Hafslund Varme AS Drammensveien 144 0277 OSLO Klima- og forurensningsdirektoratet Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: 22 57 34 00 Telefaks: 22 67 67 06 E-post: postmottak@klif.no Internett: www.klif.no Dato: 22.03.2013 Vår ref.: 2007/1067 405.141 Deres ref.: Kenneth Arnesen Saksbehandler: Per Morten Myhra, telefon: 35 58 62 11 Vedtak om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp i 2012 for Hafslund Fjernvarme AS Gardermoen Klima- og forurensningsdirektoratet (Klif) har kontrollert og godkjent Hafslund Fjernvarme AS Gardermoenʼ rapport om kvotepliktige utslipp av CO 2 for 2012. Det innrapporterte utslippstallet legges til grunn for antall kvoter som skal leveres inn til Statens oppgjørskonto innen 30. april 2013. Hafslund Fjernvarme AS Gardermoen har hatt et kvotepliktig CO 2 -utslipp på 2 615 i 2012. Vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats, kan påklages til Miljøverndepartementet. 1. Sakens bakgrunn Klif viser til utslippsrapport innlevert 27.februar 2013. Kvotepliktige virksomheter skal rapportere sine utslipp av CO 2 innen 1. mars året etter at utslippene fant sted. Dette følger av forskrift av 23. desember 2004 nr. 1851 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteforskriften) 2-5 første ledd jf. lov av 17. desember 2004 nr. 99 om kvoteplikt og handel med kvoter for utslipp av klimagasser (klimakvoteloven) og tillatelse til kvotepliktige utslipp av klimagasser, datert 11.januar 2008, sist endret 14. februar 2010. Nærmere regler om rapportering, herunder regler om hva som skal rapporteres og hvordan utslippene skal beregnes eller måles, er gitt i klimakvoteforskriften kapittel 2 med vedlegg. Klif kontrollerer og godkjenner den enkelte kvotepliktiges rapportering av CO 2 -utslipp, i overensstemmelse med klimakvoteloven 15. Akutt forurensning: Telefon 110 Organisasjonsnr.: 970 935 657
Side 2 av 5 2. Klifs vurdering Overholdelse av fristen for innlevering av utslippsrapport Hafslund Fjernvarme AS Gardermoen, heretter kalt Hafslund Gardermoen, sendte inn utslippsrapport for kvotepliktig utslipp av CO 2 den 27. februar 2013, som er innenfor fristen. Vurdering av kvotepliktige CO 2 -utslipp Kvoteplikt Kvoteplikten for Hafslund Gardermoen er knyttet til virksomhetens energianlegg. For en nærmere presisering av kvotepliktens omfang vises det til virksomhetens tillatelse til kvotepliktige utslipp datert 11. januar 2008, sist endret den 14. februar 2011. Kilder til kvotepliktig utslipp Hafslund Gardermoen har hatt kvotepliktig utslipp fra følgende kildestrøm i 2012: Kildestrøm 1: lett fyringsolje Det rapporterte utslippet fra kildestrømmen fremgår nedenfor, under vår vurdering av det kvotepliktige utslippet. Virksomheten har ikke rapportert om kvotepliktige utslipp som ikke er omfattet av tillatelsen. Vurdering av aktivitetsdata Hafslund Gardermoen har rapportert aktivitetsdata og at kravet til usikkerhet i aktivitetsdata er overholdt. De rapporterte dataene framgår i tabellen nedenfor. Kildestrøm Kildestrøm Aktivitetsdata Usikkerhetskrav % 1 Lett fyringsolje 1 185,41 5 Virksomheten opplyser at kravet til usikkerhet i aktivitetsdata er overholdt i rapporteringsåret. Virksomheten bruker faktura på innkjøpt årlig mengde energivare, korrigert for endringer i lagerbeholdning ved årets begynnelse og slutt, som grunnlag for bestemmelse av årlig forbruk av lett fyringsolje (aktivitetsdata), hvilket er i henhold til tillatelsen. Virksomheten har ikke rapportert om avvik i måleutstyret som har vært brukt til frembringelse av aktivitetsdata i rapporteringsåret. Det er imidlertid et avvik i lagerbeholdningen rapportert ved årets begynnelse i 2012 sammenlignet med mengden rapportert ved årets slutt i 2011. Klif forutsetter at virksomheten etablerer prosedyrer for avlesning og rapportering av lagerbeholdning, som sikrer at slike avvik ikke oppstår i frentiden. Vurdering av faktorer For kildestrøm 1 har virksomheten, i tråd med tillatelsen, benyttet standard utslippsfaktor
Side 3 av 5 og standard oksidasjonsfaktor ved beregningen av det kvotepliktige utslippet. Kvotepliktig utslipp Klif finner å kunne legge Hafslund Gardermoens rapporterte aktivitetsdata og faktorer til grunn ved beregning av virksomhetens kvotepliktige klimagassutslipp. Dette gir følgende kvotepliktige CO 2 -utslipp i 2012: Kildestrøm 1 Kildestrøm Lett fyringsolje Aktivitetsdata Utslippsfaktor CO 2 / energivare Kvotepliktige CO 2 -utslipp 824,95 3,17 2 615,1 Totalt kvotepliktig CO 2 -utslipp 2 615 Klif påpeker at dersom det ved rapporteringen er gitt feilaktige opplysninger om forhold som kan påvirke utslippstallet, vil dette kunne føre til brudd på oppgjørsplikten etter klimakvoteloven 12. Dette vil igjen kunne gi grunnlag for ileggelse av overtredelsesgebyr tilsvarende 100 euro for hvert rapporteringspliktig utslipp som det ikke leveres inn kvoter for, jf. klimakvoteloven 19. Vurdering av ikke-kvotepliktige utslipp Klif har gjennomgått de dataene den kvotepliktige har rapportert knyttet til ikkekvotepliktig utslipp fra forbrenning av biomasse. Vi har ingen bemerkninger til disse dataene. Hafslund Gardermoen har i 2012 hatt følgende forbruk av biomasse som gir ikkekvotepliktige utslipp av CO 2 : Kilde Energivare Aktivitetsdata i Tørrstoffinnhold i % Bioovn Flis 20 475 47,3 3. Vedtak om godkjenning av kvotepliktig utslipp Klif har gjennomgått den innsendte rapporten og legger det innrapporterte utslippstallet til grunn for oppgjør av kvoteplikten innen 30. april 2013. Virksomheten har hatt et kvotepliktig utslipp på 2 615 CO 2 i 2012. Vedtaket om godkjenning av rapport om kvotepliktige utslipp er hjemlet i klimakvoteloven 15 første ledd. 4. Oppgjør av kvoteplikten Innen 30. april 2013 må alle kvotepliktige virksomheter overføre det antall kvoter som svarer til virksomhetens kvotepliktige utslipp i 2012, til Statens oppgjørskonto i kvote
Side 4 av 5 -registeret, jf. 12 i klimakvoteloven. For Hafslund Gardermoen innebærer dette at 2 615 kvoter skal overføres fra virksomhetens driftskonto i kvoteregisteret til Statens oppgjørs konto. Det kvotepliktige utslippet er registrert i kvoteregisteret. Klif minner om at den kvotepliktiges driftskonto er tilknyttet en tilleggsrepresentant (AAR). Vedkommende person må godkjenne overføringen initiert av primær (PAR) eller sekundær kontorepresentant (SAR) innen oppgjørsfristen 30. april 2013. Retten til å innlevere kvoter fra de prosjektbaserte Kyoto-mekanismene, såkalte CERer og ERUer, er 15 prosent av virksomhetens samlede innlevering av kvoter for perioden 2008-2012. Det nøyaktige antallet CER/ERUer som den kvotepliktige har mulighet til å levere inn for utslippet i 2012 vil stå oppført i registeret fra 10. april 2013. Klif gjør oppmerksom på at det som eventuelt gjenstår av den tillatte mengden CER/ERUer vil kunne anvendes i perioden 2013 2020, men at det da er satt en del begrensninger for prosjekttyper og opprinnelsesland for disse kvotene, jf. klimakvoteforskriften 7-11 til 7-14. Klif gjør oppmerksom på at antall CER/ERU-kvoter som innleveres og prosjektnummeret som disse kvotene stammer fra, vil bli offentliggjort 15. mai 2013. Manglende overholdelse av oppgjørsfristen vil føre til at virksomheten ilegges et overtredelsesgebyr på 100 euro pr. kvote som ikke er innlevert, jf. klimakvoteloven 19. 5. Gebyr Klifs behandling og godkjenning av utslippsrapporten er omfattet av en gebyrordning, jf. 9-5 i klimakvoteforskriften. Basert på vår ressursbruk i forbindelse med behandling og godkjenning av rapporten er det fastsatt en gebyrsats etter lav gebyrklasse. Hafslund Gardermoen skal derfor betale et gebyr på kr. 13 500,-. Faktura vil bli ettersendt. 6. Klage Den kvotepliktige, eller andre med rettslig klageinteresse, kan klage på vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats til Miljøverndepartementet innen tre uker fra underretning om vedtak er kommet fram, eller fra vedkommende fikk eller burde skaffet seg kjennskap til vedtaket. En eventuell klage skal angi hva det klages over og den eller de endringer som ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Klif. En eventuell klage fører ikke automatisk til at godkjenningen av utslippsrapporten ikke skal legges til grunn ved oppgjør av kvoteplikten innen 30. april 2013.
Side 5 av 5 Opplysninger om saksbehandlingsregler, og andre regler av betydning for saken, vil direktoratet kunne gi på forespørsel. 7. Oppsummering Klif godkjenner Hafslund Fjernvarme AS Gardermoens rapport om kvotepliktige utslipp i 2012. Vedtaket er hjemlet i klimakvoteloven 17 første ledd. Det kvotepliktige utslippet av CO 2 fra virksomheten i 2012 har vært 2 615. Virksomheten skal betale et gebyr på kr 13 500,- for vår behandling av utslippsrapporten. Vedtaket om godkjenning av rapport og fastsettelse av gebyrsats, kan påklages til Miljøverndepartementet. Virksomhetens kvotepliktige utslipp vil bli offentliggjort på www.norskeutslipp.no. Med hilsen Harald Francke Lund seksjonsleder Per Morten Myhra sjefingeniør Kopi: Oslo kommune, Rådhuset, 0037 OSLO Fylkesmannen i Oslo og Akershus, Postboks 8111 Dep., 0032 OSLO