Rapport Oppdrag: Emne: Rapport: Oppdragsgiver: Grunnarbeider Nedre Smørås PS Plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på byggeplassen SHA-plan Bergen Vann KF Dato: 01.09.15 Oppdrag / Rapportnr. 615874 Tilgjengelighet Begrenset Utarbeidet av: Erlend Gjestemoen Fag/Fagområde: Kontrollert av: Lars Kristian Sandven Ansvarlig enhet: Samferdsel og i f t kt Sikkerhet, helse og Godkjent av: Lars Kristian Sandven Emneord: arbeidsmiljømiljø, HMS Sammendrag: 0 01.09.2015 10 EG LKS LKS Utg. Dato Tekst Ant.sider Utarb.av Kontr.av Godkj.av Multiconsult AS
Innholdsfortegnelse 1. Innledning... 3 1.1 Formålet med planen... 3 1.2 Utarbeidelse, oppfølging og ajourføring av planen... 3 1.3 Definisjoner og forkortelser... 3 2. Orientering om prosjektet... 4 3. Organisasjon og ansvar... 4 3.1 Organisasjonsplan... 4 4. Tid og ressurser... 5 5. Risikofylte arbeidsoperasjoner... 5 5.1.1 Anleggsområdet... 5 5.1.2 Forhold på byggeplassen... 6 5.2 Risikovurderinger i prosjekteringsfasen... 7 5.3 Risikovurderinger i utførelsefasen... 8 5.3.1 Risikovurdering utført av entreprenør... 8 5.3.2 Sikker Jobb Analyse (SJA)... 8 6. Avvik og avvikshåndtering... 8 6.1 Rapportering og behandling av avvik... 8 6.2 Rapportering og håndtering av uønskede hendelser... 9 Vedlegg A. Sjekkliste for risikofylte og miljøskadelige forhold Oppdragsnr 615874 Side 2 av 11
1. Innledning 1.1 Formålet med planen Denne SHA-planen er utarbeidet som et ledd i å sikre at utbyggingen av Grunnarbeider Nedre Smørås PS blir gjennomført slik at liv og helse til alle som deltar i eller blir berørt av prosjektet ikke settes i fare. 1.2 Utarbeidelse, oppfølging og ajourføring av planen Byggherren, Bergen Vann KF, har ifølge byggherreforskriften (BHF) ansvar for å planlegge og gjennomføre anleggsvirksomheten på en slik måte at sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir ivaretatt gjennom alle faser. Dette dokumentet er Bergen Vann KF sin SHA-plan for prosjektet. SHA-planen skal fungere som dokumentasjon på at Bergen Vann KF som byggherre oppfyller sine forpliktelser og krav som fremgår av Byggherreforskriften. Bergen Vann KF har inngått kontrakt med Multiconsult for prosjektering av fundamentering, ledningsarbeider VA og grunnarbeider for den nye pumpestasjonen som skal leveres. KP har ansvaret for utarbeidelse av innhold til SHA-planen med tanke på tidsbruk, risikovurdering av løsninger samt beskrivelse av spesifikke tiltak. KU har ansvaret for å ajourføre, komplettere og distribuere planen i bygge- og anleggstiden. Bilag til planen, som for eksempel fremdriftsplaner revideres etter behov og blir distribuert separat. SHA-planen må sees i sammenheng med SHA-krav og spesifikasjoner ivaretatt i andre deler av kontrakten da disse kravene ikke er medtatt i SHA- planen. Dette gjelder blant annet krav til: Forebyggende tiltak (riggforhold) iht. BHF 9 Internkontroll (BHF 11) Ansvar og oppgaver for hovedbedrift og verneorganisasjonen inkludert rutiner for samordning av vernearbeidet (AML 2-2, kap. 6 og IK-forskriften 6) 1.3 Definisjoner og forkortelser AML BHF Entreprenør IK-forskriften HB HMS KP KU SJA Arbeidsmiljøloven Byggherreforskriften. Forskift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på byggeog anleggsplasser Byggherrens kontraktspart uansett kontraktstype. Entreprenør er således fellesbetegnelse på kontraktspart i totalentrepriser, vare- og utstyrsleveranser og tradisjonelle entrepriser. Internkontrollforskriften, Forskrift om systematisk helse, miljø og sikkerhetsarbeid i virksomheten Hovedbedrift Helse, miljø og sikkerhet. Inkluderer også ytre miljø. Koordinator for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø i prosjekteringsfasen Koordinator for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø i utførelsesfasen Sikker-jobb-analyse Oppdragsnr 615874 Side 3 av 11
SHA Sikkerhet, helse og arbeidsmiljø 2. Orientering om prosjektet Bergen Vann KF skal bytte ut eksisterende pumpestasjon for spillvann på Nedre Smøråsflaten med ny stasjon. Den byttes ut fordi det har vært problemer med fundamentering av stasjonen, og at den dermed beveger seg i forhold til terrenget. Det er valgt leverandør av ny pumpestasjon. Denne entreprisen gjelder: Utkobling og fjerning av eksisterende stasjon. Graving av grop for ny pumpesump. Stålkjernepeling og betongarbeider for fundament for stasjon og steinfangskum. Mindre VA-omkoblinger inn- og ut av stasjonen. 3. Organisasjon og ansvar 3.1 Organisasjonsplan Oppdragsnr 615874 Side 4 av 11
Byggherre Bergen Vann KF Prosjektleder Bergen Vann KF v/remi Andre Stople Koordinator prosjektering, prosjekteringsansvarlig Multiconsult AS v/lars Kristian Sandven Byggeleder / Koordinator i utførelsesfasen <navn> Rådgivende ingeniør Multiconsult AS Utførende entreprenør <navn> Prosjektleder Entreprenør <navn> HMS-ansvarlig <navn> 4. Tid og ressurser En regner oppstart av anlegget i marka november 2015 og fullføring av anlegget vinter 2016. Leverandøren skal tilpasse seg framdriften gjennom en framdriftsplan som partene i prosjektet har blitt enige om. 5. Risikofylte arbeidsoperasjoner 5.1.1 Anleggsområdet Anleggsområdet er på Nedre Smørås. Det er bebyggelse langs vegen inn til anleggsområdet. Det gjøres oppmerksom på at det skal opprettholdes åpen veg forbi anleggsområdet. Slik at det er atkomst til bebyggelse. Utrykningskjøretøy skal ha kjørbar adkomst til alle hus. Oppdragsnr 615874 Side 5 av 11
5.1.2 Forhold på byggeplassen Tilrigging og drift av byggeplassen. I anleggsfasen vil tilgjengelig riggareal være begrenset. Det er entreprenørs ansvar å finne egnet areal for riggplass og inngå avtale med grunneier. Alle fasiliteter skal tilfredsstille arbeidstilsynets krav. Orden, sperring og sikring. Byggherren vil legge vekt på at arbeidsplassen til enhver tid fremstår som oversiktlig og ryddig. Generelt gjelder at anleggsområdene skal avsperres og sikres på den mest betryggende måte mot uhell og ulykker. Utførelsen av slike eventuelle påbud hjemler ikke noe økonomisk vederlag fra den som gir påbudet eller byggherren, hvis annet ikke er spesielt avtalt. Opprydding Det skal ryddes etter egne arbeider i anleggsperioden etter hvert som arbeidene skrider frem. Etter at arbeidet er ferdig / før sluttbefaring, vil byggeleder kontrollere at entreprenøren har foretatt tilfredsstillende opprydding etter sine anleggsarbeider. Arbeidstid. Arbeidstiden ved anlegget skal generelt tilpasses gjeldende lover og regler. Endring til NS 8406 pkt. 13 gjelder følgende: Entreprisen er basert på en arbeidstid mellom kl. 07:00 22:00 mandag tom. fredag. På lørdager og dager før helligdager, skal arbeidet være avsluttet senest kl. 14.00. Støy fra anleggsdriften. Anleggs- og riggområdene ligger tett opp til boliger, og det stilles derfor strenge krav til støydemping etc. Dersom ikke annet er beskrevet spesielt for denne entreprisen skal støynivået ikke overskride 65 db(a) målt ved nærmeste bolighus. Det er entreprenørens ansvar å dokumentere at kravene til støy overholdes. Eventuelle spesielle tiltak for å imøtekomme kravene vil være entreprenørens ansvar. Eventuelle unntak fra dette skal på forhånd være godkjent av byggherren. Trafikkavvikling. Entreprenøren er ansvarlig for all midlertidig trafikkomlegging av gangveier og kjørefelt i hele anleggsperioden. Alle gang- og kjøreareal som blir berørt av entreprenørens virksomhet i anleggsperioden (gjelder både private og offentlige arealer), skal sikres mot anleggsvirksomheten. Atkomst til eksisterende hus i området skal holdes åpen i hele anleggsperioden. Arbeidene skal gjøres i forståelse med relevante myndigheter og enhetsprisene skal inkludere alle kostnader med f.eks. varslinger, skilting, omlegging av vei /fortau/gangvei, trafikkdirigering, etablering av snuplass, vedlikehold av midlertidige tiltak inntil permanent reetablering er utført, etc. Entreprenøren skal prise og planlegge utførelsen av sine anleggsarbeider på en slik måte at beboerne i minst mulig grad blir berørt av anleggsvirksomheten. Fremdrift, etappevis utbygging avklares med byggherre før oppstart. Det vises til vedlagte arbeidsvarslingsplaner. Prinsippet for trafikkavvikling må avklares i forbindelse med oppstart. Eksisterende kabler og ledninger Oppdragsnr 615874 Side 6 av 11
Det er entreprenørens fulle ansvar å få påvist nøyaktig beliggenhet av kabler og ledninger før arbeidene starter opp. Likeens er det entreprenørens fulle ansvar å sikre alle kabler og ledninger forsvarlig i anleggsperioden. Entreprenøren står fritt i å velge metode for sikring, men før arbeidene starter opp skal forslag til sikring fremlegges for lednings- og kabeleiere for godkjenning. Adkomst til anleggsarbeidet vil være via offentlig vei. 5.2 Risikovurderinger i prosjekteringsfasen De prosjekterende har i prosjekteringsfasen gjennomført risikovurderinger av sine konstruksjoner og tekniske løsninger samt bistått byggherren i risikovurderinger av tidsplanen. Det vises her til vedlagte rapport om risikovurderinger hvor en har vurdert alle spesifikke arbeider listet i BHF 8 bokstav c og andre spesifikke arbeider som er spesielt for dette prosjektet. Rapporten er vedlagt denne planen og nedenfor er gjengitt de risikoforhold som må følges opp i utførelsesfasen. For identifiserte risikoforhold som ikke lot seg løse under prosjekteringen, skal følgende spesifikke tiltak iverksettes i utførelsesfasen: Nr. Arbeid som kan medføre fare for liv og helse Tiltak for å eliminere eller redusere risiko 1 Er det satt av tilstrekkelig tid til utførelse av de forskjellige arbeidsoperasjonene? 2 Kan uvedkommende få atkomst til byggeplassen? Fremdriftsplan Arbeidsvarslingsplan, sikringsgjerde og skilting 5 Er det planlagt plass til brakkerigg og parkering for arbeidstakerne? 6 Arbeid nær installasjoner i grunnen Arbeid på eks. spillvannsledninger og ved VL og OV-rør. Utføres i samråd med Bergen Vann KF som varsles i god tid. 7 Arbeid nær høyspent eller elektriske installasjoner Usikker trasé for høyspent er vist i veien i Nedre Smøråsflaten. Tas hensyn til ved å følge instrukser gitt i BKKs gravemelding. Stolpe for fiber, telefon blir berørt. Midlertidig omlegging og utfasing. 8 Arbeid på steder med passerende trafikk (kjøretøy, personer) Arbeidsvarslingsplan og sikring iht. pålegg. Nødetater skal ha tilgang. Utenfor arbeidstid skal anlegget være ryddet slik at det er tilkomst for nødetater. NB! Krav om maks. lengde på åpen grøft. Ved rygging av anleggsmaskin skal det være personell utenfor som dirigerer. Gjelder også utenfor anleggsområdet der det er publikum. 15 Arbeid som innebærer at personer kan bli skadet ved fall eller av fallende gjenstander 17 Arbeid med montering eller demontering av tunge elementer 18 Arbeid som innebærer fare for helseskadelig eksponering for støv, støy eller vibrasjoner Det brukes sertifisert løfteutstyr. Personell skal ha godkjente sertifikat / kranførerbevis etc. Ingen personell i grøft ved lossing. Bruk av godkjente maskiner og utstyr. Oppsamling av borestøv fra rigg. Bruk av personlig verneutsyr. Ved arbeider i lettere forurensede masser skal det være tilgjengelig håndvask og det Oppdragsnr 615874 Side 7 av 11
skal benyttes personlig verneutstyr 19 Arbeid som utsetter personer for kjemisk eller biologiske stoffer som kan medføre en belastning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, eller som innebærer et lov/forskriftskrav til helsekontroll. Arbeid med spillvann krever vaksinasjon iht kommunens retningslinjer. 22 Arbeid som innebærer bruk av farlig utstyr (motorsag, kjerneboring, etc)? 24 Risiko for at uvedkommende får adgang til bygge- og anleggsområdet og kan skade seg eller stjele fra byggeplassen Utstyr låses inne utilgjengelig for publikum utenfor arbeidstid. 28 Arbeid i/ inntil frilufts-/ turområder, skog og vegetasjon 30 Arbeid i/inntil myr 31 Arbeid som innebærer utslipp av byggegropvann og slamvann. 32 Arbeid som innebærer grunnvannssenking Arbeid vil bli utført under grunnvannstanden i området. For å holde vannet ute installeres det en pumpe med avrenning i bekk nedstrøms arbeidsområdet. Dette vil kunne føre til en midlertidig grunnvannssenking, og vil kun medføre mindre setninger i området like rundt byggegrop. 35 Arbeid som medfører støy, støv, rystelser som kan påvirke omgivelsene (naboer) Boring av stålkjernepeler vil medføre noe støy og rystelser i grunnen. Dersom utstyr bryter støyforskriftene kreves det dispensasjoner. 38 Arbeid som kan medføre sikkerhetsrisiko eller klager fra naboer og omgivelser 5.3 Risikovurderinger i utførelsefasen 5.3.1 Risikovurdering utført av entreprenør I utførelsesfasen er entreprenørene ansvarlig for kartlegging og vurdering av risikofylte arbeider. Hver enkelte entreprenør skal på grunnlag av forhold gjengitt i kap. 5.1 samt egne vurderinger av arbeidsomfanget, foreta risikovurderinger mht. utførelse av arbeider. Den enkelte entreprenøren skal vurdere sine arbeider i forhold til de andre på bygge- eller anleggsplassen med tanke på planlegging av tid og risikoer ved samtidige arbeider. Alle risikovurderinger skal dokumenteres og sendes KU som legger disse inn som bilag til SHA planen. KU fører tilsyn med at arbeidene blir fulgt opp i henhold til ovennevnte analyser. 5.3.2 Sikker Jobb Analyse (SJA) Alle entreprenører skal ha skriftlige rutiner (prosedyre) for gjennomføring av SJA. SJA skal gjennomføres for alle risikofylte eller nye og ukjente arbeidsoperasjoner som ikke allerede er dekket i eksisterende prosedyrer/instrukser, eks. tunge løfteoperasjoner, arbeid i høyden. Analysen gjennomføres av ansvarlig utførende entreprenør og utførende personell skal delta i analysen. Dersom flere sidestilte virksomheter er involvert, skal disse trekkes inn i utarbeidelsen. Oppdragsnr 615874 Side 8 av 11
Resultatet av analysen skal dokumenteres og alt involvert personell gjøres kjent med resultatet i forkant av jobbstart. Kopi sendes KU før oppstart av jobben. 6. Avvik og avvikshåndtering 6.1 Rapportering og behandling av avvik Med avvik menes her endringer i planer, konstruksjoner, fremdrift, sikringstiltak eller lignende som kan påvirke sikkerhet, helse og arbeidsmiljø i anleggsperioden. Alle på byggeplassen har et ansvar for å rapportere avvik fra denne planen. Avvik skal rapporteres skriftlig til koordinator for utførelsen som rapporterer videre til byggherre og hovedbedrift. Hovedbedrift informerer entreprenørene som påvirkes av arbeidet. Avvik loggføres forløpende i byggemøtereferater. SH-koordinator påser at risiko knyttet til avviket blir vurdert, og at nødvendig oppdatering va SHA-planen blir gjort. Melding og oppfølging av avvik skal dokumenteres skriftlig, herunder hvem som har ansvar for oppfølging og hvilke tiltak som skal gjennomføres. 6.2 Rapportering og håndtering av uønskede hendelser Entreprenøren skal ha dokumentert og iverksatt et system for varsling, rapportering, registrering, undersøkelse og oppfølging av alle uønskede hendelser som kan forekomme under bygge/anleggsarbeidet. Uønskede hendelser skal granskes og tiltak iverksettes for å hindre gjentakelse av hendelsene. Alle entreprenører plikter å melde observerte avvik som farlige forhold, nesten-ulykker til KU og til hovedbedriften. Alle alvorlige ulykker, f.eks. ulykker som resulterer i alvorlig personskade/fraværsskade, skal rapporteres til byggherren umiddelbart. Andre uønskede hendelser som branner, eksplosjoner og miljøutslipp meldes til byggherren senest én arbeidsdag etter at hendelsen inntraff. Byggherren skal kunne delta med observatører ved entreprenørens granskning etter ulykker. Oppdragsnr 615874 Side 9 av 11
Vedlegg A- Sjekkliste for risikofylte og miljøskadelige forhold på bygge- og anleggsplasser Følgende punkter er vurdert som relevante med tanke på særlig fare for liv og helse og negativ miljøpåvirkning. Pkt. 1-26 er knyttet til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på byggeplassen, ref. BHF 5, 8 c) og 9 Pkt. 27-39 omfatter aktiviteter og forhold med negativ miljøpåvirkning Sett kryss ved det som er relevant og skal implementeres i anbudsdokumenter 1. Er det satt av tilstrekkelig tid til utførelse av de forskjellige arbeidsoperasjonene? RIVA RIB RIG 2. Kan uvedkommende få atkomst til byggeplassen? 3. Foregår det annen virksomhet på eller i nærheten av bygge- eller anleggsplassen som det må tas hensyn til? 4. Er det sikker atkomst til arbeidsplassene og sikre ferdselsveier? 5. Er det planlagt plass til brakkerigg og parkering for arbeidstakerne? 6. Arbeid nær installasjoner i grunnen (ledninger, kabler, tanker osv.) 7. Arbeid nær høyspentledninger eller elektriske installasjoner 8. Arbeid på steder med passerende trafikk (kjøretøy, personer) 9. Arbeid hvor personer kan bli utsatt for ras, synke i gjørme 10. Arbeid som innebærer bruk av sprengstoff 11. Arbeid i sjakter, underjordisk masseforflytting og arbeid i tunneler 12. Arbeid som innebærer fare for drukning 13. Arbeid i senkekasser der luften er komprimert 14. Arbeid som innebærer bruk av dykkerutstyr 15. Arbeid som innebærer at personer kan bli skadet ved fall eller av fallende gjenstander 16. Arbeid som innebærer riving av bærende konstruksjoner 17. Arbeid med montering eller demontering av tunge elementer 18. Arbeid som innebærer fare for helseskadelig eksponering for støv, støy eller vibrasjoner 19. Arbeid som utsetter personer for kjemisk eller biologiske stoffer som kan medføre en belastning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, eller som innebærer et lov/forskriftskrav til helsekontroll 20. Arbeid med ioniserende stråling som krever at det utpekes kontrollerte eller overvåkede soner 21. Arbeid som innebærer brann- eller eksplosjonsfare 22. Arbeid som innebærer bruk av farlig utstyr (motorsag, kjerneboring, etc)? 23. Risiko knyttet til klima og værforhold (vindforhold, nedbør, kulde, varme) 24. Risiko for at uvedkommende får adgang til bygge- og anleggsområdet og kan skade seg eller stjele fra byggeplassen 25. Språkbarrierer som kan utgjøre en sikkerhetsrisiko 26. Annet særlig farlig arbeid? 27. Arbeid i/ inntil kulturminner, arkeologiske verdier, verneområder 28. Arbeid i/ inntil frilufts-/ turområder, skog og vegetasjon 29. Arbeid på område med kjente forurensninger i grunnen eller fare for å påtreffe slik forurensning 30. Arbeid i/ inntil myr, innsjø, elv, bekk, sjø eller fjord Oppdragsnr 615874 Side 10 av 11
Følgende punkter er vurdert som relevante med tanke på særlig fare for liv og helse og negativ miljøpåvirkning. Pkt. 1-26 er knyttet til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på byggeplassen, ref. BHF 5, 8 c) og 9 Pkt. 27-39 omfatter aktiviteter og forhold med negativ miljøpåvirkning Sett kryss ved det som er relevant og skal implementeres i anbudsdokumenter 31. Arbeid som innebærer utslipp av byggegropvann, slamvann eller annet prosessvann RIVA RIB RIG 32. Arbeid som innebærer fare for grunnvannssenkning 33. Behov for lagring/ fylling av drivstoff, bruk/ lagring av kjemikalier, vaskeplass for/ plass for reparasjoner av maskiner 34. Arbeid som omfatter riving, rehabilitering hvor rivingsmaterialer/ komponenter kan være farlig avfall 35. Arbeid som medfører støy, støv, rystelser som kan påvirke omgivelsene (naboer) 36. Arbeid med bruk av kontroversielle materialer 37. Arbeid som innebærer bruk av stoffer på OBS-listen eller andre stoffer som er uønsket? 38. Arbeid som kan medføre sikkerhetsrisiko eller klager fra naboer og omgivelser 39. Arbeid på prosjekt med stor mediefokus pga. miljøforhold eller fokus fra miljøorganisasjoner 40. Andre forhold vurderes ut fra prosjektets omfang og art, og medtas i skjema. Dersom relevant for det arbeidet som skal gjøres, skal risikoreduserende tiltak vurderes og beskrives. Oppdragsnr 615874 Side 11 av 11