Skodje kommune Rammer og retningslinjer for taksering etter lov om eigedomsskatt

Like dokumenter
Skodje kommune Rammer og retningslinjer for taksering etter lov om eigedomsskatt

RAMMER OG RETNINGSLINJER FOR TAKSERING ETTER LOV OM EIGEDOMSSKATT ETNE KOMMUNE

Gloppen kommune. Rammer for forvalting av eigedomsskattelova. Vedteke av sakkunnig nemnd i møte 2. februar 2018

Stryn kommune. Retningsliner for synfaring og taksering. Vedteke av sakkunnig nemnd i møte 20. februar 2018

Gloppen kommune. Vedteke av sakkunnig nemnd i møte 2. februar 2018

Stryn kommune Rammer for forvalting av Eigedomsskattelova

TAKSERING AV EIGEDOMAR I LOM KOMMUNE

RAMMER OG RETNINGSLINER FOR TAKSERING AV BUSTAD- OG FRITIDSEIGEDOMMAR NAUSTDAL KOMMUNE

Ajourført STRYN KOMMUNE. Rammer og retningsliner for taksering for eigedomsskatt.

RAMMER OG RETNINGSLINER FOR TAKSERING AV BUSTAD- OG FRITIDSEIGEDOMMAR NAUSTDAL KOMMUNE

1 (10) Rammer for forvaltning av eiendomsskatteloven. Bjugn kommune. Taksering av eiendommer

HØyanger Kommune. Rammer og retningsliner for fastsetjing av eigedomsskatt for perioden i Høyanger kommune

SANDE KOMMUNE RAMMER OG RETNINGSLINJER FOR EIENDOMSSKATTETAKSERING

RAMMER OG RETNINGSLINER FOR TAKSERING FOR EIGEDOMSSKATT.

Austrheim kommune. Vedteke av sakkunnig nemnd i møte 06. desember Taksering av bustad-, fritids- og næringseigedomar.

Takseringsprinsipp, rammer og retningslinjer ved innføring av eigedomsskatt for alle eigedomar i Askvoll kommune.

Rammer og retningsliner for taksering for eigedomskatt.

Takseringsprinsipp, rammer og retningsliner for innføring av eigedomsskatt for alle eigedommar i Meland kommune med verknad frå 1.januar 2009.

SAKSFRAMLEGG. Sakshandsamar: Sirikit Bakke Arkiv: 232 Arkivsaksnr.: 13/688. Utvida grense for eigedomsskatt Val av takseringsprinsipp

Side 1. Rammer og retningsliner for taksering i medhald til lov om eigedomsskatt. Kvinnherad kommune. Kvinnherad kommune

Sel kommune Rammer og retningslinjer for taksering I henhold til lov om eiendomsskatt.

Rammer og retningsliner for forvaltning av eigedomsskattelova. Vedtatt av sakkunnig nemnd og sakkunnig klagenemnd i møte 7. januar 2014.

Rammer og retningsliner for forvaltning av eigedomsskattelova

SELJE KOMMUNE RAMMER OG RETNINGSLINER FOR VERDIFASTSETTING/TAKSERING AV EIGEDOMAR I SELJE KOMMUNE MED VERKNAD FRÅ 1.JANUAR 2015.

S 2015 EIGEDOMSSKATT TAKSERING SK 15/2479. Kravspesifikasjon Vedlegg 1. Sogndal kommune - Innkjøp

Åmli kommune. Taksering av alle eiendommer i Åmli kommune er vedtatt av kommunestyret 26.april 2012, sak 061/12.

Sveio kommune. Rammer og retningslinjer for taksering etter lov om eigedomsskatt.

INNHALD 1. Juridiske og politiske rammer Samanheng med andre lover Takseringsmetode Fakta om eigedomen...

EIDE KOMMUNE. Takseringsprinsipp, rammer og retningslinjer i forbindelse med innføring av eiendomsskatt i Eide med virkning fra

Rammer og retningslinjer for taksering etter lov om eigedomsskatt

KAP. I SAKKUNNIG NEMND OG KLAGENEMND

VESTNES KOMMUNE. Rammer og retningslinjer for taksering etter lov om eigedomsskatt

Rammer og retningslinjer for forvaltning av eigedomsskattelova

Rammer for forvaltning av Eigedomsskattelova

Vadsø kommune. Rammer og retningslinjer for taksering i medhold av lov om eiendomsskatt for Vadsø kommune.

Båtsfjord kommune. Vedtatt av sakkyndig nemnd

Rammer og retningslinjer for forvaltning av eigedomsskattelova. Vedtatt av Sakkyndig nemnd og Sakkyndig ankenemnd i møte 12. januar 2010.

Takseringsregler for eiendomsskatt Grimstad kommune

RØMSKOG KOMMUNE. Rammer og retningslinjer for taksering i medhold av Lov om eigedomsskatt. Vedtatt av sakkyndignemnd og klagenemnd i møte 7.9.

EIGEDOMSSKATTEVEDTEKTER FOR EID KOMMUNE

EIGEDOMSSKATTEVEDTEKTER FOR VESTNES KOMMUNE

ULLENSVANG HERAD. Rammer og retningsliner for taksering i samband med eigedomsskatt.

Gausdal kommune. Rammer og retningslinjer for taksering i henhold til lov om eiendomsskatt. Vedtatt av sakkyndig nemnd

RAMMER OG RETNINGSLINER FOR TAKSERING AV EIGEDOMSSKATT

EIGEDOMSSKATTEVEDTEKTER FOR VESTNES KOMMUNE

Vedtekne av Fitjar kommunestyre i møte 19. desember Dokumentet er justert i samsvar med budsjettvedtak av 17. desember 2014.

Meråker kommune. Rammer og retningslinjer for takseringen i henhold til Lov om eiendomsskatt.

Lampeland 29. januar 2014

Takseringsprinsipp, rammer og retningsliner for innføring av eigedomsskatt for alle eigedommar i Gulen kommune med verknad frå 1. januar 2009.

RAMMER OG RETNINGSLINJER FOR TAKSERINGSARBEID I FAUSKE KOMMUNE

Kristiansand kommune

Prestfoss

Møtestad: Hareid rådhus Dato: onsdag, Tid:11:00

LUSTER KOMMUNE. Rammer og retningsliner for verdsetjing/taksering av eigedomar i Luster kommune

Sogndal kommune Rammer og retningsliner for verdsetjing/taksering av eigedomar i Sogndal kommune Vedtatt av sakkunnig nemnd i møte xx.xx.

Takseringsprinsipp, rammer og retningsliner ved utvidinga av eigedomsskatten i Gol til å omfatte heile kommunen

Bø kommune. Takseringsretningslinjer for eiendomsskatt. Innholdsfortegnelse. Vedtatt av sakkyndig nemnd

Lunner kommune. Analyse i forbindelse med alminnelig taksering i henhold til Lov om eigendomsskatt i kommunane.

Taksering av alle eigedomar i Kvam herad er vedteke av Kvam heradstyret den 10. mars 2009.

Vedtekter for skattetakstnemnda i Ulstein kommune

Bindal kommune. Rammer og retningslinjer for fastsetting av eiendomsskatt for perioden

Til å handsama klagar på utskrivinga av eigedomsskatten kan kommunestyret i medhald av eigedomsskattelova 20 anten

1. Sakkyndig nemndas hovedrammer for takseringen

Takseringsprinsipp, rammer og retningsliner for eiendomsskatt frå Vaksdal Kommune

NOTAT. Til skilnad frå andre skatteinntekter går eigedomsskatt direkte til Kvam herad, og er ikkje samordna med rammetilskotet.

RAMMER FOR ARBEIDET MED EIGEDOMSSKATT

Informasjon om eiendomsskatt og takst i Nord-Aurdal kommune

Målselv kommune. Rammer og retningslinjer for taksering i medhold av lov om eiendomsskatt for Målselv kommune.

Eigedomsskattevedtekter vedteke av kommunestyret i sak 048/14 med presisering i sak 059/14

Vestre Toten kommune Rammer og retningslinjer for taksering I henhold til lov om eiendomsskatt.

Kvalsund Kommune. Rammer og retningslinjer for taksering i henhold til lov om eiendomsskatt til kommunene. Vedtatt i sakkyndig takstnemnd

RETTNINGSLINJER FOR TAKSERING I MEDHALD AV LOV OM EIGEDOMSSKATT

EIGEDOMSSKATTEVEDTEKTER FOR VOLDA KOMMUNE

Etnedal kommune. Rammer og retningslinjer for taksering i henhold til lov om eiendomsskatt.

Rammer og retningslinjer for taksering i henhold til lov om eiendomsskatt Vedtatt av Sakkyndig nemnd

Eigedomskattevedtekter for Sogndal kommune

OSTERØY KOMMUNE RAMMER OG RETNINGSLINER FOR TAKSERING AV EIGEDOMSSKATT

Leka kommune. Rammer og retningslinjer for taksering i henhold til lov om eiendomsskatt. Vedtatt av Sakkyndig takstnemnd den

Gran kommune. Analyse i forbindelse med alminnelig taksering i henhold til Lov om eigedomsskatt i kommunane.

RAMMER OG RETNINGSLINJER FOR EIENDOMSSKATTETAKSERING

Sortland kommune. Rammer og retningslinjer for taksering i henhold til lov om eiendomsskatt.

VIK KOMMUNE. Rammer og retningsliner for taksering av eigedomsskatt Vedteken i møte av klagenemnd for eigedomskatt i Vik kommune

Retningslinjer for taksering av eiendommer i Vegårshei kommune

RAMMER OG RETNINGSLINJER FOR EIENDOMSSKATTETAKSERING

RAMMER OG RETNINGSLINJER FOR TAKSERINGSARBEID I FAUSKE KOMMUNE

KONGSVINGER KOMMUNE RAMMER OG RETNINGSLINJER FOR TAKSERING AV EIENDOMSSKATT

VIK KOMMUNE. Rammer og retningsliner for taksering av eigedomsskatt Vedteken i møte av klagenemnd for eigedomskatt i Vik kommune

Gjennomgått i Sakkyndig nemnd i møte , , , , , , , og

Innhold Juridiske og politiske rammer Sammenhengen med andre lover Takseringsmetode Fakta om eiendommen...

Birkenes kommune. Rammer og retningslinjer for forvaltning av eiendomsskatteloven, herunder gjennomføring av alminnelig taksering.

ØSTRE TOTEN KOMMUNE RAMMER OG RETNINGSLINJER FOR EIENDOMSSKATTETAKSERING

HVA DOKUMENTET OMFATTER...

Rammer og retningslinjer for taksering av eiendommer i Eidsberg kommune

Innkalling til møte i Sakkunnig nemnd for eigedomsskatt den Dokumentet er elektronisk godkjent og har difor ikkje underskrift

For bustader/fritidsbustader med tomt til desse, samt ubebygde tomter til dette formål, settast eigedomsskatten til 3,5 promille, jfr eskl 12.

MØTEINNKALLING. Utvalg: Eiendomsskattenemnd Møtested: Naustet, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 14:00

Utvidet eiendomsskatt i Sør-Aurdal. Sør-Aurdal kommune

MØTEBOK Tysnes kommune

KLÆBU KOMMUNE RAMMER OG RETNINGSLINJER FOR TAKSERING AV EIENDOMSSKATT

EIENDOMSSKATT. Rammer og retningslinjer for taksering i henhold til lov om eiendomsskatt

Transkript:

Skodje kommune Rammer og retningslinjer for taksering etter lov om eigedomsskatt Fastsett av sakkunnig takstnemnd i møte 09.04.2015 Endra av sakkunnig takstnemnd i møte 06.08.2015

Innhald 1. Orientering... 3 2. Kva dokumentet omfattar... 3 3. Takseringsmetode... 4 3.1 Fakta om eigedomen... 4 3.2 Vurdering av eigedomen... 4 4. Ytre rammebetingelsar... 5 4.1 Juridiske rammer... 5 4.1.1 Fritak frå eigedomsskatt og taksering av landbrukseigedomar... 5 4.2 Politiske rammer... 6 5. Sakkunnig takstnemnd sine hovudrammer for takseringa... 7 5.1 Hovudretningslinjer... 7 5.2 Eigedomane som skal takserast... 7 5.3 Element som inngår i omgrepet fast eigedom... 7 5.4 Gruppering av eigedomar... 8 5.5 Sjablongverdiar for eigedomsgrupper... 8 5.6 Sonefaktor... 9 6. Rammer for enkelttakseringar... 10 6.1 Bruk av faktorar... 10 6.2 Juridiske avklaringar... 10 7. Rammer for kommunikasjon med eigerane... 11 7.1 Kommunikasjon... 11 7.2 Krav til kunnskap... 11 7.3 Kommunikasjonsåtferd... 11 8. Sakshandsaming av takstforslag... 12 9. Sakshandsaming av klager på takst... 12 10. Kvalitetssikring... 12 10.1 Dokumentasjon... 12 10.2 Kvalitetssikring av metode... 12 10.3 Rett skattesone... 12 10.4 Rett eigedomsregister... 12 10.5 Rette areal... 12 10.6 Rette vurderingar... 13 10.7 Rett sakshandsaming... 13 11. Praktisk opplegg for behandling av klager på takst og feil... 13 11.1 Feil og oppretting... 13 11.2 Handsaming av klager... 13 12. Vedlegg... 14 Rammer og retningslinjer for taksering Skodje kommune Side 2

1. Orientering Skodje kommunestyre har vedteke å innføre eigedomsskatt frå og med 2015. For bustadeigedomar har kommunen valt å nytte bustadverdi (formuegrunnlag) frå skatteetaten som grunnlag for fastsetting av skatten. Dette er ei ny form for taksering som gjeld frå 2014. 2. Kva dokumentet omfattar Dette dokumentet tek stilling til: Takseringsmetode For bustadar/leilegheiter blir skatteetaten sitt formuegrunnlag nytta. Dette er endelege fastsettingar og det er ikkje grunnlag for nærare vurdering av desse. Resterande eigedomar er taksert av eksternt takseringsfirma. Takstane er fastsett av sakkunnig takstnemnd. Ytre rammevilkår Det ligg føre tre sett ytre rammevilkår som sakkunnig takstnemnd og klagenemnda for eigedomsskatt må rette seg etter. Desse er: Dei juridiske rammene som ligg føre for takseringsarbeidet. Dei politiske rammene som kommunestyret trekkjer opp, og vedtektene. Grunndata. Overordna rammer sett av sakkunnig takstnemnd Gjennom dette dokumentet trekkjer sakkunnig takstnemnd opp rammer som takseringsfirmaet skal halde seg innanfor under synfaring og arbeid med takseringa. Slike rammer er: Gruppering av eigedomar. Sjablongverdiar for eigedomsgrupper. Verdiforskjellar i ulike deler av kommunen (sonefaktorar). Retningslinjer for bruk av indre faktorar (forhold på eigedomen), ytre faktorar (forhold ved eigedomen) og kommentarar ved synfaring av eigedomen Dokumentet trekkjer opp retningslinjer for vurdering av den enkelte eigedomen. Rammer for kommunikasjon med eigarar/festarar av eigedomane Dokumentet beskriv hovudopplegg for kommunikasjon med eigarar/festarar og andre interesser i kommunen. Kvalitetssikring Ein viktig del av arbeidet er å hindre systemfeil eller enkeltfeil i takseringsarbeidet. I dette dokumentet blir opplegg for kvalitetssikring av arbeidet beskrive. Praktisk behandling av takstforslag i sakkunnig takstnemnd Dokumentet beskriv opplegg for behandling av forslag til enkelttakstar i sakkunnig takstnemnd. Behandling av klager på takst Dokumentet beskriver rammer og praktisk opplegg for handtering av feil og behandling av klager på takst, jf. skattetakstvedtekter for Skodje kommune kap. 5. Rammer og retningslinjer for taksering Skodje kommune Side 3

3. Takseringsmetode 3.1 Fakta om eigedomen Fakta om eigedomen er: Eigarforhold (type eigedom, eigedomsidentifikasjon, eigar eventuelt eigarrepresentant). Faste installasjonar (identifiserer installasjonar som skal bli tatt med i taksten). Bygningstypar og bygningsstorleikar med arealtal for kvar etasje. Faktaopplysningar om tomt og bygningar blir henta frå Matrikkelen, som er eit offisielt register over eigedomar i kommunen. Ved utrekning av areal på bygningar, blir det tatt utgangspunkt i bruksareal (BRA) som utgjer arealet innanfor ytterveggane til bygninga. Det må vere minst 1,90 m i takhøgd for å vere måleverdig. Ved skråtak må det vere minst 60 cm bredde med takhøgd minst 1,90 m, i tillegg målast i då 60 cm ut til kvar side. Sjå pkt. 12 - Vedlegg. Areal blir målt for kvar etasje: Hovudetasja(r). Underetasje. Kjellaretasje. Loftsetasje. Dette er grupperingar som blir nytta i Matrikkelen. 3.2 Vurdering av eigedomen Eigedomen blir vurdert gjennom generelle retningslinjer som blir trekt opp i dette dokumentet og spesielle vurderingar som blir gjort ved sjølve synfaringa av eigedomen. Generelle retningslinjer: Gruppering av eigedomane i skattesonen sjå pkt. 5.4. Sjablongverdiar for eigedomsgruppene. Sonevise forskjellar på verdinivået for eigedomsgruppene. Spesielle vurderingar: Gjennom synfaringa blir det vurdert om det er: Lokale forhold rundt eigedomen som medfører korreksjon av taksten. (Ytre faktor). Forhold på eigedomen som medfører korreksjon av taksten. (Indre faktor). Vurderingane ved synfaring skal følgje rammer og retningslinjer som sakkunnig takstnemnd trekkjer opp. Rammer og retningslinjer for taksering Skodje kommune Side 4

4. Ytre rammebetingelsar 4.1 Juridiske rammer Lovverket, uttalar frå Finansdepartementet og andre juridiske miljø og rettsavgjersler trekk opp dei juridiske rammene for takserings- og forvaltningsarbeidet knytt til Lov om eigedomsskatt. Området er komplekst då lova av 1975 berre delvis er sett i verk. Frå 2013 ligg det føre ein heil del endringar i eigedomsskattelova grunna nye reglar, i tillegg til ein lovteknisk revisjon. Juridiske problemstillingar som spesielt er vurdert i samband med dette dokumentet er: Fritak frå eigedomsskatt. Taksering av våningshus og bustadar på gardsbruk. Taksering av seksjonerte eigedomar. 4.1.1 Fritak frå eigedomsskatt og taksering av landbrukseigedomar Eigedomsskattelova 5 gir oversikt over eigedomar som skal ha fritak frå eigedomsskatt. Eigedomar som blir drivne som gardsbruk eller skogbruk skal ha fritak frå eigedomsskatt. Sakkunnig takstnemnd vel å trekke opp slike rammer for utveljing av eigedomar som kjem inn under 5 h i eigedomsskattelova: Landbrukseigedomar: Alle eigedomar som ligg i kommuneplanen sitt LNF-område (landbruk-, natur- og friluftsområde) blir vurdert som landbrukseigedomar med unntak av bustadar, sætrer, fritidseigedomar og næringsverksemder som ikkje er ein del av landbruksverksemder. For desse blir det taksert naturleg arrondert 1 tomt etter same retningslinjer som for bustaddelen på gardsbruket. Bustaddelen på landbrukseigedomar: Bustaddelen med tilhøyrande garasje og naturleg arrondert tomt på landbrukseigedomar blir taksert. Naturleg arrondert tomt vert i utgangspunktet sett til 1 daa per bustadbygning. Bustaddelen på landbrukseigedomar med konsesjonsplikt blir taksert lågare enn ordinære bustadar. Dette er i samsvar med departementet sine anbefalingar, jf. Finansdepartementet sitt brev til Norges Bondelag datert 10.03.06, og jf. brev frå Finansdepartementet til Landssammenslutningen for vasskraftkommunar (LVK) av 12.06.07. Det blir vist til valde sjablongverdiar i dette dokumentet. Andre bygningar som blir brukt til fritidsformål fell utanom fritaket og skal skattleggast som fritidsbustad med tomt. Generelt blir det gitt ein reduksjonsfaktor på 0,2. Våningshus/bustad som ikkje lenger er eigna til bruk, blir fritatt frå skattlegginga. Næringsdelen på landbrukseigedomar Landbruksverksemder er i utvikling. I dag finst det mange døme på vidareforedling av landbruksprodukt, delaktivitetar som tidlegare ikkje inngjekk i ordinær landbruksverksemd. Døme her er meieriverksemd, slakteriverksemd, gartneri, sagbruksverksemd og pelsdyrverksemd. I utgangspunktet vurderer nemnda slike verksemder som del av landbruksverksemda. Eigedom knytt til slik verksemd blir difor friteken frå eigedomsskatt. 1 gje eit areal, særleg jordbrukseigedom, føremålstenleg form Rammer og retningslinjer for taksering Skodje kommune Side 5

Utleigeeiningar tilrettelagt som næring, slik som gardshotell, sæter m.v., skal behandlast som næring og skal skattleggast. Spesielle saker i samband med landbrukseigedomar blir vurdert særskilt. Regulerte utbyggingsområde Det finst i dag regulerte område for framtidig utbygging der utbygginga ikkje er gjennomført. Områda har i dag funksjon som landbruk-, natur- og friluftsområde (LNF-område). Sakkunnig takstnemnd vel å vurdere desse områda ut frå områda sin funksjon, og fritek desse frå eigedomsskatt etter 5h inntil områda er utbygd. Festeeigedomar og punktfeste Gjennom rettsavgjerder er det avklart at festeeigedomar og punktfeste skal bli taksert som ordinære eigedomar der det ligg føre festekontrakter som er langsiktige eller som kan bli fornya. I praksis gjeld det alle festeeigedomar for bustader og fritidseigedomar. For festeeigedomar og punktfeste blir 1 daa tomt pr. bygning nytta både i LNF-område og regulerte område. Om tomta er mindre blir faktisk areal nytta. 4.2 Politiske rammer Skatteområde Alle eigedomar skal bli taksert med unntak av eigedomar som får fritak frå eigedomsskatt jf. eigedomsskattelova 5 og 7. Likeeins er også bustadeigedomar som får sitt takstgrunnlag frå skatteetatens formuegrunnlag, også unntatt frå taksering. Vedtekter Skodje kommunestyre vedtar vedtektene som trekk opp rammer for arbeidet knytt til vanleg taksering og forvaltning av lov om eigedomsskatt. Vedtektene avklarar at kommunen skal nytte eksternt firma til å foreta synfaringar og legge fram forslag til takstar på eigedomane for sakkunnig takstnemnd. Det skal utarbeidast kravspesifikasjon og foretas anbudsutlysing jf. Lov om offentlige anskaffelser. Fritak etter 7 i eigedomsskattelova Kommunestyret skal ved dei årlege budsjettbehandlingane ta stilling til om eigedomsgrupper som er beskrive i 7 i eigedomsskattelova skal ha fritak frå eigedomsskatt. Det skal utarbeidast liste over enkelteigedomar som skal ha fritak etter 7 i eigedomsskattelova. Botnfrådrag Kommunestyret vedtek kvart år bruk av botnfrådrag ved utrekning av eigedomsskatt for sjølvstendige bueiningar. Botnfrådraget påverkar ikkje takseringsarbeidet. Administrasjonen må syte for at det til ei kvar tid ligg føre oversikt over sjølvstendige bueiningar i kommunen som kan få botnfrådrag 2. Skattesats Kommunestyret vedtek kvart år generell skattesats for eigedomsskatt. Det blir lagt opp til ei taksering som gjer det mogleg for kommunestyret å velje differensiert skattesats for bustadeigedomar og fritidseigedomar jf. 12 a. 2 Sjølvstendig bueining = Har eigen inngang, kjøkken og bad/wc. jf. kommunens Føringsinstruks for Matrikkelen pr. 01.01.10. Ubebygde tomter for bustadar/fritidsbustadar i tillegg til næringseigedomar og tomtegrunn skal ikkje ha botnfrådrag. T.d. anneks på fritidseigedomar har ikkje eige botnfrådrag. Rammer og retningslinjer for taksering Skodje kommune Side 6

5. Sakkunnig takstnemnd sine hovudrammer for takseringa 5.1 Hovudretningslinjer Ved synfaringa blir det lagt til grunn fem viktige retningslinjer. Likebehandling. Aksepter grovkornethet. Synfaringa vil være ei utvendig synfaring. Ver varsam. Utvendig synfaring gir oss eit grovkorna avgjerslegrunnlag. Tvil bør komme eigedomsinnehavar til gode. Samordne medarbeidarane. Den eller dei som blir engasjert til å foreta synfaringane må vere samstemte og kvalitetssikre forslaga som leggast fram for sakkunnig takstnemnd. Kontakt med eigar/fester. Dei som utførar synfaringa skal, så langt råd er, gi seg til kjenne før sjølve synfaringa startar på eigedomen. 5.2 Eigedomane som skal takserast Alle faste eigedomar i Skodje skal takserast med unntak av eigedomar som har fritak etter 5 i eigedomsskattelova. Kommunestyret har vedtatt at eigedomar som er fritatt for eigedomsskatt etter eskl 7 ikkje skal takserast. Eigedomar som får sin takst på grunnlag av skatteetatens formuegrunnlag vert ikkje taksert. 5.3 Element som inngår i omgrepet fast eigedom Eigedomane som skal takserast, kan bestå av tre hovudelement: Tomt Bygningar Faste anlegg og installasjonar Rammer og retningslinjer for taksering Skodje kommune Side 7

5.4 Gruppering av eigedomar Utgangspunktet for gruppering av eigedomar som skal takserast, er bygningstype i Matrikkelen, dvs. bygninga sin funksjon. Eigedomane blir gruppert slik: Einebustad, tomannsbustad unntatt bustadtype Einebustad med sokkelleilegheit Rekkehus, kjedehus, andre småhus Terassehus og blokker Våningshus Fritidsbustadar Industri Lagerbygg Kontor- og forretningsbygg Samferdsels- og kommunikasjonsbygg Hotell og restaurantbygg Utleigehytter og campinghytter Kultur- og forskingsbygg Helsebygg For desse eigedomstypane ligg det føre vedtak om bruk av skatte-etatens formuegrunnlag for takst, jf pkt 4.1. Skal takserast ordinært med synfaring og vurdering av den enkelte eigedom. Det finnast eigedomar som har fleire funksjonar. I slike tilfelle takserast kvar funksjon for seg. Midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest, jf. Plan- og bygningsloven, utløyser eigedomsskatt. Bruk av formuegrunnlag ved utskriving av eigedomsskatt på bustad. Stortinget har vedteke forslaget i statsbudsjett om at frå 2014 kan utskriving av eigedomsskatt på bustadeigedom baserast på likningsmyndigheitene sin formuefastsetjing. Dette gjeld berre bustadar og leilegheiter. Vedtaket omfattar ikkje våningshus på gard eller fritidseigedomar. Fastsetjing av skattegrunnlaget skjer ved at verdien blir henta inn frå Skatteetaten. Det blir ikkje gjennomført synfaring eller behandling av den enkelte eigedom. Grunnlaget vil bli justert årleg som følgje av endring av likningsverdien i Skatteetaten. Skatteetaten handsamar ev. klager på verdsettinga. 5.5 Sjablongverdiar for eigedomsgrupper På grunnlag av faktainformasjon og vurderingar som er henta inn, fastsett sakkunnig takstnemnd sjablongverdiane for dei enkelte eigedomsgruppene som vist nedanfor: Sjablongverdiar på tomter, hovudetasjar og bygningar (BRA bruksareal på bygning): Tomter og bygningar Eining Pris (kr) Einebustad, tomannsbustad Pr. m² Skatteetatens formuegrunnlag Einebustad med sokkelleilegheit ««Rekkehus, kjedehus, andre småhus ««Terassehus og blokker ««Fritidsbustader, anneks Pr. m² 13 000 Våningshus «7 000 Tomt næring (ubebygd) «0 Rammer og retningslinjer for taksering Skodje kommune Side 8

Etasjefaktorar Ved hjelp av etasjefaktorar blir det sett verdi på dei ulike etasjane i ei bygning. Etasjefaktorar for alle bygningsgrupper, (unntatt bustadar som får takst etter formuegrunnlag): Etasjar Etasjefaktor Hovudetasje 1,0 Loft 0,2 Underetasje 0,6 Leilegheit i underetasje 0,8 Kjellar 0,2 Våningshus med ekstra leilegheit i sokkel, får etasjefaktor 0,8 for underetasjen. Underetasje får faktor 0,6 sidan denne ofte har i seg kjellar-/bodfunksjonar. Det vert vist til pkt. 12 - Vedlegg, som viser måleregler for måleverdige golvplan i rom med skråtak, skrå himling og loft. Loft med hovudetasjefunksjon får hovudetasjeverdi. 5.6 Sonefaktor På grunnlag av totalvurdering vel sakkunnig takstnemnd å nytte følgjande sonefaktorar: Landbruk Sted Sonefaktor Sone 1 Heile kommunen 1,0 Fritidseigedomar Sted Sonefaktor Sone 1 Heile kommunen 1,0 Rammer og retningslinjer for taksering Skodje kommune Side 9

6. Rammer for enkelttakseringar For å sikre mest muleg likebehandling, trekkjer sakkunnig takstnemnd opp følgjande rammer og retningslinjer for synfaring og taksering av eigedomar: Alle eigedomar skal synfarast, unntatt dei som får si fastsetjing via formuegrunnlag i likninga, eller er fritatt etter 5 eller 7 i eigedomsskattelova. Dette blir gjennomført ved ei utvendig synfaring av eigedomane. Det skal ikkje gjerast noko innvendig synfaring av eigedomane, med unntak av næringsbygg og verk og bruk. 6.1 Bruk av faktorar Sakkunnig takstnemnd nyttar ytre faktor og indre faktor i takseringsarbeidet slik: Ytre faktor: 1,0 i ytre faktor gjenspeglar ein situasjon der eigedomane er tilrettelagt tomteteknisk. Takstmannen vurderer ytre faktor dersom eigedomen sin verdi blir påverka av tilhøve rundt eigedomen. Ytre faktor for eigedomar nyttast innanfor området 0,5 1,5. Indre faktor: Indre faktor er tilhøve på eigedomen som får konsekvensar for bygninga/-ne. Standard og vedlikehald kan variere frå eigedom til eigedom. Her nyttar takstmann graderingar frå 1,0 og ned til 0,6. I spesielle høve kan det vurderast lågare gradering enn 0,6. 6.2 Juridiske avklaringar Lovverket, uttalar frå Finansdepartementet og rettsavgjersler trekkjer opp dei juridiske rammene for takserings- og forvaltningsarbeidet knytt til lov om eigedomsskatt. Nedanfor blir det gjennomgått nokre juridiske avklaringar som vil vere viktig for Skodje kommune i samband med allmenn omtaksering/nytaksering. Det er eigedomen som objekt som skal takserast Det blir ikkje lagt vekt på potensialet til eigedomen. Det er eigedomen som objekt slik den framstår på takseringstidspunktet, som skal takserast. Privatrettslege avtalar og heftelsar skal ikkje vektleggast ved taksering Det er eigedomen som objekt som skal takserast. Kven som drar nytte av eigedomen gjennom t.d. private avtalar, er utan betydning. T.d. vil ein avtale om burett ikkje påverke taksten. Statlege og kommunalt eigde AS Alle organisasjonar som før var del av kommunen, fylkeskommunens eller staten si verksemd og som no er omdanna til offentleg eigde AS og interkommunale selskap og dermed eigne, juridiske organisasjonar, skal betale eigedomsskatt på lik linje med andre juridiske organisasjonar dersom lovverk eller forskrift til lovverket ikkje eintydig seier noko anna. Det ligg føre eiga forskrift om avgrensing av eigedomsskatt på statleg eigedom. Rammer og retningslinjer for taksering Skodje kommune Side 10

7. Rammer for kommunikasjon med eigerane Sakkunnig takstnemnd er ansvarleg for takstane som vert lagt ut til offentleg ettersyn. Nemnda har derfor interesse av at eigarane har kunnskap om korleis takseringa er lagt opp og kva rettar eigarane har i samband med takseringa. Nedanfor følgjer strategi og konkrete tiltak når det gjeld kommunikasjon. 7.1 Kommunikasjon Utsending av informasjonsbrosjyre med orientering om at kommunen skal gjennomføre allmenn taksering. Utsending av faktabrev med orientering om synfaring og taksering. Rammer og retningslinjer for taksering. Skattetakstvedtekter. Viser til Skodje kommune si heimeside Eigedomsskatt. o Informasjonsbrosjyre o Rammer og retningslinjer o Skattetakstvedtekter Utsending av takstar til skattytarane samt utlegg av skatteliste. Det vert kravd skriftlege henvendingar frå eigarane når det gjeld faktafeil, der dei dokumenterer feila. 7.2 Krav til kunnskap Alle som skal kommunisere med eigarane/skattytarane skal kunne informere om: Lovgrunnlag og viktige element i lovgrunnlaget. Politiske rammer for arbeidet. Rammer som sakkunnig takstnemnd trekkjer opp, m.a.: o Takseringsmetode. o Gruppering av eigedomar. o Metode for arealutrekning. o Sjablongar som nyttast. o Metode for vurdering av eigedomane. Administrasjonen sikrar at alle som skal kommunisere med eigarane, har kunnskap som spesifisert ovanfor. 7.3 Kommunikasjonsåtferd Prosjektet vil få mange typar henvendingar. Viktige rammer for åtferda er: Skilje klart mellom takseringsfaglege henvendingar og politiske henvendingar. Politiske henvendingar visast til politisk leiing. Ver imøtekommande og fast. Rammer og retningslinjer for taksering Skodje kommune Side 11

8. Sakshandsaming av takstforslag Sakkunnig takstnemnd får tilsendt takstlister for kontroll. Takstlistene har informasjon om eigar, eigaradresse, sjablongtakst, val av ytre og indre faktor og forslag til takst for den einskilde eigedom. Sakkunnig takstnemnd går gjennom listene der ein har mulegheit til å undersøke takseringsgrunnlaget for eigedomane. Nemnda går gjennom eit utval av eigedomar for å sjekke ut at rammene som er gitt i dette dokumentet blir følgt. Administrasjonen har kart og ortofoto (flyfoto) som viser den einskilde eigedom. Desse karta og fotoa blir nytta spesielt for å sikre likebehandling av eigarane. 9. Sakshandsaming av klager på takst Saker der det blir vist til feil faktagrunnlag, får administrasjonen rett til å korrigere og å gje svar til klagar om at faktagrunnlag og takst er retta opp. Klager får deretter ny frist for å klage på korrigert takst. Klager skal handsamast av sakkunnig takstnemnd som rettar opp eventuelle feil som er gjort. Klagehandsaminga kan få følgjer for eigarar som ikkje har klaga. Så lenge endringar er til fordel for eigarane, vil sakkunnig takstnemnd vurdere å endre desse. Klager der sakkunnig takstnemnd ikkje gir fullt og heilt medhald, blir sendt til Klagenemnda for eigedomsskatt til endeleg behandling. Om Klagenemnda for eigedomsskatt tek ei klage til følgje på prinsipielt grunnlag, kan dette få konsekvensar for andre eigedomar (likebehandling) og må då bli retta opp hos alle. 10. Kvalitetssikring 10.1 Dokumentasjon Dokumentasjon av takseringsarbeidet er viktig. Det gjeld både dokumentasjon av grunnlag for takseringa og dokumentasjon av sakshandsaminga knytt til takseringa. 10.2 Kvalitetssikring av metode Alle prosjektmedarbeidarar må kjenne rammer og retningslinjer for takseringa som er gitt av sakkunnig takstnemnd. 10.3 Rett skattesone Heile Skodje kommune. 10.4 Rett eigedomsregister Matrikkelen blir brukt for å sikre at alle eigedomane innanfor sona blir identifisert. 10.5 Rette areal Fakta om eigedomar og adresser blir sendt eigarane som får høve til å melde eventuelle avvik. Dette skjer i samband med offentleg ettersyn. Takstmennene registrerer avvik i høve registrert/godkjent bruk. Rammer og retningslinjer for taksering Skodje kommune Side 12

10.6 Rette vurderingar Det må leggast stor innsats i samordning av vurderingane knytt til taksering. Dokumentet «Rammer og retningslinjer for taksering etter lov om eigedomsskatt» skal bidra til riktig taksering gjennom: Gruppering av eigedomar. Fastsetjing av gjennomsnittsverdiar på eigedomsgrupper (sjablongar). Val av sonefaktor. Retningslinjer for bruk av ytre faktor og indre faktor ved synfaring. 10.7 Rett sakshandsaming Alle takstvedtak er foreløpige inntil sakkunnig takstnemnd har gjennomgått alle takstforslag. Når det ligg føre foreløpige vedtak på alle eigedomar, vurderer sakkunnig takstnemnd prinsipp, takstnivå og takstforskjellar på nytt. Dette for å revurdere om valde parameter og prinsipp for enkelttakseringar er rette. Sakkunnig takstnemnd kan no justere gjennom endring av rammene for takseringa, for deretter å gjere endelege takstvedtak. 11. Praktisk opplegg for behandling av klager på takst og feil Offentleg ettersyn og handsaming av klager på takst er viktige element i arbeidet med å sikre likebehandling av eigarane. Behandlinga av takstar bør få sterkt kvalitetsfokus. Ved sida av den einskilde eigar har også formannskapet klagerett på takstar fastsett av sakkunnig takstnemnd, jf. eigedomsskattelova 28. 11.1 Feil og oppretting Dersom sakkunnig takstnemnd har gjort openberre feil, kan dette rettast opp av nemnda sjølv. Saka blir ikkje lagt fram for klagenemnda for eigedomsskatt. Ved feilretting av takst skal eigar få ny tre vekers klagefrist på ny takst. 11.2 Handsaming av klager Administrasjonen skal: Journalføre alle klager og henvendingar om feil. Kategorisere klager og henvendingar om feil. For klager som gjeld takstar der verdien er henta frå Skatteetatens formuegrunnlag, må skattytar sende sin klage direkte til Skatteetaten. Rammer og retningslinjer for taksering Skodje kommune Side 13

12. Vedlegg Figur 1: Måleverdige golvplan på loft Rammer og retningslinjer for taksering Skodje kommune Side 14