Høringsnotat om endringer i åndsverkloven Stian Fagernæs og Constance Ursin Opphavsrettsforeningen 15. september 2014 18. september 2014
Høringsnotat om endringer i åndsverkloven Høringsnotatets to hoveddeler: 1) Avtalelisens generell avtalelisens og endringer i tvisteløsningsbestemmelsene 2) Gjennomføring av EUs hitteverkdirektiv Høringsfrist 12. september Planlagt proposisjon i løpet av høsten Del av helhetlig revisjon av loven
Oversikt over forslagene i høringsnotatet Generell avtalelisensbestemmelse Endringer i tvisteløsningsbestemmelsene for avtalelisens: Endring i reglene om megling og nemndsordningen på videresendingsområdet Subsidiær nemndslisens på undervisningsområdet Gjennomføring av hitteverkdirektivet Oppheving av reglene om sakkyndig råd
Generell avtalelisens Avtalelisens forenkler rettighetsklarering i tilfeller der individuell klarering vil være upraktisk eller umulig Kjernen avtale inngått med representativ organisasjon gis virkning også for rettighetshavere som ikke representeres av organisasjonen I dag avtalelisens begrenset til bruk i medhold av særskilte lovbestemmelser, jf. 36 første ledd
Generell avtalelisens forts. Forslaget: Hjemmel for bruk av avtalelisens på nye områder/former for bruk nytt andre ledd i 36 Begrunnelse for forslaget Rammer for anvendelse av bestemmelsen Individuell forbudsrett Godkjenningskrav?
Tvisteløsning avtalelisens Forslag om endringer i tvisteløsningsreglene Gjeldende rett/utgangspunkter: Enerett avtalefrihet bruk forutsetter at avtale inngås Ikke regler om bindende tvisteløsning der partene ikke blir enige om avtale (nemndslisens) Unntak: Nemndsordning for videresending av verk i kringkastingssendinger
Tvisteløsning - videresending Forslag: Endring i regler om megling og i nemndsordning Bakgrunn: SatCab-direktivet Høringsutkast 2003: Forslag om oppheving av nemnd Ot. prp. nr. 46 (2004-2005) ESA-sak
Tvisteløsning forslag videresending Megling: Anvendelse av reglene som gjelder for øvrige avtalelisensbestemmelser Nemndsordningen - 2 alternativer: 1) Oppheving av nemnd på området 2) Nemndas kompetanse endres avgjørelser ikke bindende for kringkastere
Subsidiær nemndslisens på undervisningsområdet Forslag gjelder der det ikke kommer i stand avtale om bruk etter åndsverkloven 13b Subsidiær nemndslisens blir siste mulighet etter at megling er forsøkt Hver av partene kan be om avgjørelse av nemnd (som i 35 første ledd) Danmark har tilsvarende regler: gjelder der også øvrige avtalelisenser
Hitteverk Åndsverk der opphavsmann ikke er kjent eller ikke kan lokaliseres (orphan works) Har ikke vært noe stort problem i Norge Også hitteverk kan klareres ved avtalelisens Nasjonalbiblioteket har hjemmel til å digitalisere kulturarven av bevaringshensyn
Om hitteverkdirektivet (2012/28/EU) Brukere: ABM- og undervisningsinstitusjoner samt allmennkringkastere Bruker skal foreta et omfattende søk etter rettighetshavere Alle omfattende søk skal registreres i EU-base Ingen funnet: verk kan brukes on-demand Dersom opphavsmannen melder seg: bruken skal opphøre, kompenseres - databasen oppdateres
Om hitteverkforslaget Foreslår ny 16b-16e: alternativ til avtalelisens for klarering av hitteverk 16b: Omfattede institusjoner 16c: Definisjon av hitteverk 16d: Ny avgrensningsbestemmelse: bruk av hitteverk i form av eksemplarfremstilling og tilgjengeliggjøring på forespørsel (on demand) 16e: Regler om omfattende søk
Øvrige endringsforslag Opphevelse av regler om sakkyndig råd ( 53) Endringer i ABM-avtalelisensen i 16a til å omfatte også offentliggjorte verk 8 endres til å presisere at regel for når kunstverk er offentliggjort også gjelder fotografisk verk
Videre arbeid med lovforslaget Høringssvarene oppsummeres og vurderes Lovforslag om avtalelisens og tvisteløsning legges etter planen frem for Stortinget i høst. EØS-prosedyren kan føre til at hitteverk blir skilt ut og går noe senere