Opphavsrett og digitale utfordringer

Transkript

1 Opphavsrett og digitale utfordringer Constance Ursin, Kulturdepartementet

2 Revisjon av åndsverkloven Loven er fra 1961 endret flere ganger Men ikke helhetlig revisjon flikking Språk og oppbygning skal vurderes på nytt Gammelmodig språkbruk, komplisert oppbygging Vanskelig tilgjengelige regler kun for eksperter? Endringsbehov siden 2005? Del 1 har vært på høring (håndheving på internett) Del 2: Høringsmøter 2012; høringsutkast årsskiftet

3 Internasjonale rammer Åndsverkloven bygger på en rekke internasjonale konvensjoner som Norge er bundet av: Bernkonvensjonen, Romakonvensjonen EU-direktiv Opphavsrettsdirektivet: uttømmende unntaksliste. Utleiedirektivet: ramme også for utlån av verk i bibliotek WIPOs opphavsrettskomité: unntak /avgrensninger og samt syns- og lesehemmedes tilgang til åndsverk WIPO: Bibliotekspørsmål diskuteres også: fokus på tilgang til kunnskap /access to knowledge

4 Hovedregel: Enerett for opphavsmannen Økonomiske og ikke-økonomiske (moralske) rettigheter Enerett til å fremstille eksemplar av verket(lage en kopi, digitalisering) Enerett til å gjøre det tilgjengelig for allmennheten (legge verket ut på internett, fremføring, kringkasting) Rett til å bli navngitt og at verket behandles med respekt (moralske rettigheter) Konsekvens: bruk krever samtykke/avtale

5 Avgrensninger i eneretten Balansere hensyn til opphavsmenn og hensyn til samfunnets behov for bruk av åndsverk Ulike former for avgrensingsbestemmer Fri bruk: Bibliotek, undervisning, funksjonshemmede Rett til privatbrukskopiering (RH får kompensasjon) Tvangslisens: (lesebøker, lydbokavtalen)

6 Forvaltning av rettigheter: Avtalelisens Avtale mellom brukergrupper og godkjente RHorganisasjoner om bestemte bruksmåter: undervisning, ABM (bokhylla.no) Avtale med avtalelisensvirkning binder også de opphavsmenn som ikke er medlemmer i organisasjonen (avtalelisensvirkning) Brukes der individuell klarering upraktisk/ umulig Spenning territorialitet/grenseoverskridende tjenester

7 Tre søyler for bibliotekene i åndsverkloven Utlån av fysiske eksemplar (bibliotekvederlaget) Bestemmelsene om fri bruk (forskrift til åndsverkloven) Avtaler både lisensavtaler og avtalelisens

8 Søyle en: bibliotekvederlaget, spredningsrett og utlån Utlån i bibliotek: opphavsmannens spredningsrett konsumert: hvis opphavsmenn får vederlag (utleiedirektivet) Staten betaler bibliotekvederlag (lov om bibliotekvederlag) Spredningsretten er knyttet til fysiske eksemplar Opphavsrettsdirektivet artikkel 3 og fortalen 29 Digitale transmisjoner av enhver art omfattes av eneretten til overføring til allmennheten Krever samtykke/avtale med opphavsmannen

9 Søyle to: fribruksbestemmelser i åndsverkloven Åndsverkloven 16 første ledd: gjelder eksemplarfremstilling, hjemler forskriftsbestemmelser for ABM (fri bruk) Åndsverkloven 16 andre ledd: implementering av opphavsrettsdirektivet: tilgjengeliggjøring av verk i egne samlinger på skjerm i egne lokaler (fri bruk) Åndsverkloven 16a: hjemler avtalelisens for bruksmåter innen ABM: Bokhylla.no hjemlet her Bruk (eksfremstilling/tilgjengeliggjøring) ut over dette: må avtales

10 Søyle tre: avtaler om bruk Bokhylla.no Lisensavtaler for tidsskrifter mv Kulturrådets prøveprosjekt for innkjøp av e-bøker Bibliotekssentralens web-lån Forfatterforeningen og Forleggerforeningen enige om en streamingavtale

11 Revisjon av åndsverkloven og bibliotek Hva kan vi gjøre i revisjonen? Handlingsrom er begrenset: internasjonale rammer Unntakslisten i opphavsrettsdirektiv er uttømmende Vil likevel vurdere handlingsrommet nøye

12 Revisjon av åndsverkloven: utvikling EU Orphan works - Hitteverk Grønnbok om on-line distribusjon av audiovisuelle verk Vernetidsdirektivet Direktiv om kollektiv forvaltning

13 Revisjon av åndsverkloven Vurdere rammene opphavsrettsdirektivet gir: i forhold til undervisning men også tilgjengeliggjøring av kulturarv Sannsynligvis forslag om generell avtalelisens Gjennomgå avtalelisenbestemmelsene Pliktavlevert materiale: lov under revisjon, rammer for avlevering og bruk vurderes på nytt

14 Revisjon av åndsverkloven: håndheving på Internett 3 hovedforslag Finne ut hvilken IP-adresse som er benyttet ved krenkelsen: registrere og lagre den. Få opplysning om hvilket abonnement IPadressen kan knyttes til: via domstol (tilbyder har taushetsplikt) Tiltak mot nettsted hvor opphavsrett krenkes: internettilbyder pålegges å blokkere tilgang (strenge vilkår: enten via domstol eller offentlig organ)

15 Revisjon av åndsverkloven tidsplan Del 1 om håndheving av opphavsrettskrenkelser på Internett: til Stortinget i løpet av våren 2012 Del 2 om bibliotek, undervisning, avtalelisens mv: høringsmøter i løpet av høsten 2012 Del 2 på høring ved årsskiftet 2012/2013

16 Takk for oppmerksomheten