Rådet for likestilling av funksjonshemmede i Nord-Trøndelag. Årsmelding 2013

Transkript

1 Rådet for likestilling av funksjonshemmede i Nord-Trøndelag Årsmelding 2013

2 Leder har ordet: Tilgjengelighet for ALLE kan høres ut som en umulighet, men siden begrepet Universell utforming ble lansert, har det skjedd mye positivt. Begrepet har fått et innhold, og de fleste forstår nå betydningen av det og nødvendigheten av å arbeide for et samfunn hvor alle har like stor tilgjengelighet. Nord-Trøndelag var pilotfylke for universell utforming under tiltak K1 i Regjeringens handlingsplan «Norge universelt utformet 2025». Universell utforming inngår i fylkenes ordinære ansvar og oppgaver, både gjennom egne oppgaver og ved veiledning overfor kommunene. Som et av åtte pilotfylker er innsatsen økt på regionalt nivå utover det ordinære og tilført den nasjonale satsingen på universell utforming en merverdi. Samhandling mellom fylket, kommuner, nasjonale instanser og interesseorganisasjoner har også stått sentral i Rådet mener at økt kompetanse, på det regionale nivået og kommunene, samt et bevisst bruk av planer og tilskuddsmidler gjør at Nord-Trøndelag har kommet lenger i arbeidet med universell utforming. Piloten universell utforming i Nord-Trøndelag er avslutta og sluttrapporten skal til politisk behandling i fylkestinget våren Fylkesrådet går inn for at universell utforming som regional strategi skal nedfelles i regionale planer, i veiledning og veiledningsmateriell og i vilkår ved tildeling av midler gjennom Regionalt Utviklingsprogram der det er relevant. Vi ser at det monner, og RLF vil fortsette sitt opplysnings- og påvirkningsarbeid som retter seg mot å forebygge og fjerne samfunnsskapte barrierer innen viktige samfunnsområder som transport, bygg, uteområder og informasjonsteknologi. Det er gjennomført temadager i Kompetanseprogrammet K5 i kommunene i norddelen av fylket. Det planlegges å gjennomføre liknende temadager i sørdelen av fylket i I 2013 ble Tilgjengelighetsprisen pris for god universell utforming, delt ut for tredje gang. Prisutdelingen kom som følge av at Nord-Trøndelag er pilotfylke og det gode samarbeidet med prosjektleder. Prisen omtales senere i årsmeldingen. I inngangen til 2013 fikk rådet en trist beskjed om at representanten Dag Lyseid var gått bort. Hans engasjement og brede kompetanse på flere områder er savnet i rådet. Funksjonshemmede skal kunne delta aktivt i samfunnslivet. Vi vil arbeide for bedre tilgjengelighet gjennom universell utforming, ha økt brukermedvirkning før beslutninger fattes, ha et nært samarbeid med organisasjoner i arbeidslivet, kommuner, frivillige lag og organisasjoner og andre samfunnsaktører. Tore Kristiansen leder 2

3 Innledning: Lov om råd eller annen representasjonsordning i kommuner og fylkeskommuner for mennesker med nedsatt funksjonsevne m.m. ble vedtatt av Stortinget 17. juni Etter denne loven skal alle kommuner og fylkeskommuner ha et råd eller en annen representasjonsordning for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Loven trådte i kraft 10. september Rådet for likestilling av funksjonshemmede i Nord-Trøndelag er oppnevnt av fylkestinget og følger fylkestingsperioden. Rådet arbeider etter: Reglement for Rådet for likestilling av funksjonshemmede i Nord-Trøndelag, vedtatt i fylkestinget Regjeringens Handlingsplan for funksjonshemmede Sosialdepartementets veiledende retningslinjer for fylkesråd for funksjonshemmede Formål: Rådet er et samarbeids- og rådgivende organ for fylkeskommunale, fylkesstatlige organer og kommunene i saker som angår funksjonshemmede. Det skal medvirke til at sentrale politiske målsettinger blir ivaretatt. Rådets overordnede målsettinger er å: Fremme likestilling på alle samfunnsområder Legge til rette for aktiv deltaking i samfunnslivet Ivareta og videreutvikle funksjonshemmedes alminnelige og særlige rettigheter Fremme desentraliserte, integrerte og koordinerte tjenester Sammensetning: Rådet består av 11 medlemmer med varamedlemmer valgt av Fylkestinget. 6 brukerrepresentanter med vararepresentanter er valgt etter forslag fra funksjonshemmedes organisasjoner. I tillegg til valgte medlemmer deltar 5 etatsrepresentanter som konsultative medlemmer. Fylkeskommunens politiske organer: Tore Kristiansen (Frp) Baard Aarnes (Ap)*) Anne Grete Valbekmo (H) Johannes Sandstad (KrF) Gunnvor Åsbø (SV) Personlige varamedlemmer: Line Abel (V) Roar Veiseth (Ap) Hilde Melhus (H) Britt Tønne Haugan (KrF) Trude Holm (SP) *) Dag Lyseid gikk bort i januar Baard Aarnes er valgt som ny representant fra AP Brukerrepresentanter: Arve Harald Nordahl NHF, SAFO)) Sigrunn Antonsen (FFM,FFO) Jon Aksel Johansen (NRF, FFO) Ingvild G. Myhre (Blindeforb., FFO) Lars Morten Lersveen (ADHD, FFO) Brit Haugdahl (NTF, FFO) Varamedlemmer i rekkefølge: Inger Skjerve Bjartnes (NFU, SAFO) Per Erik Gripp (Psoriasisforb., FFO) Julie Saursaunet, (Sp.foren, FFO) Kjetil Hjelde (Foren for muskelsyke, FFO) Eli Erlandsen Øvrelid (Døvefor., FFO) Håkon Lein (MS.foren., FFO) 3

4 Konsultative etatsmedlemmer: NAV Nord-Trøndelag v/vidar Fjerstad. Vara Tor Anders Reitlo Fylkesmannen i N-T, sosial-, helse- og barnevernavd, Toril Skjørholm. Vara: Paul Andre Andersson Helse Nord-Trøndelag v/tove Vannes Sundby. Vara Nancy Haugan KS v/grete Bækken Mollan *). Vara Trine Synnøve Hallem *)May Britt Lagesen er utnevnt som fylkesråd for utdanning og kultur. Nytt medlem i RLF fra KS: Grete Bækken Mollan Arbeidsutvalgets sammensetning: Tore Kristiansen, leder Baard Aarnes, nestleder Sigrunn Antonsen Arve Harald Nordahl Toril Skjørholm Varamedlemmer: Johannes Sandstad Ingvild G. Myhre Vidar Ferstad og Tove Vannes Sundby Budsjett Rådet har eget budsjett, som for 2013 var på kr ,- (inkl. lønn til sekretær). Av dette går kr ,- i driftstilskudd til funksjonshemmedes interesseorganisasjoner. Sekretariat Rådet for likestilling av funksjonshemmede er administrativt lagt til regional utvikling. Sekretær er Ingrunn Prestmo Amdahl i 50% stilling. Møter og saker i Rådet for likestilling av funksjonshemmede Rådet for likestilling av funksjonshemmede har i 2013 hatt 5 ordinære rådsmøter, og behandlet 15 saker. Arbeidsutvalget har hatt 6 møter, og behandlet 23 saker. Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon Nord-Trøndelag (FFO) har observatørrolle i rådets møter og denne ordningen ønsker rådet å opprettholde. Mer om rådet finnes her: (under politikk, råd og utvalg). Utfyllende kommentarer til noen av sakene det har vært arbeidet med i løpet av 2013: Rådets arbeid Arbeids- og møteplan for 2013 har vært retningsgivende for rådets arbeid. Kartlegging og organisering av råd og representasjonsordninger for mennesker med nedsatt funksjonsevne Kommunal- og regionaldepartementet er i gang med en revidering av loven om råd eller representasjonsordninger for mennesker med nedsatt funksjonsevne. I den anledning bes alle landets fylkeskommuner bedt om å svare på en spørreundersøkelse om rådenes organisering og funksjonsmåte. Resultatene fra undersøkelsen vil bli viktige i evalueringen av rådsordningen og i revideringen av lovteksten. Det er Norsk institutt for by- og regionforskning som gjennomfører undersøkelsen på oppdrag fra KRD. Det ble samarbeidet om å svare på undersøkelsen. 4

5 Studietur til Østersund 19. til 21. mars 2013 Med godt samarbeid med Regionforbundet Jämtlands län v/ruth Erikcsson ble programmet til. Foredragsholderne 1. dag Alle fikk en «smak» av Nord-Trøndelag som takk Dag 1 var avsatt til informasjon om transportordninger i länet, regler, samordning, organisasjon og myndighetsutøvning, tilgjengelighetsspørsmål og om ordningen med årskort senior 65+, ett personlig kort hvor en kan reise et fritt antall reiser for 180 kroner pr måned. Dagen ble avsluttet med orientering og befaring av Østersund Skistadion. Dag 2 deltok vi i en konferanse om Ditt liv Mitt liv Vårt liv! En konferanse om livskvalitet og arbeidsliv, arrangert av Länets Handikappråd. Inngangspartiet til Hörsalen, Østersunds sjukhus hvor Tillgänglighetskonferensen 2013 ble avholdt Takk til Jämtlands län for fine dager! 5

6 Bruker og etat møtes 2013 en felles arena mellom interesseorganisasjoner og offentlige etater: Konferansen Bruker og etat møtes en felles arena mellom interesseorganisasjoner og offentlige etater er en årlig konferanse. Det er FFO Nord-Trøndelag, Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, sosial-, helse- og barnevernavd., Norsk Arbeids og Velferdsetat (NAV), Helse Nord-Trøndelag (HNT), og Rådet for likestilling av funksjonshemmede (RLF) i Nord-Trøndelag som samarbeider om arrangementet ett samarbeid som har eksistert i over 20 år. Målgruppe for konferansen er representanter fra funksjonshemmedes fylkesorganisasjoner i fylket, ansatte i funksjonshemmedes organisasjoner og representanter fra offentlige etater. I 2013 ble det arrangert en dagkonferanse i Levanger, 3. oktober. Tema var «Barn som pårørende». Evaluering er avholdt og gode tilbakemeldinger fra deltakerne. Tilgjengelighetsprisen pris for god universell utforming Tilgjengelighetsprisen ble delt ut for tredje gang i 2013 en Pris for god universell utforming en erkjentlighet for stor innsats for å bedre funksjonshemmedes livsvilkår. Prisen gis til en enkeltperson, organisasjon, bedrift eller kommune som har gjort en særlig innsats for å fremme universell utforming av samfunnet, eller på annen måte arbeidet ut over det vanlige for å bedre tilgjengeligheten for alle i sitt lokalmiljø. Det er Rådet for likestilling og funksjonshemmede som eier prisen og foretar utvelgelsen. RLF mottok flere gode forslag. I 2013 ble prisen delt mellom Stjørdalshallen og Jernbaneparken i Verdal. Foto: Inga F. Rossing Stjørdalshallen v/ordfører Ivar Vigdenes og Jernbaneparken v/ordfører Bjørn Iversen fikk overrakt prisen av fylkesordfører Gunnar Viken. I midten av bildet, leder for RLF, Tore Kristiansen og brukerrepresentant i RLF, Arve Nordahl. Stjørdalshallen var ellers representert v/tule Nervik og Jernbaneparken v/øivind Holand. 6

7 Det er tredje gang denne prisen deles ut, og tilgjengelighetsprisen er en æresbevisning for særlig innsats for å fremme universell utforming (tilgjengelighet for alle). Hensikten med prisen er å skape positiv omtale om universell utforming og fremheve arbeidet med likeverd og inkludering. Juryens begrunnelse: Jernbaneparken, Verdal er et resultat av god planlegging over flere år. Ved å ha fokus på universell utforming har Verdal kommune fått en park som er god for alle, uavhengig av alder og funksjonsevne. Parken er tilrettelagt for alle brukere, med innlagt teleslynge i amfiet, god belysning, ledelinjer og tilrettelagt for rullestoler, rullatorer og barnevogner. Det er automatisk avisning i trapper og felt. En park og jernbaneundergang etter prinsippene om universell utforming. Undergangen knytter de to sentrumsområdene i Verdal sammen. Vinneren er et godt eksempel på en sosial møteplass som virker inkluderende og fungerer godt for alle, uavhengig av alder, nasjonalitet og funksjonsevne, gjennom hele året. Universell utforming har stått sentralt i alle faser under oppføring av Stjørdalshallen. Arbeidet har gitt gode resultater, og hallen har blitt et eksempel til etterfølgelse for andre som skal i gang med store byggeprosjekt. Et godt eksempel på hvordan brukermedvirkning fra tegningsstadiet til ferdigstillelse ble til et godt resultat. Stjørdalshallen ble åpnet i Det har i ettertid vært stor interesse for å besøke Stjørdalshallen for å høste erfaringer vedrørende planer for tilsvarende nye anlegg. Prisvinnerne mottok diplom, blomst, og en sjekk på kroner 5 000,- hver. Generasjonskonferansen Sammen med NTBUR, ER, RLF og Innvandrerrådet, er programarbeidet for en generasjonskonferanse i 2014 lagt og utsendt til aktuelle deltakere. Det er første gang alle fire medvirkningsrådene tilknyttet Nord-Trøndelag Fylkeskommune går sammen om å lage en konferanse. Målet med konferansen er blant annet å skape en møteplass for dialog og samhandling på tvers av rådene både lokalt og regionalt. Konferansen blir holdt på Steinkjer, 8. og 9. februar. Tema er Grunnlovsjubileet. Fellesmøte med RLF i Møre og Romsdal, Sør- og Nord-Trøndelag 21. og 22. oktober, Kristiansund. Tema 1. dag: Rehabiliteringsarbeidet i Helse Midt-Norge Erfaringsutveksling om eget arbeid i RLF Tema 2. dag: Individuell Jobbstøtte Et samarbeidsprosjekt mellom Helse Møre og Romsdal, ambulant rehabiliteringsteam og NAV Molde Arbeidsgiver som kan og vil NAVs rolle i utviklinga av inkluderingsvilje og inkluderingskompetanse i næringslivet Tanker og erfaringer etter 10 år som blind kommuneplanlegger 7

8 «Kritiske overganger for døve i videregående opplæring» - et samarbeidsprosjekt mellom NAV hjelpemiddelsentral i Sør-Trøndelag og Sør-Trøndelag Fylkeskommune Hvorledes samarbeider NAV med videregående skole og høgskolene for å bidra til vellykket studieløp og overgang til arbeid Oppsummering vegen videre eventuelt drøfte «fellessaker» Ledsagerbevis for funksjonshemmede Henvendelser fra kommuner med spørsmål om hvordan ledsagerbevisordningens retningslinjer skal tolkes, er besvart av sekretariatet. Temadag om universell utforming Kompetanseprogrammet K5 Gjennom plan- og bygningsloven har kommunene ansvar for at universell utforming blir ivaretatt i planleggingen og i kravene til det enkelte byggverk og uteområde. For å øke kompetansen om universell utforming har Direktoratet for byggkvalitet (DIBK) utarbeidet et modulbasert, nettbasert kompetanseprogram for universell utforming innen plan- og bygningslovens virkeområde. Pilotfylket Nord-Trøndelag/rådet for likestilling av funksjonshemmede, ressurskommunen Verdal, NAV Hjelpemiddelsentral og Husbanken har sammen arrangert en temadager med fokus på UU for kommunene i Nærøy rådhus (Nærøy, Vikna, Leka) Overhalla rådhus (Overhalla Namsos, Namdalseid, Fosnes og Flatanger) og Trones hotell (Namsskogan, Lierne, Snåsa, Grong, Høylandet, Røyrvik) Det planlegges temadag for de øvrige kommunene i Nord-Trøndelag i INFOnytt fra Rådet for likestilling av funksjonshemmede RLF har for første gang gitt ut et informasjonsskriv som forteller litt om hva rådet jobber med og hva rådet er opptatt av. I utgangspunktet blir det to utgaver i året. I første utgave av infonytt har rådsmedlemmene omtalt hva de «brenner» for i sitt arbeid i RLF. FFO og SAFO orienterte om hva de legger vekt på og ellers litt om hva det er jobba med i løpet av året. 8

9 Fylkeskommunens kulturpris 2013 Rådets forslag til prisvinner nådde ikke opp. Frivillighetsprisen 2013 Frivillighetsprisen deles ut til en initiativrik person, lokal forening eller en gruppe som har gjort en bemerkelsesverdig innsats for samfunnet rundt seg. Det er Frivillighet Norge som står bak. Nominasjonskomiteen består av kultursjefen v/clas Rønning, NTBUR v/line Nordkvelle, FFO Nord-Trøndelag v/kari Frøseth Johansen og eldrerådets sekretær, Ingrunn Amdahl. Fylkesjuryen for Frivillighetsprisen i Nord-Trøndelag har nominert De frivillige under Spelet om Heilag Olav på Stiklestad som fylkets kandidat til denne prisen. Frivillighetsprisen nasjonalt for 2013 ble Spelet om Heilag Olav kåret til vinner av Frivillighetsprisen Kåringen foregikk på direkten i «God morgen Norge» på TV2. Fordeling av driftstilskudd: I 2013 er det fordelt kr ,-. Tilskuddet er fordelt etter vedtatte regler. Det er innvilget driftstilskudd til 32 funksjonshemmedes fylkesorganisasjoner i Adresseliste over funksjonshemmedes foreninger og organisasjoner for funksjonshemmede i Nord-Trøndelag: Adresselisten utarbeides i samarbeid med Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, sosial-, helse- og barnevernavd., og blir redigert hvert år etter organisasjonenes årsmøter. Adresselista legges ut på hjemmesida til rådet for likestilling av funksjonshemmede og oppdateres kontinuerlig dersom det mottas endringer i løpet av året. Rådet for likestilling av funksjonshemmede har i sine møter fått orientering om følgende saker: Transporttjenesten for funksjonshemmede i NT samt bestillings- og servicetransportordninga, v/fylkesråd for samferdsel og miljø, Tor Erik Jensen Orientering om jobbstrategien v/nav Arbeidslivssenter v/rådgiver Monica Øhren Brosjyren Tips for bedre skoler for alle v/karl Arne Jensen, NTFK Om SAFO v/arve Nordahl, brukerrepresentant, RLF Om FFO v/sigrunn Antonsen, brukerrepresentant, RLF Brukerstyrt personlig assistent v/tove Vannes Sundby, etatsrepresentant, HNT Høringsuttalelser: Rådet for likestilling av funksjonshemmede har svart på flere høringer Representanter fra rådet/arbeidsutvalget og/eller rådssekretæren har deltatt i følgende møter/konferanser/kurs o.l.: Samhandlingskonferansen, Stiklestad, 25. januar Hjelpemiddelmesse, Stiklestad, 20. februar «Aktiv i eget liv», Stiklestad Nasjonale kultursenter, 26. og 27. februar Studietur til Østersund, 19. til 21. mars Nettverkskonferanse for sekretær, København, 3. til 5. april, Deltasenterets konferanse i Kirkenes, 16. til 18. september 9

10 Erfaringskonferansen skoler og universell utforming, Verdalsøra barne- og ungdomsskole, 24. september Bruker og etat møtes en felles arena mellom interesseorganisasjoner og etater, 3. oktober, Levanger Fellesmøte for RLF i Møre og Romsdal, Sør- og Nord-Trøndelag, Kristiansand, 21. og 22. oktober «Du skal få en dag i mårra», - universell utforming erfaringer, utfordringer og løsninger, Hamar, 23. til 25. oktober Kompetanseprogrammet K5, Temadag om universell utforming i Namdalen, Nærøy, 29. oktober, Overhalla, 6. november og Trones, 7. november Fagdag om rus og psykiatri, Namsos, 4. november Rådet er/har vært representert med en eller flere personer i følgende styrer/utvalg/grupper: Arrangementskomite for Bruker og etat møtes 2013 Valnesfjord helsesportssenter Prosjektet bestillingstransport og kollektivtransport i distriktene (KID-prosjektet) Pilotfylket Nord-Trøndelag, prosjektet universell utforming som regional utfordring, representanter i styringsgruppa og ressursgruppa Fagråd for Deltasenteret Rådet har oppnevnt arbeidsgrupper for følgende arbeidsområder: Arbeid/opplæring/helse: Politiker: Tore Kristiansen (Frp) Brukerrepr.: Sigrunn W. Antonsen Jon Aksel Johnsen Brit Haugdahl Etatsrepr.: Vidar Ferstad (NAV) Universell utforming Politiker: Johannes Sandstad (Krf) (og kultur) Brukerrepr.: Alle Etatsrepr.: Toril Skjørholm (FM) Samferdsel: Politiker: Baard Aarnes (AP)) Brukerrepr.: Ingvild Gregersen Myhre Arve Harald Nordahl Lars Morten Lersveen Etatsrepr.: Tove Vanne Sundby (HNT) 10

11 Huskeliste for UNIVERSELL UTFORMING av brev fra offentlige instanser til enkeltpersoner/organisasjoner Brev fra det offentlige skal være forståelig for alle, også for personer som har et sansetap eller et forståelsesproblem dvs manglende språkferdigheter, dårlig språkforståelse, lese- og skrivevansker, synsrelaterte problemer og hørselshemminger. Huskelista er utarbeidet av interesseorganisasjonene for funksjonshemmede i Nord- Trøndelag (FFO/SAFO) i samarbeid med NAV Nord-Trøndelag, Rådet for likestilling av funksjonshemmede i Nord-Trøndelag, Helse Nord-Trøndelag HF og Fylkesmannen i Nord-Trøndelag. Tema Huskeliste Kommentar Tenk målgruppe når du skriver brevet Brevets innhold må gå klart fram av overskriften Den viktigste informasjonen må stå i første avsnitt. Kan med fordel rammes inn Del opp teksten i avsnitt med jevne mellomrom. Et avsnitt bør helst ikke være mer enn 100 ord Innhold Ukedag og måned i bokstavs form (eks. tirsdag, 2. oktober) Unngå forkortelser Unngå lange setninger Unngå i størst mulig grad fremmedord og fagspråk Klare henvisninger til vedlegg. Sitat(-er) fra lover og orientering om klagerettigheter bør være egne vedlegg Tilby muntlig gjennomgang 11

12 Tema Huskeliste Kommentar Bruk matt papir. Glanset papir gjør det vanskelig å lese Papir Bruk i hovedsak hvitt papir. Hvis farger er nødvendig, sørg for gode fargekontraster, for eksempel svart tekst på gul bakgrunn Unngå mønstret bakgrunn Løpende tekst skal ha skriftstørrelse 12, gjerne 14 Velg skrifttype: Arial, Verdana, Helvetica Skrift Unngå store bokstaver (versaler) og kursiv i den løpende teksten Unngå understreket tekst La venstremargen være rett og høyremargen takkete. Dette gjør det lettere å orientere seg i teksten Unngå tekst på bilder og mønstret bakgrunn Bilder Plasser teksten ved siden av bilder, ikke på dem Navn på saksbehandler og direkte telefonnummer bør stå lett synlig på brevet/informasjonen. Døve/hørselshemmede foretrekker mobiltelefonnr. Slik at man kan kommunisere via tekstmelding Brev på lydfil kan være til god hjelp for enkelte brukere Andre tips Bruk av CD eller e-post kan også være til god hjelp for enkelte Informasjon på punktskrift dersom bruker ønsker det. Her kan det tas kontakt med Norges Blindeforbund 12