RANA KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Miljø-,plan- og ressursutvalget Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 17.01.2013 Tid: 10.00 12.00 Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for Leder Johan Petter Røssvoll Nestleder Gustav Nyborg FO Medlem Allan Rognan FO Medlem Ragnhild Brennslett Medlem Helge Karstensen FO Medlem Maria S. Raudsandaksel Medlem Knut Bjørgen Medlem Agnes Olsen Medlem Linda Veronika Eide Medlem Lars Yngve Frøysa Medlem Børge Henriksen FO Varamedlem Roger Håkonsen Gustav Nyborg Varamedlem Steinar Jørgensen Allan Rognan Varamedlem Mary Ann Dahl Børge Henriksen Fra adm.: Tekn.sjef Sverre Selfors, plansjef Inger Blikra, landbrukssjef Torild Jakobsen og sekretær Sonja Skogvoll. Merkn. innkalling: Merkn. saksliste: Merkn. protokoll fra møte Godkjent Godkjent Godkjent (rettet liten skrivefeil) Møteprotokoll blir sendt på e-post til 3 medlemmer i utvalget for godkjenning. Denne protokoll godkjennes av repr. Linda V. Eide (AP), repr. Ragnhild Brennslett (H) og utvalgsleder Johan Petter Røssvoll (SP). Lagt ut på møte: Rovviltmøte Mo i Rana 17.01.2013 Befaring til Røssvoll i sak 92/12 og til Pruglhei i sak 1/13. Spørsmål og svar: Repr. Maria Rausandaksel (SV) - Byggematerialer ligger utenfor gjerde i veien ved byggeplassen til Kunnskapsenteret. Repr. Ragnhild Brennslett (H)
- Er en del forsøpling på andre siden av veien ved Plantasjen, Svortdalen? Tekn.sjef Sverre Selfors - Mo Industripark eier tomta der, og er klar over det. Repr. Lars Yngve Frøysa (AP) - Hvordan blir det med blomster i byen og det kommunale gartneriet, ikke satt i gang dyrking i år? Tekn.sjef Sverre Selfors - Budsjettet er redusert. Blir kutt i park og idrett som vil merkes. Det er plantet tulipanløker. Blir betydelig mindre innslag av blomster. Blir ikke tatt inn så mange sommervikarer. Side 2 av 10
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 92/12 12/1659 DELING AV GRUNNEIENDOM GNR 94 BNR 41 - (KORRIGERT SAKSFREMLEGG) 1/13 12/2020 DELING AV GRUNNEIENDOM - GNR. 49 BNR. 4 2/13 12/8 SKOGSVEIER 2012, KLAGE PÅ AVSLAG - BYGGETILLATELSE SKOGSVEI 3/13 10/1114 PLAN 9019: DETALJREGULERING FOR UTSKARPEN BUTIKK OG BYGDEHUS - MERKNADS-/ SLUTTBEHANDLING 4/13 10/1142 PLAN 2123: DETALJREGULERING SØRLANDSVEIEN 52 OG 54 - UTLEGGING TIL OFFENTLIG ETTERSYN 5/13 12/2224 NY TILLATELSE FOR MO INDUSTRIPARK - HØRINGSUTTALELSE Side 3 av 10
92/12 DELING AV GRUNNEIENDOM GNR 94 BNR 41 - (KORRIGERT SAKSFREMLEGG) Med henvisning til og begrunnelse som fremgår av vurdering og konklusjon i saksframlegg vedtas følgende: 1. Med hjemmel i Jordlovens 12 tillates ca 2,5daa bebygd areal som vist på vedlagt kartutsnitt fradelt fra eiendommen gnr.94, bnr.41. 2. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 19-2 dispenseres det fra bygge og deleforbudet i Kommuneplanens arealdel og gis tillatelse til fradeling av ca 2,5daa bebygd areal fra eiendommen gnr.94, bnr.41 som vist på vedlagte kartutsnitt. 3. Dersom det under arbeidet skulle oppdages gjenstander, ansamlinger av trekull eller unaturlige/uventede steinkonsentrasjoner skal Nordland Fylkeskommune underrettes. 4. Med hjemmel i Plan- og bygningsloven 20-1-m, jfr. 21-4, tillates gjennomført deling av eiendom i tråd med de i pkt 1-3 gitte tillatelser etter Jordloven og i forhold til Kommuneplanens arealdel. Følgende vilkår må være ivaretatt før ny eiendom kan matrikkelføres: a) Avtale om rett til adkomst skal foreligge og kopi være oversendt kommunens oppmålingsavdeling før den nye eiendommen matrikkelføres jf. Plan- og bygningsloven 66 og matrikkelforskriftens 27 nr. 2. b) Avtale om rett til tilfredsstillende vannforsyning må foreligge og kopi være oversendt kommunens oppmålingsavdeling før den nye eiendommen matrikkelføres jf. Plan- og bygningsloven 65 og 66 og matrikkelforskriftens 27 nr. 2. c) Avtale om rett til bortleding av gråvann og overflatevann samt rett til fremføring og vedlikehold av nødvendige vann- og avløpsledninger skal foreligge og kopi være oversendt kommunens oppmålingsavdeling før den nye eiendommen matrikkelføres jf. Plan- og bygningsloven 65 og 66 og matrikkelforskriftens 27 nr. 2. Rådmannen i Rana, 07.12.12 Endringsforslag fra SP, V, AP, SV og 2 repr. fra H : Med hjemmel i jordlovens 12 tillates ikke fradeling av bebygd areal fra eiendommen gnr. 94, bnr 41, som vist på vedlagt kartsnitt. MPR-utvalget finner ikke at fradelingen av omsøkte areal er forsvarlig både ut fra den avkastning som eiendommen kan gi og delingen vil ha klart negative konsekvenser for drift av bruket. Side 4 av 10
Votering: Rådmannen innstilling falt (H) 1-9 Endringsforslag vedtatt 9-1 (H) Med hjemmel i jordlovens 12 tillates ikke fradeling av bebygd areal fra eiendommen gnr. 94, bnr 41, som vist på vedlagt kartsnitt. MPR-utvalget finner ikke at fradelingen av omsøkte areal er forsvarlig både ut fra den avkastning som eiendommen kan gi og delingen vil ha klart negative konsekvenser for drift av bruket. 1/13 DELING AV GRUNNEIENDOM - GNR. 49 BNR. 4 Med henvisning til og begrunnelse som fremgår av vurdering og konklusjon i saksframlegg vedtas følgende: 1. Med hjemmel i Jordlovens 12 gis det tillatelse til fradeling av ubebygd parseller på inntilt 1,5daa til boligformål fra eiendommen gnr.49, bnr.4 som vist på vedlagt kartutsnitt. Med hjemmel i Jordlovens 9 tillates samme areal omdisponert til boligformål. 2. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 19-2 dispenseres det fra bygge og deleforbudet i Kommuneplanens arealdel og gis tillatelse til fradeling av ca 1,5daa bebygd areal fra eiendommen gnr.49, bnr.4 som vist på vedlagte kartutsnitt. 3. Dersom det under arbeidet skulle oppdages gjenstander, ansamlinger av trekull eller unaturlige/uventede steinkonsentrasjoner skal Nordland Fylkeskommune underrettes. 4. Parsellen gis avkjørselstillatelse til Plurheiveien. Avkjørsel må legges slik at eksisterende landbruksareal ikke blir berørt. 5. Med hjemmel i Plan- og bygningsloven 20-1-m, jfr. 21-4, tillates gjennomført deling av eiendom i tråd med de i pkt 1-3 gitte tillatelser etter Jordloven og i forhold til Kommuneplanens arealdel. Tillatelse gis på følgende vilkår: a) Avtale om rett til adkomst skal foreligge og være oversendt kommunens oppmålingsavdeling før den nye eiendommen matrikkelføres jf. Plan- og bygningsloven 27-4 og matrikkelforskriftens 27 nr. 2. b) Avtale om rett til tilfredsstillende vannforsyning må foreligge og være oversendt kommunens oppmålingsavdeling før den nye eiendommen matrikkelføres jf. Plan- og bygningsloven 27-1 og matrikkelforskriftens 27 nr. 2. c) Avtale om rett til bortleding av gråvann og overflatevann samt rett til fremføring og vedlikehold av nødvendige vann- og avløpsledninger skal foreligge og være oversendt Side 5 av 10
kommunens oppmålingsavdeling før den nye eiendommen matrikkelføres jf. Plan- og bygningsloven 27-2 og matrikkelforskriftens 27 nr. 2. d) Kart som viser dette må følge avtalene. Rådmannen i Rana 08.01.13 Votering: Enstemmig vedtatt (10-0) Med henvisning til og begrunnelse som fremgår av vurdering og konklusjon i saksframlegg vedtas følgende: 1. Med hjemmel i Jordlovens 12 gis det tillatelse til fradeling av ubebygd parseller på inntilt 1,5daa til boligformål fra eiendommen gnr.49, bnr.4 som vist på vedlagt kartutsnitt. Med hjemmel i Jordlovens 9 tillates samme areal omdisponert til boligformål. 2. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 19-2 dispenseres det fra bygge og deleforbudet i Kommuneplanens arealdel og gis tillatelse til fradeling av ca 1,5daa bebygd areal fra eiendommen gnr.49, bnr.4 som vist på vedlagte kartutsnitt. 3. Dersom det under arbeidet skulle oppdages gjenstander, ansamlinger av trekull eller unaturlige/uventede steinkonsentrasjoner skal Nordland Fylkeskommune underrettes. 4. Parsellen gis avkjørselstillatelse til Plurheiveien. Avkjørsel må legges slik at eksisterende landbruksareal ikke blir berørt. 5. Med hjemmel i Plan- og bygningsloven 20-1-m, jfr. 21-4, tillates gjennomført deling av eiendom i tråd med de i pkt 1-3 gitte tillatelser etter Jordloven og i forhold til Kommuneplanens arealdel. Tillatelse gis på følgende vilkår: a) Avtale om rett til adkomst skal foreligge og være oversendt kommunens oppmålingsavdeling før den nye eiendommen matrikkelføres jf. Plan- og bygningsloven 27-4 og matrikkelforskriftens 27 nr. 2. b) Avtale om rett til tilfredsstillende vannforsyning må foreligge og være oversendt kommunens oppmålingsavdeling før den nye eiendommen matrikkelføres jf. Plan- og bygningsloven 27-1 og matrikkelforskriftens 27 nr. 2. c) Avtale om rett til bortleding av gråvann og overflatevann samt rett til fremføring og vedlikehold av nødvendige vann- og avløpsledninger skal foreligge og være oversendt kommunens oppmålingsavdeling før den nye eiendommen matrikkelføres jf. Plan- og bygningsloven 27-2 og matrikkelforskriftens 27 nr. 2. d) Kart som viser dette må følge avtalene. Rådmannen i Rana 08.01.13 Side 6 av 10
2/13 SKOGSVEIER 2012, KLAGE PÅ AVSLAG - BYGGETILLATELSE SKOGSVEI Klagen tas ikke til følge. Rana kommune anser at det i klagen ikke er kommet nye momenter i saken. Rana kommune anser at behovet for og kostnaden med å bygge vei som omsøkt, ikke står i rimelig forhold til verdien av stående hogstmodent volum og produksjonsmulighetene i området. Søknaden avslås med bakgrunn i Skoglovens 7 med forskrifter, bla. Forskrift om planlegging og bygging av veier for landbruksformål (FOR 1996-12-20 nr. 2000), Forskrift om tilskudd til nærings- og miljøtiltak i skogbruket (FOR 2004-02-04-447), Fylkesmannen i Nordland: Prioritering av tilskudd til bygging av skogsveier i Nordland. Klagen sendes Fylkesmannen i Nordland for avgjørelse. Mo i Rana, 03. januar 2013 Rådmannen i Rana, Forslag fra utvalgsleder Johan Petter Røssvoll (SP) om å utsette saken for befaring på barmark. Forslag enstemmig vedtatt (10-0) Saken utsettes for befaring på barmark. 3/13 PLAN 9019: DETALJREGULERING FOR UTSKARPEN BUTIKK OG BYGDEHUS - MERKNADS-/ SLUTTBEHANDLING Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12 vedtar kommunestyret Detaljregulering for Utskarpen butikk og bygdehus (datert 07.01.2011) med tilhørende reguleringsbestemmelser (datert 07.11.2011, sist revidert 20.12.2012) og planbeskrivelse (datert 20.12.12). Rådmannen i Rana, 07.01.13 Votering: Enstemmig vedtatt (10-0) Side 7 av 10
Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12 vedtar kommunestyret Detaljregulering for Utskarpen butikk og bygdehus (datert 07.01.2011) med tilhørende reguleringsbestemmelser (datert 07.11.2011, sist revidert 20.12.2012) og planbeskrivelse (datert 20.12.12). 4/13 PLAN 2123: DETALJREGULERING SØRLANDSVEIEN 52 OG 54 - UTLEGGING TIL OFFENTLIG ETTERSYN Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 12-11 legges Detaljregulering for Sørlandsveien 52 og 54 datert 07.01.13 med tilhørende bestemmelser ut til offentlig ettersyn. Forslagsstillers planbeskrivelse legges ved saken. Rådmannen i Rana, 08. januar 2013 Votering: Enstemmig vedtatt (10-0) Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 12-11 legges Detaljregulering for Sørlandsveien 52 og 54 datert 07.01.13 med tilhørende bestemmelser ut til offentlig ettersyn. Forslagsstillers planbeskrivelse legges ved saken. 5/13 NY TILLATELSE FOR MO INDUSTRIPARK - HØRINGSUTTALELSE Rana kommune gir følgende innspill til behandlingen av søknad om ny utslippstillatelse: - Mo Industripark AS innehar ansvaret for et stort område og har en sentral rolle i arbeidet med å redusere forurensning, både til jord, luft og vann. Det er viktig at dette ansvaret gjenspeiles i ny tillatelse. - Det er viktig at deponiene i området underlegges strenge krav og ikke påvirker vannforekomstene. Krav til overvåking av Ranfjorden, Mobekken, Skarbekken, Råjernmyra, Hovedkloakken, samt grunnvannsovervåkingen må fortsette. Omsøkt reduksjon av antall måleserier vil redusere sikkerheten i tallmaterialet, og bør ikke tillates. - Det er viktig at Mo Industripark fortsetter sin overvåking av Hovedkloakken, som er beskrevet som den største kilden til PAH til Ranfjorden. Klif bes om å gjennomgå analysemetodene og andre nødvendige forhold slik at utslippstall og liknende kan sammenliknes med summen av hver enkelt bedrifts påslipp. Side 8 av 10
- Mo Industripark er en viktig samlende aktør for bedriftenes tiltak for bedre luftkvalitet. Dette bør formaliseres og ansvaret som koordinator bør framgå i ny tillatelse. - Feieprogrammet bør legges inn som et vilkår i ny tillatelse. Det samme gjelder framdriftsplan for tildekking og asfaltering av arealer innenfor området hvor tillatelsen gjelder. - Rana kommune har tillit til at Klif sørger for at MIP gis de krav en grunneier/driftsselskap bør ha for å redusere forurensningen fra de enorme arealene som de forvalter selv/leier bort. Som veieier bør MIP også tillegges et formelt ansvar gjennom ny tillatelse for å sikre tiltak for å hindre veistøv. Rådmannen i Rana, 7.1.2013 Fellesforslag fra MPR-utvalget: Nytt første strekpunkt: Rana kommune har stort fokus på at det i Rana fortsatt ikke er oppnådd god miljøtilstand i vannforekomstene (sjø og land) og i luft, og stiller krav til at det ikke skal være forurensing fra ny virksomhet i Rana, heller ikke innenfor industriområdene. Votering: Enstemmig vedtatt (10-0) Rana kommune gir følgende innspill til behandlingen av søknad om ny utslippstillatelse: - Rana kommune har stort fokus på at det i Rana fortsatt ikke er oppnådd god miljøtilstand i vannforekomstene (sjø og land) og i luft, og stiller krav til at det ikke skal være forurensing fra ny virksomhet i Rana, heller ikke innenfor industriområdene. - Mo Industripark AS innehar ansvaret for et stort område og har en sentral rolle i arbeidet med å redusere forurensning, både til jord, luft og vann. Det er viktig at dette ansvaret gjenspeiles i ny tillatelse. - Det er viktig at deponiene i området underlegges strenge krav og ikke påvirker vannforekomstene. Krav til overvåking av Ranfjorden, Mobekken, Skarbekken, Råjernmyra, Hovedkloakken, samt grunnvannsovervåkingen må fortsette. Omsøkt reduksjon av antall måleserier vil redusere sikkerheten i tallmaterialet, og bør ikke tillates. - Det er viktig at Mo Industripark fortsetter sin overvåking av Hovedkloakken, som er beskrevet som den største kilden til PAH til Ranfjorden. Klif bes om å gjennomgå analysemetodene og andre nødvendige forhold slik at utslippstall og liknende kan sammenliknes med summen av hver enkelt bedrifts påslipp. - Mo Industripark er en viktig samlende aktør for bedriftenes tiltak for bedre luftkvalitet. Dette bør formaliseres og ansvaret som koordinator bør framgå i ny tillatelse. Side 9 av 10
- Feieprogrammet bør legges inn som et vilkår i ny tillatelse. Det samme gjelder framdriftsplan for tildekking og asfaltering av arealer innenfor området hvor tillatelsen gjelder. - Rana kommune har tillit til at Klif sørger for at MIP gis de krav en grunneier/driftsselskap bør ha for å redusere forurensningen fra de enorme arealene som de forvalter selv/leier bort. Som veieier bør MIP også tillegges et formelt ansvar gjennom ny tillatelse for å sikre tiltak for å hindre veistøv. Rett utskrift: Sonja Skogvoll Side 10 av 10