Ineos Norge AS Rafnes 3966 STATHELLE Att: Erlend Malvik Dato: 22.03.2013 Vår ref.: 2006/77 405.141 Deres ref.: Saksbehandler: Katja Ekroll Jahren, telefon: 22573789 Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: 22 57 34 00 Telefaks: 22 67 67 06 E-post: postmottak@klif.no Internett: www.klif.no Vedtak om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp i 2012 for Ineos Norge AS avd. Rafnes Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) har kontrollert og godkjent Ineos Norge AS avd. Rafnes' rapport om kvotepliktige utslipp av CO 2 for 2012. De innrapporterte utslippstallene legges til grunn for antall kvoter som skal leveres inn til Statens oppgjørskonto innen 30. april 2013. Ineos Norge AS avd. Rafnes har i 2012 hatt et kvotepliktig utslipp på 79 440 tonn CO 2. Vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats kan påklages til Miljøverndepartementet. 1. Sakens bakgrunn Klif viser til utslippsrapport innlevert 28. februar 2013 og oppdatert rapport av 12. mars 2013. Vi viser også til øvrig korrespondanse i saken. Kvotepliktige virksomheter skal rapportere sine utslipp av CO 2 innen 1. mars året etter at utslippene fant sted. Dette følger av forskrift 23. desember 2004 nr. 1851 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteforskriften) 2-5 første ledd jf. lov 17. desember 2004 nr. 99 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteloven) 14 og tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser av 15. mars 2005, sist endret 17. april 2009. Nærmere regler om rapportering, herunder regler om hva som skal rapporteres og hvordan utslippene skal beregnes eller måles, er gitt i klimakvoteforskriften kapittel 2 med vedlegg.
Klif kontrollerer og godkjenner den enkelte kvotepliktiges rapportering av CO 2 -utslipp, i overensstemmelse med klimakvoteloven 15. 2. Klifs vurdering Overholdelse av fristen for innlevering av utslippsrapport Ineos Norge AS avd. Rafnes (heretter kalt Ineos Norge) sendte inn utslippsrapport for kvotepliktige utslipp av CO 2 den 28. februar 2013, som er innenfor fristen. Ineos Norge har imidlertid i etterkant korrigert utslippstallet for kildestrøm 2 og sendte inn en oppdatert rapport 12. mars 2012 etter korrespondanse med Klif. Vurdering av kvotepliktige CO 2 -utslipp Kvoteplikt Kvoteplikten for Ineos Norge er knyttet til virksomhetens energianlegg. For en nærmere presisering av kvotepliktens omfang vises det til virksomhetens tillatelse til kvotepliktige utslipp, sist endret 17. april 2009. Kilder til kvotepliktige utslipp Virksomheten har i 2012 hatt kvotepliktige utslipp fra følgende kildestrømmer: For utslippene av CO 2 fra kildestrømmene 3 og 4 er det ikke stilt krav til metode for beregning av utslippene, ettersom utslippene fra disse kildestrømmene til sammen er mindre enn eller lik 1 000 tonn årlig. Utslippene fra kildestrøm 3 og 4 utgjør 11 tonn i 2012. Det rapporterte utslippet fra disse kildestrømmene fremgår nedenfor, under vår vurdering av de kvotepliktige utslippene. Ineos Norge har ikke rapportert om kvotepliktige utslipp som ikke er omfattet av tillatelsen. Vurdering av aktivitetsdata Ineos Norge har rapportert aktivitetsdata og usikkerhet i beregning av aktivitetsdata. De rapporterte dataene fremgår i tabellen nedenfor. Der fremgår også kravet til usikkerhet i beregning av aktivitetsdata som er stilt i tillatelsen. Kildestrømnummer Kildestrøm Utslippskilde 1 Brenngass Crackere/avgassovn, fakkel og saltsyreanlegget 2 Oxyavgass Avgassovn 3 Diesel Nødaggregat 4 Fakkelgass Fakkel Kildestrømnr. Kildestrøm Aktivitetsdata (tonn) Usikkerhetskrav (%) Rapportert usikkerhet (%) 1 Brenngass 29 635 1,5 0,48 2 Oxyavgass 277 282 1,5 1,25
Kildestrøm 1 - Brenngass Virksomheten opplyser at aktivitetsdata for kildestrøm 1 er bestemt ut fra målinger med to turbinmålere i serie, i henhold til tillatelsen. Ineos Norge har sendt inn en usikkerhetsberegning som gir lik usikkerhet i aktivitetsdata som foregående år. Mengde aktivitetsdata i 2012 er tilsvarende som for foregående år og virksomheten opplyser at måleutstyret har fungert normalt gjennom året. Rapportert usikkerhet er innenfor kravet gitt i tillatelsen. Klif tar beregningen til etterretning. Kildestrøm 2 - Oksyavgass Aktivitetsdata fra kildestrøm 2 skal måles med Vortex måler og korrigeres for trykk og temperatur. Ineos Norge opplyser at trykk- og temperaturkompensering av mengdemåler mellom 14. mai og 7. juli 2012 ikke var aktivert, noe som førte til feilaktige målinger. Klif ser alvorlig på at det tok så lang tid før det ble oppdaget at måleutstyret ikke var i orden og at oksyavgass dermed i en lang periode ikke ble målt i henhold til tillatelsen. Mengden oksyavgass ble i perioden med utfall av måleutstyr beregnet ut fra målt mengde luft til oksyreaktoren. Ineos Norge har, etter at målerne var aktivert igjen, sammenlignet beregnede mengder basert på luftmengde med målte verdier og vist at det er god sammenheng mellom disse. De fleste beregnede verdiene ligger i overkant av målt verdi. Ved lav strømningsrate ligger beregnede tall noe lavere enn de målte. Beregnede verdier ved lave strømningsrater er derfor i ettertid justert noe opp for at utslippene ikke skulle bli underestimert. Ineos Norge har sendt inn dokumentasjon som viser hvordan mengdene er beregnet. For resten av året har måleutstyret fungert normalt og Vortex-måleren ble også demontert og kalibrert våren 2012 i forbindelse med revisjonsstans. Ineos Norge har beregnet usikkerheten i mengde oksyavgass til å være 2,54 % i perioden 14. mai til 7. juli 2012. Måleren som måler mengde luft har lavere nøyaktighet enn måleutstyret som skal brukes i henhold til tillatelsen. Usikkerheten i aktivitetsdata for oksyavgass er satt til 1,03 % for resten av året ut fra at utstyret har fungert som normalt og at beregninger i MetroPartners rapport av 17. april 2009 i følge virksomheten dermed også er representative for 2012. Ineos Norge har beregnet samlet usikkerhet i aktivitetsdata for kildestrøm 2 til å utgjøre 1,25 % for 2012. For året totalt er usikkerheten i aktivitetsdata under kravet i tillatelsen. Klif tar de innsendte usikkerhetsberegningene til etterretning. Det er Klif sin vurdering at virksomheten har framskaffet aktivitetsdataene på en tilfredsstillende måte. Vurdering av faktorer For kildestrøm 1 og 2 kreves det i tillatelsen at det benyttes bedriftsspesifikke utslippsfaktorer ved beregningen av det kvotepliktige utslippet. Ineos Norge har rapportert faktorer og usikkerhet i faktorene for disse kildestrømmene. De rapporterte dataene fremgår i tabellen nedenfor. Der fremgår også kravet til usikkerhet i faktoren som er stilt i tillatelsen.
Kildestrøm nr. Kildestrøm Bedriftsspesifikk utslippsfaktor (tonn CO 2 /tonn) Usikkerhetskrav (%) 1 Brenngass 2,296315 0,5 0,28 2 Oxyavgass 0,041033 1,5 1,07 Rapportert usikkerhet (%) Kildestrøm 1 - Brenngass Bedriftsspesifikk utslippsfaktor for kildestrøm 1 er bestemt månedlig ved bruk av online GC hos Noretyl i henhold til tillatelsen. Virksomheten har sendt inn usikkerhetsberegninger for usikkerhet i faktoren, men det er ikke gjort en ny usikkerhetsberegning for 2012. Mengde aktivitetsdata i 2012 er tilsvarende som for foregående år og virksomheten opplyser at GCen har fungert normalt. Usikkerheten vil i følge virksomheten dermed være omtrent den samme som tidligere år. Rapportert usikkerhet er innenfor kravet i tillatelsen. Klif tar beregningene til etterretning. Kildestrøm 2 - Oksyavgass Bedriftsspesifikk utslippsfaktor for kildestrøm 2 er bestemt pr. døgn ved bruk av online GC hos Ineos Norge i henhold til tillatelsen. Norsk Analyse har i 2012 gjennomført en forebyggende service og byttet slitedeler på GCen som anbefalt av leverandør. Under servicen ble GCen kalibrert og satt i drift igjen, og ny service skal gjennomføres om fem år. Virksomheten har lagt usikkerheten i MetroPartners rapport av 17. april 2009 til grunn, ut fra at utstyret har fungert normalt og at resultater fra kalibrering og årlig sammenligning har ligget innenfor akseptkriterier. Den rapporterte usikkerheten er innenfor kravet i tillatelsen. Årlig sammenligning av online GC Ineos Norge har sendt inn resultater fra årlig sammenligningskontroll av online GC plassert hos Noretyl, og for online GC plassert internt. Sammenligningskontrollene er gjort mot GCer på akkreditert laboratorium og alle komponenter ligger innenfor 2 standardavvik eller E n - verdier for begge GCene. Metode for beregning av utslipp I beregningen av det årlige utslippet fra kildestrøm 1 og 2, har Ineos Norge kombinert aktivitetsdata og utslippsfaktorer i henhold til tillatelsen. Utslipp fra kildestrøm 1 er beregnet på månedlig basis ved at aktivitetsdata for en måned er multiplisert med den bedriftsspesifikke utslippsfaktoren for den aktuelle måneden. Utslipp fra kildestrøm 2 er beregnet på døgnbasis ved at aktivitetsdata for et døgn er multiplisert med den bedriftsspesifikke utslippsfaktoren for det aktuelle døgnet. Virksomheten har lagt til grunn standard oksidasjonsfaktor ved beregning av utslippene fra kildestrøm 1 og 2.
Kvotepliktige utslipp Klif finner å kunne legge rapporterte aktivitetsdata og faktorer til grunn ved beregning av virksomhetens kvotepliktige klimagassutslipp. Dette gir følgende kvotepliktige utslipp i 2012: Kildestrømnr. Kildestrøm Aktivitetsdata (tonn) Utslippsfaktor (tonn CO 2 /tonn) Kvotepliktige utslipp (tonn CO 2 ) 1 Brenngass 29 635 2,296315 68 051,3 2 Oxyavgass 277 282 0,041033 11 377,7 3 Diesel - - 4 4 Fakkelgass - - 7 Totale kvotepliktige utslipp 79 440 Vi påpeker at dersom det ved rapporteringen er gitt feilaktige opplysninger om forhold som kan påvirke utslippstallet, vil dette kunne føre til brudd på oppgjørsplikten etter klimakvoteloven 12. Dette vil igjen kunne gi grunnlag for ileggelse av overtredelsesgebyr tilsvarende 100 euro for hvert tonn rapporteringspliktig utslipp som det ikke leveres inn kvoter for, jf. klimakvoteloven 19. Vurdering av ikke-kvotepliktige utslipp Klif har gjennomgått det den kvotepliktige har rapportert av ikke-kvotepliktige utslipp fra forbrenning av farlig avfall. Vi har ingen bemerkninger til disse dataene. Virksomheten har i 2012 hatt følgende ikke-kvotepliktige utslipp av CO 2 : Kilde Energivare Aktivitetsdata (tonn) Saltsyreanlegg Farlig avfall 10 084 10 937 Totale ikkekvotepliktige utslipp (tonn CO 2 ) 3. Vedtak om godkjenning av kvotepliktige utslipp Klif har gjennomgått den innsendte rapporten og legger de innrapporterte utslippstallene til grunn for oppgjør av kvoteplikten innen 30. april 2013. Virksomheten har hatt et kvotepliktig utslipp på 79 440 tonn CO 2 i 2012. Vedtaket om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp er hjemlet i klimakvoteloven 15 første ledd.
4. Oppgjør av kvoteplikten Innen 30. april 2013 må alle kvotepliktige virksomheter overføre det antall kvoter som svarer til virksomhetens kvotepliktige utslipp i 2012, til Statens oppgjørskonto i kvoteregisteret, jf. 12 i klimakvoteloven. For Ineos Norge innebærer dette at 79 440 kvoter skal overføres fra den kvotepliktiges driftskonto i kvoteregisteret til Statens oppgjørskonto. Det kvotepliktige utslippet er registrert i kvoteregisteret. Vi minner om at den kvotepliktiges driftskonto er tilknyttet en tilleggsrepresentant (AAR). Vedkommende person må godkjenne overføringen initiert av primær (PAR) eller sekundær kontorepresentant (SAR) innen oppgjørsfristen 30. april 2013. Retten til å innlevere kvoter fra de prosjektbaserte Kyoto-mekanismene, såkalte CERer og ERUer, er 15 prosent av virksomhetens samlede innlevering av kvoter for perioden 2008-2012. Det nøyaktige antallet CER/ERUer som den kvotepliktige har mulighet til å levere inn for utslippet i 2012 vil stå oppført i registeret fra 10. april 2013. Klif gjør oppmerksom på at det som eventuelt gjenstår av den tillatte mengden CER/ERUer vil kunne anvendes i perioden 2013-2020, men at det da er satt en del begrensninger for prosjekttyper og opprinnelsesland for disse kvotene, jf. klimakvoteforskriften 7-11 til 7-14. Vi gjør oppmerksom på at antall CER/ERU-kvoter som innleveres og prosjektnummeret som disse kvotene stammer fra, vil bli offentliggjort 15. mai 2013. Manglende overholdelse av oppgjørsfristen vil føre til at virksomheten ilegges et overtredelsesgebyr på 100 euro pr. kvote som ikke er innlevert, jf. klimakvoteloven 19. 5. Gebyr Klifs behandling og godkjenning av utslippsrapporten er omfattet av en gebyrordning, jf. 9-5 i klimakvoteforskriften. Basert på vår ressursbruk i forbindelse med behandling og godkjenning av rapporten er det fastsatt en gebyrsats etter middels gebyrklasse. Den kvotepliktige skal derfor betale et gebyr på kr. 22 000,-. Faktura vil bli ettersendt. 6. Klage Den kvotepliktige, eller andre med rettslig klageinteresse, kan klage på vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats til Miljøverndepartementet innen tre uker fra underretning om vedtak er kommet fram, eller fra vedkommende fikk eller burde skaffet seg kjennskap til vedtaket. En eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Klif. En eventuell klage fører ikke automatisk til at godkjenningen av utslippsrapporten ikke skal legges til grunn ved oppgjør av kvoteplikten innen 30. april 2013.
Opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil direktoratet kunne gi på forespørsel. 7. Oppsummering Klif godkjenner Ineos Norges rapport om kvotepliktige utslipp i 2012. Det kvotepliktige utslipp var 79 440 tonn. Vedtaket er hjemlet i klimakvoteloven 15 første ledd. Ineos Norge ilegges et gebyr på kr. 22 000,- for vår behandling av utslippsrapporten. Vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats kan påklages til Miljøverndepartementet. Virksomhetens kvotepliktige utslipp vil bli offentliggjort på www.norskeutslipp.no. Med hilsen Harald Francke Lund seksjonssjef Katja Ekroll Jahren overingeniør Kopi: Bamble kommune Fylkesmannen i Telemark