ÅRSRAPPORT STATENS BARNEHUS TRONDHEIM 2012 Statens Barnehus Trondheim Carl Johansgt. 3, 4 etg. 7011 Trondheim Telefon: 73 89 57 00 Telefaks: 73 89 57 01 E-post: postmottak@barnehuset-trondheim.no http://www.statensbarnehus.no
Daglig leder Helle Leinslie Innledning: Siden Statens Barnehus Trondheim åpnet i februar 2009 er det gjennomført 794 avhør av barn og unge under 16 år samt voksne psykisk utviklingshemmede. For å kunne møte den økende forespørsel om dommeravhør av barn utvidet Barnehuset lokalene i 2012 med ytterligere 1 avhørsrom og1 dommerrom. Nå kan vi ta inntil 4 flere avhør pr. dag. Ålesund fikk i november 2012 eget Barnehus noe som gjør at Barnehuset Trondheim ikke lenger har ansvar for Møre og Romsdal når det gjelder dommeravhør av barn. For Barnehuset Trondheim sin del vil ikke dette påvirke antall avhør hos oss da Møre og Romsdal i praksis aldri har benyttet seg av tilbudet her i Trondheim. I løpet av året som gikk har Barnehusene i Norge blitt evaluert. Norsk institutt for forskning om oppvekst, velferd og aldring (NOVA), som er et norsk statlig forskningsinstitutt underlagt Kunnskapsdepartementet, fikk i oppdrag av Justisdepartementet å evaluere Barnehusmodellen i fjor. Rapporten ble offentliggjort i oktober 2012. Den vil bli ytterligere kommentert på s.11 i denne årsrapporten. For mer informasjon om rapporten, gå inn på våre hjemmesider: www.statens barnehus.no. Deretter finner du barnehuset Trondheim, og rapporten ligger under aktuelt. 2
Barnehusets oppgaver: Barnehuset Trondheim er et tilbud til barn og ungdom i alderen 0-16 år, som kan ha vært utsatt for eller vitne til vold eller seksuelle overgrep. Tilbudet gjelder også for voksne med en psykisk utviklingshemming. Barnehusene skal legge til rette for dommeravhør, medisinske undersøkelser, behandling og oppfølging av barnet, familie og øvrig nettverk. Målsettingen med opprettelse av barnehus i Norge har vært å styrke barn og unges rettssikkerhet hvor de har vært offer for familievold eller overgrep, samt sørge for en bedre ivaretakelse av barnet i forbindelse med oppfølging og behandling. Domstolen og politidistriktenes bruk av Barnehuset Trondheim: Statens Barnehus Trondheim har frem til november 2012 vært et tilbud til helseregionen Midt-Norge, og i tillegg Helgeland politidistrikt. Dette innebærer at det er 11 tingretter i vår region som i fjor var potensielle brukere av Barnehuset Trondheim når det gjelder dommeravhør. Dommeravhør gjennomført med Inntrøndelag og Namdal tingrett skjer via videkonferanse. I 2012 ble det gjennomført 77 avhør via videokonferanse. Ved dommeravhør med bruk av videolink er det kun avhører, bistandsadvokat og barnet som kommer til barnehuset. De øvrige aktører som dommer, forsvarer og påtale befinner seg i tingretten. Tabellen viser også at det har vært dommeravhør fra andre tingretter enn våre egne, dette skyldes at noen saker har forgreininger til andre politidistrikt enn der saken opprinnelig er anmeldt. Som f.eks. at gjerningsmann og offer ikke bor i samme fylke. De tingretter som ikke benytter Barnehuset Trondheim: Helgeland politidistrikt: Rana tingrett og Alstadhaug tingrett Nordmøre og Romsdal politidistrikt: Nordmøre tingrett og Romsdal tingrett Sunnmøre politidistrikt: Sunnmøre tingrett og Søre Sunnmøre tingrett I november 2012 åpnet Barnehuset Ålesund, noe som innebærer at volds- og overgrepsutsatte barn i Møre og Romsdal vil kunne få den hjelp og oppfølging de trenger fra eget Barnehus. Siden barnehuset Trondheim åpnet i 2009, har vi i svært liten grad blitt benyttet av politi og tingretter i Møre og Romsdal og åpning av barnehus i Ålesund vil derfor ikke påvirke saksmengden i Trondheim. Helgeland politidistrikt har i 2012 gjennomført 100 avhør i eget distrikt. noe som er sterkt beklagelig fordi disse barna ikke får tilbud om oppfølging fra Barnehuset. 3
Medisinske undersøkelser: De medisinske undersøkelsene som blir gjennomført på Barnehuset foretas av barnelege Arne Myhre (bildet) og sykepleier fra St.Olavs hospital. De kommer en 1/2 dag i uken og har kapasitet til å undersøke to barn pr. uke. De øvrige dager gjennomføres undersøkelsene ved overgrepsenheten på St.Olav. De akutte undersøkelsene blir fortsatt ivaretatt og gjennomført ved St.Olavs hospital. Både politi og barnevern kan be om undersøkelse på Barnehuset, og i noen tilfeller er det foreldre eller barnet selv som ber om det. Barnehuset bestreber seg på at alle barn utsatt for vold eller seksuelle overgrep som kommer hit til dommeravhør skal få et tilbud om medisinske undersøkelser, men pr. i dag er det langt frem til dette målet. I flere sammenhenger kan det være viktig at foreldrene og barnet blir trygget i forhold til at barnet ikke er skadet etter overgrepet. Hovedmålet med den medisinske undersøkelsen er helsehjelp og rettsmedisinsk bistand. Tall fra de 3 siste år: Det ble i 2012 avholdt 251 avhør av barn hos oss, og i 40 av disse sakene ble det gjennomført medisinske undersøkelser på Barnehuset. I mai 2012 startet barnehuset en kartlegging av hvor mange barn som var til dommeravhør hos oss, som før eller etter avhøret gjennomgikk en medisinsk undersøkelse. I de 8 månedene kartleggingen varte hadde vi 166 avhør av barn (mai til desember 2012). Kartleggingen viste at det totalt var gjennomført 48 medisinske undersøkelser av de 166. 32 medisinske undersøkelser var gjennomført før dommeravhør og16 etter avhør. 27 barn gjennomførte undersøkelsen på Barnehuset, mens 14 var undersøkt av fastlege/legesenter og 7 barn ble undersøkt på sykehus. I 2012 ble det gjennomført 40 medisinske undersøkelser, dvs at 40 barn var her på Barnehuset til undersøkelse. Undersøkelsene dreier seg om å avdekke eventuelle seksuelle overgrep, mishandling eller omskjæring. Merk at noen barn blir undersøkt med tanke på både mishandling og seksuelle overgrep, derfor blir diagrammets totale tall noe høyere. Målsettingen i årene fremover er at tilbudet om medisinske undersøkelser ved Barnehuset utvides. Det er tenkt at det i alle fall bør være en 20% stillingsandel, mot 10 % i dag. Utfordringen er at barneleger med spisskompetanse er mangelvare og dette er nå tatt opp med helsedepartementet, både i møte og i brev sendt felles fra barnelegeforeningen og alle statens barnehus. Det er viktig at helseregionene satser sterkere på fagfeltet og legger til rette for at flere leger kan utdannes innen sosialpediatrien. 4
Fordeling av dommeravhør fra de ulike politidistrikt: Litt om utadretta virksomhet i 2012: I 2012 har vi hatt tett samarbeid med flere offentlige etater, men i særdeleshet vil jeg nevne overgrepsenheten ved St.Olav, hvor Barnepsykologene Bente Iversen og Hans Hukkelås, som sammen med rådgiverne ved Barnehuset har faste månedlige møter hvor enkeltsaker og faglige problemstillinger drøftes. I tillegg har vi nære samarbeidsrelasjoner til RVTS Midt, og på forsommeren sendte vi inn en søknad til Justisdepartementet om et tilskudd på kr. 500.000,- for å kunne tilby opplæring og videreutdanning innen temaet unge overgripere. Vi har foreløpig ikke fått svar på søknaden men setter uansett i gang med dette høsten 2013. Statens barnehus Trondheim og RVTS- Midt har hver for seg sett behovet for kompetanseheving når det gjelder risikovurdering for gjentakelsesfare av seksuelle overgrep begått mot barn, av barn. Det er også behov for heving av behandlingskompetansen til de som skal hjelpe disse barna. Faktisk har behovet ikke sjelden blitt meldt fra utrederne og behandlerne selv. I de tilfellene hvor barnehuset har vært involvert i problematikken ser vi at det er meget kompliserte saker med et særlig behov for tverretatlig samarbeid. Vi har derfor gått i dialog med både første - og andrelinjetjenesten om å få til en slik kompetanseheving og er av den oppfatning at det må fokuseres på barnets handlinger for at man skal unngå gjentakelsen av seksuelle overgrep, og at den seksuelle komponenten trenger et særlig fokus i så måte. Kompetansehevingsprogrammmet skal bestå av følgende deler: Opplæring i risikovurdering av ungdom. Seksuelle overgrep og vold, fare for gjentakelse. Målgruppe her er behandlere i spesiallisthelsetjenesten, veiledere til institusjoner og fosterhjem, barnehus og barnevern. Behandling av barn som forgrip seg på barn. Målgruppe her er behandlere i Barne- og ungdomspsykiatrien. Det er bred enighet om at vi har mangelfull kompetanse på forståelse og behandling av de unge som begår seksuelle overgrep. Sett i et lengre perspektiv vil en kunne unngå at disse ungdommene fortsetter overgrepene sine, om de blir tidlig oppdaget og får behandling, samtidig som vi forebygger nye overgrep mot flere barn. Derfor blir dette tiltaket et viktig bidrag i vår helseregion når det gjelder overgrepsproblematikk. 5
Antall avhør av barn og unge under 16 år: 2012: Totalt var det 251 avhør ved Barnehuset Trondheim. Av disse var det 4 voksne personer med psykisk utviklingshemming. Av de 188 barna som var til avhør bekrefter overgrep/vold/vitne til vold og i 183 saker var det nære familiemedlemmer som var mistenkt. At diagrammet viser et høyere antall saker enn 251 skyldes at noen av barna mistenkes å ha vært utsatt for både vold/vitne til vold, eller både vold og seksuelle overgrep. Tall fra tidligere år vedr. dommeravhør av barn: 2009: 109 avhør 2010: 174 avhør 2011: 260 avhør Fordeling mellom kjønn ifht dommeravhør: Fortsatt er det flest jenter som kommer i kontakt med barnehuset og de er i større grad utsatt for seksuelle overgrep enn gutter. 6
Alder på de barna som har vært til dommeravhør: Hvilken status barna har når de kommer til Barnehuset for avhør: Noen av barna som kommer til avhør er enten selv fornærmet eller har vært vitne til kriminelle handlinger. I noen tilfeller har barna status som både fornæret og vitne. Det er også foretatt avhør av 3 mistenkte, noe som skyldes at politiet i noen tilfeller velger å avhøre unge overgripere på Barnehuset, dvs de som er under den kriminelle lavalder. Kartlegging/behandling av traumer Barnehuset tilbyr en kartlegging av eventuelle traumer til de som ønsker det. I 2012 ble 51 barn kartlagt. Andelen barn som kartlegges er mye lavere enn det totale antall dommeravhør. Forklaringen kan være at barna ikke ønsker å ta i mot behandling eller oppfølging, noen er allerede i behandling i barne og ungdomspsykiatrien, andre barn har ikke behov for oppfølging da det viser seg at de ikke har vært utsatt for vold eller overgrep. I 2012 fikk 59 nye barn behandling/terapi ved Barnehuset. Samtidig har vi også barn fra 2011 som fortsatt kommer hit til oppfølging. Alle som kommer hit til avhør fått tilbud om en førstesamtale etter avhøret, og vi har også hatt flere møter med barneverntjenester etter avhør, og koordinering av flere saker i forhold til henvisning til Barne- og ungdomspsykiatrien og andre offentlige etater. Etter 4-års drift ser vi også en stor økning når det gjelder stevning av rådgivere ved Barnehuset som vitner i straffesaker, barnefordeling og fylkesnemnd. Barnegruppe I 2012 har Barnehuset tilbudt gruppebehandling/terapi til 9 barn som enten har vært utsatt for vold eller vært vitne til vold i familien. Vi hadde en barnegruppe på våren, og en gruppe på høsten. Det var henholdsvis 4 og 5 barn i de to gruppene. Alder på barna var fra 9 til 12 år. Gruppene ble ledet av en rådgiver ved Barnehuset som er familieterapeut samt Barnepsykolog Bente Iversen fra overgrepsenheten ved St.olav. Tilbakemelding fra barna og deres omsorgspersoner er at barna har hatt stort utbytte av å delta i gruppeterapi. 7
Tidsbruk fra saken er anmeldt til politiet og frem til barnet møter i dommeravhør: Sør-Trøndelag politidistrikt Av de dommeravhør som ble gjennomført i 2010, lå tidsbruken fra anmeldelse til dommeravhør på henholdsvis 95 dager i volds saker og tilsvarende tall for seksuelle overgrep var 67 dager. I 2011 ble gjennomsnittet redusert til 66 dager i forhold til vold og 61 dager vedr. seksuelle overgrep. Resultatene fra 2012 viser en ytterligere nedgang i tidsbruken, til 50 dager når det gjelder voldsutsatte barn og 45 dager i saker hvor barn kan ha vært utsatt for seksuelle overgrep. Dette viser at ved å sette fokus på tidsbruken når det gjelder avhør av barn greier politiet å få ned den lange tiden mellom anmeldelse og avhør. Fortsatt er den lange tiden en trussel mot barn og unges rettsikkerhet. Lang tidsbruk kan redusere sannsynligheten for at barn husker og kan gjenfortelle nøyaktig hva de har opplevd. Nord-Trøndelag politidistrikt Tilsvarende tall fra Nord-Trøndelag viser at de i 2010 hadde en tidsbruk i voldssaker på 50 dager i snitt, og for seksuelle overgrep var antall dager 31. Når det gjelder 2011 hadde de henholdsvis et gjennomsnitt på 74 dager med hensyn til voldssaker og 43 dager i de saker som dreide seg om seksuelle overgrep mot barn. Tall for 2012 viser en negativ utvikling med henholdsvis 86 dager ved mistanke om vold og 77 dager ved mistanke om seksuelle overgrep. I staffeprosesslovens 239 er det gitt en frist på 14 dager fra anmeldelse av seksuelle overgrep til dommeravhøret skal være gjennomført. Det er svært få saker hvor politiet greier å overholde denne fristen. Noen ganger skyldes tidsoverskridelsen flere omstendigheter, som politiet ikke nødvendigvis er ansvarlig for. Det kan ta noe tid å få berammet saker og få de nødvendige deltaker på plass. At det tar lang tid fra en forbrytelse er begått til barnet avhøres kan redusere sannsynligheten for at barnet husker og kan gjenfortelle erfaringer med overgrep. Barn er sårbare for manipulasjon og de kan utsettes for flere overgrep mens de venter på å bli avhørt. I tillegg kommer den generelle belastningen det er å måtte vente lenge på å få fortalt sin historie. Nord-Trøndelag overholdt fristen i 3 av 68 saker om vold og seksuelle overgrep, mens Sør-Trøndelag overholdt fristen i 20 av 168 saker. 8
Konsultasjonsteam Konsultasjonsgruppen Tverrfaglig konsultasjonsgruppe for barn - utsatt for omsorgssvikt og overgrep, samles fortsatt på Barnehuset Trondheim. Gruppa består av mange fagpersoner innen ulike offentlige etater som arbeider med barn, unge og voksne med hjelpebehov på ulike nivå. I utgangspunktet var konsultasjon et tilbud som gikk ut til barneverntjenestene men Barnehuset ser at langt flere etater sitter med komplekse saker, hvor en er bekymret for enkeltbarn. Tilbudet om konsultasjon er derfor utvidet og gjelder for alle offentlige ansatte som arbeider med barn og unge i Sør-Trøndelag fylke. Tilbudet ble i 2012 utvidet til konsultasjon 2 ganger i måneden og muligheter for å gjennomføre konsultasjonen via video- eller telefonkonferanse. Det ble gjennomført 17 konsultasjoner i 2012. Konsultasjonsgruppa består av følgende medlemmer Arne Myhre, lege - vara Gerd Eva Fenheim, sykepleier v/ Barneklinikken Nina Sandell, kommuneadvokaten, Trondheim kommune Torunn Johansen, barnevernvakta, Trondheim kommune Helle Leinslie, Barnehuset (koordinator for gruppa) Elin Ree, fagkoordinator - vara/ Marius Øwre-Johnsen, v/ Bufetat Jorunn Leksås, familievoldskoordinator -vara Marit J. Bye, overgrepsteamet i Sør-Trøndelag politidistrikt Øystein Iversen, familieterapeut v/ familievernkontoret Rachel Vorren, leder SMISO Chris Aanondsen, psykologspesialist- vara Ragnhild Stallvik v/ BUP Saupstad Alle medlemmer i konsultasjonsgruppa vil i 2013 arbeide for å gjøre tilbudet ytterligere kjent i fylket. Gå inn på våre hjemmeside for mer informasjon. Konsultasjoner og henvendelser direkte til Barnehuset Vi mottar fortsatt mange henvendelser fra både offentlige instanser og privatpersoner når det gjelder spørsmål om mistanker vedr. vold, overgrep og annen omsorgssvikt. Totalt hadde Barnehuset 128 henvendelser i fjor. Tilsvarende tall fra 2011 viser at vi hadde 112 henvendelser. 9
Evaluering av Barnehusene NOVA sin evaluering av barnehusmodellen i Norge ble offentliggjort i oktober 2012 og resultatene av evalueringen er gledelig for ansatte i Barnehusene. Evalueringen viser at modellen fungerer etter intensjonen, og at ivaretakelsen av barn er blitt bedre etter at Barnehusene åpnet. Barnehusmodellen har bidratt til økt kompetanse i hjelpeapparatet og økt oppmerksomhet om tema relatert til barns rettsikkerhet ved familievold og seksuelle overgrep. Videre sier Nova at opprettelsen av barnehus har bidratt til en bedre samordning mellom den rettslige og den behandlingsmessige siden. Evalueringen viser at det er et godt grunnlag for opprettholdelse og styrking av barnehusene. Ved gjennomgang av hvor mange saker hver rådgiver har ved det enkelte barnehus viser det at behov for en ressursøkning er tilstede ved flere Barnehus. Noe av evalueringen baserer seg på resultater fra en spørreundersøkelse gjort opp mot barn og voksne som var på Barnehuset til dommeravhør i en gitt periode. Totalt 123 barn og 198 voksne var innom barnehusene i den 3-måneders perioden undersøkelsen varte. De barna som fylte ut spørreskjema var fra 10 år og eldre. Svarprosenten fra barna var 62% og fra de voksne 69%. Barna ble spurt om deres egen opplevelse av å snakke med politiet, og 76 barn svarte at det var greit, 19 barn mente det var slitsomt og 15 barn opplevde det som skummelt. Så mange som 70 barn gir utrykk for at det var greit etterpå. 66 % av barna svarte at dagen på Barnehuset hadde vært bedre enn de trodde på forhånd, og kun 4 opplevde det som verre enn de hadde trodd. De voksne sin opplevelse viser at så mange som 95 % syntes at barnet var godt ivaretatt gjennom dagen de var på Barnehuset og tilsvarende opplevde 95 % av de voksne at de selv var blitt godt i varetatt. Barn og voksne ble spurt om flere emner enn det som er gjengitt her, for nærmere informasjon gå inn på www.statensbarnehus.no, finn Barnehuset Trondheim og deretter klikker du deg inn på aktuelt. Totalt sett viser svarene fra barn og voksne at barn mener barnehus er bra for barn. Det kommer også frem at de ansatte på barnehusene er en viktig faktor, og at barna føler seg hørt og ivaretatt. Avslutning: NOVA påpeker at det er behov for å innføre et overordnet styringsorgan for barnehusene. Det er uklare forventninger fra myndighetene og dermed blir det også en del individuelle ulikheter barnehusene i mellom, avhengig av hva man synes er viktig å vektlegge i arbeidet med barna. Barnehusene ønsker at det blir gitt klarere signaler og mandat fra Justisdepartementet. Barnehusene ser fram til at det kommer flere avklaringer hva angår tilhørighet og overordna styringsorgan. Samtidig ser vi et behov for at de 3 departementene BLD, JUD samt HD finner felles løsninger og avklarer flere områder som Barnehusene opererer innenfor både med hensyn til helse, jus og barnefaglige temaer. Alle som arbeider i barnehusene er tilfredse med at evalueringen viser at barna har fått et bedre tilbud og barn selv har en positiv opplevelse av å være på Barnehus. Da er i hvert fall noen av intensjonene med barnehus oppfylt. Neste år blir Barnehuset Trondheim 5 år, noe vi skal markere med en 2-dagers konferanse i februar 2014. 10