Formannskapets medlemmer

Verdal kommune Møteinnkalling Formannskapets medlemmer Det innkalles med dette til følgende møte: Utvalg: Verdal formannskap Møtested: Kommunestyresalen, Verdal Rådhus Dato: 17.04.2008 Tid: 10:00 Evt. forfall, eller inhabilitet i noen av sakene, meldes til rådmannskontoret på telefon 74 04 82 50 eller på e-post: line.ertsaas@verdal.kommune.no. Varamedlemmer møter kun ved særskilt innkalling. Det vil i møtet også bli lagt fram til drøfting tall fra kvartalsrapporten for 1. kvartal 2008. Verdal, 11. april 2008 Bjørn Iversen ordfører (s) Side 1 av 15

Sakliste formannskapets møte 17. april 2008 Saksnr PS 49/08 PS 50/08 PS 51/08 PS 52/08 PS 53/08 Innhold Godkjenning av møteprotokoll Torghandel Minsaas plass. Endring av prisstruktur mv. Orientering - Utbygging Vuku ungdomsskole - Kostnadsbilde Orientering Høringsuttalelse Forvaltningsreformen - tilleggssak PS 54/08 Jon Sellæg: Søknad om fritak som leder i forliksrådet - oppnevning av ny leder - tilleggssak PS 55/08 Utviklingsmidler Stiklestad Nasjonale Kultursenter disponering - tilleggssak Side 2 av 15

Verdal kommune Sakspapir Torghandel Minsaas plass. Endring av prisstruktur mv. Saksbehandler: E-post: Tlf.: John Ragnar Sæther john.r.saether@verdal.kommune.no 74048517 Arkivref: 2008/3932 - / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Verdal formannskap 17.04.2008 50/08 Rådmannens forslag til vedtak: 1. I henhold til Forskrift om torghandel i Verdal kommune 4,3. avsnitt, vedtar Verdal formannskap ny prisstruktur for torghandelen. 2. Leieprisen beregnes og fastsettes i henhold til tildelt leietid slik det framgår av saksframlegget. 3. Ordningen gjøres gjeldende fra 01.05.08. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Særutskrift av møtebok Verdal formannskap i møte 20.08.96, sak 193/96 Forskrifter om Torghandel, Verdal kommune Saksopplysninger: Av vedtatt forskrift for torghandel i Verdal 4, 3. avsnitt framgår: Det betales forskuddsvis avgift for leie av torgplass etter satser som formannskapet til enhver tid har bestemt. Gjeldende avgiftsnivå, som ikke er justert på flere år, har følgende nivå og struktur: Antall dager pr uke Pr år Pr ½ år Pr mnd Løssalg 1 dag 1500 750 250 100 Inntil 3 dager 3000 1500 750 250 Inntil 6 dager 5200 3000 1500 500 Side 3 av 15

Denne prisstrukturen innebærer en minstepris på kr. 100,- for en dag og maksimumspris på kr. 5.200,-, for alle ukedager i et helt år, og med mellomliggende leieperioder pr. mnd. og ½-år. Den gruppevis rabatteringen innebærer en del uheldigheter, f.eks 2 måneder á 6 leiedager koster like mye som ½-år med 6 leiedager osv. For å begrense slike urimeligheter ser en det som riktig at leieprisen har en rabatteringsstruktur hvor det gis økende rabatt i forhold til leielengde slik det framgår av nedstående grafiske prinsippskisse. Torghandel. Prisstruktur 6 000 5 000 4 000 Leiepris 3 000 2 000 1 000-1 21 41 61 81 101 121 141 161 181 201 221 241 261 281 Leiedager For sammenligning er endringene i prisbilde i forhold til tidligere prissetting vist nedenfor. Antall dager pr uke Pr år Ny pris 48-288 dager Pr ½ år Ny pris 24-144 dager Pr mnd Ny pris 4-24 dager Løssalg Ny pris 1-6 dager 1 dag 1 500 2 222 750 1 351 250 275 100 100 Inntil 3 dager 3 000 3 896 1 500 2 852 750 758 250 208 Inntil 6 dager 5 200 4 800 3 000 3 896 1 500 1 351 500 403 Gj.snitt 1 dag 31 46 31 56 63 69 100 100 Gj.snitt 3 dager 21 27 21 40 63 63 250 208 Gj.snitt 6 dager 18 17 21 27 63 56 83 67 Pga. tidligere prisstruktur vil leieprisene i midtskiktet bli noe høyere, samtidig som det blir langt mere fleksibelt å velge leieperiode. Modellen gir en mulighet til å fastsette leieprisen for det eksakte antall dager som søker er tildelt, samtidig som det gis en jevnt økende rabatt ved økende leieperiode, inntil 83% ved 1 års leie 6 dager i uken. I leieprisen inngår også rett til uttak av strøm. Torghandelen på Minsaas Plass omfatter inntil 7 salgsplasser, med en begrenset etterspørsel. Hovedaktiviteter av mer varig karakter er blomster- og grønnsakhandel i sommermånedene. Side 4 av 15

Den foreslåtte omlegging antas å gi begrenset økonomisk gevinst kommunen, noe som heller ikke er målsettingen. Ordningen er tillagt Servicekontoret, og tildeling av plasser for perioden 01.05.08 30.04.09 foretas i slutten av april. Forskrift for torghandel i Verdal som ble vedtatt i 1996 kan ha behov for enkelte justeringer. Endring av forskrift er en omfattende sak, og en vil etter en nærmere gjennomgang eventuelt senere fremme forslag om endringer. Vurdering: Gjeldende prisstrukturen for torghandel gir en del urimelige utslag, samtidig som den ikke har vært gjenstand for justering på flere år. Den foreslåtte omlegging gir en eksakt pris for det antall dager det leies torgplass, samtidig som det oppnås økende rabatt ved økende leietid. En oppnår derfor bedre forutsigbarhet og et mer rettferdig kostnadsbilde for torghandlerne. Modellen gir også muligheter for en enklere regulering av leieprisene. Side 5 av 15

Verdal kommune Sakspapir Orientering - Utbygging Vuku ungdomsskole - Kostnadsbilde Saksbehandler: E-post: Tlf.: Rudolf Holmvik Rudolf.holmvik@verdal.kommune.no 74048250 Arkivref: 2008/2937 - / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Verdal formannskap 17.04.2008 51/08 Saksopplysninger: Det vil i møtet bli orientert om kostnadsbilde for utbygging Vuku ungdomsskole. Side 6 av 15

Verdal kommune Sakspapir Høringsuttalelse - Forvaltningsreformen Saksbehandler: E-post: Tlf.: Rudolf Holmvik rudolf.holmvik@verdal.kommune.no 74048259 Arkivref: 2006/595 - /026 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Verdal formannskap 17.04.2008 53/08 Verdal kommunestyre Vedlegg: Fylkesrådets innstilling og vurdering i saken. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Formannskapets gjorde i møte den 6. mars 2008 i sak nr. 39/08 slikt vedtak: Verdal kommune avgir høringsuttalelse. Følgende oppnevnes til utvalg for å utarbeide høringsuttalelse for Verdal kommune: Ordfører Varaordfører Anne Grete Valbekmo Ordfører leder utvalget og rådmann stiller med sekretariat. Gruppa har hatt ett møte den 14. april 2008 og har følgende forslag til uttalelse: Gruppa kan vanskelig se at Høringsnotatet følger ikke opp regjeringens målsetting fra St. meld nr. 12, og dermed heller ikke Stortingets behandling. Det har vært bred tilslutning til disse målene, både Stortinget selv og den brede høringen sluttet seg til målene. Det er derfor bemerkelsesverdig at de forslagene som nå fremmes avviker så mye fra intensjonene. Side 7 av 15

Selv om de oppgavene som nå foreslås lagt til det regionale nivået representerer en klar styrking av mellomnivået, ser ikke gruppen at dette er tilstrekkelig for å diskutere en endret geografisk inndeling. Oppgaveporteføljen er ikke omfattende og helhetlig nok til å få i gang prosesser med sammenslåing av fylker noe sted i landet. Resultatet blir derfor trolig modellen forsterket fylkeskommune og uendret geografisk inndeling. Gruppen har som utgangspunkt at det hadde vært ønskelig med etablering av større regioner, men på bakgrunn av at det er foreslått overført så lite oppgaver ses ikke dette som noe reelt alternativ i dag. Gruppen slutter seg for øvrig til vedlagte innstilling fra Fylkesrådet i 7 pkt. Fylkesrådets vurderinger i saken følger vedlagt til orientering. Saken legges med dette fram til behandling uten innstilling. Side 8 av 15

Verdal kommune Sakspapir Jon Sellæg: Søknad om fritak som leder i forliksrådet - oppnevning av ny leder Saksbehandler: E-post: Tlf.: Line Therese Ertsås line.ertsaas@verdal.kommune.no 74048250 Arkivref: 2008/3953 - /033 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Verdal formannskap 17.04.2008 54/08 Verdal kommunestyre Rådmannens forslag til vedtak:: Kommunestyret imøtekommer søknaden fra Jon Sellæg om fritak som leder i Verdal forliksråd. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: I brev av 4. april 2008 søker Jon Sellæg seg fritatt som leder i Verdal forliksråd pga. at forutsetningene for å ta vervet er endret. Kommunestyret vedtok i møte 10.12.07 følgende: Forliksråd for perioden 1. mai 2008 til 1. januar 2013 i Verdal kommune: Medlemmer: 1. Jon Sellæg, leder 2. Kari Sundby 3. Rolf Tømmerås Side 9 av 15

Varamedlemmer: 1. Kirsten Johansson Malmo 2. Karin Rekve 3. Håkon Lyngsmo. Domsstollovens 59 har følgende ordlyd: Når et forliksrådsmedlem eller varamedlem dør eller flytter fra kommunen, eller når det opplyses at vedkommende mangler noen av de betingelser som nevnt i 53 eller 56 første ledd, eller vedkommende ellers blir varig forhindret fra å gjøre tjeneste, foretar kommunestyret nytt valg av medlem eller varamedlem for den tid som er igjen. Valget foretas som flertallsvalg. Kommunestyret kan tillate et medlem eller varamedlem å fratre sin stilling før tiden og foretar i så fall nytt valg etter reglene i første ledd. Har noen forfall så forliksrådet ikke kan holde beslutningsdyktig møte, kan fylkesmannen oppnevne stedfortredere for den enkelte sak eller for inntil tre måneder. Er det ikke tid til å innhente fylkesmannens bestemmelse, kan to forrettende forliksrådsmedlemmer midlertidig tilkalle en stedfortreder når partene samtykker. Den som oppnevnes som medlem eller varamedlem etter denne paragraf, kommer i rekkefølge etter dem som er oppnevnt tidligere. Dersom det holdes valg på nytt medlem fordi formannen har fratrådt e.l., kan kommunestyret selv velge ny formann uavhengig av første punktum. Rådmannen vil på grunnlag av dette tilrå at søknaden fra Jon Sellæg om fritak som leder i Verdal forliksråd imøtekommes. Saken legges med dette fram til behandling og formannskapet bes fremme forslag på ny leder til forliksrådet. Det må da tas hensyn til følgende: Forliksrådsmedlemmer er dommere, og domstollovens 53 gjelder også for dem. Forliksrådsmedlemmene må være norske statsborgere menn eller kvinner som er vederheftige og som ikke er fradømt stemmerett i offentlige anliggender. I tillegg opplister domstollovens 56 visse vilkår for å kunne velges som forliksrådsmedlem: - vedkommende må ha fylt 25 år - vedkommende må være under 70 år ved valgperiodens start, jfr. 70 nr. 1 - som forliksrådsmedlemmer skal bare velges personer som anses særskilt egnet til oppgaven, og som behersker norsk skriftlig og muntlig godt. Den som ikke bor i kommunen kan nekte å ta i mot valg. Side 10 av 15

Etter domsstolloven 56 første ledd annet punktum gjelder domsstollovens 71 til 74 tilsvarende for forliksrådsmedlemmer. Dette innebærer at de som er utelukket til valg som lekdommere, heller ikke kan velges som medlemmer av forliksrådet. Domstolloven er her betydelig endret i forhold til det som var tilfellet ved tidligere valg. Endringen innebærer at kretsen for de som er utelukket til valg som forliksrådsmedlemmer er utvidet. Utelukket på grunn av stilling er (domsstollovens 71): 1. Stortingets representanter og vararepresentanter, 2. statsrådets medlemmer, statssekretærer, statsrådenes personlige politiske rådgivere og ansatte ved Statsministerens kontor, 3. fylkesmenn og assisterende fylkesmenn, 4. utnevnte og konstituerte dommere og ansatte ved domstolene, 5. ansatte ved påtalemyndigheten, i politiet og kriminalomsorgen, 6. ansatte i Justisdepartementet, Politidirektoratet og Domstoladministrasjonen og dens styre, 7. ansatte og studenter ved Politihøgskolen og Fengselsskolen, 8. praktiserende advokater og advokatfullmektiger, 9. kommunens administrasjonssjef (medlemmene av kommunerådet i kommuner med et parlamentarisk styringssystem) og andre kommunale tjenestemenn som tar direkte del i forberedelsen eller gjennomføringen av valget Departementet har i brev til kommunene i forbindelse med valg av forliksrådsmedlemmer uttalt følgende: Departementet vil fremheve at forliksrådene i vår rettergangsordning har en viktig og krevende oppgave. For at de skal kunne løse oppgaven, er det derfor nødvendig at det som forliksrådsmedlemmer bare velges personer som i ethvert henseende er skikket for vervet. Kommunen bør oppfordre de valgte til å delta på kurs som arrangeres for forliksrådsmedlemmer. Dette vil gjøre dem bedre i stand til å ivareta forliksrådets oppgaver på en god måte. Slike kurs arrangeres årlig av Samarbeidsutvalget for forliksråd og namsmenn. Departementet finner grunn til å understreke at valg av forliksråd ikke er et valg av politiske råd eller utvalg, og at en ved valget tar hensyn til personlige forutsetninger og egenskaper hos dem som blir valgt. Videre er det viktig å bevare kontinuiteten i forliksrådet på en gang. Kommunestyret bør være tilbakeholden med å skifte ut hele forliksrådet på en gang. Side 11 av 15

Verdal kommune Sakspapir Utviklingsmidler Stiklestad Nasjonale Kultursenter - disponering Saksbehandler: E-post: Tlf.: Rudolf Holmvik rudolf.holmvik@verdal.kommune.no 74048259 Arkivref: 2008/4089 - / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Verdal formannskap 17.04.2008 55/08 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Verdal formannskap ser positivt på at delprosjektene Stiklestadir og områdeutvikling gjennomføres som del av utviklingsprogrammet Stiklestad 230 2030. 2. Formannskapet vedtar følgene disponering av de avsatte midlene for 2008. Realisering prosjekt Stiklestadir kr. 300.000 Områdeutvikling fase 1 kr. 100.000 Reserve kr. 100.000 3. For 2009 vil formannskapet foreslå følgende disponering. Realisering prosjekt Stiklestadir kr. 100.000 Områdeutvikling kr. 250.000 Reserve kr. 150.000 Vedlegg: Ingen Saksopplysninger: Ved behandling av kommunens økonomiplan for perioden 2008-2011 fattet kommunestyret slikt vedtak: Kommunestyret vedtar den framlagte økonomiplan for perioden 2008-2011 for Verdal kommune med følgende endring: Side 12 av 15

Det opprettes ny post i Investeringsbudsjettet Utvikling Stiklestad: Det avsettes kr 500.000,- pr år i planperioden til formålet. Årsbudsjettet justeres tilsvarende. Formålet med denne posten var at kommunen kunne delta i partnerskap med andre aktører for å kunne realisere diverse prosjekter som etter hvert vil være knyttet til utviklingsprogrammet Stiklestad 230-2030. Framdrift, status og forventning i forhold til utviklingsprogrammet har vært løpende presentert som tema i eiermøter og dialogmøter mellom SNK og kommunens ledelse. Dette har vært etterfulgt av konkret søknad på investeringsmidler for prosjekt Stiklastadir og søknader på SMIL-midler til prosjekt Områdeutvikling fase 1. Fylkesmannen har avslått SNK`s søknad om SMIL-midler med grunnlag i at SNK ikke vurderes å fylle kriteriene for tilståelse av SMIL-midler. De har også avslått søknad om dispensasjon fra disse kriteriene. SNK ble derfor i møte 03.04.08 bedt om å adressere søknadene om investeringsmidler til Stiklastadir samt for prosjekt Områdeutvikling fase 1 opp mot kommunens budsjetterte utviklingsmidler for Stiklestad. SNK foreslår å disponere utviklingsmidler for Stiklestad som følger: 2008 Realisering prosjekt Stiklastadir 400.000,- Områdeutvikling fase 1 100.000,- 2009 Områdeutvikling fase 1 250.000,- Andre nødvendige investeringstiltak 250.000,- Prosjekt realisering Stiklastadir Byggeprosjekt Stiklastadir har en totalkostnad på 14.3 mill kr med planlagt ferdigstillelse høst 2009. Følgende er status når det gjelder finansiering: Status Budsjett Bevilget Gjenstår SNK Egeninnsats/inntjening 1 568 000 1 568 000 Kommunal og regional dep 3 250 000 3 250 000 Nord Trøndelag Fylkeskommune 1 000 000 1 000 000 Verdal kommune 400 000 400 000 Næringsliv og private 8 100 000 5 000 000 3 100 000 TOTALT 14 318 000 9 818 000 14 318 000 Byggeprosjektet er faseoppdelt, noe som gjør det mulig å arbeide parallelt med finansiering og gjennomføring av prosjektet. Næringslivet er svært positive til prosjektet, men at det offentlige også er med i spleiselag for å realisere prosjektet beskrives som en helt nødvendig forutsetning for at næringslivet skal være interessert i å bidra inn i prosjektet. Det vurderes derfor som Side 13 av 15

helt essensielt for å realisere Stiklastadir og holde planlagt framdrift i prosjektet, at bevilgningen både fra Verdal kommune og Nord Trøndelag fylkeskommune kommer på plass. Prosjekt Områdeutvikling fase 1 Når det gjelder områdeutviklingsprosjekt fase 1 så har Nord Trøndelag fylkeskommune via stedsutviklingsmidler allerede bevilget 500.000 kr og første del av prosjektet er på dette grunnlag igangsatt. Prosjektet har følgende begrunnelse og formål: Det er viktig at realisering av ny vegløsning på Stiklestad skjer på en måte som ivaretar det nasjonale kulturminnet på best mulig måte. Vegvesenet har startet opp prosjektering med tanke på byggestart høst 2008. For å oppnå synergi og samkjøringsfordeler har det vært nødvendig for SNK samtidig å utføre prosjektering av indre sentralområder, slik at SNK`s ønsker har kunnet legges inn som premiss i Vegvesenets veiprosjektering. SNK videreført samarbeid med landskapsarkitekt og professor Rainer Stange, som også sto for arbeidet med områdeplan i forprosjektet. Det er videre nødvendig å gjennomføre tiltak som raskt setter området i presentabel stand for besøkende etter at veiene er flyttet og kjøremønsteret endret. Søknaden har derfor 2 elementer i seg, både prosjektering av sentralområdet på Stiklestad med kostnadsberegning for gjennomføring av de ulike del- element, samt gjennomføring av tiltak for å sette indre områder i presentabel stand. Kostnader Forberedende konsulentarbeid 10 000 Detaljprosjektering sentralområde 225 000 Gjennomføring tiltak 900 000 Oppretting kulvertinntak 111 250 Prosjektledelse SNK 78 000 Totalt 1 324 250 Finansiering NTFK stedsutviklingsmidler 500 000 SNK 478 000 Verdal kommune 350 000 (over 2 år) Totalt 1 328 000 Side 14 av 15

Vurdering: Dersom alt nå går etter planen, vil det oppstartes vegbygging i henhold til reguleringsplanen i høst. Det er regnet med en byggeperiode på ca 1 år der SNK og kommunen vil stå ovenfor forskjellige utfordringer i denne perioden. Erfaringsvis vil det være svært lønnsomt å utføre deloppgaver som i utgangspunktet ligger utenom selve veganlegget, som en del av den større anleggsjobben som ellers utføres. Det er derfor klokt å etablere et budsjett for områdeutvikling i denne sammenhengen. Stiklestadir er nå i en kritisk fase for oppstart der det er innhentet anbud og der vedståelsesfristen nærmer seg. Til dette prosjektet er det reist mye privat kapital, men der næringslivet etterlyser offentlige midler som en del av spleiselaget. Rådmannen er opptatt av å ikke disponere de avsatte midlene til Stiklestad i sin helhet for dermed å stå uten midler til uforutsatte kostnader. Rådmannen vil derfor foreslå følgende fordelig: 2008 Realisering prosjekt Stiklestadir 300.000 Områdeutvikling fase 1 100.000 Reserve 100.000 2009 Realisering prosjekt Stiklestadir 100.000 Områdeutvikling 250.000 Reserve 150.000 Side 15 av 15