbeidsplikt avløp 4 3.4 Frist og virkemidler avløp 4 4. Endring og utbedring 4 4.1 Utbedring av privat avløpsanlegg 4 4.2 Utbedring av privat vannledning 5 4.3 Separering av spillvann og overvann 5 4.4 Frist og virkemidler 5 5. Ansvar og kostnader 5 5.1 Endring av offentlig anlegg 5 5.2 Utlegging av stikk 5 5.3 Private anlegg 6 5.4 Anvisninger og skader 6 5.5 Kommunal bygging mot refusjon 6 6. Tilskudd til avløpsanlegg 6 6.1 Tilskudd ved pålegg 6 6.2 Anbud og tilskuddsgrunnlag 6 6.3 Unntak fra tilskudd 6 6.4 Tilskudsberegning 6 Ord og uttrykk 7 2
1. Generelt Her vises det til tilsvarende kapittel 1 i normalreglementet for sanitæranlegg, som beskriver formål, hjemmel, overtredelse, håndheving, klage m.v.. Det er lagt vekt på minst mulig overlapping av normalreglementet og kommunens forskrift for vann- og kloakkavgifter. 2. Tilknytningsplikt vann og avløp 2.1 Privat eller offentlig avløp Som hovedregel skal avløp fra boliger og virksomheter knyttes til offentlig avløpsanlegg der dette finnes. Kommunen avgjør i hvert tilfelle hvilke eiendommer som skal gis pålegg om tilknytning til offentlig avløpsanlegg. 2.2 Privat eller offentlig vannforsyning Som hovedregel skal vannforsyning til boliger og virksomheter knyttes til offentlig vannforsyningsanlegg der dette finnes. Kommunen avgjør i hvert tilfelle hvilke eiendommer som skal gis pålegg. Kommunen skal likevel vise tilbakeholdenhet med å gi pålegg til eiendommer som har tilfredsstillende privat vannforsyning 2.3 Samordning for tilknytning Når ny offentlig hovedledning for vann eller avløp legges hvor det ikke har vært slik ledning tidligere, kan kommunen gi eiendommen pålegg om å knytte seg til samtidig med at hovedledningen legges, eller innen en fastsatt frist. 2.4 Industriavløp m.v. Når avløp fra eiendommen har mengde eller sammensetning som avviker vesentlig fra husholdningsavløp, kan kommunen gi pålegg om forbehandling eller fordrøyning. 3
3. Planlegging og samarbeid 3.1 Offentlige avløpsanlegg og tilkopling Kommunen utarbeider planer for hvordan offentlige avløpsanlegg skal plasseres, bygges og drives. I samråd med overordnet forurensingsmyndighet, avgjør kommunen hvilke eiendommer som skal koples til offentlig anlegg. Kommunen avgjør deretter når og hvordan tilkopling skal skje. 3.2 Planer for private anlegg Planlegging av tilknytning utføres normalt av abonnenten. Kommunen kan, dersom det er hensiktsmessig ut fra nødvendig framdrift eller andre forhold for rasjonell utførelse av arbeidet med offentlige vann- og avløpsanlegg, selv planlegge private ledninger og pumpestasjoner fram til offentlig anlegg. 3.3 Samarbeidsplikt avløp Ved tilknytning til offentlig anlegg i.h.t. punkt 2.3, kan kommunen vurdere det som miljømessig og for de berørte eiendommer økonomisk fordelaktig med felles privat avløpsanlegg fram til offentlig anlegg. I slike tilfeller kan kommunen gi eiendommene pålegg om samarbeid om felles anlegg. 3.4 Frist og virkemidler avløp Kommunen fastlegger frist for etablering av felles privat avløpsanlegg. Dersom pålegg om samarbeid ikke oppfylles innen fastsatt frist, kan kommunen avslå søknad om tilskudd i.h.t. punkt 6.4. 4. Endring og utbedring 4.1 Utbedring av privat avløpsanlegg Når kommunen ved graving eller undersøkelser avdekker at privat avløpsanlegg koplet til offentlig avløpsanlegg er i dårlig teknisk stand, gir innlekking eller utlekking eller fører til driftsforstyrrelser på offentlig anlegg, kan kommunen gi eiendommen pålegg om skifting av hele eller deler av anlegget. 4
4.2 Utbedring av privat vannledning Når det avdekkes lekkasje på privat vannledning koplet til offentlig anlegg, kan kommunen i tråd med normalreglementet for sanitæranlegg kreve lekkasjen utbedret. Dersom privat ledning er i dårlig stand og gir framtidig fare for flere eller økte lekkasjer, kan kommunen gi pålegg om utskifting av hele eller deler av ledningen. 4.3 Separering av spillvann og overvann I områder hvor det for tilknyttet eiendom ligger tilrette for separering av spillvann og overvann via offentlig anlegg eller til nærliggende vassdrag, kan kommunen gi eiendommen pålegg om å legge om til separatsystem. 4.4 Frist og virkemidler Kommunen fastlegger frist for endring eller utbedring av private anlegg for avløp eller vannforsyning. Dersom pålegg om endring eller utbedring ikke etterkommes innen fastsatt frist, kan kommunen la arbeidet utføre for abonnentens regning. 5. Ansvar og kostnader 5.1 Endring av offentlig anlegg Når offentlig hovedledning for vann eller avløp legges for å erstatte eller fornye privat eller offentlig hovedledning, skal kommunen bekoste tilkopling av private anlegg dersom disse også tidligere var tilkoplet. 5.2 Utlegging av stikk Når kommunen legger offentlige hovedledninger, skal kommunen normalt bekoste begrenset stikkledning til eksisterende og nye abonnenter. Slike stikkledninger føres ut av kjørebane i offentlig vei, men normalt ikke lenger enn 6 meter. Dersom rettigheter eller fysiske hindringer som støttemurer o.a. gjør dette vanskelig eller særlig kostnadskrevende, legges det ut kortere eller ingen stikkledninger. 5
5.3 Private anlegg Planlegging og bygging av anlegg for tilknytning av vann og avløp og for separering av avløp er utbyggerens ansvar og kostnad. Har flere eiendommer felles vann- eller avløpsanlegg, er eierne solidarisk ansvarlig for de forpliktelser som dette medfører, selv om tinglyst erklæring eller innbyrdes avtaler om dette ikke foreligger. 5.4 Anvisninger og skader Eiendommen har ansvar for at egne anlegg er lagt etter de høyder og traseer som kommunen krever. Dersom dette ikke overholdes, er kommunen ikke ansvarlig for eventuelle skader på eiendommen, selv om funksjonssvikt i offentlige anlegg har vært medvirkende. 5.5 Kommunal bygging mot refusjon Kommunen kan mot refusjon tilby å bygge private vann- og avløpsanlegg fram til offentlig ledning. Ved felles anlegg betinger dette at de berørte eiendommer inngår forpliktende samarbeid om grunnrettigheter og drift av anleggene. 6. Tilskudd til avløpsanlegg 6.1 Tilskudd ved pålegg Når kommunen gir boligeiendom pålegg om tilknytning av avløp til offentlig avløpsanlegg eller til separering, kan kommunen gi tilskudd til dette. 6.2 Anbud og tilskuddsgrunnlag Vilkår for tilskudd er at eiendommen har innhentet minst 2 skriftlige anbud, eller at kommunen etter avtale tar på seg tilknytningen. Kommunen kan kreve nye anbud dersom anbyder, utførelse eller pris ikke aksepteres. Tilskuddsgrunnlaget inkluderer merverdiavgift og består av kostnader til materiell og utførelse som er direkte knyttet til anlegget. 6.3 Unntak fra tilskudd Kommunen kan nekte tilskudd dersom kommunens pålegg eller oppfordring om samarbeid ikke følges, dersom kommunens anvisninger om tilknytningsmåte ikke følges, eller dersom frister fastsatt av kommunen ikke overholdes. Eiendommer som hovedsakelig benyttes til næringsformål, er ikke tilskuddsberettiget. 6.4 Tilskuddsberegning For avløpsanlegg for hver enkelt abonnent, kan kommunen gi tilskudd for den del av kostnadsgrunnlaget som overstiger 1,0 x G. 6
Ord og uttrykk Ord/uttrykk Forklaring Ord/uttrykk Forklaring Abonnenten Eiendommen Fellessystem Separatsystem Forbehandling fordrøyning Det er den enkelte eiendom som er abonnent på de kommunale vann- og avløpsanleggene (jfr lov om kommunale vass- og kloakkavgifter). Dermed regnes også kommunale skoler etc som abonnenter med egne (private) stikkledninger Separatsystem er når kloakk (avløp fra WC, bad, kjøkken) går i eget rør, samtidig som overvann (avløp fra taknedløp, sluk, drenering) går i eget rør. Når kloakk og overvann går i samme ledning, er det fellessystem. Forbehandling kan endre vannets kjemiske, fysikalske eller bakteriologiske egenskaper (gjerne slik at ekstreme sider i forhold til husholdningsavløp reduseres). Fordrøyning betyr å fordele utslippene over tid, slik at belastninger på ledninger m.v. jevnes ut. Overordnet forurensingsmyndighet Private vanneller avløpsanlegg Prosessavløp Refusjon Resipient Miljøverndepartementet eller normalt Fylkesmannen, som både gir og kontrollerer utslippstillatelser for kommuner, industri og større virksomheter. Alle ledninger, kummer m.v. som ikke drives av gebyrinntekter på vann og avløp. Stikkledninger til kommunale skoler m.v. regnes i denne sammenhengen som private. Avløp fra industri, næringsmiddelproduksjon eller annet som krever bruk av vann i produksjonen. Når (her) kommunen krever betaling hos private for direkte utgifter kommunen har hatt knyttet til personer eller virksomheter, f.eks. utbedring av vannlekkasje på stikkledning. Mottaker av utslipp av avløpsvann: sjø, elv, bekk eller f.eks. grusmasser i grunnen. G Folketrygdens grunnbeløp (pr 01.05.2007 på kr 66.812,-) som reguleres årlig i statsbudsjettet. Husholdningsavløp Avløp som i sammensetning og mengde er typisk for bolig med husstand av normal størrelse. Offentlig hovedledning Ledninger som eies av kommunen og som drives/vedlikeholdes av gebyrinntektene på vannog avløpssektoren. Offentlig vann- Ledninger, kummer, overløp, eller avløpsanlegg pumpestasjoner m.v. som eies av kommunen og som drives av gebyrinntektene på vann- og avløpsektoren (jfr lov om kommunale vassog kloakkavgifter). 7 Stikkledning Årsgebyr (=årsavgift) Ledning mellom offentlig vann- eller avløpsanlegg og abonnent som ikke drives av gebyrinntektene. De fleste stikkledninger er private, men mange tilhører også offentlige virksomheter som sykehjem, skoler m.v.. For vann og avløp. Abonnentens årlige betaling for levering av drikkevann og/ eller håndtering av avløp. Pengene er øremerket til sektoren, og kan derfor ikke brukes til sektorer som undervisning, helse m.v..
Vann - og avløpssektoren i Tromsø finansieres gjennom inntektene fra tilknytningsgebyrer samt årsgebyr. Disse dekker kostnadene til drift, vedlikehold og investeringer. Inntektene kan ikke brukes til andre formål, f.eks. overføringer til kommunekassa. For spørsmål om gebyrer og utregninger, vennligst kontakt byggesøknadskontoret: telefon 77 79 00 00 For andre spørsmål om vann og avløp, kontakt Vann- og avløp: telefon 777 91 450 - telefax 77 79 15 00 Ekspedisjonstider for publikum: Åpent alle virkedager kl 08:00-15:45 Sommertid 15. mai til 15. sept. kl 08:00-15:00 Tromsø kommune VANN- OG AVLØP Besøksadresse: Skippergata 35/39 Postadresse: Postboks 2513, 9272 Tromsø Produksjon/illustrasjoner: EnType, Yngve Mydland - tel. 77 67 84 00 Opptryyk: September 2007