BKK Varme AS Postboks 7050 5020 BERGEN Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: 22 57 34 00 Telefaks: 22 67 67 06 E-post: postmottak@klif.no Internett: www.klif.no Dato: 30.03.2012 Vår ref.: 2006/58 405.141 Deres ref.: Saksbehandler: Ingegerd Aanonsen, telefon: 35586210 Vedtak om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp i 2011 for BKK Varme AS Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) har kontrollert og godkjent BKK Varme AS rapport om kvotepliktige utslipp av CO 2 for 2011. De innrapporterte utslippstallene legges til grunn for antall kvoter som skal leveres inn til Statens oppgjørskonto innen 30. april 2012. BKK Varme AS har i 2011 hatt et kvotepliktig utslipp på 10 655 tonn CO 2. Vedtaket om godkjennelse av rapport og fastsettelse av gebyrsats, kan påklages til Miljøverndepartementet. 1. Sakens bakgrunn Klif viser til utslippsrapport innlevert 24. februar 2012. Kvotepliktige virksomheter skal rapportere sine utslipp av CO 2 innen 1. mars året etter at utslippene fant sted. Dette følger av lov 17. desember 2004 nr. 99 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteloven) 16 første ledd og tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser av 15. mars 2005, sist endret 21. september 2011. Nærmere regler om rapportering, herunder regler om hva som skal rapporteres og hvordan utslippene skal beregnes eller måles, er gitt i forskrift 23. desember 2004 nr. 1851 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteforskriften) kapittel 2 med vedlegg. Klif kontrollerer og godkjenner den enkelte kvotepliktiges rapportering av CO 2 -utslipp, i overensstemmelse med klimakvoteloven 17. Akutt forurensning: Telefon 110 Organisasjonsnr.: 970 935 657
Side 2 av 7 2. Klifs vurdering Overholdelse av fristen for innlevering av utslippsrapport BKK Varme AS (heretter BKK Varme) sendte inn utslippsrapport for kvotepliktige utslipp av CO 2 den 24. februar 2011, som er innenfor fristen. Det ble gjort noen mindre korrigeringer av rapporten senere. I dette vedtaket har Klif lagt til grunn oppdatert rapport datert 29. mars 2012. Vurdering av kvotepliktige CO 2 -utslipp Kvoteplikt Kvoteplikten for BKK Varme er knyttet til virksomhetens energiproduksjon. For en nærmere presisering av kvotepliktens omfang vises det til virksomhetens tillatelse til kvotepliktige utslipp, sist endret 21. september 2011. Kilder til kvotepliktige utslipp BKK Varme har i 2011 hatt kvotepliktige utslipp fra følgende kildestrømmer: Kildestrømnummer Kildestrøm Utslippskilde 1 Naturgass Dampkjel 1, HVS 2 Dampkjel 1, HVS 3 Naturgass Fyrkjel 2, HVS 4 Fyrkjel 2, HVS 5 Dampkjel 3, HVS 6 Naturgass Fyrkjel 4, HVS 7 Fyrkjel 4, HVS 8 4 kjeler á 12 MW i Fana Varmesentral 9 BIR avfallsenergianlegg BKK Varme har ikke rapportert om kvotepliktige utslipp som ikke er omfattet av tillatelsen. Vurdering av aktivitetsdata BKK Varme har rapportert aktivitetsdata og usikkerhet i beregning av aktivitetsdata. De rapporterte dataene fremgår i tabellen nedenfor. Der fremgår også kravet til usikkerhet i beregning av aktivitetsdata som er stilt i tillatelsen.
Side 3 av 7 Kildestrømnummer Kildestrøm Aktivitetsdata Usikkerhetskrav 1 Naturgass 1 754,441 Sm 3 5,0 % 2 % 2 3,862 tonn 5,0 % 2 % 3 Naturgass 803,667 Sm 3 5,0 % 2 % 4 3,805 tonn 5,0 % 2 % 5 194,709 tonn 5,0 % 2 % 6 Naturgass 708,693 Sm 3 5,0 % 2 % 7 4,677 tonn 5,0 % 2 % 8 168,19 tonn 5,0 % 9 574,483 tonn 5,0 % Rapportert usikkerhet Krav overholdt Krav overholdt Kildestrøm 1,3,og 6(naturgass) For kildestrøm 1, 3 og 6 benyttes turbinmåler og vortexmålere for å bestemme mengde naturgass. Dette er i samsvar med tilatelsen. I tillegg har virksomheten kontrollert mengder med faktura fra Gasnor. BKK Varme oppgir usikkerthet for mengde aktivitetsdata i kildestrøm 1, 3 og 6 til å være 2 %. Klif tar den oppgitte usikkerheten til etteretning. Vi forutsetter imidlertid at et fullstendig usikkerhetsbudsjett for bestemmelse av naturgass kan fremlegges ved eventuell inspeksjon av virksomheten. Kildestrøm 2, 4, 5, 7-9 (lett ) For kildestrøm 2, 4, 5, 7 og 8 har BKK Varme benyttet ringstempelmålere for å bestemme mengde aktivitetsdata. For kildestrøm 8 og 9 har virksomheten som kontroll av kildestrømmen benyttet faktura fra leverandøren. Kildestrøm 8 og 9 har felles oljetank. Endring av lagerbeholdning ved årsskiftet registreres ved ultralydpeiling i oljetank. Dette er i henhold til kravene i tillatelsen. For kildestrøm 2, 4, 5 og 7 oppgir virksomheten for mengde aktivitetsdata å være 2 %. For kildestrøm 8 og 9 oppgir virksomheten at krav til maksimal usikkerhet på 5 % er overholdt. Klif tar dette til etterretning. Vi forventer imidlertid at BKK Varme ved en eventuell inspeksjon kan framlegge skriftlig dokumentasjon på hvilket måleutstyr som er benyttet, måleutstyrets usikkerhet, lokalisering, at måleutstyret er underlagt kontroll av annen myndighet, og at kravene til usikkerhet i aktivitetsdata overholdes. BKK Varme har benyttet standard tetthet på 0,855 tonn/sm 3 aktivitetsdata for kildestrøm 2, 4, 5, 7, 8 og 9. ved beregning av Det er Klifs vurdering at virksomheten har framskaffet aktivitetsdataene i samsvar med tillatelsen og beregnet usikkerhet i aktivitetsdataene på en tilfredsstillende måte. Vurdering av faktorer For kildestrømmene 1-9 har virksomheten, i tråd med tillatelsen, benyttet standard utslippsfaktorer og standard oksidasjonsfaktor ved beregningen av det kvotepliktige utslippet.
Side 4 av 7 Kvotepliktig utslipp Klif finner å kunne legge virksomhetens rapporterte aktivitetsdata og faktorer til grunn ved beregning av virksomhetens kvotepliktige klimagassutslipp. Dette gir følgende kvotepliktige utslipp i 2011: Kildestrømnummer Kildestrøm Aktivitetsdata Utslippsfaktor Kvotepliktige utslipp 1 Naturgass 1 754,441 Sm 3 2,34 tonn CO 2 /Sm 3 4 105,39 tonn 2 3,862 tonn 3,17 tonn CO 2 /tonn 12,24 tonn 3 Naturgass 803,667 Sm 3 2,34 tonn CO 2 /Sm 3 1 880,58 tonn 4 5 3,805 tonn 3,17 tonn CO 2 /tonn 12,06 tonn 194,709 tonn 3,17 tonn CO 2 /tonn 617,23 tonn 6 Naturgass 708,693 Sm 3 2,34 tonn CO 2 /Sm 3 1 658,34 tonn 7 8 9 Totale kvotepliktige utslipp 4,677 tonn 3,17 tonn CO 2 /tonn 14,82 tonn 168,19 tonn 3,17 tonn CO 2 /tonn 533,16 tonn 574,483 tonn 3,17 tonn CO 2 /tonn 1 821,11 tonn 10 655 tonn Vi påpeker at dersom det ved rapporteringen er gitt feilaktig opplysninger om forhold som kan påvirke utslippstallet, vil dette kunne føre til brudd på oppgjørsplikten etter klimakvoteloven 13. Dette vil igjen kunne gi grunnlag for ileggelse av overtredelsesgebyr tilsvarende 100 euro for hvert tonn rapporteringspliktig utslipp som det ikke leveres inn kvoter for, jf. klimakvoteloven 21. Vurdering av ikke-kvotepliktige utslipp Klif har gjennomgått det virksomheten har rapportert av ikke-kvotepliktige utslipp fra forbrenning av avfall belagt med sluttbehandlingsavgift. Vi har ingen bemerkninger til disse dataene. Virksomheten har i 2011 hatt følgende utslipp av CO 2 som ikke er kvotepliktige:
Side 5 av 7 Kilde Energivare Aktivitetsdata Utslippsfaktor Avfallsforbrening Ordinært avfall Totale ikke-kvotepliktige utslipp 199 901 tonn 1,1 tonn CO 2 / tonn energivare Utslipp som ikke er kvotepliktig 219 892 tonn 219 892 tonn Det i beregningene benyttet flere desimaler enn det som fremkommer i tabellen over. Dette forklarer differansen i oppgitt utslipp med den summen en får ved å beregne utslippet basert på aktivitetsdata og utslippsfaktor i tabellen. Det er benyttet en standard oksidasjonsfaktor på 1. 3. Vedtak om godkjennelse av kvotepliktige utslipp Klif har gjennomgått den innsendte rapporten og legger de innrapporterte utslippstallene til grunn for oppgjør av kvoteplikten innen 30. april 2012. Virksomheten har hatt et kvotepliktig utslipp på 10 655 tonn CO 2 i 2011. Vedtaket om godkjennelse av rapport om kvotepliktige utslipp er hjemlet i klimakvoteloven 17 første ledd. 4. Oppgjør av kvoteplikten Innen 30. april 2012 må alle kvotepliktige virksomheter overføre det antall kvoter som svarer til virksomhetens kvotepliktige utslipp i 2011, til Statens oppgjørskonto i kvoteregisteret, jf. 13 i klimakvoteloven. For BKK Varme innebærer dette at 10 655 kvoter skal overføres fra virksomhetens driftskonto i kvoteregisteret til Statens oppgjørskonto. Det kvotepliktige utslippet er registrert i kvoteregisteret. Se punkt 4.5.2 i kvoteregisterets brukermanual for mer informasjon om hvordan utføre innleveringen i registeret. Brukermanualen kan lastes ned fra www.kvoteregister.no. Vi minner om at virksomhetens driftskonto er tilknyttet en tilleggsrepresentant (AAR). Vedkommende person må godkjenne overføringen initiert av primær (PAR) eller sekundær kontorepresentant (SAR) innen oppgjørsfristen 30. april 2012. Vi gjør videre oppmerksom på at retten til å innlevere kvoter fra de prosjektbaserte Kyoto-mekanismene, såkalte CER- og ERU-kvoter, er hevet fra 13 til 15 prosent av virksomhetens samlede innlevering av kvoter for perioden 2008-2012. Det nøyaktige antallet CER/ERU-kvoter som en virksomhet har mulighet til å levere inn i 2011, står oppført i registeret. Vi gjør oppmerksom på at antall CER/ERU-kvoter som innleveres og prosjektnummeret som disse kvotene stammer fra, vil bli offentliggjort 15. mai 2012. Manglende overholdelse av oppgjørsfristen vil føre til at virksomheten ilegges et overtredelsesgebyr på 100 euro pr kvote som ikke er innlevert, jf. klimakvoteloven 21.
Side 6 av 7 5. Gebyr Klifs behandling og godkjennelse av utslippsrapporten er omfattet av en gebyrordning, jf. 8-5 i klimakvoteforskriften. Basert på vår ressursbruk i forbindelse med behandling og godkjennelse av rapporten er det fastsatt en gebyrsats etter lav gebyrklasse. Virksomheten skal derfor betale et gebyr på kr. 13 500,-. Faktura vil bli ettersendt. 6. Klage Virksomheten, eller andre med rettslig klageinteresse, kan klage på vedtaket om godkjennelse av rapport og fastsettelse av gebyrsats til Miljøverndepartementet innen 3 uker fra underretning om vedtak er kommet fram, eller fra vedkommende fikk eller burde skaffet seg kjennskap til vedtaket. En eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Klif. En eventuell klage fører ikke automatisk til at godkjennelsen av utslippsrapporten ikke skal legges til grunn ved oppgjør av kvoteplikten innen 30. april 2012. Opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil direktoratet kunne gi på forespørsel. 7. Oppsummering Klif godkjenner BKK Varmes' rapport om kvotepliktige utslipp i 2011. Vedtaket er hjemlet i klimakvoteloven 17 første ledd. BKK Varme ilegges et gebyr på kr 13 500,- for vår behandling av utslippsrapporten. Vedtaket om godkjennelse av rapport og fastsettelse av gebyrsats, kan påklages til Miljøverndepartementet. Virksomhetens kvotepliktige utslipp vil bli offentliggjort på www.norskeutslipp.no. Med hilsen Harald Francke Lund seksjonssjef Ingegerd Aanonsen senioringeniør
Side 7 av 7 Kopi: Bergen kommune Fylkesmannen i Hordaland