Rapport IS - 2615 Turnus for leger Statusrapport nr. 8: Søknadsrunden høsten 2016
Publikasjonens tittel: Turnus for leger statusrapport nr. 8: Søknadsrunden høsten 2016 Utgitt: 5/2017 Bestillingsnummer: IS-2615 Utgitt av: Kontakt: Postadresse: Besøksadresse: Helsedirektoratet Avdeling spesialisering og etterutdanning Pb. 7000 St Olavs plass, 0130 Oslo Universitetsgata 2, Oslo Tlf.: 810 20 050 postmottak@helsedir.no www.helsedirektoratet.no Forfattere: Inger E. Østraat, seniorrådgiver Maria Haga, rådgiver
FORORD Rapporten er utarbeidet av Helsedirektoratet. Den presenterer data fra søknadsrunden høsten 2016 i turnusordningen for leger. Dette er den åttende rapporten i serien som viser data fra de halvårlige utlysnings- og tilsettingsrundene. Legene som startet i turnus 1. mars 2017 vil være de siste legene som kan gjennomføre turnus etter gammel ordning. Turnustjenesten for leger vil avvikles fra 1. mars 2017og erstattes av «Del 1» i ny spesialistudanning for leger (LIS1). LIS 1-stillingene vil bli lyst ut på samme måte som de tidligere turnusstillingene i Helsedirektoratets stillingsportal. Ordningen med en søknadsbasert fordeling av turnusplasser for leger ble innført fra 2013. Den søknadsbaserte ordningen skal evalueres i et femårs-perspektiv. Statusrapportene etter hver tilsettingsrunde vil brukes i denne evalueringen. 2
INNHOLD FORORD 2 INNHOLD 3 SAMMENDRAG 5 INNLEDNING 6 1.1 Bakgrunn for endringen av turnusordningen 6 1.2 Hovedprinsippene i turnustjenesten for leger 7 2. STILLINGER OG SØKERE HØSTEN 2016 8 2.1 Antall stillinger og annonser 8 2.1.1 Samlet oversikt 8 2.2 Nasjonalitet og utdanningsland 10 2.2.1 Hvilken nasjonalitet har søkerne? 10 2.2.2 I hvilket land er søkerne utdannet? 10 2.2.3 Utdanningsår 11 3. TILSATTE I SØKNADSRUNDEN VÅREN 2016 12 3.1 Hovedtall for tilsatte i åttende søknadsrunde 12 3.2 Nasjonalitet og utdanningsland 12 3.2.1 Hvilken nasjonalitet har de som er tilsatt? 13 3.2.2 I hvilket land er de tilsatte utdannet? 13 3.2.3 Tilsatte med norsk nasjonalitet 13 3
INNHOLD 3.2.4 Utdanningsår 14 3.3 Tilsettinger i rekrutteringssvake områder 15 4. SØKERER SOM IKKE BLE TILSATT 16 4.1 Nasjonalitet og utdanningsland for søkere som ikke ble tilsatt 16 4.2 Alder på søkere som ikke ble tilsatt 17 4.3 Utdanningsår og utdanningsland norske søkere som ikke er tilsatt 18 5. UTVIKLINGSTREKK VÅREN 2013 TIL HØSTEN 2016 20 5.1 Utvikling i antall søkere og tilsatte 20 5.2 Nasjonalitet og utdanningsland 21 5.2.1 Søkere med norsk nasjonalitet 21 5.2.2 Utdanningsland søkere 21 5.2.3 Utdanningsland tilsatte 22 5.3 Ikke tilsatte søkere 23 5.3.1 Utdanningsland søkere ikke tilsatt 23 5.3.2 Søkere som ikke er tilsatt i noen av de tre siste søknadsrundene 24 5.4 Vurdering av tilsettingsprosessene 25 6. VEDLEGG 26 Vedlegg 1. Oversikt over stillingsannonser og søknader Vedlegg 2. Søknader pr stillingsannonse Vedlegg 3. Oversikt over søkere og tilsatte høsten 2016 4
INNHOLD SAMMENDRAG Høsten 2016 var det 808 søkere til 448 utlyste stillinger. 450 personer ble tilsatt. Tallene fra søknadsrunden høsten 2016 viser at mange norske studenter tar sin medisinerutdanning i land utenfor Norge, hovedsakelig i EØS-land. 85 % av søkerne til turnusstillinger med utdanning fra et EØS-land, har norsk nasjonalitet. Ser man på søkermassen totalt, har 80 % av søkerne norsk nasjonalitet, 8 % har nasjonalitet fra EØS-land og 12 % har nasjonalitet fra land utenfor EØS. Det er de norske søkerne med utdanning fra Norge som har størst sjanse for å bli tilsatt (77 %), etterfulgt av norske søkere utdannet i et annet EØS-land (57 %) Søkerne besto av 62 % kvinner og 38 % menn, og kjønnsfordelingen var den samme for dem som ble tilsatte. Tabell 1. Nøkkeltall for søkere og tilsatte turnusleger åttende søknadsrunde fordelt på nasjonalitet og utdanningsland Kjønn Nasjonalitet Utdanningsland Antall søkere Andel søkere Antall tilsatte Andel tilsatte Menn 308 38 % 172 38 % Kvinner 500 62 % 278 62 % Norge 643 80 % 410 91 % EØS 67 8 % 17 4 % Utenfor EØS 98 12 % 23 5 % Norge 302 37 % 228 51 % EØS 385 48 % 197 44 % Utenfor EØS 121 15 % 25 6 % 5
INNLEDNING Ved innføring av ny spesialistutdanning for leger fra 1. mars 2017 avvikles turnustjenesten for leger, og erstattes av en ny del 1 i spesialistutdanningen. Del 1 vil bli starten på spesialistutdanningen for alle leger. Felles søknasdportal for LIS 1-stillingene blir videreført. Leger som per 1. mars 2017 allerede er ansatt i turnusstilling eller har fått tilbud om ansettelse i en turnusstilling, kan frem til 1. mars 2019 gjennomføre turnus og få godkjent turnus etter gammel ordning. Denne rapporten viser data fra den ordinære utlysnings- og tilsettingsrunden i september og november 2016 med turnusstart 1. mars 2017. Totalt ble det sendt inn og behandlet 14331 søknader i denne runden. Rapporten er bygget opp etter samme mal som tidligere rapporter. Den inneholder tall og utviklingstrekk uten å gå dypere inn i analyser. De første kapitlene viser kun data fra søknadsrunden høsten 2016. Det femte kapittelet viser en kort fremstilling av utviklingstrekk i perioden høsten 2013 til høsten 2016. Utlysning og tilsetting i restplasstillinger i sykehus og i kommunehelsetjenesten er ikke inkludert i rapporten. Helsedirektoratet har ansvar for søkeportalen og tilrettelegging av søknadsrundene i turnusportalen. Helseforetakene og kommunene som arbeidsgivere har ansvar for hele tilsettingsprosessen. 1.1 Bakgrunn for endringen av turnusordningen I 2013 ble turnustjenesten for leger lagt om fra en trekningsbasert ordning til en søknadsbasert ordning. Bakgrunnen for omleggingen var blant annet at ventelistene økte og man hadde problemer med å overholde turnusforskriftens vilkår om maksimalt ett års ventetid. Økningen kan forklares med store norske studentkull i utlandet og stor søkning til ordningen fra utenlandske statsborgere. Utfordringen kunne ikke løses ved å utvide kapasiteten i turnustjenesten. Det var ikke lenger et stort underskudd på leger i Norge, og det var viktig å unngå en overdimensjonering av turnustjenesten som kunne føre til at den ikke lenger var i samsvar med helsetjenestens behov. 6
INNLEDNING 1.2 Hovedprinsippene i turnustjenesten for leger Ingen leger har rett til en turnusstilling. Turnus for leger er søknadsbasert i tråd med arbeidslivets regler. Alle som har eller kvalifiserer for autorisasjon eller turnuslisens, og som ikke tidligere har gjennomført norsk turnustjeneste, kan søke på stillingene. For norskutdannede leger er ikke turnus obligatorisk for å få norsk autorisasjon, men første obligatoriske del av legers spesialistutdanning. Turnusstillingene er tidsbegrensede og koblet mellom helseforetak og kommune. Turnus for leger er på 18 måneder, med 12 måneder i sykehus og 6 måneder i kommunehelsetjenesten. Ledige turnusstillinger lyses ut sentralt gjennom Helsedirektoratets turnusportal, og ansettelse skjer lokalt i helseforetak og kommuner. For å få godkjent turnus, må legen ha søkt turnusstillingen gjennom Helsedirektoratets turnusportal. Ingen andre ansettelsesformer kvalifiserer for godkjent turnus. Som hovedregel er det krav om godkjent turnus for å kunne gå videre i et spesialiseringsløp. Kandidater kan søke på så mange stillinger de vil ved å sende én søknad per utlysning de ønsker å søke på. Hvis man takker ja til en stilling i en av tilbudsrundene, kan man ikke tilsettes i de neste tilbudsrundene. Personer som ønsker å søke på turnusstilling, kan når som helst registrere sin CV i portalen. Det er mulig å be om varsling når det publiseres nye utlysninger i portalen ved å aktivere "jobbagent" i portalen. Fordelingen av turnusstillinger skal sikre god legefordeling i hele landet. Antallet turnusstillinger er 950 på årsbasis. 7
2. STILLINGER OG SØKERE HØSTEN 2016 2.1 Antall stillinger og annonser Det er turnusstart to ganger pr år, 1. mars og 1. september. Utlysnings- og tilsettingsrunden gjennomføres et halvt år før turnusstart. Det er etablert omlag 950 turnusstillinger for leger. Selv om det kan utlyses 475 stillinger hvert halvår, blir ikke alle stillinger utlyst i turnusportalen. Endel stillinger må reserveres til turnusleger som har allerede har fått innvilget stilling og som har krav på å komme tilbake til sin tidligere stilling etter lovhjemlet permisjon. 2.1.1 Samlet oversikt I søknadsrunden høsten 2016 var det utlyste 448 turnusstillinger fordelt på 37 stillingsannonser fra 21 helseforetak. Det var 808 unike søkere på disse stillingene. 21 helseforetak 448 turnusstillinger 37 stillingsannonser 808 unike søkere Figur 2.1 Samlet oversikt. Totalt antall søknader mottatt i denne søknadsrunden: 14331 Kjønnsfordelingen for alle 808 søkerne: Kvinner 500 (62 %) Menn 308 (38 %) Gjennomsnittsalder på søkerne var 29,8 år. Median alder var 28 år. Hver søker har i gjennomsnitt sendt inn 18 søknader. Helseforetakene lyste ut stillingene gjennom fellesannonser i Helsedirektoratets stillingsportal. Hver stillingsannonse inneholdt flere stillinger. Noen HF hadde en stillingsannonse for hvert sykehus. Noen sykehus hadde flere annonser for å skille mellom 2-delt og 3-delt praksis 1. Vedlegg 1 og 2 viser en samlet oversikt over antall stillinger, stillingsannonser og mottatte søknader i utlysningsrunden høsten 2016. 1 I 2-delt praksis er sykehusturnus delt mellom fagområdene indremedisin og kirurgi. 3-delt praksis inklurer et tredje fagområde. 8 Turnus for leger
Hver søker kan bare sende en søknad per annonse, men vedkommende kan søke på flere utlyste annonser ved samme helseforetak. I denne søknadsrunden var det i gjennomsnitt 387 søknader per stillingsannonse og 32 søknader pr stilling. Helse Finnmark fikk færrest søkere med 329 unike søkere til sine annonser, mens Vestre Viken fikk flest med 585 søkere på sin annonse. Helse Møre og Romsdal HF og Helse Fonna HF hadde fire og tre annonser hver, og er samlet sett de helseforetakene som mottok flest søknader med hhv 1528 og 1235 søknader. Tallene viser søknadsmengden som har vært til behandling ved helseforetakene i den relativt korte tilsettingsperioden. Figur 2.2 viser at det er god søkning på alle stillinger, men flest søknader på stillinger ved helseforetak i sentrale strøk. I gjennomsnitt er det lyst ut 12 stillinger pr stillingsannonse. Søknader pr helseforetak 1600 1528 1400 1235 1200 1036 1073 1000 934 800 790 831 820 600 400 591 377 395 354 354 358 377 395 329 406 406 406 406 443 450 424 424 443 444 447 450 502 511 517 487 502 511 517 521 547 547 525 585 585 200 0 Søknader pr helseforetak Unike søkere pr helseforetak Figur 2.2 Antall søknader og unike søkere pr helseforetak. Stillinger og søkere høsten 2016 9
2.2 Nasjonalitet og utdanningsland Hovedutfordringen med det tidligere trekningsbaserte fordelingssystemet for turnusplasser var en sterk økning i antallet påmeldte med utenlandsk utdanning. Denne gruppen besto av både norske og utenlandske statsborgere. Helsedirektoratet har derfor fulgt med på søkernes nasjonalitet og hvilket land de har gjennomført medisinutdannelsen. 2.2.1 Hvilken nasjonalitet har søkerne? Figur 2.3 viser en fordeling av alle søkere fordelt på nasjonalitet. Det er skilt mellom søkere med norsk nasjonalitet, nasjonalitet fra et EØS-land og nasjonalitet fra et land utenfor EØS. 80 % av det totale antall søkere har oppgitt å ha norsk nasjonalitet. De øvrige er fordelt på 42 ulike nasjonaliteter. 8 % av søkerne har oppgitt nasjonalitet innenfor EØS-området, og 12 % av søkerne har oppgitt å ha en nasjonalitet utenfor EØS. Nasjonalitet søkerer 8 % 12 % Norsk EU-land 80 % Land utenfor EU/EØS Figur 2.3: Antall søkere med nasjonalitet fra Norge, fra et EØS-land eller fra et land utenfor EØS. 2.2.2 I hvilket land er søkerne utdannet? Figur 2.4 viser oversikt over alle søkere fordelt etter utdanning fra Norge, fra et EØS-land eller fra et land utenfor EØS. Av det totale antallet søkere er det: 37 % av søkerne som er utdannet i Norge 48 % er utdannet innenfor EØS 15 % er utdannet utenfor EØS Videre viser figuren at: 96 % av søkerne med utdanning fra Norge har norsk nasjonalitet 85 % av søkerne med utdanning fra et EØS-land har norsk nasjonalitet 22 % av søkerne med utdanning utenfor EØS har norsk nasjonalitet 10 Turnus for leger
Utdanningsland søkere 400 385 300 302 289 327 200 121 Totalt Norsk nasjonalitet 100 27 0 Norge Innenfor EØS Utenfor EØS Figur 2.4: Antall søkere med utdanning fra Norge, fra et EØS-land eller fra et land utenfor EØS. Fordelt etter totalt antall søkere og søkere som har oppgitt å ha norsk nasjonalitet. 2.2.3 Utdanningsår Figur 2.5 viser totalt antall søkere fordelt etter hvilket år de oppgir å ha gjennomført eller vil gjennomføre cand. med. Det er 73 % av søkerne som oppgir å ha gjennomført utdanningen i 2016 eller januar 2017. Utdanningsår søkere 400 408 300 200 100 0 122 2012 eller tidligere 20 31 43 184 2013 2014 2015 2016 2017 (januar) Søkere Figur 2.5: Antall søkere fordelt etter utdanningsår for gjennomført cand. med. Stillinger og søkere høsten 2016 11
3. TILSATTE I SØKNADSRUNDEN VÅREN 2016 3.1 Hovedtall for tilsatte i åttende søknadsrunde Høsten 2016 ble det tilsatt 450 turnusleger i den ordinære utlysnings- og tilsetttingsrunden. I tillegg gjenopptok om lag 25 turnusleger sine turnusstillinger etter lovhjemlede permisjoner. Dataene viser at det er tilsatt to turnusleger mer enn det er utlyste stillinger. Dette kan forklares med at det er noe usikkerhet knyttet til det eksakte antall leger som gjeninntrer i stilling etter lovhjemlede permisjoner. Av totalt 808 søkere var det 56 % som ble tilsatt i en turnusstilling. Informasjon om søkere som ikke ble tilsatt er presentert i kapittel 3.4. Kjønnsfordelingen blant de tilsatte er: Kvinner 62 % (278) Menn 38 % (172) Det er en betydelig høyere andel kvinner enn menn som er tilsatt. Dette samsvarer med at det er flest kvinnelige søkere. Kjønnsfordelingen for tilsatte er lik kjønnsfordeling for søkerne, jf. kap 2.1.1. Gjennomsnittsalderen for de som er tilsatt var 28,3 år. Dette er 1,5 år lavere enn gjennomsnittsalder for alle søkere. Median alder for de ansatte er 27 år. Dette er 1 år lavere enn median alder for alle søkerne. 3.2 Nasjonalitet og utdanningsland De tilsatte turnuslegene har oppgitt 18 ulike nasjonaliteter, hvorav 12 land utenfor EØS og 6 EØS-land inkl. Norge. De har også oppgitt at de er utdannet i flere land utenfor EØS og 12 ulike EØS-land inkl. Norge. Se vedlegg 3 for en detaljert oversikt. 12 Turnus for leger
3.2.1 Hvilken nasjonalitet har de som er tilsatt? Fordelingen av de tilsatte turnuslegene viser at: 91 % av de tilsatte turnuslegene har oppgitt å ha norsk nasjonalitet 4 % har oppgitt nasjonalitet innenfor EØS, hvorav 5 ulike nasjonaliteter 5 % har oppgitt nasjonalitet utenfor EØS, hvorav 12 ulike nasjonaliteter 3.2.2 I hvilket land er de tilsatte utdannet? Av alle søkere som ble tilsatt, er det 228 som har sin utdanning fra Norge og 222 som har sin utdanning fra land utenfor Norge. Figur 3.1 viser utdanningsland for alle søkere og tilsatte. Figuren viser at: 75 % av søkerne utdannet i Norge er tilsatt 51 % av søkerne utdannet innenfor et EØS-land er tilsatt 21 % av søkerne utdannet utenfor EØS er tilsatt Utdanningsland søkere og tilsatte 400 385 302 300 200 228 197 121 Søkere Tilsatte 100 25 0 Norge EØS Utenfor EU/EØS Figur 3.1: Totalt antall søkere og tilsatte fordelt på utdanning fra Norge, fra et EØS-land eller fra et land utenfor EØS. 3.2.3 Tilsatte med norsk nasjonalitet Figur 3.2 viser totalt antall søkere og tilsatte som har norsk nasjonalitet, fordelt etter utdanning fra Norge, et EØS-land, eller et land utenfor EØS. Figuren viser at: 77 % av søkerne med norsk nasjonalitet med utdanning fra Norge er tilsatt 57 % av søkerne med norsk nasjonalitet med utdanning innenfor et EØS-land er tilsatt 11 % av søkerne med norsk nasjonalitet med utdanning utenfor et EØS-land er tilsatt Tilsatte i søknadsrunden våren 2016 13
Utdanningsland søkere og tilsatte med norsk nasjonalitet 400 300 200 289 222 327 185 Søkere Tilsatte 100 0 Norge EØS Utenfor EU/EØS 27 3 Figur 3.2: Antall søkere og tilsatte med norsk nasjonalitet fordelt på utdanningsland fra Norge, fra et EØS-land eller fra et land utenfor EØS. 3.2.4 Utdanningsår Figur 3.3 viser det totale antall søkere og tilsatte fordelt etter året søkerne oppgir å ha gjennomført cand. med: 69 % av alle søkerne som avsluttet utdanningen i januar 2017 ble tilsatt. 64 % av alle søkerne som avsluttet utdanningen i 2016 ble tilsatt. 28 % av alle søkerne som avsluttet utdanningen i 2015 eller tidligere ble tilsatt. Utdanningsår 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 122 26 20 31 43 6 8 20 2012 e.tidl. 2013 2014 2015 2016 2017 (januar) 408 263 184 127 Søkere Tilsatte Figur 3.3: Totalt antall søkere og tilsatte. Fordelt etter utdanningsår. 14 Turnus for leger
3.3 Tilsettinger i rekrutteringssvake områder I den aktuelle debatten om rekruttering av leger til utkantstrøk har det vært framsatt ønsker om å gjeninnføre ordningen med fordeling av tilsettinger i to puljer. Som det fremgår ovenfor er det søkere med utdanning fra Norge og norsk nasjonalitet som blir foretrukket ved tilsetting, og vi har undersøkt om de minst sentrale sykehusene har tilstrekkelig tilgang på disse søkerne. Det vil derfor være aktuelt å se på om de minst sentrale sykehusene har fått ansatt en like stor andel med norsk utdanning og norsk nasjonalitet som de mest sentrale sykehusene. Som det framgår av figur 3.3 er det ingen gjennomgående sammenheng mellom utdanningsland og sentraliteten til sykehuset der de blir ansatt. Når det gjelder nasjonalitet finner vi heller ingen sammenheng mellom ansattes nasjonalitet og sykehusets sentralitet. Helsedirektoratet ser derfor ingen grunn til å endre den nåværende ordningen med en fordeling pr halvår. 50 Antall tilsatte pr. stillingsannonse fordelt på utdanningsland 45 40 3 35 30 25 20 15 10 5 0 1 4 9 5 1 7 2 2 1 4 3 3 3 1 7 20 1 7 3 1 4 4 4 6 1 3 1 10 8 7 6 8 2 7 4 1 6 1 2 2 1 1 1 6 2 2 6 6 9 9 2 3 4 1 22 2 1 9 2 8 18 13 10 6 4 1 4 9 3 2 1 13 14 2 4 2 14 11 17 13 7 10 Norge EØS-land Land utenfor EØS Figur 3.3: Totalt antall tilsatte pr stillingsannonse fordelt etter utdanningsland. Tilsatte i søknadsrunden våren 2016 15
4. SØKERER SOM IKKE BLE TILSATT I søknadsrunden høsten 2016 var det 358 søkere som ikke ble tilsatt i en ordinær turnusstilling. Dette var 44 % av alle søkerne. Av de 358 søkerne som ikke ble tilsatt hadde 233 personer norsk nasjonalitet, 74 personer hadde norsk utdanning og 67 personer hadde både norsk nasjonalitet og norsk utdanning. Det reelle antallet søkere som ikke ble tilsatt i turnusstilling, kan være noe lavere ettersom enkelte ikke skulle vært med på søkelisten fordi de: a) ikke var kvalifisert for stillingen 2 b) ikke hadde bestått medisinsk embetseksamen c) hadde takket ja til en annen stilling 3 4.1 Nasjonalitet og utdanningsland for søkere som ikke ble tilsatt Av det totale antall søkere som ikke ble tilsatt (358) har: 233 (65 %) norsk nasjonalitet 50 (14 %) nasjonalitet fra et EØS-land 75 (21 %) nasjonalitet fra et land utenfor EØS Av de 233 søkerne med norsk nasjonalitet som ikke ble tilsatt har: 67 (29 %) utdanning fra Norge 142 (61 %) utdanning fra et EØS-land 24 (10 %) utdanning fra et land utenfor EØS Av det totale antall søkere som ikke ble tilsatt (358) har: 74 (21 %) utdanning fra Norge 188 (53 %) utdanning fra et EØS-land 96 (27 %) utdanning fra et land utenfor EØS 2 Manglende norskkunnskaper, oppfyller ikke krav til autorisasjon eller lisens, andre helsepersonellgrupper enn leger, etc. 3 Stipendiatstilling, LIS-stilling, turnusvikariat, etc. 16 Turnus for leger
Figur 4.1 viser søkere som ikke ble tilsatt fordelt på utdanningsland. Det var flest søkere med utdanning fra et EØS-land blandt de som ikke ble tilsatt. Av søkerne fra EØS-land som ikke ble tilsatt var det 142 personer med norsk nasjonalitet. Sammenlignet med søkertallene ser vi at en større andel med norsk nasjonalitet blir tilsatt, og det samme gjelder søkere med utdanning fra Norge. De som har størst sjanse for å bli tilsatt er søkere med norsk nasjonalitet og utdanning fra Norge. Søkere ikke tilsatt fordelt etter utdanningsland 200 188 150 142 100 50 74 67 96 24 Totalt Norsk nasjonalitet 0 Norge EØS-land Land utenfor EØS Utdanningsland Figur 4.1 Totalt antall søkere som ikke er tilsatt og søkere med norsk nasjonalitet som ikke er tilsatt. Fordelt etter utdanningsland. 4.2 Alder på søkere som ikke ble tilsatt Figur 4.2 viser at det var svært få personer over 40 år som ble tilsatt. I aldersgruppen over 40 var det 84 % av søkerne som ikke ble tilsatt. I den laveste aldersgruppen under 40 år var det 41 % av søkerne som ble tilsatt. Dette viser at det er lettere for søkere under 40 år å få turnusstilling. Søkerer som ikke ble tilsatt 17
Alder på alle søkere og søkere som ikke ble tilsatt 600 500 514 400 300 200 100 0 236 179 141 130 65 46 38 21 12 11 6 Under 30 år 30-39 år 40-49 år Over 50 år Totalt Ikke tilsatte Ikke tilsatte (norske) Alder Figur 4.2 Totalt antall søkere, totalt antall søkere som ikke ble tilsatt og søkere med norsk nasjonalitet som ikke ble tilsatt, fordelt på aldersgrupper. 4.3 Utdanningsår og utdanningsland norske søkere som ikke er tilsatt Figur 4.3 viser en oversikt over de 233 norske søkerne som ikke ble tilbudt stilling i tilsettingsrunden høsten 2016. Figuren viser at det er de nyutdannede norske søkerne som ikke er tilbudt stilling i denne søknadsrunden. For norske søkerer utdannet i land utenfor EØS var det mange av søkerne som var utdannet i 2012 eller tidligere som ikke ble tilsatt. For norske søkere utdannet i et EØS-land var det flest som var utdannet i 2016 som ikke ble tilsatt. For norske søkere med norsk utdanning var det flest nyutdannede som ikke ble tilsatt. Det var omtrent like mange som oppga at de var utdannet i 2016 som i januar 2017. 18 Turnus for leger
Norske søkere som ikke er tilsatt - Utdanningsår og utdanningsland 100 90 95 80 70 60 50 40 30 20 10 0 27 30 21 16 16 8 1 3 1 4 1 5 1 3 1 2012 e.tidl. 2013 2014 2015 2016 2017 (januar) Utd. i Norge Utd. i EØS-land Utd. utenfor EØS Utdanningsår Figur 4.3 Norske søkere som ikke ble tilsatt fordelt på utdanningsår og utdannigsland. Søkerer som ikke ble tilsatt 19
5. UTVIKLINGSTREKK VÅREN 2013 TIL HØSTEN 2016 I perioden våren 2013 til høsten 2016 er det gjennomført åtte søknad- og tilsettingsrunder i den søknadsbaserte turnusordningen. Som i tidligere rapporter i denne rapportserien sammenlignes data fra søknadsrunden høsten 2016 med tidligere søknadsrunder for å vise trendene i søknader og ansettelser i turnusstillinger. Som en følge av at det er flere som uteksamineres i juni enn i januar, vil det alltid være færrest søkere i søknadsrundene om høsten. For at datamatrialet skal være sammenlignbart, baseres utviklingstrekkene i denne rapporten på data hentet fra tidligere høstopptak. I tillegg til å se på utviklingen for alle høstopptakene sammenlignes dataene for høsten 2016 med høsten 2015 for å se på utviklingen siste året. Figurene som presenteres i dette kapittelet bygger på data fra tidligerer rapporter og viser utviklingstrekk for alle de tidligerer tilsettingsrundene fra våren 2013 til høsten 2016. 5.1 Utvikling i antall søkere og tilsatte Figur 5.1 viser at økning i antall søkere fra høsten 2013 til høsten 2016 er på 11 %. Økningen fra høsten 2015 til høsten 2016 er på 20 %. Det var en liten nedgang i antall søkere høsten 2014 og høsten 2015, men nå ser vi at søkningen stiger igjen. Figur 5.1 viser at antallet tilsatte har ligget på om lag 450 i hver tilsettingsrunde. Dette tallet er relativt stabilt da antallet turnusstillinger har vært uendret i hele perioden. 20 Turnus for leger
Utvikling søkere og tilsatte 1200 1000 800 600 958 730 920 669 938 672 1001 808 Søkere Tilsatte 400 200 455 438 446 441 456 441 457 450 0 Figur 5.1 Totalt antall søkere og tilsatte i perioden første til åttende tilsettingsrunde (våren 2013 til høsten 2016). 5.2 Nasjonalitet og utdanningsland I dette kapittelet presenteres hele tidsserien for utdanningsland søkere og utdanningsland tilsatte fra høsten 2013 til høsten 2016. For søkere med norsk nasjonalitet er det gjort noen enkle sammenligninger av utdanningsland for høsten 2015 og høsten 2016. 5.2.1 Søkere med norsk nasjonalitet Som i de foregående søknadsrundene, er det norske studenter med utdanning fra EØS-land som er den største søkergruppen. Høsten 2015 hadde 84 % av søkerne med utdanning fra et EØSland norsk nasjonalitet. Høsten 2016 er det 85 % av søkerne med utdanning fra et EØS-land som har norsk nasjonalitet. 5.2.2 Utdanningsland søkere Antall søkere høsten 2016 er økt med 78 personer sammenlignet med antall søkere høsten 2013. Dette er en økning på 11 %. Fordelt mellom utdanningsland er det en økning på 13 % med utdanning fra et EØS-land, og en økning på 55 % med utdanning fra land utenfor EØS. Fra høsten 2015 til høsten 2016 er det en økning i antall søkere på 136 (20 %). Utviklingstrekk våren 2013 til høsten 2016 21
Utdanningsland søkere 1200 1000 800 600 400 200 0 958 730 473 342 422 310 1001 920 938 808 669 672 477 534 475 337 385 312 384 387 372 271 258 302 63 78 59 61 76 102 95 121 Norge EØS-land Utenfor EØS Totalt Figur 5.2: Forskjell i antall søkere mellom de åtte søknadsrundene. Sortert etter utdanning fra Norge, fra et EØS-land eller fra et land utenfor EØS. 5.2.3 Utdanningsland tilsatte Figur 5.3 viser tilsatte fordelt på utdanningsland. Vi har sett på de tilsattes utdanningsland for å se på om dette er stabilt eller endrer seg i de ulike tilsettingsrundene. Det er skilt mellom utdanning fra Norge, fra EØS-land og land utenfor EØS, dette for å fange opp de mange nordmennene som tar utdanning i et EØS-land. Figur 5.3 viser at antall tilsatte med utdanning fra Norge har gått ned med til sammen 11 % fra høsten 2013 til høsten 2016. For søkere utdannet i EØS-land er det en økning i samme periode på 21 % og for leger utdannet utenfor EØS er det en økning på 39 % (7 personer). Ved de tre siste høstopptakene har det vært en lik fordeling av stillinger mellom søkere utdannet i Norge og søkere med utdanning fra EØS-land, ser man på utviklingen over tid er kurven for tilsatt med utdanning fra EØS-land svakt økende og kurven for tilsatte med utdanning fra Norge svakt synkende. 22 Turnus for leger
Utdannningsland tilsatte 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50-455 438 446 441 455 441 457 450 289 257 267 225 262 223 251 228 198 180 186 194 159 163 167 197 32 7 18 12 18 13 12 25 Norge EØS-land Utenfor EØS Totalt Figur 5.3: Forskjell i antall tilsatte mellom de åtte søknadsrundene. Sortert etter utdanning fra Norge, fra et EØS-land eller fra et land utenfor EØS. 5.3 Ikke tilsatte søkere Da det er et gitt antall turnustillinger i hver søknadsrunde, vil antallet ikke tilsatte følge samme kurve som totalt antall søkere. 5.3.1 Utdanningsland søkere ikke tilsatt Figur 5.4 viser at det fra høsten 2013 til høsten 2016 er en økning på 69 personer som ikke er tilsatt i utlysningsrunden. Dette er en økning på 24 %. For søkere med utdanning fra Norge er økningen på 21 personer (40 %). For søkere med utdanning fra EØS er økningen på 12 personer (7 %) og for søkere utenfor EØS er økningen på 36 personer (60 %). Da det er få søkere i denne søkergruppen vil små endringer gi store utslag i prosent. Fra høsten 2015 til høsten 2016 er det en økning på 127 personer som ikke er tilsatt. Dette er en økning på 55 %. Gruppen med utdanning fra Norge har økt med 39 personer (111 %), gruppen med utdanning fra et EØS-land har økt med 62 personer (49 %) og gruppen med utdanning utenfor EØS har økt med 26 personer (37 %). Utviklingstrekk våren 2013 til høsten 2016 23
Utdanningsland søkere som ikke ble tilsatt 600 500 503 474 483 544 400 300 200 100 0 314 133 56 289 176 60 53 310 228 139 117 46 47 43 293 118 72 231 126 70 35 340 121 83 358 188 96 74 Norge EØS-land Utenfor EØS Totalt Figur 5.4 Utviklingen fra første til syvende søknadsrunde for søkere som ikke ble tilsatt, fordelt på utdanningsland. 5.3.2 Søkere som ikke er tilsatt i noen av de tre siste søknadsrundene I statusrapporten for den fjerde søknadsrunden høsten 2014 ble det laget en oversikt som viste at det var 50 søkere som ikke var blitt tilsatt i noen av de tidligere søknadsrundene. I den femte søknadsrunden våren 2015 var det ingen søkere som hadde søkt i alle de tidligere søknadsrundene. Tabell 2 viser en oversikt over nasjonalitet, utdanningsland og alder for de 49 søkerne som ikke ble tilsatt verken i søknadsrunden høsten 2015, våren 2016 eller høsten 2016. Kun 5 søkere oppga at de hadde norsk utdanning. 23 søkere oppga at de var utdannet utenfor EØS og 21 søkere oppga utdanning fra et EØS-land. 28 søkere hadde norsk nasjonalitet. Av de 17 norske med utdanning fra et EØS-land, var det 9 søkere med utdanning fra Polen. Tabellen viser at mange av dem som ikke ble tilsatt i noen av de tre søknadsrundene var i aldersgruppen over 35 år. 24 Turnus for leger
Tabell 2 Søkere som ikke er tilsatt i noen av de tre siste søknadsrundene høsten 2015, våren 2016 og høsten 2016. Alder Utdanningsland Nasjonalitet 25-25 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 Over 55 Totalsum Norge Norsk 1 2 1 1 5 EØS-land Norsk 8 5 2 1 1 17 EU-land 1 1 1 3 Utenfor EØS 1 1 Land utenfor EØS Norsk 2 3 1 6 Utenfor EØS 5 9 1 2 17 SUM 10 13 13 3 5 3 2 49 5.4 Vurdering av tilsettingsprosessene Det har tidligere vært rettet oppmerksomhet fra studentorganisasjoner og media om hvilke forhold som har fått betydning i vurderingen av søknadene. Spesielt gjelder dette søkernes nasjonalitet og i hvilket land søkerne har gjennomført medisinutdannelsen. På bakgrunn av tallene som er presentert i denne statusrapporten, som viser at 51 % av de tilsatte som har gjennomført medisinutdanningen i Norge, kan vi si at det er tilnærmet lik fordeling av de tilsatte mellom de som har utdanning fra Norge og de som utdanning fra land utenfor Norge. Videre fremgår det at 91 % av de tilsatte turnuslegene i denne søknadsrunden har oppgitt å ha norsk nasjonalitet. Utviklingstrekk våren 2013 til høsten 2016 25
6. VEDLEGG Vedlegg 1. Oversikt over stillingsannonser og mottatte søknader Antall mottatte søknader, antall unike søkere, antall stillingsannonser og antall utlyste stillinger høsten 2016. Utlyste stillinger Søknader pr. helseforetak Unike søknader pr helseforetak Selskapsnavn/avdelingsnavn Antall annonser Akershus universitetssykehus HF 2 18 831 521 Diakonhjemmet Sykehus 1 8 547 547 Haraldsplass Diakonale Sykehus 1 5 406 406 Helgelandssykehuset HF 3 14 934 358 Helse Bergen HF 1 27 443 443 Helse Finnmark HF 2 12 591 329 Helse Fonna HF 3 22 1036 424 Helse Førde HF 1 18 377 377 Helse Møre og Romsdal HF 4 42 1528 487 Helse Nord- Trøndelag HF 4 18 1235 424 Helse Stavanger HF 1 15 395 395 Nordlandssykehuset HF 3 25 1073 447 Oslo universitetssykehus HF 1 14 517 517 St Olavs Hospital HF 1 21 354 354 Sykehuset i Vestfold HF 1 16 502 502 Sykehuset Innlandet HF 2 47 820 525 Sykehuset Telemark HF 2 19 790 444 Sykehuset Østfold HF 1 22 511 511 Sørlandet sykehus HF 1 25 450 450 Universitetssykehuset Nord- Norge HF 1 33 406 406 Vestre Viken HF 1 27 585 585 Totalsum 37 448 14331 9452 26 Turnus for leger
Helse Finnmark HF - 5 stillinger Helse Nord- Trøndelag HF, Namsos 2-delt praksis - 4 stillinger Helse Nord-Trøndelag HF, Namsos 3-delt praksis - 3 stillinger Helgelandssykehuset HF, Mosjøen - 4 stillinger Helgelandssykehuset HF, Mo i Rana - 5 stillinger Helse Finnmark HF - 7 stillinger Sykehuset Innlandet HF, Tynset - 4 stillinger Helse Fonna HF, Odda - 4 stillinger Helse Nord- Trøndelag HF, Levanger 3-delt praksis - 4 stillinger Akershus universitetssykehus HF (Finnmarksplasser) - 5 stillinger Nordlandssykehuset HF, Vesterålen - 5 stillinger Helgelandssykehuset HF, Sandnessjøen - 5 stillinger Helse Nord- Trøndelag HF, levanger 2-delt praksis - 7 stillinger Helse Fonna HF, Stord - 6 stillinger St Olavs Hospital HF - 21 stillinger Helse Møre og Romsdal HF, Volda - 6 stillinger Helse Møre og Romsdal, Kristiansund - 7 stillinger Sykehuset Telemark HF, Notodden - 5 stillinger Nordlandssykehuset HF, Bodø - 15 stillinger Helse Fonna HF, Haugesund - 12 stillinger Nordlandssykehuset HF, Lofoten - 5 stillinger Helse Førde HF - 18 stillinger Helse Møre og Romsdal HF, Molde - 13 stillinger Helse Stavanger HF -15 stillinger Haraldsplass diakonale sykehus - 5 stillinger Universitetssykehuset Nord- Norge HF- 33 stillinger Sykehuset Telemark HF, Skien - 16 stillinger Helse Møre og Romsdal HF, Ålesund - 16 stillinger Helse Bergen HF - 27 stillinger Sørlandet sykehus HF - 25 stillinger Akershus universitetssykehus HF - 13 stillinger Sykehuset i Vestfold HF - 16 stillinger Sykehuset Innlandet HF- 43 stillinger Sykehuset Østfold HF - 22 stillinger Oslo universitetssykehus HF - 14 stillinger Diakonhjemmet Sykehus - 8 stillinger Vestre Viken HF - 27 stillinger Vedlegg 2. Antall søknader pr stillingsannonse Antall søkere per annonse høsten 2016. Hver annonse inneholder flere stillinger. Søker pr stillingsannonse 700 600 500 400 300 200 100 0 Vedlegg 27
Vedlegg 3. Oversikt over søkere høsten 2016 Alle søkere og tilsatte høsten 2016, sortert etter nasjonalitet og utdanningsland. Nasjonalitet Antall søkere Utdanningsland Antall søkere Antall tilsatte Algerie 1 Land utenfor EØS 1 Azerbaijan 1 Land utenfor EØS 1 1 Bangladesh 5 Land utenfor EØS 5 Bosnia-Hercegovina 6 Land utenfor EØS 6 2 Botswana 1 Norge 1 Bulgaria 1 Bulgaria 1 Canada 2 Polen 1 Ungarn 1 Danmark 3 Danmark 3 2 Eritrea 2 Land utenfor EØS 2 Finland 1 Danmark 1 Ghana 1 Norge 1 Guatemala 1 Land utenfor EØS 1 1 Hellas 1 Bulgaria 1 India 5 Land utenfor EØS 4 2 Ungarn 1 Indonesia 2 Land utenfor EØS 2 Irak 3 Land utenfor EØS 3 Iran 6 Land utenfor EØS 4 Norge 1 Ungarn 1 1 Italia 1 Italia 1 Kina (Taiwan) 1 Tsjekkia 1 Kroatia 5 Land utenfor EØS 5 1 Litauen 3 Land utenfor EØS 1 Litauen 2 Makedonia 1 Land utenfor EØS 1 Nederland 2 Nederland 2 Nepal 1 Land utenfor EØS 1 1 Norsk 643 Bulgaria 1 Danmark 34 19 Kroatia 1 1 Land utenfor EØS 27 3 Latvia 18 12 Litauen 2 Nederland 4 1 28 Turnus for leger
Nasjonalitet Antall søkere Utdanningsland Antall søkere Antall tilsatte Norge 289 222 Polen 154 92 Romania 17 1 Slovakia 32 19 Spania 3 1 Storbritannia 1 Sverige 1 Tsjekkia 16 13 Tyskland 6 5 Ungarn 37 21 Pakistan 7 Land utenfor EØS 7 2 Peru 1 Land utenfor EØS 1 Polen 8 Land utenfor EØS 1 1 Polen 7 3 Portugal 1 Romania 1 Romania 5 Romania 5 Russland 11 Land utenfor EØS 9 2 Norge 1 Slovakia 1 1 Serbia 26 Land utenfor EØS 26 5 Somalia 1 Norge 1 1 Spania 1 Spania 1 Sri Lanka 1 Land utenfor EØS 1 Storbritannia og Nord-Irland 1 Malta 1 Sudan 2 Land utenfor EØS 2 1 Sverige 30 Danmark 4 2 Latvia 2 1 Litauen 1 Norge 8 5 Polen 6 Sverige 8 Tsjekkia 1 1 Syria 1 Land utenfor EØS 1 Tyskland 3 Romania 1 Tyskland 2 1 Ukraina 9 Land utenfor EØS 9 3 Åland-øyene 1 Polen 1 Totalsum 808 808 450 Vedlegg 29
30 Turnus for leger
Postadresse: Pb. 7000, St. Olavs plass 0130 Oslo Telefon: +47 810 20 050 Faks: +47 24 16 30 01 E-post: postmottak@helsedir.no www.helsedirektoratet.no Vedlegg 31