Oslo kommune Møteinnkalling 2/08 Møte: Byutvikling- og miljøkomiteen Møtested: Ammerudveien 22 Møtetid: tirsdag 04. mars 2008 kl. 18.00 Sekretariat: 23421956 SAKSKART Åpen halvtime Saker til behandling Sak 9/08 Godkjenning av innkalling og dagsorden 04.03.2008...1 Sak 10/08 Godkjenning av protokoll av 12.02.2008...2 Sak 11/08 Orienterings- og referatsaker 04.03.08...3 Sak 12/08 Lokalisering av regionalt kulturhus i Groruddalen...4 Sak 13/08 Mandat for arbeidet i byutvikling.samferdsel og miljøkomiteen 2008-2011...7 Sak 14/08 Sak 15/08 Handlingsplan 2008 - Stedsutvikling på Romsås...8 Bydel Groruds prioriterte tiltak til handlingsprogram PG1 - Miljøvennlig transport...9 Sak 16/08 Årsmelding 2007 - Bydel Grorud...12 Sak 17/08 Årsstatistikk 2007 - Bydel Grorud...13 Sak 18/08 Eventuelt 04.03.08....14 Jack Grimsrud/s leder Ole-Jørgen Pettersen sekretær
Sak 9/08 Godkjenning av innkalling og dagsorden 04.03.2008 Arkivsak: 200800099 Arkivkode: 023.2 Saksbehandler: Ole Jørgen Pettersen Byutvikling- og miljøkomiteen 04.03.08 9/08 GODKJENNING AV INNKALLING OG DAGSORDEN 04.03.2008 Bydelsdirektørens forslag til vedtak Innkalling og dagsorden godkjennes. Helge Jagmann/s bydelsdirektør Ole-Jørgen Pettersen avdelingssjef 1
Sak 10/08 Godkjenning av protokoll av 12.02.2008 Arkivsak: 200800100 Arkivkode: 023.2 Saksbehandler: Ole Jørgen Pettersen Byutvikling- og miljøkomiteen 04.03.08 10/08 GODKJENNING AV PROTOKOLL AV 12.02.2008 Bydelsdirektørens forslag til vedtak Protokoll fra møtet 12.02.2008 godkjennes. Helge Jagmann/s bydelsdirektør Ole-Jørgen Pettersen avdelingssjef 2
Sak 11/08 Orienterings- og referatsaker 04.03.08. Arkivsak: 200800265 Arkivkode: 0 Saksbehandler: Ole Jørgen Pettersen Byutvikling- og miljøkomiteen 04.03.08 11/08 ORIENTERINGS- OG REFERATSAKER 04.03.08. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Orienterings- og referatsaker tas til orientering. Helge Jagmann/s bydelsdirektør Ole-Jørgen Pettersen avdelingsjef 3
Sak 12/08 Lokalisering av regionalt kulturhus i Groruddalen Arkivsak: 200800067 Arkivkode: 514 Saksbehandler: Ole Jørgen Pettersen Bydelsutvalget 13.03.08 31/08 Byutvikling- og miljøkomiteen 04.03.08 12/08 Kulturkomiteen 05.03.08 16/08 Tidligere vedtak i saken: Vedtak fra tidligere behandling(er) mangler. LOKALISERING AV REGIONALT KULTURHUS I GRORUDDALEN Innledning: Kulturlivet kan gi en merverdi til samfunnet gjennom det de skaper både av opplevelser, tjenester og produkter. Kultur gir en by profil og omdømme. Økonomi knyttet direkte og indirekte til kulturprodukter og kulturopplevelser er den økonomien som vokser hurtigst i vår tid. (Jfr. Østlandsforskning Kartlegging av kulturnæringene i Norge nr 10/2004) Men skal slik utvikling være bærekraftig må den ta utgangspunkt i det miljøet som er på stedet, og i Groruddalen ligger forholdene godt til rette fordi det er et meget aktivt kulturliv i dalen Som grunnlag for det videre arbeidet har Byrådet i Oslo invitert bydelene til å forslå mulige llokaliseringsalternativer for et regionalt kulturhus. Saksframstilling: Bydelene anmodes om innspill på 2 til 3 alternative forlag til egnet lokalisering i Groruddalen basert på følgende kriterier: Kulturhuset skal være bydelsovergripende og dekke hele Groruddalens behov. Kulturhuset skal også være et tilskudd til kommunens kunst og kulturtilbud. Kulturhuset må lokaliseres i tilknytning til enten T-bane eller en jernbanestasjon og kunne betjenes av både langsgående og tverrgående bussforbindelser. Kulturhuset kan være frittliggende, samlokalisert med skole eller annet kulturanlegg eller være en integrert del av et lokalsenter eller knutepunktsprosjekt. Bydel Grorud vil foreslå følgende altenative lokaliseringsalternativer for et regionalt kulturhus. 1. Grorud sentrum har nylig vært gjenstand for Europan 9 konkurranse og et tysk arkitektfirma har vunnet konkurransen om utforming av et nytt Grorud sentrumsområde. I samarbeid med arkitektkontoret starter nå en reguleringsprosess for området. Bydel Grorud mener at lokalisering av et regionalt kulturhus i dette området vil være en god strategisk beslutning for byutvikling. En lokalisering av et kulturanlegg med et brutto areal på 14 000 m 2 innlemmes som en leietager i et større utviklingsprosjekt. Grorud sentrum er et sentralt område i Groruddalen med nærhet til buss, bane og veinett. Ved å gå tidlig inn i en slik utvikling kan kulturanlegget være med på å gjøre tettstedsprosjektet attraktivt og dermed få investorer til å investere kapital i handel og annen næring. 4
En lokalisering i Grorud sentrumsområde vil være godt innefor de 4 kriteriene byrådet har satt for lokalisering av det regionale kulturhuset. 2. Det finnes kun ett større bygg for større møtevirksomhet og kulturaktivitet i Groruddalen, Grorud Samfunnshus. Huset sto ferdig i midten av sekstiårene, og er et privat andelslag. Husets festlokaler brukes til øving for kor, korps og danseskoler, og det arrangeres møter, konserter, dans og kulturaftener her. Det avholdes rundet 500 kulturarrangementer i året, 25-30% av disse foregår i regi av grupperinger med ulik kulturell bakgrunn. Lokalene leies også ut til ulike messer og til private selskap. Storsalen i samfunnshuset har en publikumskapasitet på 300. Grorud samfunnshus ligger relativt nært buss og baneforbindelser og er i et område med skole, svømmehall, ungdomsklubb, fotballbane og gårdsanlegg. Bydel Grorud mener at en vurdering av utbygging / ombygging av samfunnshuset til et regionalt kulturhus er et interessent alternativ. 3. Det er i dag stor aktivitet for utbygging i Økernområdet. Det er kjent at eierne av Økern senter planlegger en utbygging av forettningsområdet som også kan inneholde et regionalt kulturhus. Bydel Grorud mener at en lokalisering av det regionale kulturhuset til Økern er et alternariv som er innenfor kriteriene til byrådet og må være med i det videre arbeidet. Vurdering: Arbeidet med et regionalt kulturhus i Groruddalen er basert på et ønske om å styrke identiteten i dalen og være en positiv miljøfaktor i dette viktige området i Oslo. En kultursatsing vil ha en betydning for hele hovedstatsområdet. Kultur er et element som flere byer og kommuner har benyttet for å skape seg et image som innovativ og for å få oppmerksomhet. Visjonen er å gi rom for kreativitet og nyskaping som grunnlag for ny vekst. Kulturdepartementet har satt fokus på kulturens rolle i et slikt perspektiv. Både i Stortingsmelding nr 48 2004 05 Kulturpolitikken fram til 2014 og Stortingsmelding nr 22 2005-06, Kultur og næring drøftes kultur som element for å skape steds- og næringsutvikling. Det finnes parallelle utredninger fra blant annet Danmark, Sverige og England. I disse meldingene er det klart uttrykt at kulturlivet kan gi en merverdi til samfunnet gjennom det de skaper både av opplevelser, tjenester og produkter. Kultur kan gi en by profil og image. Økonomi knyttet direkte og indirekte til kulturprodukter og kulturopplevelser er den økonomien som vokser hurtigst i vår tid. Dette er fordi folk ønsker å bruke mer av sin inntekt på fritid, kultur og opplevelse. Men skal slik utvikling være bærekraftig må den ta utgangspunkt i det miljøet som er på stedet, og i Groruddalen ligger forholdene godt til rette fordi det er et meget aktivt kulturliv i dalen. Bydel Grorud anbefaler en lokalisering av et regionalt kulturhus til Grorud sentrumsområde. Denne lokalisering vil bidra aktivt til en byutvikling av området og dermed også binde Oslo by tettere sammen. Et regionalt kulturhus vil være med på en positiv omdømmebygging av Groruddalen og vil kunne bidra til, på sikt, en bedre utgjevning av levekår i Oslo. Bydelsdirektørens forslag til vedtak: Bydel Grorud anbefaler primært en lokalisering av et regionalt kulturhus til Grorud sentrumsområde. Denne lokalisering vil bidra aktivt til en byutvikling av området og dermed også binde Oslo by tettere sammen. Et regionalt kulturhus vil være med på en positiv omdømmebygging av Groruddalen og vil kunne bidra til, på sikt, en bedre utgjevning av levekår i Oslo. 5
Grorud samfunnshus ligger relativt nært buss og baneforbindelser og er i et område med skole, bibliotek, svømmehall, ungdomsklubb, fotballbane og gårdsanlegg. Bydel Grorud mener at en vurdering av utbygging / ombygging av samfunnshuset til et regionalt kulturhus er et interessent alternativ. Det er i dag stor aktivitet for utbygging i Økernområdet. Det er kjent at eierne av Økern senter planlegger en utbygging av foretningsområdet som også kan inneholde et regionalt kulturhus. Bydel Grorud mener at en lokalisering av det regionale kulturhuset til Økern er et alternariv som er innenfor kriteriene til byrådet og bør være med i det videre arbeidet. Bydel Grorud forutsetter at kostnadene ved et regionalt kulturhus ikke belastes bydelens ordinære budsjetter. Helge Jagmann bydelsdirektør Ole-Jørgen Pettersen avdelingssjef 6
Sak 13/08 Mandat for arbeidet i byutvikling.samferdsel og miljøkomiteen 2008-2011 Arkivsak: 200800270 Arkivkode: 0 Saksbehandler: Ole Jørgen Pettersen Byutvikling- og miljøkomiteen 04.03.08 13/08 MANDAT FOR ARBEIDET I BYUTVIKLING.SAMFERDSEL OG MILJØKOMITEEN 2008-2011 Forslag til mandat legges frem i møtet av komiteens leder. 7
Sak 14/08 Handlingsplan 2008 - Stedsutvikling på Romsås Arkivsak: 200700092 Arkivkode: 511 Saksbehandler: Ole Jørgen Pettersen Byutvikling- og miljøkomiteen 04.03.08 14/08 Helse- og sosialkomite 05.03.08 22/08 Kulturkomiteen 05.03.08 17/08 Oppvekstkomiteen 06.03.08 22/08 Bydelsutvalget 13.03.08 38/08 HANDLINGSPLAN 2008 - STEDSUTVIKLING PÅ ROMSÅS Saken er ikke ferdig utarbeidet og vil bli lagt frem i møtet. 8
Sak 15/08 Bydel Groruds prioriterte tiltak til handlingsprogram PG1 - Miljøvennlig transport Arkivsak: 200700160 Arkivkode: 570 Saksbehandler: Ole Jørgen Pettersen Byutvikling- og miljøkomiteen 04.03.08 15/08 Bydelsutvalget 13.03.08 30/08 BYDEL GRORUDS PRIORITERTE TILTAK TIL HANDLINGSPROGRAM PG1 - MILJØVENNLIG TRANSPORT Innledning: I forbindelse med handlingsprogram for miljøvennlig transport programområde 1 i Groruddalssatsingen har administrasjonen invitert alle borettslag, vel organisasjoner og skoler til å komme med skriftlige innspill. Fristen ble satt til 20 februar. Det ble samtidig invitert til et møte 28 februar for å gå igjennom innkomne forslag fra bydelens borettslag, vel og skoler. De innkomne forslagene danner et av flere grunnlag for bydelens prioriteringer innen samferdsel. Saksframstilling: Prioriteringene i denne saken vil bli oversendt Samferdselsetaten, som har lederfunksjonen for programgruppe 1 i Groruddalssatsingen, og Plankontoret for Groruddalen. Når bydelen allerede nå fremmer denne saken er det fordi Samferdselsetaten kan prioritere foreslåtte tiltak innenfor sin ordinære rammesøknad for budsjett 2009. I tillegg kommer midler som avsettes til programgruppen i 2009 som skal brukes til formålet. Nedenfor følger en skjematisk fremstilling av tiltak i uprioritert rekkefølge. Bydelsadministrasjonen overlater til komiteen for Byutvikling, samferdsel og miljø samt bydelsutvalget og foreta prioritering av de foreslåtte tiltak. 9
Nr Stedsangivelse Tiltak Formål 1. Grorudveien Det bør lages en gangbro fra Grorud skole til idrettsplassen på Grorud. Lyskrysset Grorudveien Pastor Blaauws vei / Rasmusbakken er et kryss hvor bilistene ofte ikke tar hensyn til skolebarna. Grorud skole benytter idrettsplassen i sin undervisning. (se vedlegg fra driftsstyret ved Grorud skole og tilsynsrapport fra bydelsoverlegen) Miljøprioritering ønskes i form av fartsgrense på 40 km/t og forbud mot forbikjøring, 2. Ny avkjøring fra RV4 til Rødtvet Avkjøring fra RV4 til Rødtvet. Her ønskes utredet ny trafikkløsning uten omkjøring via Kalbakken og inn på lokalveiene. Dette gjelder særlig for tungtransporten. 3 Ammerudveien Ammerudveien fremstår i et kaotiskt trafikkbilde, hvor sikkerheten til alle trafikanter er dårlig. Den dårlige trafikksikkerheten har sammenheng med med en trang vei, særlig på vintertid, med mange parkerte biler langs hele Ammerudveien. Videre er det en hovedfartsåre for tungtrafikken til og fra Huken pukkverk. Utbyggingen av boliger på Kurbadtomta ved Apaløkka skole gjør tungtransporten enda verre. Bydel Grorud foreslår at det ene fortauet langs Ammerudveien fra Ammerud T-bane og opp til Alundamveien fjernes på venstre side. Alle gående henvises til fortau på høyre side. Det må lages gode og sikre overgangsmuligheter for gående. Reduksjon av ulykker. Sikring av skolevei. Bedre luftkvalitet. Hensikten med tiltaket er å minske trafikkbelastningen i boligområdene og sikring av skolevei. Reduksjon av ulykker. Sikring av skolevei. 4 Krysset Kalbakkveien Nordtvetveien Krysset Kalbakkveien Nordtvetveien er svært uoversiktig. Her ønskes det utredet en ny trafikkløsning. Krysset ligger rett ved Nordtvet skole slik at mange barn går gjennom dette krysset. Reduksjon av ulykker. Sikring av skolevei. 10
5 Romsås ring Rundt Romsås ring er det få overganger fra boligområdene og inn i marka. Det bør vurderes å legge overganger i form av fotgjengerfelt og fartsdumper fra Bjøråsen skole og fra Svarttjern borettslag inn i marka. Ønske fra Røverkollen borettslag at det etableres parkering forbudt-soner langs ringveien rundt Romsås Hensikten er dels å øke tilgjengeligheten til marka og trafikksikringstiltak for gående og syklende. ( se vedlegg far borettslagene) 6 Grorudveien/ Kalbakkveien Ønske fra borettslagene om 40 km fartsgrense rundt Romsås ring. (se vedlegg fra borettslag) Uoversiktlig kryss trafikkforholdene bør bedres. Det er særlig uoversiktlig når man kommer fra Kalbakkveien og skal opp Grorudveien. Kanskje Lysregulering kan være et egnet tiltak. Sikring av skolevei 7 T-bane Linje 5 Ønske fra Røverkollen borettslag om at de bebudede ekstraavgangene på linje 5 kjøres ekspress Grorud- Tøyen. (se vedlegg) 8 Kalbakken T-bane Ny adkomst til Kalbakken T-banestasjon samt forskjønnelse av trafikk-knutepunktet Kalbakken T-bane. ( se vedlegg fra Apaløkka og Omegns Vel. 9 Sandåsveien Trafikksituasjonen ved Rødtvet skole er uholdbar. Sandåsveien er smal og det parkeres biler langs med skolen. Når biler møter hverandre må den ene bilen opp på fortauet. Det er butikk, helsesenter og barnehage rett ved skolen som også skaper mye trafikk. Trafikksituasjonen i området må reorganiseres. 10 Sagstuveien Etablere fortau fra Vestbyveien frem til gangvei ned mot Grorudveien. Samtidig Etablere fotgjengerfelt fra fortau til tomtegrense mellom Sagstuveien 12 og 14 (Se vedlegg) Økt bruk av kollektiv løsninger. Øke tilgjengelighet og forskjønnelse Sikring av skolevei. Sikring av skolevei Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsdirektøren overlater til Byutvikling, samferdsel og miljøkomiteen og fremme en priroitert liste over tiltak innen programgruppe 1;Groruddalssatsingenfor 2009. Den prioriterte listen oversendes Grorud Bydelsutvalg for endelig vedtak 13.mars 2008. Helge Jagmann bydelsdirektør Ole-Jørgen Pettersen avdelingssjef 11
Sak 16/08 Årsmelding 2007 - Bydel Grorud Arkivsak: 200800247 Arkivkode: 101.1 Saksbehandler: Erik Johnsen Byutvikling- og miljøkomiteen 04.03.08 16/08 Eldrerådet 04.03.08 Helse- og sosialkomite 05.03.08 20/08 Kulturkomiteen 05.03.08 19/08 Rådet for funksjonshemmede 05.03.08 9/08 Oppvekstkomiteen 06.03.08 21/08 Bydelsutvalget 13.03.08 26/08 ÅRSMELDING 2007 - BYDEL GRORUD Saksfremstilling Årsmeldingen fra bydelsutvalget er Bydel Groruds tilbakemelding til byrådet og bystyret om bydelens aktivitet innenfor de ulike tjenesteområdene, og skal spesielt redegjøre for hvordan bystyrets overordnede mål er fulgt opp. Årsmeldingen gir informasjon om bydelens ansvarsområder, med mål og resultater for økonomi og tjenesteproduksjon. Den gir i tillegg en situasjonsbeskrivelse av bydelen med blant annet informasjon om organisasjon, sykefravær og befolkningsgrunnlag. Hver virksomhet i Oslo kommune utarbeider årsmeldingen etter en felles mal. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsutvalget godkjenner og vedtar årsmeldingen for 2007 i tråd med Bydelsadministrasjonens forslag. Helge Jagmann/s bydelsdirektør 12
Sak 17/08 Årsstatistikk 2007 - Bydel Grorud Arkivsak: 200800249 Arkivkode: 101.1 Saksbehandler: Erik Johnsen Byutvikling- og miljøkomiteen 04.03.08 17/08 Eldrerådet 04.03.08 Helse- og sosialkomite 05.03.08 19/08 Kulturkomiteen 05.03.08 20/08 Rådet for funksjonshemmede 05.03.08 10/08 Oppvekstkomiteen 06.03.08 20/08 Bydelsutvalget 13.03.08 27/08 ÅRSSTATISTIKK 2007 - BYDEL GRORUD Sammendrag: Bydel Grorud har rapportert årsstatistikk til Byrådsavdelingen for 2007. I likhet med årsmeldingen viser årsstatistikken bydelens tjenesteproduksjon og måloppnåelse innenfor sentrale områder. I den vedlagte oversikten er statistikk fra 2007 satt opp mot tilsvarende statistikk rapportert for 2006. Bydelsdirektørens forslag til vedtak Bydelsutvalget tar årsstatistikk 2007 for Bydel Grorud til orientering. Helge Jagmann/s bydelsdirektør 13
Sak 18/08 Eventuelt 04.03.08. Arkivsak: 200800106 Arkivkode: 023.2 Saksbehandler: Ole Jørgen Pettersen Byutvikling- og miljøkomiteen 04.03.08 18/08 EVENTUELT 04.03.08. 14