Statkraft Varme AS Sluppenveien 6 7005 TRONDHEIM Att: Sissel Hunderi Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: 22 57 34 00 Telefaks: 22 67 67 06 E-post: postmottak@klif.no Internett: www.klif.no Dato: 22.03.2013 Vår ref.: 2006/62 Deres ref.: Saksbehandler: Ling Yuan Hem, telefon: 22573603 Vedtak om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp i 2012 Statkraft Varme AS Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) har kontrollert og godkjent Statkraft Varmes rapport om kvotepliktige utslipp av CO 2 for 2012. De innrapporterte utslippstallene legges til grunn for antall kvoter som skal leveres inn til Statens oppgjørskonto innen 30. april 2013. Statkraft Varme har i 2012 hatt et kvotepliktig utslipp på 15 336 tonn CO 2. Vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats kan påklages til Miljøverndepartementet. 1. Sakens bakgrunn Klif viser til utslippsrapport innlevert 22. februar 2013. Kvotepliktige virksomheter skal rapportere sine utslipp av CO 2 innen 1. mars året etter at utslippene fant sted. Dette følger av forskrift 23. desember 2004 nr. 1851 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteforskriften) 2-5 første ledd jf. lov 17. desember 2004 nr. 99 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteloven) 14 og tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser av 15. mars 2005, sist endret 26. januar 2012. Nærmere regler om rapportering, herunder regler om hva som skal rapporteres og hvordan utslippene skal beregnes eller måles, er gitt i klimakvoteforskriften kapittel 2 med vedlegg. Klif kontrollerer og godkjenner den enkelte kvotepliktiges rapportering av CO 2 -utslipp, i overensstemmelse med klimakvoteloven 15.
Side 2 av 6 2. Klifs vurdering Overholdelse av fristen for innlevering av utslippsrapport Statkraft Varme sendte inn utslippsrapport for kvotepliktige utslipp av CO 2 den 22. februar 2013, som er innenfor fristen. Vurdering av kvotepliktige CO 2 -utslipp Kvoteplikt Kvoteplikten for Statkraft Varme er knyttet til virksomhetens energiproduksjon. For en nærmere presisering av kvotepliktens omfang vises det til virksomhetens tillatelse til kvotepliktige utslipp av 15. mars 2005, sist endret 26. januar 2012. Kilder til kvotepliktige utslipp Virksomheten har i 2012 hatt kvotepliktige utslipp fra følgende kildestrømmer: Kildestrømnr Kildestrøm Utslippskilde 1 LNG Lilleby varmesentral 2 LPG Dragenvoll og Nidarvoll varmesentral 3 Lett fyringsolje Øya, Lillby og Heimdal varmesentral 4 Diesel Heimdal varmesentral, nødstrømsaggregat For utslippet av CO 2 fra kildestrøm 4 er det ikke stilt krav til metode for beregning av utslippet, ettersom utslippet fra denne kildestrømmen er mindre enn eller lik 1 000 tonn årlig. Utslippet fra kildestrøm 4 i 2012 utgjør 3,5 tonn. Virksomheten har rapportert om utslipp fra forbrenning av avfall. Dette utslippet av CO 2 er ikke kvotepliktige. Vurdering av aktivitetsdata Statkraft Varme har rapportert aktivitetsdata og usikkerhet i beregning av aktivitetsdata. De rapporterte dataene fremgår i tabellen nedenfor. Der fremgår også kravet til usikkerhet i beregning av aktivitetsdata som er stilt i tillatelsen. Kildestrømnr Kildestrøm Aktivitetsdata (tonn) Usikkerhetskrav Rapportert usikkerhet 1 LNG 1 598,9 5 % 0,66 % 2 LPG 2 980,8 5 % 0,72 % 3 Lett fyringsolje 628,9 5 % 1,2 % Bedriften bruker faktura som grunnlag for bestemmelse av mengden aktivitetsdata. De har levert oss data for alle leveranser av gass og olje for 2012. Mengde aktivitetsdata beregnes ut fra total innkjøpt mengde gass og olje korrigert for mengde brensel på lager ved årsstart og ved årsslutt. Virksomheten opplyser at kravet til usikkerhet til aktivitetsdata er overholdt i rapporteringsåret.
Side 3 av 6 Bedriften har beregnet usikkerhet i aktivitetsdata under forutsetningen om at usikkerhet fra gass/oljeleveranse og usikkerhet i nivåmålinger i lagertanken ikke påvirker hverandre. Usikkerhet for innkjøpt mengde brensel er beregnet ut fra standard usikkerhet for hver leveranse av LNG, LPG og olje. Standard usikkerhet for total innkjøpt mengde av de ulike brenslene er kombinert med usikkerhet i nivåmålerne i tankene. Statkraft Varme har ut fra dette beregnet utvidet relativ usikkerhet for aktivitetsdata. Dette er etter vår vurdering en konservativ tilnærming, vi vurderer at beregningene er gjort på en tilfredsstillende måte. Usikkerhetene er lavere enn maksimalgrensen i tillatelsen på 5 %. Det er Klif sin vurdering at virksomheten har framskaffet aktivitetsdataene i samsvar med tillatelsen og beregnet usikkerhet i aktivitetsdataene på en tilfredsstillende måte. Vurdering av faktorer For kildestrømmene 1, 2 og 3 har bedriften, i tråd med tillatelsen, benyttet standard utslippsfaktor og standard oksidasjonsfaktor ved beregningen av det kvotepliktige utslippet. Kvotepliktig utslipp Klif finner å kunne legge virksomhetens rapporterte aktivitetsdata og faktorer til grunn ved beregning av virksomhetens kvotepliktige klimagassutslipp. Dette gir følgende kvotepliktige utslipp i 2012: Kildestrømnr. Kildestrøm Aktivitetsdata (tonn) Utslippsfaktor (tonn CO 2 /tonn kildestrøm) Kvotepliktige utslipp (tonn) 1 LNG 1 598,9 2,75 4 396,98 2 LPG 2 980,8 3,00 8 942,4 3 Lett fyringsolje 628,9 3,17 1 993,61 4 Diesel 3,5 Totale kvotepliktige utslipp 15 336 Vi påpeker at dersom det ved rapporteringen er gitt feilaktige opplysninger om forhold som kan påvirke utslippstallet, vil dette kunne føre til brudd på oppgjørsplikten etter klimakvoteloven 12. Dette vil igjen kunne gi grunnlag for ileggelse av overtredelsesgebyr tilsvarende 100 euro for hvert tonn rapporteringspliktig utslipp som det ikke leveres inn kvoter for, jf. klimakvoteloven 19. Vurdering av ikke-kvotepliktige utslipp Klif har gjennomgått det den kvotepliktige har rapportert av ikke-kvotepliktige utslipp fra biomasse og forbrenning av ordinært avfall uten kvoteplikt. Vi har ingen bemerkninger til disse dataene.
Side 4 av 6 Virksomheten har i 2012 hatt følgende ikke-kvotepliktige utslipp av CO 2 : Utslipp som Kilde Energivare (tonn CO 2 ) Aktivitetsdata ikke er (tonn) kvotepliktig Forbrenningsovn Ordinært avfall 199 355 47 845 Totale ikke-kvotepliktige utslipp 47 845 Virksomheten har i 2012 hatt følgende forbruk av biomasse som gir ikke-kvotepliktige utslipp av CO 2 : Type biomasse Forbrent mengde Tørrstoffinnhold (%) biomasse (tonn) Briketter 3032 88 Flis 2 704,6 60,6 3. Vedtak om godkjenning av kvotepliktige utslipp Klif har gjennomgått den innsendte rapporten og legger de innrapporterte utslippstallene til grunn for oppgjør av kvoteplikten innen 30. april 2013. Virksomheten har hatt et kvotepliktig utslipp på 15 336 tonn CO 2 i 2012. Vedtaket om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp er hjemlet i klimakvoteloven 15 første ledd. 4. Oppgjør av kvoteplikten Innen 30. april 2013 må alle kvotepliktige virksomheter overføre det antall kvoter som svarer til virksomhetens kvotepliktige utslipp i 2012, til Statens oppgjørskonto i kvoteregisteret, jf. 12 i klimakvoteloven. For Statkraft Varme innebærer dette at 15 336 kvoter skal overføres fra den kvotepliktiges driftskonto i kvoteregisteret til Statens oppgjørskonto. Det kvotepliktige utslippet er registrert i kvoteregisteret. Vi minner om at den kvotepliktiges driftskonto er tilknyttet en tilleggsrepresentant (AAR). Vedkommende person må godkjenne overføringen initiert av primær (PAR) eller sekundær kontorepresentant (SAR) innen oppgjørsfristen 30. april 2013. Retten til å innlevere kvoter fra de prosjektbaserte Kyoto-mekanismene, såkalte CERer og ERUer, er 15 prosent av virksomhetens samlede innlevering av kvoter for perioden 2008 2012. Det nøyaktige antallet CER/ERUer som den kvotepliktige har mulighet til å levere inn for utslippet i 2012 vil stå oppført i registeret fra 10. april 2013. Klif gjør oppmerksom på at det som eventuelt gjenstår av den tillatte mengden CER/ERUer vil kunne anvendes i perioden 2013 2020, men at det da er satt en del begrensninger for prosjekttyper og opprinnelsesland for disse kvotene, jf. klimakvoteforskriften 7-11 til 7-14.
Side 5 av 6 Vi gjør oppmerksom på at antall CER/ERU-kvoter som innleveres og prosjektnummeret som disse kvotene stammer fra, vil bli offentliggjort 15. mai 2013. Manglende overholdelse av oppgjørsfristen vil føre til at virksomheten ilegges et overtredelsesgebyr på 100 euro pr. kvote som ikke er innlevert, jf. klimakvoteloven 19. 5. Gebyr Klifs behandling og godkjenning av utslippsrapporten er omfattet av en gebyrordning, jf. 9-5 i klimakvoteforskriften. Basert på vår ressursbruk i forbindelse med behandling og godkjenning av rapporten er det fastsatt en gebyrsats etter lav gebyrklasse. Den kvotepliktige skal derfor betale et gebyr på kr. 13 500,-. Faktura vil bli ettersendt. 6. Klage Den kvotepliktige, eller andre med rettslig klageinteresse, kan klage på vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats til Miljøverndepartementet innen tre uker fra underretning om vedtak er kommet fram, eller fra vedkommende fikk eller burde skaffet seg kjennskap til vedtaket. En eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Klif. En eventuell klage fører ikke automatisk til at godkjenningen av utslippsrapporten ikke skal legges til grunn ved oppgjør av kvoteplikten innen 30. april 2013. Opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil direktoratet kunne gi på forespørsel. 7. Oppsummering Klif godkjenner Statkraft Varmes rapport om kvotepliktige utslipp i 2012. Det kvotepliktige utslipp var 15 336 tonn. Vedtaket er hjemlet i klimakvoteloven 15 første ledd. Statkraft Varme ilegges et gebyr på kr 13 500,- for vår behandling av utslippsrapporten. Vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats kan påklages til Miljøverndepartementet. Virksomhetens kvotepliktige utslipp vil bli offentliggjort på www.norskeutslipp.no.
Side 6 av 6 Med hilsen Harald Francke Lund seksjonssjef Ling Yuan Hem rådgiver Kopi: Trondheim kommune Fylkesmannen i Sør-Trøndelag