Innkalling Råd for menneske med nedsett funksjonsevne Møtestad: Globen Møtedato: 24.04.2017 Møtetid: 16.15 Eventuelt forfall skal meldast til tlf. 5508 10 00 servicekontoret eller til postmottak@austevoll.kommune.no. Varamedlemmar møter etter nærare innkalling. Møtet er ope for tilhøyrarar. Saksdokument er lagt ut til offentleg gjennomsyn på nettsida til kommunen. Sakliste Sak nr. Sakstittel 015/17 Godkjenning av møtebok 016/17 Referatsaker 017/17 Politisk kvarter 018/17 Svar på spørsmål frå tidlegare møte 019/17 Forslag til Kommunal forskrift om rett til sjukeheimsplass 020/17 Retningsliner for kommunalt råd for menneske med nedsett funksjonsevne i Austevoll kommune 021/17 Årsmelding for rådet for menneske med nedsett funskjonsevne - 2016 Storebø, 18.04.2017 Hilde Elisabeth Klepsvik (sign) leiar 1
Saksframlegg Saksnr Utval Type Møtedato 015/17 Råd for menneske med nedsett PS 24.04.2017 funksjonsevne Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Norunn Malene Storebø FE - 033 17/466 Godkjenning av møtebok Tilråding frå rådmannen: Møteboka frå møte i rådet for menneske med nedsett funksjonsevne 20.03.17 vert godkjent slik ho ligg føre. Vedlegg: Møteprotokoll - Råd for menneske med nedsett funksjonsevne - 20.03.2017 27.03.2017 200608 Bakgrunn for saka: Møteboka er lagt ut på kommunen si heimeside under politikk/saksdokument: www.austevoll.kommune.no 2
Møtestad: Globen Møtedato: 20.03.2017 Møtetid: 16.15 Sak nr: 010 014/17 Austevoll kommune Møteprotokoll Råd for menneske med nedsett funksjonsevne Følgjande medlemmar møtte Anne Cathrine Bergsbakken Geir Johannessen Linda H. Rabben Mette Storebø Hilde Elisabeth Klepsvik Parti Sp Møteleiar Frå adm. møtte Merknader Innkalling Hilde Elisbeth Klepsvik Edith Rivenes Vik frå helseservicekontoret møtte som sekretær Ingen Ingen Hilde Elisabeth Klepsvik Linda Haukanes Rabben Geir Johannessen Geir Arne Drivenes Anne C. Bergsbakken 3
Sakliste Sak nr. Sakstittel 010/17 Godkjenning av møtebok 011/17 Referatsaker 012/17 Politisk kvarter 013/17 Korleis skal rådet arbeida - og opp mot politkarar og administrasjon 014/17 Rådets si oppgåve i forhold til uttaler til nasjonale saker. 4
010/17: Godkjenning av møtebok Råd for menneske med nedsett funksjonsevne - 010/17 Handsaming: Vedtak: Møteboka frå møte i rådet for menneske med nedsett funksjonsevne 13.02.2017 vert godkjent slik ho ligg føre. 011/17: Referatsaker Råd for menneske med nedsett funksjonsevne - 011/17 Handsaming: Meldingane vert teken til etterretning slik dei ligg føre med føllgjande tilføyingar; o Vedkommande forprosjektering utviding av ungdomsskulen: Rådet oppmodar kommunen til å ta med ein representant frå rådet for menneske med nedsett funksjonsevne i arbeidsgruppa. o Vedkommande strategisk plan for eldreomsorg: Rådet oppmodar kommunen til å ta med ein representant frå rådet for menneske med nedsett funksjonsevne i arbeidsgruppa. o Vedkommande sentrumsplan Storebø: Rådet ber om å få ei orientering om sentrumsplan i neste rådsmøte den 24. april. Rådet minnar om at rådet skal ha alle planar til gjennomgang og uttale før planar vert godkjend. Vedtak: o Vedkommande forprosjektering utviding av ungdomsskulen: Rådet oppmodar kommunen til å ta med ein representant frå rådet for menneske med nedsett funksjonsevne i arbeidsgruppa. o Vedkommande strategisk plan for eldreomsorg: Rådet oppmodar kommunen til å ta med ein representant frå rådet for menneske med nedsett funksjonsevne i arbeidsgruppa. o Vedkommande sentrumsplan Storebø: Rådet ber om å få ei orientering om sentrumsplan i neste rådsmøte den 24. april. Rådet minnar om at rådet skal ha alle planar til gjennomgang og uttale før planar vert godkjend. 012/17: Politisk kvarter Råd for menneske med nedsett funksjonsevne - 012/17 Handsaming: 5
o Psykolog i kommunen: Rådet ber om ei orientering til neste møte om psykologtenesta for personar over 18 år. o Rådet ønsker å gjeninnføra kilometergodtgjersle til støttekontaktar slik den var før 2014, med det meinast at køyring også til og frå oppdrag skal godtgjerast, ikkje berre køyring med brukar i bilen. Vedtak: Vert lagt ved møteboka 013/17: Korleis skal rådet arbeida - og opp mot politkarar og administrasjon Råd for menneske med nedsett funksjonsevne - 013/17 Handsaming: o Rådet ber om å tilbakemelding frå kommunestyret om kva som er mandatet til rådet. Dette bør gå fram frå mandatet: Saksområdet til rådet kva saker som kommunen skal legge fram for rådet Rutinar for samhandling mellom råd og kommune Vedtak: o Rådet ber om å tilbakemelding frå kommunestyret om kva som er mandatet til rådet. Dette bør gå fram frå mandatet: Saksområdet til rådet kva saker som kommunen skal legge fram for rådet Rutinar for samhandling mellom råd og kommune 014/17: Rådets si oppgåve i forhold til uttaler til nasjonale saker. 6
Råd for menneske med nedsett funksjonsevne - 014/17 Handsaming: o Rådet ber om å tilbakemelding frå kommunestyret om kva som er mandatet til rådet. Dette bør gå fram frå mandatet: Saksområdet til rådet kva saker som kommunen skal legge fram for rådet Rutinar for samhandling mellom råd og kommune Vedtak: o Rådet ber om å tilbakemelding frå kommunestyret om kva som er mandatet til rådet. Dette bør gå fram frå mandatet: Saksområdet til rådet kva saker som kommunen skal legge fram for rådet Rutinar for samhandling mellom råd og kommune 7
Saksframlegg Saksnr Utval Type Møtedato 016/17 Råd for menneske med nedsett PS 24.04.2017 funksjonsevne Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Norunn Malene Storebø FE - 033 17/466 Referatsaker Refererte skriv og meldingar: DokID Tittel Avsendar/mottakar 17/4463 Støttekontaktordninga i Austevoll kommune Austevoll eldrerådaustevoll kommunestyrerådet for menneske med nedsett funksjonsevnetenesteutvalet Tilråding frå rådmannen: Meldingane vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. 8
Notat til politisk nivå Til: Austevoll eldreråd Austevoll kommunestyre Rådet for menneske med nedsett funksjonsevne Tenesteutvalet Frå : Rådmannen Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 17/468-2/58 17/468 10.04.2017 Støttekontaktordninga i Austevoll kommune Det har kommen politisk førespurnad til rådmannen om ei utgreiing kring støttekontaktordninga i samband med dekking av køyregoddtgjersle for køyring til og frå arbeidsstad, samt at lønsnivå for støttekontakt vert vurdert. I vurderinga som er gjort er det kome fram at dersom ein skal sette i verk godgjersle for køyring, samt auke i lønsnivå, vil dette vera vesentlege kostnader som ikkje ligg inne i budsjett for 2017. Ekstra ressursbehov er estimert til ca kr 400 000. Rådmannen vil ta desse spørsmåla blir tatt opp til ny vurdering i samband med framlegg til budsjett for 2018. 9
Saksframlegg Saksnr Utval Type Møtedato 017/17 Råd for menneske med nedsett PS 24.04.2017 funksjonsevne Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Norunn Malene Storebø FE - 033 17/466 Politisk kvarter Tilråding frå rådmannen: Vert lagt ved møteboka. Bakgrunn for saka: Politisk kvarter er politikarane sin arena for å ta opp spørsmål i formannskaps-, utvals- og kommunestyremøta. Spørsmåla kan rettast til politisk leiing ved ordførar eller administrasjonen ved rådmannen. Medlemmane vert oppmoda til å senda inn spørsmål skriftleg på førehand. Dersom spørsmåla ikkje kan svarast på direkte, vert desse svara på i neste møte. Det kan ikkje gjerast vedtak i sakar som vert teken opp dersom 1/3 av medlemmane eller møteleiar set seg mot dette, jfr. kommunelova. 10
Saksframlegg Saksnr Utval Type Møtedato 018/17 Råd for menneske med nedsett PS 24.04.2017 funksjonsevne Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Norunn Malene Storebø FE - 033 17/466 Svar på spørsmål frå tidlegare møte Tilråding frå rådmannen: Spørsmål og svar vert lagt ved møteboka Bakgrunn for saka: Rådet ynskjer i møte 20.03.17 informasjon om psykologtenesta for personar over 18 år. Svar frå avd.leiar psykisk helse:else Marie Alvsåker Austevoll kommune har kjøpt tenester frå psykologspesialist John Myklebost ein dag i veka (20%). Han kjem til å slutta i denne stillinga 1 juni 2017. Kommunen har søkt om tilskotsmidlar frå Helsedirektoratet til 100% stilling som kommunepsykolog for vaksne. Søknaden er under handsaming hos Fylkesmannen. Vurdering: 11
Saksframlegg Saksnr Utval Type Møtedato Eldrerådet PS Saksnr Utval Type Møtedato 039/17 Formannskapet PS 20.04.2017 Saksnr Utval Type Møtedato Kommunestyre PS Saksnr Utval Type Møtedato 023/17 Tenesteutvalet PS 18.04.2017 Saksnr Utval Type Møtedato 019/17 Råd for menneske med nedsett PS 24.04.2017 funksjonsevne Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Jofrid Troland FA - H12 17/471 Forslag til Kommunal forskrift om rett til sjukeheimsplass Tilråding frå rådmannen: Austevoll kommunestyre godkjenner forskrift om rett til opphald i sjukeheim, som ho ligg føre. Vedlegg: Lovendring om rett til opphold i sykehjem 07.04.2017 201982 Lovendring om rett til opphold i sykehjem 07.04.2017 201981 Forslag til Kommunal forskrift for tildeling av langtidsopphald i sjukeheim. 05.04.2017 201434 Bakgrunn for saka: Den 13. juni 2016 vedtok Stortinget lovendringar i pasient- og brukerrettighetsloven og helseog omsorgstjenesteloven om rett til opphold i sjukeheim eller tilsvarende bustad særskild lagt til rette for heildøgns teneste kriterie og ventelister. Kommunen blir pålagt å utarbeide kommunale kriterifor tildeling av plassar. Desse skal 12
nedfellast i ei kommunal forskrift som seinast har trådt i kraft 01.07.2017. For å få synleggjort retten til sjukeheimsplass eller opphald i tilsvarande bustad, særskild tilrettelagd for heildøgnsteneste, helse og omsorgsdepartementet har føresleie at denne retta vert felt ned i lov. Stortinget vedtok endringar i pasient- og brukarrettighetsloven og helse- og omsorgstenestelova 13. juni 2016. Kommunen er etter lovendringa forplikta til å fastsette i forskrift kriteri for tildeling for langtidsopphald i sjukeheim. Årsaka til slike kriteri er å bidra til å ha full oversikt og opnare prosessar ved tildeling av langtidsplassar. I tillegg skal forskrifta regulera at søkjarar til langtidsopphald ved sjukeheim har rett til å få eit vedtak om at ein står på kommunen si venteliste. Dette gjeld dei pasientar og brukarar som fyller kommunen sine krav for tildeling av langtidsopphald, men som med forsvarleg hjelp kan venta på ein langtidsplass. Forskrifta skal og innehalda avgjersle om korleis kommunen tek i vare forsvarleg oppfølging av søkjarar som står på venteliste. Plikta til å utarbeida kommunale kriteri vert avgrensa til langtidsopphald, forskrifta vil derfor vera retta mot eldre pasientar og brukarar. Vurdering: Det er utarbeida forskrift med utgangspunkt i endringar som er gjort i lov om pasient og brukarrettighetsloven og helse- og omsorgstenesteloven. Slik forskrifta for Austevoll kommune er utarbeida vil den gje tryggleik og sikre eit system for den brukar som har rett til plass ved sjukeheim. Forskrifta legg krav om føring av venteliste, kontinuerlig gjennomgang av venteliste, og til ei kvar tid oppdaterte ventelister. Den gjer og ein tryggleik til den einskilde brukar som vert vurdert individuelt, og dersom ein har behov får tildeling sjølv om ein kom sist inn på ventelista. Forskrifta er og med og understrekar rettighetar som brukar har til å få levert eit tilstrekkeleg høgt nivå dersom ein må få tildeling av heimeteneste i påvente av opphald i institusjon. Forskrifta gjeld kun for langtidsopphold. Sakshandsaminga følgjer forvaltningslova sine reglar og særskilde avgjersle om klage som følgjer av pasient- og brukarrettslova. Med bakgrunn i dette vil ikkje den kommunale forskrifta avvika frå den praksis som helse og omsorgstenesta har i dag i Austevoll kommune. 13
14
15
16
Forslag til forskrift om rett til opphald i sjukeheim- kriteri og ventelister, Austevoll kommune, Hordaland. 1. Formål: Formålet med forskrifta er å få oversikt over behovet for langtidsopphold. Formålet skal også i vareta behovet for ein open og føreseieleg prosess i høve til kriteria for tildeling av langtidsopphald, samt tildeling av langtidsplass i institusjon. 2. Kven gjeld denne føreskrifta for: Denne forskrifta gjeld for pasientar eller brukerar som har rett til langtidsopphold i institusjon i Austevoll kommune jamfør pasient- og brukerrettighets-lova 2-1e. Forskrifta gjeld Austevoll kommunes ansvar for å tilby langtidsopphold i sjukeheim etter helse- og omsorgstenestelova 3-2 a., kriterier for tildeling opphald i sjukeheim og oppfølging av pasientar og brukarar på ventelister for langtidsopphold. 3. Definisjonar: Kommunen har plikt til å utforme forskrift vedkomande langtidsopphald i sjukeheim eller tilsvarande bustad som er særskilt tilrettelagt for heildøgnstenester, jamfør helse- og omsorgstenestelova 3-2a, andre ledd. Langtidsopphold i institusjon: Eit opphald utan sluttdato som vert tildelt søkjar av tenesta på bakgrunn av den einskilte søkjars helsetilstand. Søkjar sin helsetilstand må vere av ein slik art at det ut i frå ei fagleg vurdering vert vurdert som usannsynleg at vedkomande vil kunne flytte tilbake til heimen med assistanse frå pleie- og omsorgstenesta i kommunen på eit lågare nivå, jamfør beon-prinsippet. Venteliste langtidsopphold sjukeheim: Kommunens oversikt over pasientar og brukarar som etter søknad har fått vedtak om at dei fyller krava for tildeling av langtidsopphold i institusjon, men som med forsvarlig hjelp kan bo heime medan ein venter på langtidsopphold. Ventelista er ikkje et kø system, og plass på ventelista gjev ikkje fortrinnsrett til ledig plass på sjukeheim, jamfør 8 i kommunal forskrift om rett til opphald i sjukeheim. 4. Tildeling langtidsopphold sjukeheim. Langtidsopphald i sjukeheim har eit høgre omsorgsnivå enn pleie- og omsorgstenester i heimen. Dette skal i hovudsak vere eit tilbod til personar over 67 år. Det må vere gjort ei utgreiing der ein vurderer: Søkjar sitt pleie- og omsorgsbehov. Søkjar sitt eige ynskje om plass på sjukeheim. Om søkjar har svikt i eigenomsorga grunna demenssjukdom. Oppdatert pasient- og brukar informasjon frå kommunens helse- og omsorgsteneste som yter hjelp til brukar. Helseopplysningar frå fastlege og eventuelt spesialisthelseteneste. Om søkjar kan få eit forsvarleg helsetilbod i ein omsorgsbustad. Er det gjort ei vurdering om søkjar kan vere i heimen viss det vert tilrettelagt med hjelpemidlar, tryggleiksalarm, velferdsteknologi, dag aktivitets tilbod, kvardagsrehabilitering, auke i helsetenester i heimen, samt ved å tilby brukar jamlege korttids- avlastningsopphald i sjukeheim? Ein må også utgreie familietilhøva og nettverk rundt brukar. Kommunen skal samhandle med søkjar, pårørande og eventuelt verje i tildelingsprosessen. 17
Austevoll kommune Side 2 av 3 5. Kriterier for tildeling av langtidsopphald. Søkjar må ha eit omfattande heildøgns hjelpebehov som ikkje kan i varetakast med helsehjelp i heimen. Hjelpebehovet må vere varig, og av ein slik art at søkjar ikkje er i stand til å meistre dagleglivets gjeremål grunna fysisk eller mentalt funksjonstap. Omgrepet omfattande hjelpebehov vil inkludere ei heilskapleg vurdering av eigenomsorga, allmenntilstand og funksjonsnivået til søkjar. Denne vurderinga vert gjort opp mot søkjars sitt heilskapelege sjukdomsbilete, -fallrisiko, -kognitiv svikt og/eller langt komen demenssjukdom, -fallfare, -einsemd og sosial isolasjon, -ivaretaking av personleg hygiene, - evne til å sjølv administrere legemiddel, fysisk funksjonsnivå, - ivaretaking av ernæring, - mobilitet- evne til forflytte seg på eiga hand, hyppige innleggingar i spesialisthelsetenesta m.m. 6. Tilleggskriteria for tildeling på dementavdeling og psykogeriatrisk avdeling. Søkjar må ha åtferdsforstyrringar, demens eller demensliknande åtferd. I tillegg bør søkjar ha eit godt fysisk funksjonsnivå, då miljøretta tiltak er primærfokus på spesialavdelinga. Er det ikkje satt ein diagnose ved innkomst, skal det foretas ein utgreiing av tilsynslege så snart som mogeleg. Aldersdemente med utagerande åtferd og psykisk tilleggs diagnose skal prioriterast, men det skal og takast omsyn til kva bebuargruppe ein har i den einskilte avdeling. Det er en målsetning at bebuarane skal ha eit tilnærma likt funksjonsnivå. Overflytting til somatisk sjukeheimsavdeling vert vurdert viss somatisk sjukdom vert hovud- utfordringa til bebuar. Dette gjeld bebuarar som har eit så stort behov for pleie- og omsorg at ein miljøtiltak og praktisk rettleiing ikkje lengre er det beste tilbodet. 7. Rett til vedtak: Kommunen kan gje avslag på søknad om langtidsopphald viss ein vurderer det som forsvarleg at pasient eller bruker med omfattande behov for heildøgns helse- og omsorgstenester bur heime medan ein venter på langtidsopphold i sjukeheim. Vedtak om avslag skal innehalde informasjon om søkjer er kvalifisert for tildeling av langtidsopphald. Vedtaket skal også innehalde informasjon om ein vert tildelt plass på kommunens venteliste for langtidsopphald. Søkjar har klagerett på vedtak om avslag på opphald på sjukeheim og plass på venteliste for langtidsopphold, jamfør pasient- og brukerrettighetslova 2-7 andre ledd og 7-2. 8. Ventelister langtidsopphold sjukeheim: Søkjarar som har fått vedtak om at dei fyller vilkåra for tildeling av langtidsopphold, men som kan bu heime med forsvarlig helsehjelp i påvente av plass på sjukeheim, skal førast på kommunens venteliste for langtidsopphold. Kommunen pliktar å vurdere det individuelle behovet til nye søkjarar opp mot søkjarar som står på venteliste for opphald i institusjon. Denne vurderinga må gjerast ved kvar ny tildeling av langtidsopphald i sjukeheim. Kommunens venteliste for langtidsopphold gjev ingen fortrinnsrett til plass 18 Arkivsak: 2017000467-1
Austevoll kommune Side 3 av 3 på sjukeheim. Med det meinast at det er behovet til den einskilte søkjar som er styrande i samband med vurderinga om kven som får fyrst tildelt sjukeheimsplass, ikkje kor lenge pasient/ brukar har stått på venteliste. 9. Oppfølging av ventelister langtidsopphold: Det skal kontinuerleg gjerast ei vurdering av pasientar og brukarar som står på kommunens venteliste for langtidsopphold. Denne vurderinga skal sikra at den einskilte pasient og brukar som står på venteliste vert vurdert i høve til behovet for å få tildelt opphald på sjukeheim. Kommunen skal syte for at pasientar og brukarar på venteliste, har naudsynte og forsvarlege helse- og omsorgstenester medan dei ventar på tildeling av plass i sjukeheim. Kommunen skal gjennomføre ei fortlaupande systematisk evaluering og vurdering av helsetilstand og funksjonsnivå til pasientar og brukarar på venteliste. Dette for å kunne fange opp eventuelle endringar i bistandsbehov så snart som det er mogeleg. 10. Sakshandsaming og klage: Austevoll kommune skal fatte skriftleg vedtak på tildeling- eller avslag på søknad om langtidsplass i sjukeheim. Viss søkjer fyller kriteria for langtidsplass i sjukeheim, men kan ha eit anna forsvarleg tenestetilbod i heimen, så skal kommunen fatte vedtak om at brukar vert set på venteliste. Kommunen skal fatte vedtak på naudsynt og forsvarleg helsehjelp i heimen medan søkjar står på venteliste. Med heimel i pasient- og brukarrettighetslova 7-2, så kan vedtak etter denne bestemmelsen påklagast fylkesmannen i Hordaland. 11. Ikrafttredelse: Forskrifta trer i kraft 1 juli 2017. 19 Arkivsak: 2017000467-1
Saksframlegg Saksnr Utval Type Møtedato 020/17 Råd for menneske med nedsett PS 24.04.2017 funksjonsevne Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Norunn Malene Storebø 17/405 Retningsliner for kommunalt råd for menneske med nedsett funksjonsevne i Austevoll kommune Tilråding frå rådmannen: Austevoll kommunestyre vedtek retningsliner for rådet for menneske med nedsett funksjonsevene Vedlegg: Lov om råd eller anna representasjonsordning 05.04.2017 201725 forslag retninslinjer 18.04.2017 202557 Bakgrunn for saka: Rådet ber om i møte 20.03.17 å få tilbakemelding frå kommunestyret om kva som er mandatet til rådet. Dette bør gå fram frå mandatet: Saksområdet til rådet kva saker som kommunen skal legge fram for rådet Rutinar for samhandling mellom råd og kommune Vurdering: Austevoll kommune vil freista å laga utkast til retningsliner for kommunalt råd menneske med nedsett funksjonsevne som skal gjennomgåast i neste møte i rådet. 20
21
22
Retningslinjer for kommunalt råd for menneske med nedsett funksjonsevne i Austevoll kommune Retningslinjene er utarbeida med bakgrunn i «lov om råd og anna representasjonsordning i kommunar og fylkeskommunar for menneske med nedsett funksjonsevne m.m» i kraft frå 10.09.07 (heretter omtalt som «lova») (LOV-2005-06-07-58) 1 Mandat, formål og oppgåver Kommunestyret vedtek mandat for og samansetjing av rådet jfr. Lovas 6 Mandat, formål og oppgåver Kommunalt råd for mennesker med nedsett funksjonsevne er eit rådgjevande organ for kommunen, og skal vera pådrivar for saker som vedkjem menneske med nedsett funksjonsevne sine levekår i Austevoll kommune. Rådet arbeidar etter politisk målsetjing om full deltaking og likestilling for menneske med nedsett funksjonsevne i samfunnet. Rådet skal ivareta alle grupper menneske med nedsett funksjonsevne og drøfta saker som er viktige for desse. Rådet skal orienterast om aktuelle saker som er under arbeid i kommunen. Dei kan sjølve ta opp saker dei meinar er viktige for menneske med nedsett funksjonsevne, informera og samordna. Lova tilseier at saker som gjeld blant anna universell utforming, (som f.eks tilkomst); arbeid mot diskriminering på grunnlag av nedsett funksjonsevne og tenester for menneske med nedsett funksjonsevne, skal leggjast fram for rådet i god tid for dei skal avgjerast. Rådet skal arbeide med å få seg førelagt saker som gjeld blant anna: - saker med funksjonshemma som spesiell målgruppe - almenne tiltak og tenester som og berører funksjonshemma - saker av prinsippiell interesse der rådet bør få uttale seg på det forberedande stadium av sakshandsaminga - relevante saker innan til dømes - samferdsel og kommunikasjonsplanar - kulturelle tiltak som skal gjelda befolkninga generelt - skular, sfo og barnehagar - idrett - kommunen sitt årsbudsjett og økonomiplan - kommuneplan - uttale seg i saker som kommunale organ legg fram for rådet - Rådet skal ikkje handsama saker som gjeld enkeltpersonar. 23
Fråsegna frå rådet skal liggje ved saksdokumenta til det kommunale organet som endeleg avgjer saka. Rådet skal ha høve til uttale før relevante saker vert handsama i instansar som tenesteutval/formannskap og kommunestyre. 2. Funksjonstid og samansetjing 2.1 Funksjonstid Oppnemninga av medlemmer i rådet skal gjelde for heile kommunetyreperioden 2.2 Samansetjing Rådet skal ha 5 medlemmer, og 5 vara medlemmer. Ut frå lova skal Rådet ha personlege varamedlemmer. Rådet har til tider opplevd at å ha personlege varamedlemmer ikkje alltid er like gunstig. Difor innførte kommunestyret i møte 16.06.16 sak 093/16, ei ordning med oppnemning av varamedlemmer i rekkjefølge i tråd med kommunelova 38 a avtalevalg, for rådet for menneske med nedsett funksjonsevne. Det gjeld for dei medlemmene som er oppnemd av kommunestyret. Ut frå lova skal leiaren og nestleiaren verta oppnemt av kommunestyret,( jfr 6). Men kommunestyret har vedteke for valperioden at rådet sjølv vel leiar og nestleiar mellom sine medlemmar, i sak 157/15. 3 av medlemmane, med vara, skal velgjast av kommunestyret, blant kommunestyrets medlemmer/varamedlemmer. Dei øvrige medlemmane i rådet skal representerast av dei av organisasjonane som kommunestyret vedtek. Organisasjonane har forslagsrett. ref 6. Rådsmedlemmane må ha overordna kunnskap om forhold av betydning for personar med nedsett funksjonsevne. Ordførar og rådmann kan ta del i rådet sine drøftingar. Ordføraren kan la seg representere av eit anna medlem av formannskapet. Rådmannen kan la seg representera av eit anna medlem i si leiargruppe. 2.3 Sekretæroppgåver/oppgåvefordeling Leiaren for rådet kalla inn til møte og leiar møta. Har leiar forfall, overtek nestleiaren leiaren sine oppgåver. Rådmannen, eller den rådmannen oppnemner, er sekretær for kommunalt råd for menneske med nedsett funksjonsevne. Sekretæren samarbeider med rådet sin leiar om innkalling, framlegg til uttale, møteprotokoll og årsmelding. Alle kommunalavdelingar og leiarar for relevante utval, skal i god tid «kvittera ut» for om det er saker som bør informerast om eller handsamast i rådet, og eventuelt oversende underlag for møtet til sekretær for rådet. «I god tid» vert fastsett til minimum 8 dagar før rådsmøte. Aktuell fagmynde skal gjera greie for saker som krev nærare utdjuping. 3 Møteverksemd 24
3.1 Møter Rådet sin møteplan vert vedteken av rådet i tilknytning til kommunestyret sin møteplan-vedtak. Rådet skal ha møte når leiaren finn det påkrevd, eller minst 1/3 av medlemmane krev det. Rådet sine medlemmar innkallast skriftleg (eventuelt på e-post), med som regel 7 dagars varsel. Rådet er beslutningsdyktig når minst halvparten av rådet sine medlemmer er til stades. I rådet gjeld alminneleg fleirtal ved avrøysting. Ved røystelikskap gjev leiaren si røyst utslaget. Rådet er et kollegium. Innspela frå rådet til kommunen skjer på vegne av eit samla råd. Det førast protokoll frå møtene ref. pkt. 2.3. Protokoll frå rådet sine møte vert sendt saman med neste møteinnkalling til medlemmane. Protokoll vert sendt til kommunal adminsitrajon gjennom sakshandsamingssystemet. Det er og bestemt at den skal refererast i kommunestyret. Vedtak i saker der rådet har kome med uttale vert lagt ved som referatsak i sakdokumenta til neste møte. Rådet utarbeidar forslag til eige budsjett innanfor vedtekne rammer som vert tekne inni handlingsplanen. Har ein representant lovleg grunn til fråvær, gjev ein melding til administrasjonen snarast råd slik at vara vert kalla inn. 3.2 Godtgjering Rådet er eit kommunalt utval og rådsmedlemmane skal reknast som folkevalgte på lik linje med andre som set i kommunale råd og utval. Godtgjering vert gjeve etter kommunen sitt reglement for godtgjering til folkevalde. Rådet sine medlemmar og varamedlemar får møtegodtgjersle automatisk ved møtedeltaking. 3.3 Årsmelding Rådet skal kvart år innan utgangen av mars leggje fram ei årsmelding om verksemda si. Årsmeldinga skal leggjast fram for kommunestyret. 4 Revisjon av vedtektene Retningsliner for kommunalt råd for menneske ned nedsett funksjonsevne kan kun endrast av kommunestyret, etter at rådet har hatt anledning til å uttala seg 25
Saksframlegg Saksnr Utval Type Møtedato 021/17 Råd for menneske med nedsett PS 24.04.2017 funksjonsevne Saksnr Utval Type Møtedato Kommunestyre PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Norunn Malene Storebø FE - 033, TI - &14 17/441 Årsmelding for rådet for menneske med nedsett funskjonsevne - 2016 Tilråding frå rådmannen: Austevoll kommunestyre tek rådet for menneske med nedsett funksjonsevne si årsmelding for 2016, til orientering. Vedlegg: Årsmelding rådet for menneske 2016 04.04.2017 201640 Bakgrunn for saka: Utfrå lov om råd eller anna representasjonsordning i kommunar og fylkeskommunar for menneske med nedsett funskjonsevne, 7, skal rådet kvart år leggja fram ei årsmelding for verksemda. Årsmeldinga skal leggjast fram for kommunestyret. Vurdering: 26
ÅRSMELDING 2016 RÅDET FOR MENNESKE MED NEDSETT FUNKSJONSEVNE Rådet for menneske med nedsett funskjonsevne skal ut frå «lov om råd eller anna representasjonsordning i kommunar og fylkeskommunar for menneske med nedsett funksjonsevene m.m» 7 leggja fram årsmelding for kommunestyret for verksemda si. I kommunestyresak 157/15 vart rådet samasett slik: Medlem: 1.Mette Storebø 2.Hilde Elisabeth Klepsvik 3.Helge Vestrheim 4.Linda Rabben - NFU 5.Anne Cathrine Bergsbakken Varamedlem 1.Klara Hellesøy 2.Geir Arne Drivenes 3.Øystein Østervold 4.Kari Berge Jørgensen 5.Mental helse ingen vara I kommunstyresak 093/16 fekk Helge Vestrheim fritak som medlem i rådet og erstattar vart Geir Johannessen. Ut frå lova skal rådet har personlege varamedlemmar. Dette har vore lite gunstig for rådet. Slik at i same sak innførte kommunestyret ordning med oppnemning av varamedlemmar i rekkjefølgje i tråd med kommunelova 38 a- avtalevalg. Dette gjeld for dei som er oppnemnd av kommunestyret. I 6 i lova står det at kommunestyret skal oppnemna leiar og nestleiar,men i kst sak 093/16 (same sak) vedtok kommunestyret at rådet sjølv vel leiar og nestleiar. Rådet for menneske med nedsett funskjonsevne har hatt 7 møter i 2016 og hatt 35 saker til førehaving. I tillegg har rådet drøfta saker uformelt utan at det er gjort konkret vedtak, spesielt under det faste punkt «politsk kvarter» Elles har rådet etter behov inivitert ordførar, rådmann, kommunalsjefar og andre, for å informera/orientera om kva som skjer i kommunen, og elles om saker på dagsorden i rådet. Denne informasjonen er nyttig for rådet. Sekretærfunksjonen har vore delt. Edith Rivenes Vik frå helseservicekontoret i har vore til stades i møtene som referent. Norunn Storebø frå servicekontoret er bindeledd mellom leiar og har bl.a. med saker til dagsorden, og utsending av innkalling/saksdokumenta til medlemmane. Av viktige saker rådet for menneske har handsama i 2016 kan nemnast; - uttale til rammeløyve helsehuset - lærings- og habiliteringssenter - omsorgsbustader ved sjøfronten på Storebø - bygging av omsorgsbustader privat initiativ - prosedyre kriteriar for ATA-VTA plassar - uttale til rammeløyve tilbygg Bekkjarvik fus barnehage - kommunale beredskapsplanar - finansiering av Austevoll svømmehall/innspel til symjehall og basseng Trolanshamar - delegeringsreglement for Austevoll kommune - budsjett 2017 - Økonomiplan 2017-2020 27