EFTA, EØS og handlingsrommet Brussel, 15. September 2017 Jacqueline Breidlid Officer EFTA-sekretariatet jbr@efta.int 3 Arbeidsområder: 1. Fri personbevegelse, arbeids-og sosialpolitikk 2. Utdanning, fag-og yrkesopplæring og ungdom 3. Likestilling, ikke-diskriminering og familiepolitikk
Oversikt 1) EFTA og EØS 2) Hva er den sosiale dimensjon/ arbeidsliv i EU/ EØS? 3) Aktuelle saker 1) Den europeiske søylen for sosiale rettigheter 2) En bedre balanse mellom arbeids- og privatliv
EFTA of EØS
EFTA before and now
EFTA-sekretariatet 3 funksjoner Intra-EFTA EFTA-4 Geneve Brussel Frihandelsavtaler EFTA-4 Geneve EØS-avtalen EFTA-3 Brussel og Luxembourg (statistikk)
Free Trade Agreements 27 Free Trade Agreements (FTAs), with a total of 38 partner countries and territories
EØS-avtalen (1994 -) utvider EUs indre marked Fire friheter Fri bevegelse av varer Fri bevegelse av tjenester Fri bevegelse av kapital Fri bevegelse av personer Horisontale områder Miljø Sosialpolitikk Forbrukersaker Utdanning Likestillingspolitikk Felles regelverk Statsstøtte Konkurranse Samarbeid EU-programmer EU-byråer Økonomisk utjevning EØS-finansieringsmekanisme Statisk og dynamisk
Norges varehandel med EU og resten av verden (2013) Eksport Import
ISLAND LIECHTENSTEIN NORGE EFTAs FASTE KOMITE EFTAs OVERVÅKINGS- ORGAN (ESA) EFTA- DOMSTOLEN EØS- RÅDET EØS- KOMITEEN RÅDET (formannskapet) & EEAS EØS: to-pillarstrukturen UTENRIKS- TJENESTEN (EEAS) KOMMISJONEN EU- DOMSTOLEN EFTAs parlamentarikerkomite EFTAs konsultative Komite EØSparlamentarikerkomite EØS konsultative komite EUROPA- PARLAMENTET Den økonomiske og sosiale komite
EU-beslutningsprosessen EUROPAKOMMISJONEN Roadmaps, høringer, offentlige konsultasjoner Kommisjonsforslag Decisionshaping EUROPAPARLAMENTET OG MINISTERRÅDET EP- og rådsvedtak EKSPERTKOMITEER Delegerte kommisjonsvedtak KOMITOLOGIKOMITEER Kommisjonsvedtak EU-TIDENDE Publisering (23 språk) FORORDNINGER Direkte virkning i medlemslandene DIREKTIVER Må gjennomføres i nasjonal rett
Kanaler for påvirkning EU-høringer og konsultasjoner: EØS-artikkel 99 Kommisjonens ekspertkomiteer EØS EFTA-kommentarer Nasjonale eksperter i Kommisjonen EFTAs arbeidsgrupper Uformell kontakt med Rådet og Europaparlamentet
EØS-beslutningsprosessen EFTAs faste komite EFTAs underkomiteer EFTAs arbeidsgrupper Vedtatt EUregelverk EØS-komiteen vedtar Eventuelt parlamentssamtykke EØS-komitevedtak i kraft Implementering i norsk, islandsk og liechtensteinsk rett European External Action Service - EEAS Kommisjonen (Rådet) ESA starter overvåking
Utfordringer Antall rettsakter: fra 1800 til 10 000 Statisk ramme, men dynamisk innhold Avskaffelse av EU-søylene (kombinasjon av områder) EU-byråer med beslutningsmyndighet: myndighetsoverføring Tilpasninger og unntak: gradvis vanskeligere Manglende kunnskap om EØS-avtalen Større fokus på å utnytte handlingsrommet Brexit
Den sosiale dimensjon/ arbeidsliv i EU/EØS
Den sosiale dimensjon/ arbeidsliv i EU Grunnlag: indre marked Består av regelverk for Det indre marked (fri personbevegelse, ikke-diskriminering, fri etableringsrett, tjenestefrihet, etc.) Arbeidsmiljø Likestilling Arbeidstakerretigheter Koordinering av trygderettigheter Minimumskrav Den åpne kooirdnasjonsmethode
Den sosiale dimensjon/ arbeidsliv i EU Unionen og medlemsstatene [...], skal ha som mål å fremme sysselsettingen, bedre leve- og arbeidsvilkårene og derved muliggjøre en utjevning i takt med framskrittet, gi tilstrekkelig sosial trygghet, fremme dialogen mellom partene i arbeidslivet, utvikle de menneskelige ressurser for å oppnå et høyt og varig sysselsettingsnivå og bekjempe utestenging» Artikel 151 TEF «Med sikte på å nå målene i artikkel 151 skal Unionen støtte og utfylle medlemsstatenes virksomhet [...]» Artikel 153 TEF Unionens rolle er komplementær!
Utdanning Unionen har myndighet til å iverksette tiltak for å støtte, samordne eller utfylle medlemsstatenes tiltak. Områdene der slike tiltak på europeisk plan kan iverksettes, er a) vern og forbedring av menneskers helse, b) industri, c) kultur, d) turisme, e) utdanning, yrkesopplæring, ungdom og idrett, f) katastrofeberedskap, g) forvaltningssamarbeid. Artikel 6 TEF
Den sosiale dimensjon/ arbeidsliv i EØS Fri bevegelighet av arbeidskraft og tjenester Felles regelverk om arbeidsmiljø og arbeidstakers rettigheter Felles regelverk for koordinering av trygderettigheter
Den sosiale dimensjon i EØS Del VI. Samarbeid utenfor de fire friheter. Art 78.Avtalepartene skal styrke og utvide samarbeidet innen rammen av Fellesskapets virksomhet på områdene - forskning og teknologisk utvikling, - informasjonstjenester, - miljøet, - utdannelse, opplæring og ungdomsspørsmål, - sosialpolitikk
Legal Acts in force in the EEA
Den europeiske sosiale dialogen KOM Bør området reguleres? ja Hvordan bør området reguleres? Sosiale parter Phase 1 Phase 2 Uenighet Sosial dialog Enighet X Direktivforslag Avtale Vanlig lovgivningsproess
Aktuelle saker
Aktuelle saker: Den europeiske søylen for sosiale rettigheter Juncker: big on big things, small on small things 26. April 2017: EU s sosiale søyle 20 prinsippier for europeisk arbeidsliv: Rett til utdanning og livslang læring Rett til likestilling og likelønn for kvinner og men Rett til rettferdige lønninger Rett til medbestemmelse på arbeidsplassen Konkrete lovforslag: Direktiv om balanse mellom arbeidsliv og privatliv Revisjon av arbeidstidsdirektivet EØS relevant?
Direktivforslag om bedre balance mellom arbeidsliv og privatliv Forskjeller i sysselsetting mellom men og kvinner
Direktivforslag om bedre balance mellom arbeidsliv og privatliv Innvirkning av foreldreskap på deltakelse i arbeidslivet
Svangerskapsdirektiv (2010) Kommisjonsforslag: Svangerskapsdirektiv Bør forlenges fra 14 til 20 uker Råd Parlament Vedtar ikke Vedtar
Direktivforslag om bedre balanse mellom arbeidsliv og privatliv for foreldre og omsorgspersoner
Direktivforslag om bedre balance mellom arbeidsliv og privatliv Blir diskutert i rådet og parlamentet EØS relevant
EØS-avtalen på www.efta.int