Cruisestrategi 2016-2020 for Bergen - Tiltak vedrørende cruisetrafikken i Bergen 2017-2020 Bergen bystyre behandlet saken i møtet 250117 sak 21-17 og fattet følgende vedtak: 1. Bergen bystyre gir sin tilslutning til Bergen Reiselivslags «Cruisestrategi for Bergen 2016-2020». 2. Bystyret slutter seg til byrådets forslag til tiltak slik disse fremkommer i saksutredningen. Merknad Bystyret merker seg at det i saken er poengtert at en ser behov for å redusere antall shuttlebusser og turistbusser i sentrum, og at byrådet mener at Bergen Kommune skal være en pådriver for å redusere slik trafikk. Bystyret ber, i denne sammenheng, byrådet ha spesielt fokus på arealene på Vetrlidsalmenning med tanke på å redusere/stenge for bruk av disse arealene til slik trafikk. Bystyrets behandling: Rune Bakervik (A) er styremedlemmer i Bergen Reiselivslag. Reiselivslaget har utarbeidet "Cruisestrategi for Bergen 2016-2020" og styret har vedtatt den. Som styremedlemmer er de automatisk inhabile til å delta i behandlingen av saker som Bergen Reiselivslag er part i. Bystyret fant han inhabil til å delta i behandling av saken. Kari Lahn Knudsen (A) møtte. Hilde Onarheim (H) er styremedlemmer i Bergen Reiselivslag. Reiselivslaget har utarbeidet "Cruisestrategi for Bergen 2016-2020" og styret har vedtatt den. Som styremedlemmer er de automatisk inhabile til å delta i behandlingen av saker som Bergen Reiselivslag er part i. Bystyret fant henne inhabil til å delta i behandling av saken. Chris Jørgen K. Rødland (H) møtte. Diane A. Berbain (MDG) har bedt om å få sin habilitet vurdert i saken fordi hun er guide og leder av Bergen Guideforening som har et kundeforhold til cruisenæringen. Bystyret fant henne habil til å delta i behandling av saken. Følgende representanter tok ordet: Endre M. Tvinnereim (A), Dag Skansen (H), Tor A. Woldseth (FrP), Lillian Blom (SV), Trygve Birkeland (KrF), Diane Alexandra Berbain (MDG), Njaal Hendrik Neckelmann (V), Sofie Marhaug (R), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Liv-Wigdis Løvvik (A), Martin Smith-Sivertsen (H), Kerim Hestnes Nisancioglu (SV) og Sondre L. Båtstrand (MDG). Forslag fremsatt i bystyret Dag Skansen (H) fremsatte på vegne av H følgende alternative forslag til punkt 2: «Bystyret slutter seg til byrådets forslag til tiltak slik disse fremkommer i saksutredningen med følgende endringer: 1
Strekpunkt 2 i tiltakslisten endres til: "Bergen kommune skal være fossilfri i 2030. Bergen Kommune vil arbeide for at cruiseskip som kan koble til alternative rene energikilder i havnen vil bli prioritert. Bergen kommune vil følge dette opp gjennom de økonomiske og juridiske virkemidler en har til rådighet." Strekpunkt 4 i tiltakslisten endres til: "Bergen skal tilby alternative miljøvennlige energikilder til alle skip innen 2020 (ref. Grønn Strategi*), og vil i samarbeid med Bergen Havn og nasjonale myndigheter arbeide for dette.» Strekpunkt 7 i tiltakslisten endres til: "Bergen kommune vil i samråd med Bergen Havn og Bergen Reiselivslag vurdere nødvendigheten av å sette et tak for hvor mange cruisepassasjerer byen kan ta imot per dag." Tor A. Woldseth (FrP) fremsatte på vegne av FrP følgende alternative forslag til innstillingens punkt 2: «Innstillingens punkt 2 tas til orientering.» Lillian Blom (SV) fremsatte på vegne av SV følgende alternative forslag til punkt 1: «Bergen bystyre tar Bergen Reiselivslags «Cruisestrategi for Bergen 2016-2020» til orientering.» Diane Alexandra Berbain (MDG) fremsatte på vegne av MDG følgende alternative forslag til punkt 2: «Bystyret slutter seg til byrådets forslag til tiltak slik disse fremkommer i saksutredningen, med følgende endringer: Nytt punkt: -Bergen kommune ønsker å redusere antallet cruiseanløp og cruiseturister. Nytt punkt: -Bergen kommune ønsker å hindre sosial dumping i form av svake arbeidsvilkår for ansatte på cruiseskipene. Punkt som utgår: -Bergen kommune vil sammen med Bergen Reiselivslag arbeide for at sesongen strekkes ut over større deler av året for å hindre at for mange besøker byen samtidig. Nytt punkt: Bergen kommune skal arbeide for at cruiseselskapene benytter autoriserte guider for å sikre kvalitet på det som formidles til byens gjester.» Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte på vegne av Sp følgende tilleggsforslag: «Bergen kommune skal i samarbeid med aktuelle aktører jobbe for tiltak som sikrer at Cruisetrafikken kjøper hvite varer og tjenester fra regionens næringsliv.» Merknader fremsatt i bystyret Dag Skansen (H) fremsatte på vegne av H følgende merknader: Merknad 1: «Torget, Bryggen og Vågsbunnen må utvikles slik at middelalderbyen fremstår som ett sammenhengende område. Gjennomgangstrafikk må fjernes ved å bygge bymiljøtunnelen og bybanen til Åsane må legges i tunnel ut av sentrum. Torget, Bryggen og Vågsbunnen skal være et område for fotgjengere, syklister, folkeliv og folkefest. Middelalderbyen uten 2
gjennomgangstrafikk vil spre turiststrømmen og gjøre Bergen enda mer attraktiv, både for innbyggere og tilreisende.» Merknad 2: «Dersom det viser seg nødvendig å sette tak for hvor mange cruisepassasjerer byen kan ta imot per dag, ber Bystyret om årlig rapportering over hvor mange cruiseskip og passasjerer som er avvist og hvilke økonomiske konsekvenser dette har for byen og havna.» Diane Alexandra Berbain (MDG), fremsatte på vegne av MDG følgende merknad 1 og 2: Merknad 1 «Bystyret ber byrådet snarlig legge frem sak for bystyret om et tak for hvor mange cruisepassasjerer byen kan ta imot per dag.» Merknad 2 «Bystyret mener det ville vært naturlig for Bergen kommune å avgi en høringsuttalelse til Vestlandsrådets regionale cruisestrategi.» Votering: Alternativt forslag fra SV, fremsatt av Lillian Blom (SV), fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Innstillingen punkt 1 ble vedtatt med 56 stemmer (A+H+FrP+KrF+V+Sp). Alternativt forslag til punkt 2 fra H, fremsatt av Dag Skansen (H), fikk 16 stemmer (H) og var dermed falt. Alternativt forslag til punkt 2 fra MDG, fremsatt av Diane Alexandra Berbain (MDG), Fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt. Alternativt forslag til punkt 2 fra FrP, fremsatt av Tor A. Woldseth (FrP), fikk 9 stemmer (FrP+MDG) og var dermed falt. Innstillingen punkt 2 ble vedtatt med 41 stemmer (A+KrF+MDG+V+R+Sp). Merknad fra innstillingen ble vedtatt med 62 stemmer (A+H+SV+KrF+MDG+V+R+Sp) Tilleggsforslag fra Sp, fremsatt av Ove Sverre Bjørdal (Sp), fikk 12 stemmer (MDG+SV+R+Sp) og var dermed falt. Merknad 1 og 2 fra MDG, fremsatt av Diane Alexandra Berbain (MDG), fikk 11 stemmer (SV+MDG+R) og var dermed falt Merknad 1 og 2 fra H, fremsatt av Dag Skansen (H), fikk 21 stemmer (H+FrP) og var dermed falt Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 011216 sak 364-16 og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. 3
Komite for finans, kultur og næring hadde saken til orientering i møtet 301116 sak 156-16: Komite for finans, kultur og næring tok saken til orientering. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Med unntak av merknad er byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 4
5