SAKSBEHANDLER Bodil Johanne Paulsen VÅR REF. 09/02566-8 ARK. B - Bygninger 211 (Vanse) Farsund - VA DERES REF. INNVAL G STELEFON DERES DATO VÅR DATO 09.01.2017 TELEFAKS +47 22 94 04 04 postmottak@ra.no www.riksantikvaren.no Se mottakerliste Gnr./Bnr. 56/3, i Farsund kommune - Vedtak om fredning med hjemmel i lov om kulturminner 1 5 jf. 22. Vi viser til tidligere utsendt fredningsforslag for Sigersvoll fra Vest - Agder fylkeskommune, datert 25.11.15, som har vært på høring hos berørte parter og instanser. På grunnlag av dette fatter Riksantikvaren følgende vedtak: Foto: Riksantikvaren VEDTAK: Med hjemmel i lov 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kulturminneloven) 15 jf. 22, freder Riksantikvaren Sigersvoll, gnr./bnr. 56/3 i Farsund kommune. Omfanget av fredningen Fredningen etter 15 omfatter følgende bygninger: Sigersvoll, våningshus, bygningsnr. 168813260, AskeladdenID 130563-1 Fredningen omfatter kul turminnets eksteriør og interiør. Fredningen av eksteriør og interiør inkluderer hovedelementer som konstruksjon, fasade, planløsning og rominndeling, materialbruk, overflater, overflatebehandling. Fredningen inkluderer også bygningsdeler som vinduer, dører, gerikter, listverk, ildsteder, pipeløp over tak, og detaljer som dekor mv. F ast inventar er fredet som del av interiøret. Fast inventar omfatter blant annet to ovner, en i h ver av stuene, og et plassbygd skap på kjøkkenet. Sigersvoll, uthus, bygningsnr. 168813252, AskeladdenID 130563-2 Fredningen omfatter kulturminnets eksteriør og interiør. Fredningen av eksteriør og interiør inkluderer hovedelementer som konstruksjon, fasa de, planløsning og rominndeling,
2 materialbruk,overflaterog overflatebehandling. Fredningeninkluderer ogsåbygningsdeler somvinduer, dører,gerikter,listverk og detaljersomdekormv. Fast inventar er fredetsom del av interiøret. Fastinventar omfatterblant annetinnredning i fjøset. Sigersvoll, sjøbu, bygningsnr. 168813082,AskeladdenID 130563-3 Fredningenomfatterkulturminnets eksteriørog interiør. Fredningenav eksteriørog interiør inkludererhovedelementer somkonstruksjon,fasade,materialbruk,overflaterog overflatebehandling. Fredningeninkludererogsåbygningsdelersomdører,gerikter,listverk og detaljersomdekormv. Fredningskartfor Sigersvoll, utarbeidetav Riksantikvaren. Riksantikvaren - Direktoratet for kulturminneforvaltning Dronningensgate 13 Pb. 8196Dep. 0034Oslo Tlf: 22 94 04 00 www.ra.no A: 14039
3 Formålet med fredningen Formålet med fredningen er å sikre og bevare Sigersvoll som et arkitekt onisk og kulturhistorisk viktig eksempel på en tradisjonell kystgård på Lista med våningshus ( midtgangs plan ) og uthus, by gd sammen i ei lån, samt ei sjøbu på Sigersvollstranda. Fredningen av Sigersvoll skal bidra til å bevare kulturminne som kilde til kunnskap, formidle bredden i den historiske samfunnsutviklingen gjennom geografisk, tidsmessig og næringsmessig bredde. I tillegg skal den bidra til å bevare opprinnelige elementer og senere tilføyelser som vurderes å ha en selvstendig verdi som representant for en historisk utvikling samt sikre at kulturminnenes helhet og innbyrdes sammenheng ivaretas. Fredningen av bygningenes eksteriør skal sikre bygningenes utforming og byggeskikk. Både hovedstrukturen i det arkitektoniske uttrykket og detaljeringen, så som fasadeløsning med dekor, vinduer, dører, materialbruk og overflater, skal opprettholdes. Fredningen av bygningenes interiør skal sikre konstruksjonen, opprinnelig eta sjeskiller og rominndeling, samt opprinnelige og elder bygningsdeler, overflater og detaljering, slik som dekor, panel, listverk, pipeløp og grue. Fast inventar skal bevares i bygningene, som en viktig del av helheten. Fredningsbestemmelser Fredningsbestemmelsene er utformet i samsvar med fredningens formål og gjelder i tillegg til kulturminnelovens bestemmelser om vedtaksfredete kulturminner fra nyere tid. Kulturminner fredet etter kml 15: 1. Det er ikke tillatt å foreta inngrep i bygningene eller deler av disse. 2. Det er ikke tillatt å bygg e om bygningenes eksteriør, interiør eller fast inventar som inngår i fredningen. Unntatt er eventuel le tilbakeføringer, jf. punkt 5 og tilpassing av moderne kjøkken og våtrom, jf. punkt 6. 3. Det er ikke til latt å skifte ut bygningselementer eller materialer, forandre overflater eller utføre annet arbeid ut over vanlig vedlikehold på bygningenes eksteriør, interiør eller konstruksjon. Unntatt fra dette er eventuelle tilbakeføringer, jf. punkt 5. 4. Alt vedlikeh old og all istandsetting skal skje med materialer og metoder som er i tråd med bygningens egenart og på en måte som ikke reduserer de arkitektoniske og kulturhistoriske verdiene. 5. Tilbakeføringer til opprinnelig eller tidligere utseende og/eller konstruksj oner kan tillates i særlige tilfelle under forutsetning av at tiltaket kan gjøres på et sikkert, dokumentert grunnlag og etter dispensasjon av forvaltningsmyndigheten. 6. Følgend endring er tillatt uten særskilt skriftlig tillatelse, men med vilkår om at tiltaket utføres i samråd med forvaltningsmyndigheten : a. Kjøkken med tilhørende bod i våningshuset, kan tilpasses moderne forhold for kjøkken og våtrom. Det forutsettes at grue beholdes.
4 Følger av fredningen Lovhenvisning Når det gjelder behandlingen av fredete hus og anlegg, vises det til kulturminneloven 15a, 16, 17 og 18, samt ovennevnte fredningsbestemmelser. Arbeider som krever tillatelse etter plan - og bygningsloven, må i tillegg forelegges kommunale myndigheter. Det gjøres oppmerksom på at till atelser etter kulturminneloven må foreligge før arbeider i tråd med plan - og bygningsloven kan settes i verk. Vedlikehold Det er eier som har ansvar for det løpende vedlikeholdet av fredete bygninger og anlegg. Det grunnleggende prinsippet for vedlikehold av fredete bygninger er å bevare mest mulig av de opprinnelige eller eldre bygningselementene og detaljer som kledning, vinduer, dører, listverk, gerikter og overflatebehandling. Vedlikehold av fredete bygninger og anlegg skal så langt som mulig skje i samsvar med opprinnelig utførelse, teknikk og materialbruk og for øvrig i samsvar med fredningsbestemmelsene. For mer informasjon om vedlikehold og forvaltning av fredete bygninger og anlegg, vises til Riksantikvarens informasjonsblader på www.riksantikvaren.no. Dispensasjon Fredningen medfører at det må søkesom tillatelse/dispensasjon til å sette i gang alle typer tiltak som går ut over vanlig vedlikehold, jf. kulturminneloven 15a (og 19 tredje ledd). Søknad om tillatelse skal sendesfylkeskommunen /Sametinget som avgjør om tiltaket kan iverksettes, evt. på visse vilkår. Oppstår det tvil om hva som ansessom vanlig vedlikehold, skal fylkeskommunen/sametinget likeledes kontaktes. Økonomisk tilskudd Det er anledning til å søke fylkeskommunen om tilskudd til vedlikehold og istandsettingsarbeider. Dersom det etter 15a blir gitt dispensasjon med vilkår som virker fordyrende på arbeidet, skal det gis helt eller delvis vederlag for utgiftsøkningen, jf 15a annet ledd. Fylkeskommunen kan gi opplysninger om frist for innsendelse av og krav til søknad. Begrunnelse for fredningsforslaget Sigersvoll representerer et typisk Listahus og er et særdelesgodt bevart eksempel på denne byggeskikken. Bygningene er ikk e modernisert innvendig. Som mange andre steder på Sørlandet har hustypen et tradisjonelt midtgangsparti, men samtidig er det kjennetegnet ved at våningshus og uthus er bygget sammen i lengderetningen, slik tilfellet også var på andre steder i det sørvestnorske lyngheilandskapet. Gården har en særlig verdi også fordi strandplassen med sjøbu er intakt fra samme tid som vånings - og uthuset. Den tilhørende sjøbua illustrerer den kombinasjonsdriften som har vært kjennetegnende for store deler av den norske ky sten, men med lokale tilpasninger. På denne delen av Lista var jordbruket beskjedent, mens fisket var viktig. Eiendommen representerer på denne måten livet til den jevnere befolkning på Lista på 1700- og 1800-tallet. Sigersvoll er det første anlegget av denne typen som fredes i Vest-Agder. For nærmere beskrivelse av bygningene, se dokumentasjonsvedlegget. Riksantikvaren - Direktoratet for kulturminneforvaltning Dronningensgate 13 Pb. 8196Dep. 0034Oslo Tlf: 22 94 04 00 www.ra.no A: 14039
5 Riksantikvarens myndighet Det følger av kulturminneloven 15 jf. 22 at departementet kan frede byggverk og anlegg eller deler av dem av kulturhistorisk eller arkitektonisk verdi. (Det følger videre av 19 at departementet kan frede et område rundt et fredet kulturminne så langt det er nødvendig for å bevare virkningen av kulturminnet i miljøet eller for å beskytte vitenskapelige interesser som knytter seg til det.) Myndighet til å fatte vedtak om fredning er delegert fra Klima - og m iljø de partementet til Riksantikvaren jf. forskr ift om faglig ansvarsfordeling mv etter kulturminneloven av 9. februar 1979 12 nr.1. Eiendomsforhold og arealplanmessig status Eiendommen 56/3 eies i dag av brødrene Magne og Helge E lle. Arbeider som krever tillatelse etter plan - og bygningsloven, ell er andre lover og forskrifter, må i tillegg forelegges kommunale myndigheter. Det gjøres oppmerksom på at tillatelser etter kulturminneloven må foreligge før tiltak, i tråd med plan - og bygningsloven, iverksettes. I kommuneplanens arealdel ligger våningshu s/uthus innenfor LNF - område med planlagt spredt bolig - og fritidsbebyggelse, mens sjøbua ligger innenfor LNF - område. Forholdet til naturmangfoldloven Prinsippene i lov av 19. juni 2009 nr. 100 om naturmangfold (naturmangfoldloven) 8-12 skal legges til grunn ved offentlig myndighetsutøvelse som berører naturmangfoldet. Riksantikvaren har foretatt søk i Artsdatabankens artskart og Direktoratet for Naturforvaltnings database Naturbase for å fremskaffe nødvendig kunnskap for beslutningsgrunnlaget. Innenfor det fredete arealet er det ikke registrert sårbare eller truede arter i Artsdatabankens artskart. Her er heller ikke registrert andre spesielt verneverdige naturtyper eller naturområder i Naturbase. Riksantikvaren finner derfor at fredningen ikke vil påvi rke naturmangfoldet i negativ retning. Tilstand og økonomiske konsekvenser av fredning Bygningene på Sigersvoll er satt i stand med økonomisk og antikvarisk bistand fra Vest - Agder fylkeskommune. Bygningene ha r på fredningstidspunktet hovedtilstandsgrad ( TG ) 1. Ut i fra kulturminnets art, størrelse og overordnete tilstandsgrad vil det ikke innebære vesentlige økonomiske merkostnader for staten å gjennomføre fredning av Sigersvoll. Riksantikvaren ønsker å gjennomføre fredningen av Sigersvoll da kulturminne t har høy kulturhistorisk verdi.
6 Saksgang og innkomne bemerkninger Bakgrunn for fredningssaken Etter en innledende dialog mellom Vest - Agder fylkeskommune og eierne av eiendommen i 2009, ble det varslet oppstart av fredning samme år. Melding om oppstart av fredningssaken Melding om oppstart av fredning ble, i samsvar med kulturminneloven 22, nr. 1, meddelt eieren og kommunen i brev av 27.10.2009. samtidig ble det kunngjort i Fædrelandsvennen, Farsund Avis og Norsk Lysningsblad. Det kom ikke in n merknader i forbindelse med varsel om oppstart av fredning. Offentlig ettersyn Forslag til fredning ble, i samsvar med kulturminneloven 22, nr. 2, sendt på høring 23.9.2014. Samtidig ble dette kunngjort i Fædrelandsvennen, Farsund Avis og Norsk Lysnin gsblad og forslaget ble lagt ut til offentlig ettersyn i Vest - Agder fylkeskommune og Farsund kommune. Fristen for høringen ble satt til 13.11.2014. Det kom ingen uttalelser inn i forbindelse med offentlig høring av fredningsforslaget. Kommunens behandlin g I henhold til kulturminneloven 22, nr. 3 ble forslaget oversendt Farsund kommune 27.11.2014 og lagt frem for kommunestyret i møtet 18.12.2014. Kommunestyrets vedtak: «Farsund kommunestyre anmoder Fylkeskommunen om at fredning utsettes inntil forhold med naboen er avklart». I saksprotokollen vises det videre til henvendelse fra eier av gnr. 56. bnr. 17. på Sigersvoll. Eiendommen som har tinglyst rett til båtstø er nabo til sjøbua som foreslås fredet som del av gnr. 56 gnr. 3. Eieren av gnr. 56 bnr. 17 ønsket å avklare hvilken betydning en fredning vil få for retten til båtstø. Vest - Agder fylkeskommune har hatt dialog med eier av gnr 56. bnr 17. for å avklare fredningens konsekvenser og eieren har forsommeren 2015 hatt anledning til å befare tomten. F ylkeskommunen har spesifisert følgende overfor eier av gnr 56. bnr. 17: «Den foreslåtte fredningen av gnr 56 bnr 3 skjer etter kml 15. En slik fredning gjelder for selve byggverket og det følger ingen sikringssone med denne. Den foreslåtte fredningen vil derfor ikke ha konsekvenser for den tinglyste rett til båtstø på gnr 56 bnr 17. Tiltak i fredete bygningers omgivelser bør imidlertid alltid meldes til fylkeskommunen. Melde - eller søknadsplikt følger plan - og bygningslovens regler. Det er i første rek ke kommunen som ar ansvaret for å varsle kulturminnemyndighetene jf. kml 25». Eier av gnr. 56 bnr. 17 har bekreftet at ovenstående spesifisering skulle sikre hennes interesser med hensyn til retten til båtstø.
7 Fylkeskommunen oversendte saken på nytt ti l behandling i kommunestyret 29.9.2015. Kommunestyret behandlet saken i møte 12.11.2015. Kommunestyrets vedtak: «Farsundkommunestyrehar ingen ytterligeremerknadertil fredningsforslaget». Oversendelse fra fylkeskommunen til Riksantikvaren Endelig for slag til fredningsvedtak ble oversendt fra Vest-Agder fylkeskommune til Riksantikvaren 25.11.2015. Riksantikvarens behandling Riksantikvaren har under behandlingen av saken vært i dialog med Vest-Agder fylkeskommune. Det ble arrangert en befaring på eiendommen 1. mars 2016,der eierne, Riksantikvaren og Vest-Agder fylkeskommune deltok. Det har i etterkant av befaringen blitt utarbeidet nytt dokumentasjonsvedlegg for eiendommen. Riksantikvarens merknader Sigersvoll er et godt bevart eksempel på en typisk k ystgård på Lista, slik de så ut på 1800-tallet. Det sammenbygde vånings - og uthuset representerer et typisk Listahus og den tilhørende sjøboden, trolig intakt fra samme tid, gjør kystgården komplett. Alle bygningene har mange av sine eldre elementer intakt. Listahuset er også en typisk hustype i mange av landene rundt Nordsjøen, og i Norge er den største samlingen av denne type hus på Lista, derav navnet. Riksantikvarens fredningsstrategi er å frede et representativt utvalg kulturminner. Fredningen av Sigersvoll vil komplementere den geografiske, sosiale, næringsmessige og tidsmessige bredden i fredningslisten. I tillegg er anlegget viktig å bevare for fremtiden, da kystkulturen som helhet er i stor endring og lokale byggeskikker er i ferd med å forsvinne. Riksantikvaren slutter seg fullt ut til Vest-Agder fylkeskommunes vurdering av saken og den innkomne merknaden. Eierne har ikke sendt skriftlige merknader i fredningsprosessen. Riksantikvaren har imidlertid fått forståelse av at det har vært god dialog mellom eierne og fylkeskommune underveis i frednings prosessenslik at eiernes innspill har blitt ivaretatt. Eierne, Helge Elle og Magne Elle, er positive til fredningen, noe som er svært gledelig. Dette er det beste utgangspunktet for at anlegget blir tatt vare på for ettertiden. Siden fredningssaken ble startet opp har eierne mottatt tilskudd til utbedring av bygningene. Punktet i fredningsbestemmelsene, i forslag til vedtak oversendt fra fylkeskommunen, om tiltak på sjøbod går derfor ut, siden dette er utført på fredningstidspunktet. Punktet i fredningsbestemmelsene, i forslag til vedtak oversendt fra fylkeskommunen, om nyere takplater er tatt ut da utskifting av nyere takplater defineres som vanlig vedlikehold. Klageadgang og tinglysing Riksantikvarens vedtak om fredning kan påklages til overordnet forvaltningsmyndighet, jf. forvaltningsloven 28. En eventuell klage sendestil Riksantikvaren innen tre uker fra fredningsvedtaket er mottatt, jf. forvaltningsloven 29. Hvis Riksantikvaren ikke tar klagen til følge sendesden videre til Klima - og miljødepartementet som avgjør saken med endelig virkning. Riksantikvaren - Direktoratet for kulturminneforvaltning Dronningensgate 13 Pb. 8196Dep. 0034Oslo Tlf: 22 94 04 00 www.ra.no A: 14039
8 Et endelig fredningsvedtak vil bli tinglyst av Riksantikvaren i samsvar med kulturminneloven 22 nr. 5. Med vennlig hilsen Jørn Ho lme Brevet er elektronisk godkjent Hanna Kosonen Geiran a vdelingsdirektør VEDLEGG: 1. Dokumentasjonsvedlegg I for Sigersvoll. 2. Dokumentasjonsvedlegg II for Sigersvoll, unntatt offentlighet 3. Avtale om bilder mellom eierne og Riksantikvaren 4. Rundskriv om enklere og raskere dispensasjonsbehandling, datert 27.9.2013 med endring 20.5.2014. 5. Informasjonsarket: Å eie et fredet hus Kopi til: Vest - Agder fylkeskommune, Postboks 517 Lundsiden, 4605 KRISTIANSAND S/ Fylkeskonservatoren i Vest - Agder, Postboks 517, 4614 KRISTIANSAND S/ Farsund kommune, Postboks 100, 4552 FARSUND/ Fortidsminneforeningen, Dronningens gate 11, 0152 OSLO Mottaker Kontaktperson Adresse Post Helge Elle Heia 12 4563 BORHAUG Magne Elle Dalsveien 6 4550 FARSUND