Rådet for likestilling av funksjonshemmede Årsmelding 2014 Fra turstien Solem-Himovatnet Journalnummer 15/02655
Side2 Leder har ordet: FNs konvensjon om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne ble vedtatt av FNs generalforsamling 13. desember 2006. Formålet med konvensjonen er å sikre mennesker med nedsatt funksjonsevne full og likeverdig rett til å realisere sine menneskerettigheter. Dette innebærer at universell utforming skal fremme like muligheter til samfunnsdeltakelse for alle. Universell utforming er ikke begrenset til tilrettelegging for en spesiell gruppe med nedsatt funksjonsevne, men for alle grupper. Kort oppsummert kan man si at universell utforming er nødvendig for noen, men bra for alle. Funksjonshemmede skal kunne delta aktivt i samfunnslivet. Vi vil arbeide for bedre tilgjengelighet gjennom universell utforming, ha økt brukermedvirkning før beslutninger fattes, ha et nært samarbeid med organisasjoner i arbeidslivet, kommuner, frivillige lag og organisasjoner og andre samfunnsaktører. Som leder av Rådet for likestilling av funksjonshemmede i Nord-Trøndelag, vil jeg gi ros til brukerrepresentantene i rådet for det gode arbeid de utøver. De er gode ambassadører for personer som trengs å bli hørt og sett. Den spesialkompetansen og livserfaring brukerne innehar, er viktig at alle i Nord-Trøndelag får kunnskap om. Slik bygger vi et inkluderende samfunn. HER ALT E MULIG - UANSETT Årsmeldinga for 2014 gir blant annet informasjon om hvilke saker rådet for likestilling av funksjonshemmede har behandla på sine møter, høringsuttalelser, erfaringsutveksling og skolering gjennom deltakelse i konferanser og møter både i og utenfor fylket. I året som er gått vil jeg spesielt trekke fram Generasjonskonferansen som rådet for likestilling av funksjonshemmede var medarrangør for, i samarbeid med NTBUR (Nord-Trøndelag Barne- og ungdomsråd), ER (Eldrerådet) og Innvandrerrådet. En meget interessant og lærerik konferanse. Det å få høre hva de forskjellige rådene jobber med og hva de er opptatt av, er viktig. Vi kan da i fellesskap samarbeide om viktige saker for folket i Nord-Trøndelag. Tore Kristiansen leder
Side3 Innhold Leder har ordet:... 2 Innledning... 4 Rådets medlemmer... 4 Budsjett... 5 Møter og saker i 2014... 5 Arbeids- og møteplan for 2014... 5 Bruker og etat møtes 2014 en felles arena mellom interesseorganisasjoner og offentlige etater... 6 Tilgjengelighetsprisen pris for god universell utforming... 6 Generasjonskonferansen 2014... 7 Ledsagerbevis for funksjonshemmede... 8 INFOnytt fra Rådet for likestilling av funksjonshemmede... 8 Frivillighetsprisen 2014... 9 Høringsuttalelse/uttalelse... 9 Orienteringer... 9 Representasjon... 10 Arbeidsgrupper... 10
Side4 Innledning Lov om råd eller annen representasjonsordning i kommuner og fylkeskommuner for mennesker med nedsatt funksjonsevne m.m. ble vedtatt av Stortinget 17. juni 2005. Etter denne loven skal alle kommuner og fylkeskommuner ha et råd eller en annen representasjonsordning for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Loven trådte i kraft 10. september 2007. Rådet for likestilling av funksjonshemmede i Nord-Trøndelag er oppnevnt av fylkestinget og følger fylkestingsperioden. Rådet arbeider etter: Reglement for Rådet for likestilling av funksjonshemmede i Nord-Trøndelag, vedtatt i fylkestinget 18.10.2007 Regjeringens Handlingsplan for funksjonshemmede Sosialdepartementets veiledende retningslinjer for fylkesråd for funksjonshemmede Rådets overordnede målsettinger er å: Fremme likestilling på alle samfunnsområder Legge til rette for aktiv deltaking i samfunnslivet Ivareta og å videreutvikle funksjonshemmedes alminnelige og særlige rettigheter Fremme desentraliserte, integrerte og koordinerte tjenester Rådets medlemmer Rådet består av 11 medlemmer med varamedlemmer valgt av Fylkestinget. 6 brukerrepresentanter med vararepresentanter er valgt etter forslag fra funksjonshemmedes organisasjoner. I tillegg til valgte medlemmer deltar 5 etatsrepresentanter som konsultative medlemmer. Fylkeskommunenes politiske organer: Tore Kristiansen (Frp) leder Baard Aarnes (AP) Anne Grete Valbekmo (H) Johannes Sandstad (Krf) Gunnar Åsbø (SV) * Personlige varamedlemmer Line Abel (V) Roar Veiseth (Ap) Hilde Melhus (H) Britt Tønne Trude Holm (SP) *) Gunnvor Åsbø har meldt flytting og ny representant fra høsten -14 er Anne Kolstad (SV) Brukerrepresentanter: Arve Harald Nordahl (NHF, SAFO) Sigrunn Antonsen (FFM, FFO) Jon Aksel Johansen (NRF, FFO) Ingvild G. Myhre (Blindeforb., FFO) Lars Morten Lersveen (ADHD, FFO) Brit Haugdahl (NTF, FFO) Varamedlemmer i rekkefølge: Inger Skjerve Bjartnes (NFU, SAFO) Per Erik Gripp (Psoriasisforb., FFO) Julie Saursaunet (Cp.foren., FFO) Kjetil Hjelde (Foren. for muskelsyke, FFO) Eli Erlandsen Øvrelid (Døveforb., FFO) Håkon Lein (MS-foren., FFO)
Side5 Konsultative etatsmedlemmer: NAV Nord-Trøndelag v/vidar Ferstad *) FM i N-T, sosial-, helse- og barnevernavd, Toril Skjørholm Helse Nord-Trøndelag v/tove Vannes Sundby KS v/grete Bækken Mollan Varamedlemmer: Tor Anders Reitlo Paul Andre Andersson Nancy Haugan Trine Synnøve Hallem *) Ny representant fra NAV fra høsten 2014; Jan Ove Gravvold Arbeidsutvalget sammensetning Tore Kristiansen, leder Baard Aarnes, nestleder Sigrunn Antonsen Arve Harald Nordahl Toril Skjørholm Varamedlemmer: Johannes Sandstad Ingvild G. Myhre Vidar Ferstad og Tove Vannes Sundby Budsjett Rådet har eget budsjett, som for 2014 var på kr 1 872 000,- (inkl. lønn til sekretær). Av dette går kr 1 300 000,- i driftstilskudd til funksjonshemmedes interesseorganisasjoner. Rådet for likestilling av funksjonshemmede er administrativt lagt til regional utvikling. Sekretær er Ingrunn Prestmo Amdahl i 50% stilling. Møter og saker i 2014 Arbeids- og møteplan for 2014 har vært retningsgivende for rådets arbeid. Rådet har hatt stor fokus på hvordan fjerne barrierer i samfunnet, slik at alle kan delta på lik linje i arbeidslivet. Ny IA-avtale (inkluderende arbeidsliv) fra 2014 2018, delmål 2, skal hindre frafall og øke sysselsettingen av personer med nedsatt funksjonsevne, har vært gjennomgående for rådets arbeid i 2014. IA-avtalen blir et av temaene for fellesmøtet med rådene i Møre og Romsdal, Sør- og Nord-Trøndelag i 2015.
Side6 Bruker og etat møtes 2014 en felles arena mellom interesseorganisasjoner og offentlige etater Konferansen Bruker og etat møtes en felles arena mellom interesseorganisasjoner og offentlige etater er en årlig konferanse. Det er FFO Nord-Trøndelag, Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, sosial-, helse- og barnevernavd., Norsk Arbeids og Velferdsetat (NAV), Helse Nord-Trøndelag (HNT), og Rådet for likestilling av funksjonshemmede (RLF) Nord-Trøndelag som samarbeider om arrangementet et samarbeid som i 2015 har eksistert i en eller annen form i 30 år. Målgruppen for konferansen er representanter fra brukerorganisasjonene i Nord- Trøndelag, offentlige etater, kommunale råd og andre interesserte. I 2014 ble det arrangert en dagkonferanse på Stiklestad Nasjonale Kultursenter, 25. september. Tema: Framtidens bruker-/pasientrolle hva innebærer det? Tilgjengelighetsprisen pris for god universell utforming Tilgjengelighetsprisen ble delt ut for fjerde gang i 2014 en «Pris for god universell utforming er en erkjentlighet for stor innsats for å bedre funksjonshemmedes livsvilkår». Prisen gis til en enkeltperson, organisasjon, bedrift eller kommune som har gjort en særlig innsats for å fremme universell utforming av samfunnet, eller på annen måte arbeidet ut over det vanlige for å bedre tilgjengeligheten for alle i sitt lokalmiljø. Det er Rådet for likestilling av funksjonshemmede av funksjonshemmede som eier prisen og foretar utvelgelsen. RLF mottok flere gode forslag. I 2014 gikk prisen til Turstien Solem Himovatnet v/røde Kors, Overhalla. Juryens begrunnelse: «Det er utvist stor forståelse og kunnskap om god tilgjengelighet ved opprustningen av anlegget uten store synlige inngrep i naturen. Det biologiske mangfoldet er godt ivaretatt. Anlegget er et viktig bidrag til god folkehelse.»
Side7 På bildet (fra venstre): Ingvild Gregersen Myhre brukerrepresentant, rådet for likestilling og funksjonshemmede Tor K. Lian, Overhalla Røde Kors Steinar Lian, leder Overhalla Røde Kors Gunnar Viken, fylkesordfører Tore Kristiansen, leder rådet for likestilling og funksjonshemmede Prisvinner mottok diplom, blomst, turkjel og sjekk på kroner 10 000. Generasjonskonferansen 2014 I samarbeid med NTBUR (Nord-Trøndelag Barne og ungdomsråd), ER (Eldrerådet), RLF (Rådet for likestilling av funksjonshemmede) og Innvandrerrådet ble det arrangert Generasjonskonferanse, 8. og 9. februar, i Steinkjer. Som tema var det naturlig å velge «Gunnlovsjubileet Norge i går, i dag, i morgen». Målet med konferansen er blant annet å skape en møteplass for dialog og samhandling på tvers av rådene både lokalt og regionalt. Samarbeidet mellom de 4 rådene er godt og det er enighet om å arrangere tilvarende konferanse med egnet tema hvert 2. år.
Side8 Ledsagerbevis for funksjonshemmede Ledsagerbevis er en frivillig ordning kommunene kan innføre for at mennesker med funksjonsnedsettelser skal få bedre mulighet til å delta i samfunnet. Ordningen med ledsagerbevis er for funksjonshemmede som har behov for følge, assistent for å gå på for eksempel kino, idrettsarrangement, teater, konsert eller reise kollektivt. I Nord-Trøndelag har alle kommuner vedtatt at de skal være med i ordningen. I 2014 har kommunene fått tilsendt et spørreskjema fra rådet for likestilling av funksjonshemmede, hvor de er bedt om å svare på en del spørsmål. Undersøkelsen viser at det er en økning i antall utstedte bevis siden forrige undersøkelse som ble utført i 2009. 21 kommuner har svart på henvendelsen. 0,84% av befolkningen i Nord-Trøndelag, dvs 1137 har ledsagerbevis. Henvendelser fra kommuner med spørsmål om hvordan ledsagerbevisordningens retningslinjer skal tolkes, er besvart av sekretariatet. INFOnytt fra Rådet for likestilling av funksjonshemmede RLF har som mål å gi ut to utgaver av INFOnytt årlig, men så langt har det blitt med en utgav i 2014. Informasjonsskrivet skal omtale hva rådet er opptatt av og å omtale nyheter innen interesseområdet for rådet for likestilling av funksjonshemmede. Innhold i 2014- utgaven omtaler kartlegging av fylkeskommunal bygningsmasse, tilgjengelighetsprisen 2014, utbygging av Trondheim lufthavn, Værnes, universell utforming som regional utfordring og om Skage frivilligsentral. Kulturprisen 2014 Rådets forslag til prisvinner nådde ikke opp.
Side9 Frivillighetsprisen 2014 Frivillighetsprisen deles ut til en initiativrik person, lokal forening eller en gruppe som har gjort en bemerkelsesverdig innsats for samfunnet rundt seg. Det er Frivillighet Norge som står bak. Nominasjonskomiteen består av kultursjefen v/clas Rønning, NTBUR v/line Nordkvelle, FFO Nord-Trøndelag v/kari Frøseth Johansen og Ingrunn Amdahl, sekretær for ER og RLF. Fylkesjuryen for Frivillighetsprisen i Nord-Trøndelag har nominert Jøbl Sangerknaben v/knut Dypvik som fylkets kandidat til prisen. Fylkets kandidat til Frivillighetsprisen 2014 ble hedret under Frivillighetskonferansen, 14. oktober på Steinkjer. Kandidaten nådde ikke opp nasjonalt. Fordeling av driftstilskudd: I 2014 er det fordelt kr 1 300 000,-. Tilskuddet er fordelt etter vedtatte regler. Det er innvilget driftstilskudd til 32 funksjonshemmedes fylkesorganisasjoner i 2014. Fellesmøte med Rådet for likestilling av funksjonshemmede i Møre og Romsdal, Sør- og Nord-Trøndelag Denne samlingen ble flyttet til 26. 27. januar 2014 Høringsuttalelse/uttalelse Forslag til endringer i byggteknisk forskrift til plan og bygningsloven Orienteringer Rådet for likestilling av funksjonshemmede har i sine møter fått orientering om følgende saker: Sluttrapport universell utforming som regional utfordring v/fylkesråd Tor Erik Jensen og prosjektleder Anne Caroline Haugan; NTFK «Ut på tur, aldri sur» v/prosjektleder Solbjørg Eggen, Marthe og Joralfs hjelpefond Frivilligsentralen i Skage v/daglig leder Knut Th. Flåtter Handlingsplan for videregående skoler og tannklinikker v/tor Erik Jensen, NTFK Ny intensjonsavtale om et mer inkluderende arbeidsliv (IA-avtalen) v/ Ole Jonny Vada, Arbeidslivssentralen, NAV Evaluering av forsøk med forbedret TT-tilbud i Nord-Trøndelag v/espen Aasen, samferdselsavdelinga, NTFK Folkehelseplan 2015 2020 v/rådgiver Guri Wist, NTFK Effektvurdering av økonomiske virkemidler Blir folk friskere av offentlige bevilgninger? v/thor Brandt, NTFK Om lærerkandidatordninga/kompetansebevis, og fagopplæring generelt, v/oddrun Grande, NTFK
Side10 Representasjon Representanter fra rådet/arbeidsutvalget og/eller rådssekretæren har deltatt i følgende møter/konferanser/kurs o.l.: Samhandlingskonferansen 2014, Stiklestad, 30. januar Landskonferansen for Råd for likestilling av funksjonshemmede, 18. til 20. august, Kristiansand Generasjonskonferansen, Steinkjer «Bruker og etat møtes 2014 en felles arena mellom interesseorganisasjoner og etater, 25. september, Stiklestad Prosjektet Aktiv 60+, 22. september, Fylkets Hus Befaringer og utdeling av Tilgjengelighetsprisen 2014 Rådet er/har vært representert med en eller flere personer i følgende styrer/utvalg/grupper: Arrangementskomite for Bruker og etat møtes 2012 Valnesfjord helsesportssenter Prosjektet bestillingstransport og kollektivtransport i distriktene (KID-prosjektet) Deltaker i ressursgruppa for prosjektet Aktiv 60+ Helse Nord-Trøndelag tjenesteavtale 10 Folkehelseplan 2015-2020 Arbeidsgrupper Rådet har oppnevnt arbeidsgrupper for følgende arbeidsområder: Arbeid/opplæring/helse: Politiker: Tore Kristiansen (Frp) Brukerrepr.: Sigrunn W. Antonsen Etatsrepr.: Jon Aksel Johnsen Brit Haugdahl Jan Ove Gravvold (NAV) Universell utforming Politiker: Johannes Sandstad (Krf) (og kultur) Brukerrepr.: Alle Etatsrepr.: Toril Skjørholm (FM) Samferdsel: Politiker: Bård Aarnes (AP) Brukerrepr.: Etatsrepr.: Ingvild Gregersen Myhre Arve Harald Nordahl Lars Morten Lersveen Tove Vanne Sundby (HNT)