ALVDAL KOMMUNE MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 11.02.2015 Tid: 0900 Innledningsvis ble et gitt orientering om omstillingsprosesser Bemannede omsorgsboliger og TFF v/ Gunveig Eide, Per Arne Aaen og Per Magne Sandeggen Orientering om IKT Fartt ble utsatt til kommunestyremøtet. Møte med Statens vegvesen vedr Steiaprosjektet. Søknad om forskuttering oversendes regionvegsjefen. Vedr Nordistuen erstatningssak brev fra Thallaug Vedr godtgjøring av folkevalgte. Vedr legekontoret. Informasjonsstrategi. Innkalte: Funksjon Navn Forfall Leder Svein Borkhus Nestleder Ola Eggset Medlem Vigdis Vestby Medlem Live Stokstad Medlem Mona Murud Forfall Medlem Leif Langodden Medlem Arne Dagfinn Øynes Varamedlem Inge Rune Wahlstrøm Møtte for Mona Murud Sekretær Erling Straalberg Alvdal, 12. februar 2015 Svein Borkhus /s/ Ordfører Alvdal kommune Møteinnkalling: Formannskapet Side 1 av 10
BEHANDLEDE SAKER Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 6/15 14/874 FORPROSJEKT NY BARNESKOLE MED KULTURDEL, FLERBRUKSHALL OG SVØMMEHALL. 7/15 15/108 EIERSKAPSMELDING FOR ALVDAL KOMMUNE 8/15 14/940 PRIVATISERING AV GJENSTÅENDE KOMMUNALE VEGER 9/15 12/110 RULLERING AV KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET - RULLERING AV HANDLINGSPLAN FOR ANLEGG 2014 Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 2 av 10
6/15 FORPROSJEKT NY BARNESKOLE MED KULTURDEL, FLERBRUKSHALL OG SVØMMEHALL. Innstilling: Kommunestyret vedtar følgende organisering av arbeidet med «forprosjekt ny barneskole med kulturdel, flerbrukshall og svømmehall» Styringsgruppe: Formannskapet Prosjektgruppe Enhetsleder Plassen skole (leder av prosjektgruppe) Enhetsleder Steigen skole Enhetsleder kommunalteknikk Representant fra tillitsvalgt utdanningsforbundet Representasjon fra skolefaglig ledelse - TATO. Rådet for likestilling og funksjonshemmede har fast plass i styringsgruppa, men deltar etter behov. (Prosjektgruppa skal etter behov invitere inn nødvendig kompetanse. Eksempler vil være enhetsleder ungdomsskolen, ansattrepresentant og tillitsvalgte for fagområdene undervisning, vaktmester og renhold. Arbeidsgruppe Forprosjekt Leder prosjektgruppe Rådmannen med stab. Tato (Arbeidsgruppa vil ha funksjon som prosjektleders interne arbeidsgruppe, møteforberedelse med mer) Arbeidsgruppe flerbrukshall Representant fra idrettslaget Representant Alvdal friskliv Representant kommunen / Tato. Arbeidsgruppe Kultur Kulturskolerektor Leder bibliotek Representant for frivillig sang og musikk Representant for teater. Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 3 av 10
Referansegrupper (formelle høringsinstanser) Ansattes representanter ( Pedagogisk personell, vaktmester, renhold) FAU Rådet for likestilling og funksjonshemmede Barne og ungdomsråd Idrettslaget Friskliv Frivillig sang musikk og teater Behandling: Bemerkninger: Rettelse «rådet for likesstilling og funksjonshemming inn i prosjektgruppe» Skytterlagene i Alvdal som høringsinstans. Alvdal friskliv i stedet for friskliv. Alvdal idrettslag i stedet for idrettslaget. Innstillingen med bemerkninger enstemmig vedtatt. Vedtak: Kommunestyret vedtar følgende organisering av arbeidet med «forprosjekt ny barneskole med kulturdel, flerbrukshall og svømmehall» Styringsgruppe: Formannskapet Prosjektgruppe Enhetsleder Plassen skole (leder av prosjektgruppe) Enhetsleder Steigen skole Enhetsleder kommunalteknikk Representant fra tillitsvalgt utdanningsforbundet Representasjon fra skolefaglig ledelse - TATO. Rådet for likestilling og funksjonshemmede har fast plass i prosjektgruppa, men deltar etter behov. (Prosjektgruppa skal etter behov invitere inn nødvendig kompetanse. Eksempler vil være enhetsleder ungdomsskolen, ansattrepresentant og tillitsvalgte for fagområdene undervisning, vaktmester og renhold. Arbeidsgruppe Forprosjekt Leder prosjektgruppe Rådmannen med stab. Tato Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 4 av 10
(Arbeidsgruppa vil ha funksjon som prosjektleders interne arbeidsgruppe, møteforberedelse med mer) Arbeidsgruppe flerbrukshall Representant fra Alvdal Idrettslag Representant Alvdal Friskliv Representant kommunen / Tato. Arbeidsgruppe Kultur Kulturskolerektor Leder bibliotek Representant for frivillig sang og musikk Representant for teater. Referansegrupper (formelle høringsinstanser) Ansattes representanter ( Pedagogisk personell, vaktmester, renhold) FAU Rådet for likestilling og funksjonshemmede Barne og ungdomsråd Alvdal Idrettslag Alvdal Friskliv Frivillig sang, musikk og teater Skytterlagene i Alvdal 7/15 EIERSKAPSMELDING FOR ALVDAL KOMMUNE Innstilling: Formannskapet drøfter vedlagte forslag til eierskapsmelding med henblikk på; 1. ønsket arbeidsmetode videre for å sikre politisk eierskap og medvirkning til Alvdal kommunes eierskapsmelding, 2. innspill til eierskapsstrategi for det enkelte selskap listet opp i vedlagte arbeidsdokument Eierskapsmelding for Alvdal kommune, 3. framdriftsplan hvor kommunestyret gjør endelig vedtak av Alvdal kommunes eierskapsmelding i sitt møte senest 30. april 2015, og gir følgende anbefalinger: Behandling: Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 5 av 10
Omforent tilleggsforslag. Formannskapet arbeider videre med saken. Administrasjonen forbereder videre prosess basert på forslag til eierskapsmelding, samt epost fra Venstre lagt fram for formannskapet i møtet. Innstilling og omforent tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Vedtak: Formannskapet drøfter vedlagte forslag til eierskapsmelding med henblikk på; 1. ønsket arbeidsmetode videre for å sikre politisk eierskap og medvirkning til Alvdal kommunes eierskapsmelding, 2. innspill til eierskapsstrategi for det enkelte selskap listet opp i vedlagte arbeidsdokument Eierskapsmelding for Alvdal kommune, 3 framdriftsplan hvor kommunestyret gjør endelig vedtak av Alvdal kommunes eierskapsmelding i sitt møte senest 30. april 2015, Formannskapet arbeider videre med saken. Administrasjonen forbereder videre prosess basert på forslag til eierskapsmelding, samt epost fra Venstre lagt fram for formannskapet i møtet. Epost - sak 7/15 Fra: Ola Eggset <ola.eggset@alvdal.kommune.no> Dato: 11. februar 2015 kl. 10.18.00 CET Til: Ola Eggset <ola.eggset@alvdal.kommune.no> Emne: Eierskap Eierskapsmeldingen må ivareta flere hensyn, f.eks 1) Kommunale selskaper som har som formål å yte kommunale tjenester, eks Fartt og FIAS 2) Selskaper der kommunen er eier av utviklings- eller strategiske årsaker, eks skurlaget For begge kategoriene er det viktig å avklare - Hvorfor eierskap? - Hvordan skal kommunen kunne utøve eierrrollen? Hvem representerer og hvem reprensterer ikke? - Hvor lenge bør eierskapene vare, mao exit-strategi For nr 1) spesielt: - Kan tjenestekjøp i markdet erstatte kommunalt selskap? - Hvordan kontrollere at kommunale selskaper priser tjenester riktig? Konkurranse? - Kan kommunale selskaper utvikles videre til å bli tjenesteaktør i et større marked (f.eks fartt?) og hvem kan da bli eiere i stedet for eller i tillegg til kommunen, mao et næringsutviklingsperspektiv. For nr 2) spesielt: Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 6 av 10
- Hva skal til for å gå inn på eiersiden, når er det riktig, når er det uriktig? - Bør eierskap tidsbegrenses? - Hvilke avkastningskrav skal stilles for å være eier? - Exit-strategier. Vedr. videre arbeid: Én av kommunestryets komiteer kan få i oppdrag å utrede videre. Uansett bør formannskapet (på grunn av fs` mange roller som utvikler, fondsstyre, budsjettinnstiller, løpende driftsstyre) arrangere et seminar/åpent møte med noen utvalgete representatner fra næringsliv og fagmiljøer som "kan" eierskap. Vi bør heve blikket og legge lista litt høyere for oss sjøl, slik at eierskapene blir mer enn bare del av løpende kommunal forvaltning hvor eierskapsutøvelsen blir en brikke, men at eierskapsutøvelse gjøres mer aktivt, hvor også næringsutviklingstenkning alltid(!) er til stede. Som eier må kommunen slutte å være brikke, men bli aktør (og kanskje spiller) 8/15 PRIVATISERING AV GJENSTÅENDE KOMMUNALE VEGER Innstilling: 1) I medhold av veglovens 7 nedlegges følgende veger/gater som kommunale veger/gater med virkning fra 1. juli 2015: Veg 6. Brenna. 505 meter. 20 eiendommer. Veg 7. Øverbrenna. 310 meter. 12 eiendommer. Veg 8. Snarvegen + sideveger. 245 meter. 8 eiendommer. Veg 9. Kryss Thorsheimvegen nytt boligfelt Brenna. 690 meter. 13 eiendommer. Veg 10. Kryss Randmælsvegen Kattmoen + sideveg. 625 meter.19 eiendommer. Veg 11. Gjelen (forbi kommunehuset) + sideveg. 265 meter. 7 eiendommer. Veg 12. Gjelen. 165 meter. 6 eiendommer. Veg 13. Kryss Randmælsvegen Paus (GID 20/310). 205 meter. 11 eiendommer. Veg 14. Kvernbekken Nyhustrøa. 190 meter. 5 eiendommer. Veg 15. Røen Sandli. 125 meter. 3 eiendommer. Veg 16. Røen Eggset/Sindik. 60 meter. 2 eiendommer. Veg 17. Doktorbakken. 220 meter. 4 eiendommer. Veg 18. Steigardsteigen. 210 meter. 16. eiendommer. Veg 19. Innkjøring U-skole Grindegga nord. 630 meter.27 eiendommer. Veg 20. JB kulvert Ole Sørhuus. 285 meter. 2 eiendommer. Veg 21. Kryss RV 3 Baggroa. 1615 meter. 21 eiendommer. Veg 22. Sjulhustrøa. 610 meter. 15 eiendommer. Veg 23. Lensmannssvingen. 260 meter. 8 eiendommer. 2) I medhold av veglovens 8 klassifiseres vegene som nevnt under pkt 1 som privat veg fra 1. juli 2015. Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 7 av 10
3) I medhold av veglovens 54 overdras brukerne av veger nevnt under pkt 1 den vedlikeholdsplikt kommunen har hatt av vegene mens de var kommunale. Kommunen legger til grunn at oppsittere og andre bruksberettigede organiserer vegdrift i tråd med forutsetninger nedfelt i veglovens 54. Behandling: Forslag til nytt punkt 4 fra Leif Langodden Sp Retningslinjer for kommunal dekning av privat egenandel ved naturskade på omklassifiserte veier, vedtatt i kommunestyresak 9/14, gjelder også veiene i pkt 1. Innstillingen enstemmig vedtatt Langoddens forslag enstemmig vedtatt. Vedtak: 1) I medhold av veglovens 7 nedlegges følgende veger/gater som kommunale veger/gater med virkning fra 1. juli 2015: Veg 6. Brenna. 505 meter. 20 eiendommer. Veg 7. Øverbrenna. 310 meter. 12 eiendommer. Veg 8. Snarvegen + sideveger. 245 meter. 8 eiendommer. Veg 9. Kryss Thorsheimvegen nytt boligfelt Brenna. 690 meter. 13 eiendommer. Veg 10. Kryss Randmælsvegen Kattmoen + sideveg. 625 meter.19 eiendommer. Veg 11. Gjelen (forbi kommunehuset) + sideveg. 265 meter. 7 eiendommer. Veg 12. Gjelen. 165 meter. 6 eiendommer. Veg 13. Kryss Randmælsvegen Paus (GID 20/310). 205 meter. 11 eiendommer. Veg 14. Kvernbekken Nyhustrøa. 190 meter. 5 eiendommer. Veg 15. Røen Sandli. 125 meter. 3 eiendommer. Veg 16. Røen Eggset/Sindik. 60 meter. 2 eiendommer. Veg 17. Doktorbakken. 220 meter. 4 eiendommer. Veg 18. Steigardsteigen. 210 meter. 16. eiendommer. Veg 19. Innkjøring U-skole Grindegga nord. 630 meter.27 eiendommer. Veg 20. JB kulvert Ole Sørhuus. 285 meter. 2 eiendommer. Veg 21. Kryss RV 3 Baggroa. 1615 meter. 21 eiendommer. Veg 22. Sjulhustrøa. 610 meter. 15 eiendommer. Veg 23. Lensmannssvingen. 260 meter. 8 eiendommer. 2) I medhold av veglovens 8 klassifiseres vegene som nevnt under pkt 1 som privat veg fra 1. juli 2015. 3) I medhold av veglovens 54 overdras brukerne av veger nevnt under pkt 1 den vedlikeholdsplikt kommunen har hatt av vegene mens de var kommunale. Kommunen legger til grunn at oppsittere og andre bruksberettigede organiserer vegdrift i tråd med forutsetninger nedfelt i veglovens 54. 4.) Retningslinjer for kommunal dekning av privat egenandel ved naturskade på omklassifiserte veier, vedtatt i kommunestyresak 9/14, gjelder også veiene i pkt 1 Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 8 av 10
9/15 RULLERING AV KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET - RULLERING AV HANDLINGSPLAN FOR ANLEGG 2014 Innstilling: Alvdal kommune, kommunestyret, vedtar at «Handlingsprogram for anlegg i kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2005 2008 (2016)» rulleres og vedtas slik som beskrevet i saksvurderingen. Prioritert liste for tildeling av spillemidler foreslås slik: 1. Gamle Folldalsvei. Rydding og opprusting. 2. Rehabilitering av Sandeggbakken. 3. Lomsjødalen rundt. Ski og turløype. Kommunestyret anmoder om at det fortsatt jobbes politisk med etablering av ridehall ved Storsteigen. Det oppnevnes en arbeidsgruppe som skal arbeide med etablering av badeplass. Oppnevningen delegeres rådmannen. Gjennom 2015, og fram til neste rullering av, tas det en gjennomgang av hele kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet, blant annet for å få innlemmet folkehelseaspektet grundig nok i planen. Arbeidet sees i sammenheng med og henblikk på utarbeiding av kommunal planstrategi. Behandling: Innstillingen enstemmig vedtatt Vedtak: Alvdal kommune, kommunestyret, vedtar at «Handlingsprogram for anlegg i kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2005 2008 (2016)» rulleres og vedtas slik som beskrevet i saksvurderingen. Prioritert liste for tildeling av spillemidler foreslås slik: 1. Gamle Folldalsvei. Rydding og opprusting. 2. Rehabilitering av Sandeggbakken. 3. Lomsjødalen rundt. Ski og turløype. Kommunestyret anmoder om at det fortsatt jobbes politisk med etablering av ridehall ved Storsteigen. Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 9 av 10
Det oppnevnes en arbeidsgruppe som skal arbeide med etablering av badeplass. Oppnevningen delegeres rådmannen. Gjennom 2015, og fram til neste rullering av, tas det en gjennomgang av hele kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet, blant annet for å få innlemmet folkehelseaspektet grundig nok i planen. Arbeidet sees i sammenheng med og henblikk på utarbeiding av kommunal planstrategi. Alvdal kommune Møteprotokoll: Formannskapet Side 10 av 10